Постановление Администрации Сахалинской области от 05.11.2003 № 195-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 5 ноября 2003 г. N 195-па
г. Южно-Сахалинск


Об  утверждении Положения о
Главном управлении по делам
гражданской    обороны    и
чрезвычайным      ситуациям
Сахалинской области


     В  соответствии  с Федеральными законами oт 21.12.1994 N 68-ФЗ
"О   защите   населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера",  от  12.02.1998 N 28-ФЗ "О
гражданской  обороне",  Указами  Президента Российской Федерации от
27.05.1996   N   784   "Вопросы   гражданской   обороны  Российской
Федерации",    от    09.11.2001   N   1309   "О   совершенствовании
государственного   управления  в  области  пожарной  безопасности",
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 23.11.1996 N
1396  "О  реорганизации  штабов  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям",  приказом  МЧС России от 18.06.2003 N 317
"Об   утверждении   Примерного   положения  об  органе,  специально
уполномоченном   решать   задачи  гражданской  обороны,  задачи  по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций , в составе или
при  органе  исполнительной  власти субъекта Российской Федерации и
органе   местного   самоуправления"  и  постановлением  губернатора
Сахалинской  области от 20.08.1997 N 384 "О реорганизации штабов по
делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям" администрация
Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение   о   Главном   управлении  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям Сахалинской области
(прилагается)
     2. Признать   утратившим   силу   постановление  администрации
Сахалинской   области   от   08.08.2002  N  93-па  "Об  утверждении
Положения  о  Главном  управлении  по  делам  гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям Сахалинской области", за исключением пункта
3.
     Временно исполняющий обязанности
     губернатора области                            С.П.Белозерских






             СОГЛАСОВАНО                        УТВЕРЖДЕНО
  Министр Российской Федерации по      Постановлением администрации
    делам гражданской обороны,         Сахалинской области
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
   последствий стихийных бедствий      5 ноября 2003 г. N 195-па







                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным
                   ситуациям Сахалинской области

                        I. Общие положения

     1. 1.  Настоящее  Положение  разработано на основе федеральных
законов  от  12.02.1998 г. N  28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",  от
21.12.1994 г.  N  68-ФЗ  "О  защите  населения   и   территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера", Указа
Президента  Российской Федерации  от  27.05.1996 г.  N 784 "Вопросы
гражданской   обороны",   постановления   Правительства  Российской
Федерации от  23.11.1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам
гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям", приказа МЧС России
от  18.06.2003  N  317  "Об  утверждении  Примерного  положения  об
органе,   специально   уполномоченном   решать  задачи  гражданской
обороны,   задачи   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  в  составе или при органе исполнительной власти субъекта
Российской Федерации и органе местного самоуправления".
     1. 2.  Главное  управление  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям   Сахалинской  области  является  органом,
специально   уполномоченным   решать  задачи  гражданской  обороны,
задачи  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее
-   Главное   управление),  которое  создано  и  функционирует  при
администрации  Сахалинской  области  (далее  -  орган управления) в
целях   реализации   на   территории   Сахалинской  области  единой
государственной    политики    в   области   гражданской   обороны,
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной
безопасности.
     1. 3.   Главное   управление   в   пределах  своих  полномочий
осуществляет    руководство    деятельностью   дислоцированных   на
территории   Сахалинской   области   органов  управления  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  в составе или при
органах  местного самоуправления (далее - местные органы управления
по   делам  ГОЧС),  подразделений  Государственной  противопожарной
службы  (далее  - ГПС), поисково-спасательных служб, за исключением
непосредственно подчиненных МЧС России.
     1. 4.  В своей деятельности Главное управление руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,  федеральными  законами  и  иными  нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации, общепризнанными принципами и нормами
международного   права   и   международными  договорами  Российской
Федерации,  законодательными  и иными нормативными правовыми актами
Сахалинской  области,  нормативными  правовыми  актами Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС
России).
     1. 5.    Руководство    деятельностью    Главного   управления
осуществляет  губернатор  Сахалинской области, а по вопросам боевой
и  мобилизационной  готовности,  осуществления  надзорных  функций,
прохождения военной службы (службы) - МЧС России.
     1. 6.  Главное  управление  осуществляет  свою деятельность во
взаимодействии  с  территориальными органами управления федеральных
органов  исполнительной  власти,  органами  государственной  власти
Сахалинской области и органами местного самоуправления.
     1. 7.    Численность    военнослужащих,    лиц    рядового   и
начальствующего  состава  ГПС, проходящих военную службу (службу) в
Главном  управлении,  устанавливается  в  соответствии  со штатами,
утверждаемыми   МЧС   России   по   согласованию   с   губернатором
Сахалинской области.
     1. 8.   Главное управление имеет статус юридического лица.
     1. 9.     Финансовое     обеспечение    Главного    управления
осуществляется   в   установленном   порядке   в   соответствии   с
законодательными  и  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  законодательными  и иными нормативными правовыми актами
Сахалинской области.

              II. Основные задачи Главного управления

     2. 1. Основными задачами Главного управления являются:
     а)   реализация  единой  государственной  политики  в  области
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные
ситуации),   пожарной   безопасности   на   территории  Сахалинской
области;
     б)  поддержание  боевой  готовности  (готовности к применению)
Главного  управления,  обеспечение  мобилизационного  развертывания
вновь   формируемых  воинских  частей  войск  гражданской  обороны,
государственной   противопожарной   службы,  органов  управления  и
подразделений  по  вопросам  гражданской  обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
     в)   осуществление   в   установленном   порядке   надзора  за
выполнением   установленных   требований  по  гражданской  обороне,
надзора  и  контроля  в  области  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций, государственного пожарного надзора (далее -
государственный надзор);
     г)  разработка  и  реализация  мероприятий  по  организации  и
ведению  гражданской  обороны,  защите  населения  и  территорий от
чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     д)  осуществление  управления  в  области гражданской обороны,
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной
безопасности,   координация  деятельности  территориальных  органов
управления   федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов
исполнительной   власти   Сахалинской   области,  органов  местного
самоуправления и организаций в этих областях;
     е)   организация   работ   по   предупреждению   и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  а  также работ по тушению и предупреждению
пожаров;
     ж)  осуществление  в  установленном  порядке сбора и обработки
информации   в   области   гражданской  обороны,  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  пожарной безопасности, а также
обмена этой информацией;
     з)   руководство   местными   органами   управления  по  делам
гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям, подразделениями ГПС,
поисково-спасательными   службами   и   формированиями   (далее   -
подчиненные  органы  управления  и  подразделения),  организация их
ресурсного обеспечения.

             III. Основные функции Главного управления

     3. 1.  Главное  управление  в  соответствии  с возложенными на
него задачами осуществляет следующие основные функции:
     а)  разрабатывает  предложения  по  формированию  основ единой
государственной  политики  в  области  гражданской  обороны, защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных  ситуаций,  пожарной
безопасности  и  в  установленном порядке вносит их на рассмотрение
соответствующим  органам исполнительной власти Сахалинской области,
органам местного самоуправления и организациям;
     б)   изучает   и  анализирует  состояние  работы  по  основным
направлениям   деятельности   подчиненных   органов   управления  и
подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;
     в)  разрабатывает  программы  в  области  гражданской обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  пожарной
безопасности,  мероприятий  по  укреплению  правопорядка  на водных
объектах,  обеспечению  безопасности  и охране жизни людей на воде,
организует контроль за их реализацией;
     г)   осуществляет  в  пределах  своих  полномочий  руководство
органами  местного  самоуправления  и организациями при определении
состава,  размещении  и  оснащении  сил Сахалинской территориальной
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
     д)  координирует в установленном порядке деятельность аварийно
спасательных  служб  и  формирований,  служб  гражданской  обороны,
пожарной  охраны,  а  также организаций, имеющих уставные задачи по
проведению  аварийно спасательных работ и действующих на территории
Сахалинской области;
     е)    разрабатывает    в   установленном   порядке   документы
мобилизационного   планирования   и   организует   контроль  за  их
выполнением,   организует   подготовку   мобилизационных  ресурсов,
создание,  развитие  и  совершенствование  учебно-материальной базы
для проведения слаживания формирований;
     ж) организует и осуществляет в установленном порядке:
     накопление   и   хранение  техники  и  материально-технических
средств;
     проведение    мероприятий    гражданской    обороны,   включая
подготовку необходимых сил и средств;
     руководство   ликвидацией  чрезвычайных  ситуаций  и  тушением
пожаров;
     работу  учреждений  сети наблюдения и лабораторного контроля в
интересах   гражданской   обороны,   а   также  по  прогнозированию
чрезвычайных  ситуаций  и  обстановки  с  пожарами  и районированию
территорий  по  наличию  объектов  повышенного  риска (потенциально
опасных объектов):
     ведение    радиационной,    химической    и    неспецифической
бактериологической  (биологической)  разведки  силами  и средствами
территориальной (местной) подсистемы РСЧС;
     привлечение    организаций,    общественных    объединений   и
гражданских  организаций  гражданской  обороны  к  мероприятиям  по
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  тушению
пожаров;
     оповещение  подчиненных  органов  управления  и подразделений,
органов   исполнительной   власти   Сахалинской   области,  органов
местного   самоуправления,   а  также  информирование  населения  о
приведении    в    готовность   системы   гражданской   обороны   о
возникновении   (угрозе   возникновения)   чрезвычайных   ситуаций,
возникновении   крупных   пожаров  и  ходе  ликвидации,  об  угрозе
нападения противника и применения им средств массового поражения;
     работу   по   выявлению   высвобождаемого   движимою  военного
имущества,     представлению     в    довольствующие    структурные
подразделения    МЧС   России   перечней   имущества,   подлежащего
реализации  в  установленном порядке, а также подготовку указанного
имущества к реализации;
     функционирование   и   организационно-техническое  обеспечение
деятельности учебно-методических (учебных) центров области;
     взаимодействие    с    органами    военного    управления    и
правоохранительными   органами   при   решении   задач   в  области
гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности;
     разработку  Плана  гражданской  обороны  Сахалинской области и
внесение  предложений о введении его в действие в полном объеме или
частично;
     подготовку,    переподготовку   или   повышение   квалификации
должностных  лиц  органа исполнительной власти Сахалинской области,
органов   местного   самоуправления   и  организаций  по  вопросам,
отнесенным к компетенции МЧС России;
     проведение      аттестации     аварийно-спасательных     служб
(формирований), а также пожарных и спасателей;
     связь  с  общественностью  и средствами массовой информации по
вопросам своей компетенции;
     мероприятия    по   созданию,   сохранению   и   использованию
страхового  фонда  документации  на  объекты  повышенного  риска  и
объекты систем жизнеобеспечения населения;
     мероприятия    по    созданию    территориальной    подсистемы
мониторинга  и  прогнозирования  пожарной обстановки и чрезвычайных
ситуаций;
     правовое    и    информационное    обеспечение    деятельности
подчиненных органов управления и подразделений;
     планирование  и реализацию мероприятий по обеспечению воинских
частей  государственной  противопожарной  службы  военного  времени
людскими и материальными мобилизационными ресурсами;
     финансирование  в соответствии с утвержденными сметами доходов
и   расходов,  находящихся  в  его  ведении  получателей  бюджетных
средств;
     разработку   проектов   законодательных   и  иных  нормативных
правовых   актов   Сахалинской   области  по  вопросам  гражданской
обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций,
пожарной   безопасности   и   внесение   на   рассмотрение  органам
государственной власти Сахалинской области;
     з) участвует в установленном порядке в:
     подготовке  ежегодных  государственных  докладов  "О состоянии
гражданской  обороны  Российской  Федерации"  и "О состоянии защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера";
     организации    и    проведении    научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских   работ   в   области  гражданской  обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  пожарной
безопасности;
     организации   проведения  экспертизы  деклараций  безопасности
объектов,  деятельность  которых  связана  с  повышенной опасностью
производства;
     исследовании   причин,   условий  и  последствий  чрезвычайных
ситуаций  и  пожаров,  а  также  в  разработке мер, направленных на
создание условий для успешной их ликвидации;
     работе  государственных  и  ведомственных  комиссий  в системе
профессиональной подготовки подчиненного личного состава;
     комплектовании    переменным    составом    и    распределении
выпускников образовательных учреждений МЧС России;
     и) участвует в подготовке предложений по:
     отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
     отнесению  территорий  к  группам  по  гражданской  обороне, а
также  по  созданию  убежищ  и  иных  объектов гражданской обороны,
накоплению,  хранению  и  использованию в целях гражданской обороны
запасов  материально-технических,  продовольственных, медицинских и
иных средств;
     эвакуации  населения,  материальных  и  культурных ценностей в
безопасные районы, их размещению;
     развертыванию  лечебных  и  других учреждений, необходимых для
первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     привлечению   воинских  частей  войск  гражданской  обороны  и
государственной  противопожарной  службы  для  проведения  в мирное
время  мероприятий,  направленных  на  предупреждение  и ликвидацию
чрезвычайных  ситуаций,  а  также  мероприятий по тушению пожаров в
соответствии с возложенными на них задачами;
     привлечению  сил  и  средств территориальной подсистемы РСЧС к
ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
     созданию,   совершенствованию   и   поддержанию  в  готовности
территориальной  системы  централизованного  оповещения гражданской
обороны;
     разработке   мобилизационного   плана   экономики  Сахалинской
области в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
     разработке   нормативов   обеспечения   населенных  пунктов  и
организаций  силами  и  средствами подчиненных органов управления и
подразделений;
     созданию  и  поддержанию  в  состоянии  постоянной  готовности
технических систем управления гражданской обороной;
     созданию,   реорганизации  и  ликвидации  подчиненных  органов
управления и подразделений;
     разработке  типовых  структур  и  штатов  (штатных расписаний)
Главного  управления,  а  также  подчиненных  органов  управления и
подразделений;
     выпуску  из  государственного  резерва материальных ценностей,
предназначенных  для  обеспечения  неотложных  работ при ликвидации
чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров;
     к) осуществляет контроль за:
     деятельностью подчиненных органов управления и подразделений;
     осуществлением     мер,     направленных     на     устойчивое
функционирование   объектов   экономики  и  выживание  населения  в
военное время;
     созданием   и   содержанием  запасов  материально-технических,
продовольственных,  медицинских  и иных средств в целях гражданской
обороны;
     созданием    и    состоянием   локальных   систем   оповещения
потенциально опасных объектов;
     готовностью   к   выполнению   задач   по   ведению   разведки
ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
     выполнением    норм    проектирования    инженерно-технических
мероприятий  гражданской  обороны,  накоплением  и  поддержанием  в
готовности  защитных  сооружений,  средств  индивидуальной  защиты,
техники   и  специального  имущества,  проведением  мероприятий  по
светомаскировке;
     осуществлением   мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных
ситуаций  и  пожаров  и  готовностью  сил и средств территориальной
подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
     разработкой    и    реализацией    исполнительными    органами
исполнительной   власти   Сахалинской  области,  органами  местного
самоуправления  и организациями мероприятий по гражданской обороне,
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     готовностью  звеньев территориальной, местных и функциональных
подсистем  РСЧС,  их  аварийно-спасательных служб (формирований), в
том  числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и
транспортировку  нефти,  к  предупреждению  и  ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов;
     фактическим  наличием  пожарной техники и пожарно-технического
вооружения,  специальной  техники  и  иного имущества в подчиненных
органах управления и подразделениях;
     л) осуществляет организационно-методическое руководство:
     деятельностью  служб гражданской обороны Сахалинской области и
организаций;
     органами  исполнительной  власти  Сахалинской облает, органами
местного  самоуправления  и  организациями  по  вопросам  создания,
хранения,   использования   и   восполнения  резервов  материальных
ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     подготовкой  гражданских  организаций  гражданской  обороны  и
обучением  населения способам защиты от опасностей, возникающих при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих действий, а также
способам  защиты  и  действиям  в  условиях чрезвычайных ситуаций и
пожаров;
     м) обеспечивает в пределах своей компетенции:
     обучение  личного  состава  Главного  управления,  подчиненных
органов  управления  и подразделений в области гражданской обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  пожарной
безопасности;
     готовность   органов   повседневного   управления  Сахалинской
территориальной подсистемы РСЧС;
     проведение   мероприятий   по   защите  информации,  сведений,
составляющих  государственную  или  служебную  тайну, организацию и
функционирование специальной связи;
     деятельность  Комиссии  по  чрезвычайным ситуациям Сахалинской
области   по   вопросам   гражданской   обороны,  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
     ведение  официальных  статистических  учетов и государственную
статистическую  отчетность  по  вопросам,  отнесенным к компетенции
МЧС России;
     боевую   и   мобилизационную  готовность  подчиненных  органов
управления и подразделений;
     формирование   и   представление   в   установленном   порядке
материалов  для  ведения  реестров  потенциально  опасных подводных
объектов,   территорий   и   акваторий,   загрязненных   нефтью   и
нефтепродуктами;
     участие  подчиненных  органов  управления  и  подразделений  в
международном сотрудничестве;
     организацию   и   соблюдение  установленного  порядка  несения
гарнизонной и караульной службы;
     привлечение   сил   и   средств  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и тушению пожаров;
     реализацию  обязательных  для исполнения мер по охране труда и
техники безопасности;
     разработку   программ  и  планов  профессиональной  подготовки
подчиненного личного состава;
     мобилизационное   развертывание   вновь  формируемых  воинских
частей  войск гражданской обороны и государственной противопожарной
службы, подчиненных органов управления и подразделений;
     н) содействует:
     укреплению  и  развитию  добровольных  пожарных  объединений и
формирований;
     обеспечению  организаций  средствами  предупреждения и тушения
пожаров;
     физическому совершенствованию подчиненного личного состава;
     работе   Федерации   пожарно-прикладного   спорта   Российской
Федерации;
     рационализаторской  и  изобретательской деятельности в системе
МЧС России;
     о)  выполняет в установленном порядке функции государственного
надзора;
     п)   руководит   деятельностью   должностных  лиц  подчиненных
органов управления и подразделений;
     р)  участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм, правил
и  других  нормативных  документов,  содержащих требования пожарной
безопасности,   или   в   которых   эти   требования   должны  быть
установлены;
     с)  принимает  меры  к  выявлению, обобщению и распространению
передового  опыта  деятельности  подчиненных  органов  управления и
подразделений,   в  том  числе  по  их  взаимодействию  с  органами
государственной  власти  Сахалинской  области  и  органами местного
самоуправления  по  вопросам  гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,    пожарной   безопасности,
разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;
     т)  выполняет  в  установленном  порядке  функции  заказчика в
системе МЧС России на территории Сахалинской области;
     у)  организует  и  проводит  тематические совещания, семинары,
конференции,  обобщает  и  издает  материалы  по  результатам  этих
мероприятий;
     ф)  осуществляет  проверку  деятельности  подчиненных  органов
управления  и подразделений, контролирует выполнение мероприятий по
ус гранению выявленных недостатков;
     х)  ведет в установленном порядке учет нуждающихся в улучшении
жилищных   условий   военнослужащих,  спасателей,  лиц  рядового  и
начальствующего  состава  ГПС, в установленном порядке обеспечивает
их жильем;
     ц)   проводит   работу   по   обеспечению   социальной  защиты
военнослужащих,    лиц    рядового    и   начальствующего   состава
Государственной   противопожарной   службы   области  и  работников
Главного    управления,    подчиненных    органов    управления   и
подразделений;
     ч)  оказывает  помощь  образовательным  учреждениям  и учебным
подразделениям   (центрам)  в  программно-методическом  обеспечении
учебного процесса;
     ш)  определяет  потребность  и  осуществляет  в пределах своей
компетенции  ресурсное обеспечение подчиненных органов управления и
подразделений;
     щ)  осуществляет  ведение  бухгалтерского учета, составление и
представление  бухгалтерской и статистической отчетности в порядке,
установленном   законодательными  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации для бюджетных учреждений;
     э)   рассматривает   письма,   жалобы   и  заявления  граждан,
принимает меры к устранению выявленных недостатков.

                IV. Полномочия Главного управления

     4. 1. Главное управление в пределах своей компетенции:
     а)   проводит   в   установленном   порядке  проверки  органов
исполнительной   власти   Сахалинской   области,  органов  местного
самоуправления и организаций но вопросам
     гражданской  обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности;
     б)  запрашивает  и получает в установленном порядке от органов
государственной    статистики,    органов   исполнительной   власти
Сахалинской  области, органов местного самоуправления и организаций
информацию  и  сведения,  необходимые  для  выполнения  возложенных
задач;
     в)  привлекает  на  договорной основе экспертов для проведения
исследований,   экспертиз   и  подготовки  заключений  по  вопросам
гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности;
     г)  имеет  специальные  транспортные средства, оборудованные в
установленном порядке;
     д)  руководит  деятельностью  подчиненных органов управления и
подразделений.
     Перечень  должностных лиц Главного управления по осуществлению
надзорных  функций  и  соответствующих им полномочий определяется в
установленном порядке.

                V. Руководство Главным управлением

     5. 1.   Главное  управление  Сахалинской  области  возглавляет
начальник,  назначаемый на должность и освобождаемый от должности в
установленном  законодательством  Российской  Федерации  порядке по
согласованию  с  полномочным  представителем  Президента Российской
Федерации  в  Дальневосточном  федеральном  округе  и  губернатором
Сахалинской области.
     5. 2.  Начальник  Главного  управления  по  должности является
заместителем начальника гражданской обороны Сахалинской области.
     5. 3. Начальник Главного управления:
     а) организует работу Главного управления;
     б)  несет  персональную  ответственность за выполнение задач и
функций, возложенных на Главное управление;
     в) распределяет обязанности между своими заместителями;
     г)  утверждает положения о структурных подразделениях Главного
управления    и    служебные    обязанности    руководителей   этих
подразделений;
     д)    вносит    в   установленном   порядке   предложения   по
совершенствованию  структуры,  штата (штатного расписания) Главного
управления и подчиненных органов управления и подразделений;
     е)  вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатору
Сахалинской  области  проекты  законодательных  и  иных нормативных
правовых   актов   Сахалинской   области  по  вопросам  гражданской
обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций,
пожарной  безопасности, а также предложения по вопросам организации
деятельности Главного управления;
     ж)  обеспечивает подбор и расстановку личного состава Главного
управления  и  подчиненных  органов  управления и подразделений, их
профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;
     з)  осуществляет  в  соответствии с трудовым законодательством
Российской  Федерации  прием  на работу, перемещение и увольнение с
работы работников;
     и)  представляет  в  установленном порядке военнослужащих, лиц
рядового  и  начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу
(службу)  в Главном управлении и подчиненных ему органах управления
и  подразделениях  к  назначению на воинские должности (должности),
увольнению  их  с  военной службы (службы) и присвоению им воинских
(специальных) званий;
     к)   производит   в   соответствии   с   законодательством   и
установленными  Министром Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий  (далее - Министр) полномочиями назначение военнослужащих,
лиц  рядового  и  начальствующего состава ГПС на воинские должности
(должности),  увольнение  их с военной службы (службы) и присвоение
им, воинских (специальных) званий;
     л)  вносит  в  установленном порядке предложения о награждении
отличившихся   военнослужащих,   лиц   рядового  и  начальствующего
состава    государственной   противопожарной   службы,   работников
Главного    управления   и   подчиненных   органов   управления   и
подразделений   государственными  наградами  Российской  Федерации,
нагрудными  знаками МЧС России, а также предложения по другим видам
поощрения;
     м)  решает  в  пределах  своей  компетенции вопросы правовой и
социальной  защиты  подчиненных  ему военнослужащих, лиц рядового и
начальствующего состава ГПС и членов их семей, а также работников;
     н)    направляет   в   установленном   порядке   в   служебные
командировки   военнослужащих,   лиц   рядового  и  начальствующего
состава    государственной   противопожарной   службы   области   и
работников Главного управления;
     о)   организует  взаимодействие  с  территориальными  органами
управления  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органами
государственной   власти  Сахалинской  области,  органами  местного
управления  и  организациями  по вопросам, отнесенным к компетенции
Главного управления;
     п)  представляет  в установленном порядке Главное управление в
территориальных     органах    управления    федеральных    органов
исполнительной  власти,  органах государственной власти Сахалинской
области, органах местного самоуправления и организациях;
     р)   направляет   в   установленном   порядке  предложения  об
устранении    выявленных    недостатков    руководителям    органов
исполнительной   власти   Сахалинской   области,  органов  местного
самоуправления  и  организаций  по  результатам  проверок состояния
гражданской  обороны,  выполнения  мероприятий  по  безопасности  и
состояния правопорядка на водных объектах;
     с)  распределяет в установленном порядке выделенные финансовые
средства и материальные ресурсы;
     т)    представляет    интересы    Главного    управления   без
доверенности,  заключает договоры в установленном законодательством
Российской Федерации порядке;
     у)  несет  ответственность  в  пределах  своей  компетенции за
организацию    защиты    информации    и   сведений,   составляющих
государственную   тайну,   и   создание   условий,   обеспечивающих
правильное использование специальной связи;
     ф)  применяет  в пределах предоставленных ему прав поощрения и
дисциплинарные взыскания:
     в  отношении  подчиненных  ему  военнослужащих  -  в  порядке,
установленном  общевоинскими  уставами  Вооруженных  Сил Российской
Федерации;
     в  отношении  подчиненных  ему  лиц рядового и начальствующего
состава  государственной  противопожарной службы - в соответствии с
правами и полномочиями, предоставляемыми ему Министром;
     в  отношении  работников  - в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации.
     5. 4.  Решения начальника Главного управления оформляются, как
правило, приказами.
     5. 5.   Для  обсуждения  вопросов,  отнесенных  к  компетенции
Главного   управления,   при   нем   может   создаваться  постоянно
действующее  оперативное  совещание, а также образовываться советы,
рабочие группы и другие коллегиальные органы.