Постановление Администрации Сахалинской области от 10.11.2003 № 197-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 10 ноября 2003 г. N 197-па
г. Южно-Сахалинск


О Положении об управлении
транспорта    и     связи
Сахалинской области


     В  соответствии  со  статьей  31  Устава  Сахалинской области,
постановлением  администрации  области  от  15.11.2001  N  62-па "О
формировании  областных  органов  исполнительной власти Сахалинской
области" администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение  об  управлении  транспорта  и  связи
Сахалинской области (прилагается).
     2. Признать    утратившим    силу    пункт   1   постановления
администрации   Сахалинской   области  от  26.11.2001  N  70-па  "О
положении об управлении транс порта и связи Сахалинской области".
     
     Временно исполняющий обязанности
     губернатора области                            С.П.Белозерских







                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 10 ноября 2003 г. N 197-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       об управлении транспорта и связи Сахалинской области

                        1. Общие положения

     1. 1.   Управление  транспорта  и  связи  Сахалинской  области
(далее  -  Управление)  является  областным  органом исполнительной
власти Сахалинской области.
     1. 2.   Управление  создано  с  целью  создания  благоприятных
условий   для  функционирования  и  развития  в  условиях  рыночных
отношений   организаций  транспорта  и  связи  независимо  от  форм
собственности,  находящихся  на  территории  Сахалинской области, а
также в целях координации их деятельности.
     1. 3.   Управление  создается,  реорганизуется,  ликвидируется
администрацией Сахалинской области в установленном порядке.
     1. 4.    Управление    в    своей   деятельности   подчиняется
администрации Сахалинской области.
     1. 5.   Управление   в   своей   деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, нормативными правовыми актами
министерств  и  ведомств,  Уставом  и законами Сахалинской области,
иными  нормативными  правовыми  актами Сахалинской области, а также
настоящим положением.
     1. 6.    Управление    осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с  федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными  органами,  областными и территориальными органами
исполнительной   власти   Сахалинской  области,  органами  местного
самоуправления,    а    также    с   общественными   организациями,
объединениями, средствами массовой информации.
     1. 7.  Управление  является юридическим лицом, имеет печать со
своим  наименованием  и  изображением герба Российской Федерации, а
также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.
     1. 8.    Имущество    Управления    является   государственной
собственностью  Сахалинской  области,  которое закреплено за ним на
праве оперативного управления.
     1. 9.  Управление  может  выступать  в суде в качестве истца и
ответчика.
     1. 10.   Юридический   адрес:   693011,   г.   Южно-Сахалинск,
Коммунистический проспект, 39.

                   2. Основные задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:
     2. 1.  Реализация  государственной политики в сфере транспорта
и  связи,  направленной  на развитие экономики Сахалинской области,
на   удовлетворение   потребностей  населения,  юридических  лиц  в
пассажирских   и   грузовых   перевозках,   в  услугах  почтовой  и
электрической связи.
     2. 2.  Осуществление  мероприятий  по  созданию  благоприятных
условий   для   развития   воздушного,   морского,  автомобильного,
железнодорожного,  трубопроводного транспорта и связи на территории
Сахалинской области.
     2. 3. Разработка:
     -  совместно  с  федеральными органами исполнительной власти и
их   территориальными   органами,   областными  и  территориальными
органами  исполнительной  власти  Сахалинской  области концепций по
развитию  транспортного  комплекса  и  систем  связи  на территории
Сахалинской области;
     -  областных  целевых  программ по развитию транспорта и связи
на территории Сахалинской области;
     -  в  пределах компетенции проектов законов и иных нормативных
правовых актов в сфере транспорта и связи.
     2. 4.  Координация деятельности организаций транспорта и связи
независимо  от форм собственности, осуществляющих свою деятельность
на территории Сахалинской области.
     2. 5.  Формирование  и  проведение  на  территории Сахалинской
области  инвестиционной,  экономической  и  социальной  политики  в
сфере  транспорта  и связи за счет средств федерального, областного
бюджетов и иных источников финансирования.

                       3. Функции Управления

     Управление:
     3. 1.   Разрабатывает   и   реализует  программы  по  развитию
транспорта и связи на территории Сахалинской области.
     3. 2.   Разрабатывает   проекты  законов  и  иных  нормативных
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     3. 3.  Определяет  выбор  оптимальной  транспортной  схемы  по
доставке   продукции   (товаров)   в   районы   Крайнего  Севера  и
приравненные  к  ним местности с ограниченным сроком завоза грузов,
а  также  координирует  деятельность  организаций  транспорта по их
доставке.
     3. 4.   Координирует  деятельность  организаций  транспорта  и
связи по оказанию услуг физическим и юридическим лицам.
     3. 5.  Участвует  в  формировании  единой  политики  в области
обеспечения   безопасности,   экологической   защиты   населения  и
окружающей среды от деятельности организаций транспорта и связи.
     3. 6.     Участвует     в     установленном     порядке     во
внешнеэкономической деятельности.
     3. 7.  Самостоятельно  или  совместно со специалистами научно-
исследовательских  и  проектных  институтов  организует  экспертизу
программ  и  проектов  развития  транспорта  и  связи на территории
Сахалинской области.
     3. 8.  Разрабатывает с участием организаций транспорта и связи
независимо  от  форм  собственности  предложения  по  рациональному
размещению заказов на обновление их основных фондов.
     3. 9.  Участвует  в  установленном  порядке в решении вопросов
изменения  форм  собственности  объектов и организаций транспорта и
связи.
     3. 10.   Осуществляет   контроль   совместно  с  областными  и
территориальными   органами   исполнительной   власти   Сахалинской
области  за  целевым использованием бюджетных средств, направляемых
для поддержки организаций транспорта и связи.
     3. 11.  Участвует  в  работе  органов  управления  акционерных
обществ в установленном порядке.
     3. 12.   Вносит   в   установленном   порядке  предложения  по
кандидатурам  представителей  интересов  государства от Сахалинской
области в органах управления акционерных обществ.
     3. 13.  Рассматривает  жалобы,  заявления и обращения граждан,
поступающие в администрацию области, в пределах своей компетенции.
     3. 14.   Вносит  предложения  о  награждении  государственными
наградами  работников  транспорта  и связи, а также о присвоении им
почетных званий.
     3. 15.    Осуществляет   оценку   экономической   деятельности
организаций транспорта и связи в установленном порядке.
     3. 16.  Ведет реестр организаций транспорта и связи независимо
от    форм   собственности,   которые   оказывают   для   населения
телерадиокоммуникационные  услуги,  автомобильные  перевозки грузов
для населения, пассажирские автомобильные перевозки.

                        4. Права Управления

     Управление имеет право:
     4. 1.   Запрашивать   в   установленном   порядке   у  органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
юридических  и  физических  лиц  необходимую  информацию  и  другие
материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     4. 2.  Представлять интересы администрации Сахалинской области
в  органах  государственной власти, органах местного самоуправления
по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     4. 3.  Участвовать  в  мероприятиях, проводимых администрацией
области, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     4. 4.  Вносить в установленном порядке в администрацию области
предложения  о  регулировании  цен и тарифов на услуги, оказываемые
организациями транспорта и связи независимо от форм собственности.
     4. 5.  По  поручению  администрации  области  подготавливать с
привлечением   специалистов  научно-исследовательских  и  проектных
институтов  заключения  по вопросам реконструкции, модернизации или
замены основных фондов организаций транспорта и связи.
     4. 6.   Представлять  в  установленном  порядке  администрацию
области в суде по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     4. 7.    Согласовывать   в   установленном   порядке   проекты
нормативных  правовых  актов  администрации  области  и губернатора
области по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     4. 8.  Вносить  в  установленном порядке проект сметы расходов
на содержание Управления.

                   5. Ответственность Управления

     5. 1.   Управление  несет  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     5. 2.    Работники   Управления   несут   ответственность   за
неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  своих обязанностей, за
нарушение  трудовой  дисциплины  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Сахалинской области.

              6. Организация деятельности Управления

     6. 1.    Структура   и   предельная   численность   работников
Управления    утверждаются   администрацией   области.   В   состав
Управления входят следующие подразделения:
     - отдел воздушного транспорта;
     - отдел морского и железнодорожного транспорта;
     - отдел автомобильного транспорта;
     - отдел связи.
     6. 2.  Управление  финансируется  за  счет  средств областного
бюджета  в  пределах  средств,  предусмотренных  на  его содержание
законом  области  об областном бюджете на очередной финансовый год,
а    также    наделяется    имуществом,    необходимым    для   его
функционирования.
     6. 3.  Руководителем  Управления  является  начальник, который
назначается    на    должность   и   освобождается   от   должности
администрацией Сахалинской области в установленном порядке.
     Начальник Управления:
     - руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;
     - несет    персональную    ответственность    за    выполнение
возложенных на Управление задач и функций;
     - издает в пределах своей компетенции приказы;
     - заключает в пределах полномочий договоры (контракты);
     - утверждает  штатное  расписание  Управления в пределах фонда
оплаты  труда, смету расходов на его содержание в пределах средств,
предусмотренных в областном бюджете;
     - утверждает  планы,  отчеты   о   деятельности,  положения  о
структурных   подразделениях   Управления,  должностные  инструкции
работников Управления;
     - по  доверенности  заключает  от имени  администрации области
договоры в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;
     - назначает  и освобождает от  должности работников Управления
в соответствии с действующим законодательством;
     - применяет  к  работникам  Управления меры поощрения, а также
привлекает их к ответственности в установленном законом порядке;
     - ходатайствует  о  награждении   работников  государственными
наградами и присвоении им почетных званий;
     - распоряжается имуществом  и финансовыми ресурсами Управления
в соответствии с действующим законодательством;
     - осуществляет    иные     полномочия    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.