Постановление Администрации Сахалинской области от 01.08.2002 № 91-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 1 августа 2000 г. N 91-па
г. Южно-Сахалинск


Об   утверждении  Положения  об
организации  обучения населения
Сахалинской области по вопросам
гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций


     В  соответствии с Федеральными законами от 21.12.94 N 68-ФЗ "О
защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и  техногенного  характера",  от  12.02.98  N  28-ФЗ "О гражданской
обороне",  постановлениями  Правительства  Российской  Федерации от
24.07.95  N 738 "О порядке подготовки населения в области зашиты от
чрезвычайных   ситуаций",  от  02.11.2000  N  841  "Об  утверждении
Положения  об  организации обучения населения в области гражданской
обороны" администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение  об  организации  обучения  населения
Сахалинской  области  по  вопросам  гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций (прилагается).
     2. Главному   управлению   но   делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям  Сахалинской  области,  территориальным  и
областным   органам   исполнительной  власти  Сахалинской  области,
организациям     независимо     от     форм     собственности     и
организационно-правовых  форм  обеспечить широкую пропаганду знаний
по  вопросам  гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных
ситуаций,    широко    используя   при   этом   государственные   и
муниципальные средства массовой информации.
     3. Рекомендовать  руководителям  средств  массовой информации,
действующих   на   территории  Сахалинской  области,  предоставлять
эфирное   время  и  печатную  площадь  для  размещения  материалов,
направленных  на обучение населения Сахалинской области по вопросам
гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций.
     4. Признать    утратившим   силу   постановление   губернатора
Сахалинской  области  от  20.08.95  N  266  "О  порядке  подготовки
населения области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций".
     5. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".

     Исполняющий обязанности
     губернатора области                                И.П.Малахов




                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 1 августа 2002 г. N 91-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 об организации обучения населения Сахалинской области по вопросам
       гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

     1. Настоящее  Положение  определяет  основные  задачи обучения
населения  по  вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенною характера (далее - чрезвычайные
ситуации),  соответствующие  функции  областных  и  территориальных
органов  исполнительной  власти Сахалинской области (далее - органы
исполнительной    власти   Сахалинской   области)   и   организаций
независимо  от  форм  собственности  и организационно-правовых форм
(далее - организации), группы населения, подлежащие обучению.
     2. Основными    задачами    обучения   населения   в   области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
     а)   обучение  способам  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  и
опасностей.   возникающих   при   ведении   военных   действий  или
вследствие  этих действий, порядку действии по сигналам оповещения,
приемам  оказания  первой  медицинской помощи, правилам пользования
коллективными и индивидуальными средствами зашиты;
     б)   обучение   (переподготовка),   совершенствование  навыков
руководителей  всех уровней по организации и проведению мероприятий
по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций;
     в)    выработка    умений    и    навыков    для    проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     г)   овладение   личным   составом   гражданских   организаций
гражданской  обороны  (далее  -  формирования) приемами и способами
действий  по  защите населения, материальных и культурных ценностей
от   опасностей,  возникающих  при  ведении  военных  действий  или
вследствие   этих  действий,  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций;
     д)  обучение (переподготовка) руководителей, должностных лиц и
специалистов  органов  исполнительной  власти  Сахалинской области,
органов  местного  самоуправления,  организаций действиям по защите
населения   от   чрезвычайных   ситуаций   и  управлению  силами  и
средствами  звеньев  Сахалинской  территориальной полсистемы единой
государственной    системы    по    предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     3. Лица,  подлежащие  обучению,  подразделяются  на  следующие
группы:
     а)   должностные   лица   гражданской  обороны  и  Сахалинской
территориальной   подсистемы   единой  государственной  системы  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (начальники
гражданской   обороны,   председатели   комиссий   по  чрезвычайным
ситуациям   и  устойчивости,  руководители  эвакуационных  органов,
руководители  служб  гражданской обороны, начальники (руководители)
органов,   специально   уполномоченных  решать  задачи  гражданской
обороны,   задачи   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  (далее - органы управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям);
     б)    специалисты    гражданской    обороны    и   Сахалинской
территориальной    подсистемы    единой   государственной   системы
предупреждения  и  действий  в  чрезвычайных  ситуациях  (работники
органов  управления  по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным
ситуациям,    преподаватели    учебно-методического    центра    по
гражданской  обороне  и чрезвычайным ситуациям и курсов гражданской
обороны,      преподаватели      курса     "Основы     безопасности
жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности");
     в)  работники  организаций,  входящие  в  состав  формирований
(руководители и личный состав формирований);
     г) работники организаций, не входящие в состав формирований;
     д) учащиеся и студенты общего и профессионального образования; 
     е) неработающее население.
     Перечисленные    категории    могут   обучаться   в   Академии
Гражданской  защиты  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий    стихийных    бедствий,   в   учреждениях   повышения
квалификации   и   переподготовки   кадров,  в  учебно-методических
центрах  по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах
гражданской  обороны  городов  и  районов, на объектах экономики, в
учреждениях    общего    и    профессионального    образования,   в
учебно-консультационных пунктах, по месту работы.
     4. В  целях  организации  и осуществления обучения населения в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
     а) областные органы исполнительной власти Сахалинской области:
     -   планируют   обучение  населения  по  вопросам  гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
     -    организуют   изучение   в   государственных   учреждениях
начального  общего,  основного  общего  и среднего (полного) общего
образования  курса  "Основы  безопасности  жизнедеятельности",  а в
учреждениях  профессионального  образования,  находящихся  в  сфере
ведения     этих     органов,     -     дисциплины    "Безопасность
жизнедеятельности";
     -   создают   и   оснащают   учебно-методические   центры   по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям, курсы гражданской
обороны  и  учебно-консультационные  пункты,  а также организуют их
деятельность;
     -  уточняют программы подготовки должностных лиц и работников,
проходящих  обучение  в  учебно-методических центрах по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданской обороны;
     -    организуют    и    проводят   учебно-методические   сборы
руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
     -  организуют  и  осуществляют  пропаганду  знаний  в  области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
     -  организуют  издание  (в  том  числе  и  на  языках  народов
Российской  Федерации)  учебной  литературы  и наглядных пособий по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  и обеспечение ими
населения;
     -   осуществляют   контроль  за  ходом  и  качеством  обучения
населения  по вопросам гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных
ситуации; б) организации:
     -   осуществляют   обучение   своих   работников   в   области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
     -  уточняют  (с  учетом особенностей деятельности организации)
программы  обучения  в  области  гражданской  обороны  и  защиты от
чрезвычайных   ситуаций   своих   работников   и   личного  состава
формирований;
     -   создают,  оснащают  и  поддерживают  в  рабочем  состоянии
соответствующую учебно-материальную базу.
     5. В  целях  проверки  подготовленности  населения  в  области
защиты    от    чрезвычайных    ситуаций    регулярно    проводятся
командно-штабные,   тактико-специальные   и  комплексные  учения  и
тренировки.
     6. Подготовка  неработающего  населения  осуществляется  путем
проведения  бесед,  лекций,  просмотра учебных фильмов, привлечения
на   учения   и   тренировки   по   месту   жительства,   а   также
самостоятельного   изучения   пособий   и   памяток,  прослушивание
радиопередач   и   просмотра   телепрограмм  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций.
     7. Граждане,  привлекаемые  на  учения  и тренировки в области
зашиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
     -  на информирование о риске, которому они могут подвергнуться
в ходе учений и тренировок;
     -  на  получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью
на учениях и тренировках;
     -  на  сохранение  средней заработной платы по месту работы на
период   участия   в   учениях   и   тренировках  за  счет  средств
организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
     8. Содержание   учебно-методического   центра  по  гражданской
обороне   и  чрезвычайным  ситуациям  Сахалинской  области,  курсов
гражданской  обороны  городов  и районов, подготовка руководителей,
специалистов  и  работников в составе территориальных формирований,
проведение  учений  и  тренировок,  а  также обучение неработающего
населения   осуществляется  за  счет  средств  бюджета  Сахалинской
области.