Постановление Администрации Сахалинской области от 12.07.2002 № 78-па

     Утратил силу, за исключением пункта 22 – 
Постановление Администрации Сахалинской области
                                              от 05.05.2003 № 79-па




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 12 июля 2002 г. N 78-па
г. Южно-Сахалинск


Об  итогах отопительного периода
2001/02   года   и    подготовке
основных систем жизнеобеспечения
области к  осенне-зимнему сезону
2002/03 года

    (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области
                    от 27.12.2002 г. N 737-ра)


     В  отопительный  сезон  2001/02  года  устойчиво  работали все
предприятия   электроэнергетики  Сахалинской  области,  обеспечивая
платежеспособный  потребительский  спрос в электрической и тепловой
энергии.    Угледобывающие    предприятия    обеспечили    поставку
прогнозируемого  объема топлива и, несмотря на имевшие место сбои в
работе     железнодорожного    транспорта,    на    электростанциях
поддерживались нормативные запасы топлива.
     К  отопительному  сезону  2001/02  года  на  предприятиях  ОАО
"Сахалинэнерго"  был  произведен  в  полном  объеме плановый ремонт
основного    энергетического    оборудования,   все   подразделения
энергосистемы   получили   паспорта  готовности,  что  благоприятно
отразилось на работе энергосистемы в зимний период 2001/02 года.
     Транспортный  конвейер  по  поставкам  угля  на электростанции
работал  относительно  надежно.  График  поставок топлива находился
под  жестким  контролем  администрации  области, действовал штаб по
координации  работы  всего  топливно  -  энергетического комплекса.
Запасы  топлива  на электростанциях, утвержденные приказом РАО "ЕЭС
России",   постоянно   сохранялись   выше   нормативных.   Гарантом
стабильности    работы    энергосистемы   являлась   отлаженная   в
координационном  плане работа всех участников ТЭК, действовавших по
заранее  разработанным  и  экономически  обоснованным  транспортным
схемам.
     Вместе  с  тем необходимо отметить, что ОАО "Сахалинэнерго" не
обеспечило   в   прошедший   зимний  период  нормальную  оплату  за
поставляемое  топливо и покупную энергию. Так, за 1 квартал 2002 г.
поставщикам  и  перевозчикам  топлива оплачено лишь 69,9% стоимости
топлива  и транспортных услуг, а за покупную энергию Ногликской ГЭС
-  74,8%.  Слабо  проводилась  работа  по  ликвидации  коммерческих
потерь  электро-  и  теплоэнергии,  в  результате  чего  происходил
недобор  средств за отпускаемую энергопродукцию. Неоправдано поздно
были    представлены   в   региональную   энергетическую   комиссию
предложения  по  тарифному  регулированию, что приведет к убыточной
работе энергосистемы в первом полугодии текущего года.
     В   первом   квартале   2002  года  увеличилась  себестоимость
электроэнергии  на  16%, за счет увеличения постоянных составляющих
на  28%,  при  увеличении  топливной  составляющей  только  на  9%;
увеличился   удельный   расход  топлива  на  выработку  тепловой  и
электрической  энергии;  снизился полезный отпуск электроэнергии на
11%;  резко возросли потери в электрических сетях, которые достигли
к началу апреля 2002 года 30%.
     К  одним  из  основных  упущений  в работе ОАО "Сахалинэнерго"
следует  отнести  факт  дестабилизации  поставок  угля  на станции,
необоснованно   долго   затянувшиеся   переговоры   при  подписании
договоров   на  поставку  угля  между  ОАО  "Сахалинэнерго"  и  ОАО
"Угольная   корпорация   Сахалина"  привели  практически  к  полной
выработке   нормативных  запасов  угля  на  ГРЭС,  вследствие  чего
каменные  угли  из  Долинского  района,  шахты "Синегорская" и даже
угли  Невельского района, предназначенные для Южно-Сахалинской ТЭЦ,
по явно неэффективной транспортной схеме перевозились на ГРЭС.
     В  результате низкой финансово - экономической обеспеченности,
испытываемой    в    настоящее   время   в   ОАО   "Сахалинэнерго",
угледобывающие   и   транспортные   предприятия  из-за  хронических
неплатежей  (долг за поставленную продукцию и услуги в январе - мае
текущего   года   составил  285  млн.  руб.)  не  могут  продолжать
нормально работать.
     Отопительный  сезон  2001/02  года в большинстве муниципальных
образований  также  прошел удовлетворительно и лучше, чем в прошлые
годы.  Этому  способствовало  стабильное  энергоснабжение  в период
всего  отопительного  сезона  объектов  жизнеобеспечения,  а  также
своевременное   оказание   муниципальным   образованиям  финансовой
помощи   из   различных  источников  на  выполнение  первоочередных
мероприятий  по  подготовке  объектов  жизнеобеспечения  к работе в
осенне  - зимний период 2001/02 года, осуществлению реконструкции и
модернизации  этих  объектов  в  целях  улучшения  тепло-,  водо- и
электроснабжения  и  водоотведения  в  городах и населенных пунктах
области.  Общий размер финансовой помощи муниципальным образованиям
в  период  подготовки  и  прохождения  отопительного сезона из всех
источников  составил  более  850  млн.  руб.  Эти  меры позволили к
началу  отопительного  сезона  2001/02  года  обеспечить подготовку
объектов  жизнеобеспечения  к  работе  в  осенне  -  зимний период,
создать  на  объектах  коммунальной  энергетики  нормативные запасы
твердого   топлива,  которые  почти  в  2  раза  превысили  запасы,
созданные на этот период в прошлый отопительный сезон.
     Без  аварий  и чрезвычайных ситуаций прошел отопительный сезон
2001/02  года  в  Охинском,  Ногликском, Александровск-Сахалинском,
Тымовском,   Углегорском,   Томаринском   районах,   на  Курильских
островах, в муниципальном образовании "Вахрушев".
     Лучше,  чем  в  предыдущие  годы,  прошел отопительный сезон в
Поронайском,  Долинском, Макаровском, Холмском, Анивском районах, в
городе Южно-Сахалинске.
     На  грани  чрезвычайной  ситуации  из-за  дефицита  топлива  и
холодной  воды  проходил  отопительный сезон в Корсаковском районе.
Неудовлетворительно   прошел  отопительный  сезон  2001/02  года  в
Невельском и Смирныховском районах.
     Так,   в   г.  Горнозаводске  Невельского  района  из-за  ряда
глубоких     циклонов,     ветхости     системы     теплоснабжения,
неудовлетворительной    подготовки    тепло    -    энергетического
оборудования,  дефицита  топлива  ситуация с теплоснабжением дважды
объявлялась  чрезвычайной,  население  вынуждено  было  перейти  на
альтернативный  вид  отопления  (электрообогрев  и  местное  печное
отопление).
     В  г.  Невельске в результате аварии котлоагрегата на районной
котельной с декабря 2001 года недотоп составлял от 40 до 60%.
     Неудовлетворительное  теплоснабжение  жилищного фонда и других
потребителей  в  отопительный  сезон  2001/02 года осуществлялось в
пгт.  Смирных  из-за  дефицита  топлива  на  объектах  коммунальной
энергетики.
     Анализ    показывает,    что    одной   из   основных   причин
неудовлетворительного   прохождения  отопительного  сезона  2001/02
года      в     ряде     муниципальных     образований     является
несбалансированность   финансово   -  экономических  показателей  в
жилищно     -     коммунальном     комплексе,    которая    вызвана
несвоевременностью  введения  федеральных  стандартов  на жилищно -
коммунальные    услуги,   утверждения   экономически   обоснованных
тарифов,   низкой   собираемостью   платежей   со   всех  категорий
потребителей,  неудовлетворительной  защитой малообеспеченных слоев
населения  по  предоставлению  жилищных  субсидий,  что приводило к
недостатку   финансовых  средств  на  проведение  ремонтных  работ,
создание запасов топлива и их пополнение.
     В  целях подведения итогов отопительного сезона 2001/02 года и
организации  работ  по  подготовке электростанций, жилищного фонда,
объектов     коммунальной     энергетики    и    других    объектов
жизнеобеспечения  к  работе  в  осенне - зимний период 2002/03 года
администрация Сахалинской области постановляет:
     1. Обратить    внимание    руководителей    органов   местного
самоуправления  Невельского  района  Роточева  В.В., Смирныховского
района  Козинского  Н.И.  и  Корсаковского  района Осадчего В.Н. на
неудовлетворительную  подготовку объектов жизнеобеспечения к работе
в   зимних  условиях  и  некачественное  предоставление  жилищно  -
коммунальных услуг потребителям.
     2. Отметить   неудовлетворительную   работу   руководства  ОАО
"Сахалинэнерго"  в апреле - мае текущего года по организации завоза
топлива на электростанции.
     3. Считать необходимым для ОАО "Сахалинэнерго" (Тришин Е.П.) и
ОАО  "Ногликская ГЭС" (Харченко П.Н,) принять исчерпывающие меры по
выполнению  организационно-технических  мероприятий, обеспечивающих
своевременную    подготовку    подведомственных   подразделений   к
устойчивой  работе  в  зимний  период, выполнение графиков ремонтов
основного    и   вспомогательного   энергетического   оборудования,
электрических   и   тепловых  сетей,  готовность  рабочей  мощности
электростанций в период максимальных нагрузок, в тем числе:
     Южно-Сахалинской ТЭЦ-1        - 225 МВт;
     Сахалинской ГРЭС              - 170 МВт;
     Охинской ТЭЦ                  - 75 МВт;
     Ногликской ГЭС                - 36 МВт.
     (В  редакции  Распоряжения  Администрации  Сахалинской области
от 27.12.2002 г. N 737-ра)
     4. Считать необходимым ОАО "Сахалинэнерго" (Тришин Е.П.):
     4. 1.   Совместно   с   управлением   топлива,   энергетики  и
недропользования  Сахалинской  области  (Ким  С.Н.)  и региональной
энергетической  комиссией  (Криницкий  М.В.) рассмотреть топливно -
финансовый   баланс   на   2002   год,  предусматривающий  реальные
источники  финансирования  текущих  платежей  за топливо и покупную
электроэнергию,   с  учетом  обязательств  по  погашению  имеющейся
задолженности по этим платежам.
     4. 2.  В  месячный  срок  разработать  среднесрочную программу
снижения    сверхнормативных    потерь    электрической    энергии,
согласовать с региональной энергетической комиссией.
     Региональной    энергетической    комиссии    при    очередном
регулировании  тарифов на электрическую энергию ОАО "Сахалинэнерго"
учесть затраты на реализацию среднесрочной программы.
     4. 3.  В  срок  до  1  декабря  2002  года  сформировать пакет
договоров   на   поставку   угля,   топочного   мазута  и  газа  на
электростанции на 2003 год.
     4. 4.  Разработать систему мер персональной ответственности за
принятие    управленческих   решений,   приводящих   к   увеличению
себестоимости  топлива,  нарушению  оптимальной  транспортной схемы
поставки  угля,  росту  задолженности транспортным и угледобывающим
предприятиям.
     4. 5.  В  срок до 31 декабря 2002 года завершить реконструкцию
котла N 3 на ТЭЦ-1 для работы на газе Анивского месторождения.
     4. 6.  Создать эксплуатационные запасы угля на электростанциях
ОАО " Сахалинэнерго":
     - на 1 июля 2002 года       -  40 тыс. тонн;
     - на 1 августа 2002 года    -  60 тыс. тонн;
     - на 1 сентября 2002 года   -  90 тыс. тонн;
     - на 1 октября 2002 года    - 120 тыс. тонн;
     - на 1 ноября 2002 года     - 110 тыс. тонн;
     - на 1 декабря 2002 года    - 100 тыс. тонн;
     - на 1 января 2003 года     -  80 тыс. тонн.
     4. 7.   Исключить  закупку  угля  на  материке  при  имеющейся
собственной ресурсной базе более дешевых сахалинских углей.
     4. 8.  Осуществить  привлечение необходимых кредитных ресурсов
на   пополнение   недостатка   оборотных   средств  для  проведения
ремонтной кампании и создания установленных запасов топлива.
     5. Утвердить   баланс   производства   и  потребления  угля  в
Сахалинской области на 2002 год согласно приложению 1.
     6. Утвердить  сводный  план основных мероприятий по подготовке
объектов  энергетики,  жилищно  -  коммунального комплекса и других
объектов  жизнеобеспечения  Сахалинской области к работе в осенне -
зимний период 2002/03 года согласно приложению 2.
     7. В   целях   организации  работ  и  обеспечения  постоянного
контроля  за  ходом  подготовки  объектов  жилищно  - коммунального
хозяйства  муниципальных  образований  к  работе  в осенне - зимний
период   2002/03   года   установить  следующие  контрольные  сроки
выполнения ремонтных работ:
     - на 1 июля 2002 года       -  30%;
     - на 1 августа 2002 года    -  50%;
     - на 1 сентября 2002 года   -  70%;
     - на 10 сентября 2002 года  -  80%;
     - на 20 сентября 2002 года  -  90%;
     - на 1 октября 2002 года    - 100%.
     Общий  срок  готовности  систем  жизнеобеспечения  к  работе в
осенне  -  зимний  период  2002/03  года  установить 1 октября 2002
года.
     8. В  целях  оказания  помощи  муниципальным  образованиям  на
выполнение  ими  первоочередных  мероприятий по подготовке объектов
жилищно  -  коммунального  комплекса  к  работе  в  осенне - зимний
период 2002/03 года:
     8. 1.    Утвердить   Порядок   предоставления   дополнительной
финансовой   помощи  из  резервного  фонда  на  подготовку  к  зиме
муниципальным    образованиям,   получающим   средства   из   фонда
финансовой  поддержки муниципальных образований Сахалинской области
на 2002 год, согласно приложению 3.
     8. 2.  Главному  финансовому  управлению  Сахалинской  области
(Новикова Н.М.):
     -  в  июле  2002  года  выделить муниципальным образованиям из
резервного   фонда   на  подготовку  к  зиме  44,1  млн.  руб.  для
приобретения  ими ремонтно - строительных материалов, оборудования,
техники  и  выполнения  первоочередных  мероприятий  по  подготовке
объектов  жилищно  -  коммунального  комплекса  к работе в осенне -
зимний  период  2002/03 года в соответствии с порядком, указанным в
пункте 8.1.;
     -  в  сентябре  2002  года  выделить  из  резервного  фонда на
подготовку  к  зиме  управлению  жилищно  - коммунального хозяйства
Сахалинской   области  6,6  млн.  руб.  согласно  приложению  3  на
формирование  областного  аварийного  резерва  жидкого  топлива для
объектов коммунальной энергетики.
     8. 3.    Управлению    жилищно   -   коммунального   хозяйства
Сахалинской области (Русских Е.Г.):
     -  обеспечить  контроль  за  целевым  использованием  средств,
направляемых   в   муниципальные   образования  на  выполнение  ими
первоочередных   мероприятий   по  подготовке  объектов  жилищно  -
коммунального  комплекса  к работе в осенне - зимний период 2002/03
года;
     -   в   течение   месяца   подготовить   проект   распоряжения
администрации   области   об  утверждении  положения  об  областном
аварийном   резерве   жидкого  топлива  для  объектов  коммунальной
энергетики;
     -  в  целях  предотвращения  чрезвычайных ситуаций на объектах
жилищно  -  коммунального  комплекса,  обеспечения  своевременной и
качественной   подготовки  объектов  жизнеобеспечения  к  работе  в
осенне  -  зимний  период  2002/03  года направлять в муниципальные
образования   из   областного   аварийного  резерва  материально  -
технических   ресурсов   необходимое   количество   оборудования  и
ремонтно  -  строительных  материалов с последующим восстановлением
областного  аварийного резерва материально - технических ресурсов в
срок до 1 октября 2002 года за счет средств получателей.
     9. Главному   финансовому   управлению   Сахалинской   области
(Новикова Н.М.):
     9. 1.  Выделить  управлению  жилищно - коммунального хозяйства
Сахалинской  области предусмотренные областным бюджетом Сахалинской
области  на  2002  год  средства  в  сумме  15566  тыс.  рублей  на
пополнение  областного аварийного резерва материально - технических
ресурсов в сроки:
     III квартал - 9964 тыс. руб.;
     IV квартал - 5602 тыс. руб.
     9. 2.   Рассмотреть  возможность  оказания  финансовой  помощи
муниципальным   образованиям   на   кассовый  разрыв  в  жилищно  -
коммунальном  хозяйстве,  связанный  с  сезонностью  работ, а также
необходимостью  накопления  топлива  и  выполнения  мероприятий  по
подготовке объектов жилищно - коммунального комплекса к зиме.
     10. Комитету экономики Сахалинской области (Малахов И.П.):
     10. 1.   После   принятия   Закона   "Об   утверждении   сметы
внебюджетного  фонда  Сахалинской области на 2002 год" осуществлять
приоритетное   финансирование   объектов  жилищно  -  коммунального
комплекса.
     10. 2.  Обратиться в Сахалинскую областную Думу с ходатайством
о  разрешении  на  получение  банковского кредита в сумме 2856 тыс.
долларов   под   гарантию  сметы  внебюджетного  фонда  Сахалинской
области   2003  года  и  направлении  его  в  целях  предотвращения
развития    чрезвычайных    ситуаций    на    объекты    тепло-   и
электроснабжения согласно приложению 4.
     11. Вице-губернатору    области    Дегтереву    С.Г.   создать
оперативную   группу  по  контролю  за  ходом  подготовки  объектов
жилищно   -   коммунального  комплекса  муниципальных  образований,
объектов   ОАО  "Сахалинэнерго"  и  других  ведомственных  объектов
жизнеобеспечения к работе в осенне - зимний период 2002/03 года.
     12. Управлению    топлива,   энергетики   и   недропользования
Сахалинской  области (Ким С.Н.), управлению жилищно - коммунального
хозяйства   Сахалинской   области   (Русских   Е.Г.)   создать  при
управлениях  оперативные  штабы  по  контролю  за  ходом подготовки
объектов  жизнеобеспечения  к  работе  в  осенне  -  зимний  период
2002/03 годов.
     13. Управлению  топлива,  энергетики  и  недропользования (Ким
С.Н.)  в  срок  до  1  октября 2002 года обеспечить завоз топлива в
районы  области  с  ограниченными  сроками  завоза  грузов  за счет
средств  федерального  бюджета,  предусмотренных на государственную
финансовую  поддержку  завоза продукции (товаров) в районы Крайнего
Севера и приравненные к нему местности.
     14. Для  оперативного  контроля  за  ходом подготовки объектов
жилищно  -  коммунального  комплекса в муниципальных образованиях к
работе   в  осенне  -  зимний  период  2002/03  года  ввести  форму
еженедельной  оперативной  информации согласно приложению 5. Свод и
анализ  оперативной  информации  осуществлять  управлению жилищно -
коммунального хозяйства Сахалинской области (Русских Е.Г.).
     15. Рекомендовать     органам     местного     самоуправления,
предприятиям  жилищно - коммунального комплекса, независимо от форм
собственности:
     15. 1.    Осуществить    проверки    готовности   объектов   к
предстоящему  отопительному  сезону  с выдачей в срок до 10 октября
паспортов  готовности объектов жизнеобеспечения к работе в осенне -
зимний период 2002/03 года.
     15. 2.  Принять  меры  по  накоплению  средств  для проведения
мероприятий   по   подготовке   объектов  жилищно  -  коммунального
комплекса к работе в осенне - зимний период 2002/03 года за счет:
     -   погашения   дебиторской   задолженности   на  предприятиях
жилищно-коммунального       комплекса       за      предоставленные
жилищно-коммунальные    услуги   от   организаций   и   учреждений,
финансируемых из:
     федерального бюджета, в размере                     - 100%;
     областного бюджета, в размере                       - 100%;
     местного бюджета, в размере                         -  70%;
     сбора дебиторской задолженности населения           -  30%;
     сбора дебиторской задолженности прочих потребителей - 100%;
     -  перечисления  начисленных  жилищных  субсидий  предприятиям
жилищно - коммунального в полном объеме;
     -    своевременной    текущей   оплаты   коммунальных   услуг,
потребляемых  бюджетными  организациями, финансируемыми из местного
бюджета.
     15. 3.    Обеспечить    оплату   потребленной   лимитированной
электрической  и  тепловой  энергии, недопущение перерасхода лимита
энергопотребления,   установленного   распоряжением   администрации
Сахалинской  области  от  17  января  2002  г.  N  20-ра "О лимитах
потребления  электрической  и  тепловой  энергии  для  организаций,
финансируемых   из  областного  бюджета  и  бюджетов  муниципальных
образований,   на   2002   год".   В   случае  перерасхода  лимитов
энергопотребления  устанавливать  причины  и  принимать  меры по их
недопущению,  определять  дополнительные финансовые источники на их
оплату.  В  связи с изменением тарифов на тепло- и электроэнергию с
19  апреля  2002  года  внести  поправки  в местные бюджеты в части
покрытия  расходов  на  оплату  топливно  - энергетических ресурсов
бюджетным  учреждениям, организациям, а также предприятиям жилищно-
коммунального комплекса.
     15. 4.   Пересмотреть   и   утвердить  предприятиям   жилищно-
коммунального  хозяйства  тарифы  на жилищно - коммунальные услуги,
обеспечивающие  возмещение  затрат на проведение ремонтных работ по
подготовке к зиме и повышение тарифов на электрическую энергию.
     16. ОГУ  УКС  администрации Сахалинской области (Рубцов М.А.),
управлению  жилищно  -  коммунального хозяйства Сахалинской области
(Русских  Е.Г.)  и другим получателям областных средств, выделенных
на  строительство,  реконструкцию и модернизацию объектов жилищно -
коммунального     комплекса,     улучшение    тепло-,    водо-    и
электроснабжения  и  водоотведения  разработать  и  утвердить до 20
июля   2002   года  в  администрации  Сахалинской  области  графики
строительства   (реконструкции,   модернизации)   и   принять   все
необходимые  меры  по  их  выполнению,  обеспечить  ввод  указанных
объектов к началу отопительного сезона 2002/03 года.
     17. Дирекции   по  реализации  федеральной  Целевой  программы
"Социально  -  экономическое развитие Курильских островов" (Рыбаков
Е.Ф.) рекомендовать:
     17. 1. Совместно с ОАО "Востокгеология" (Шаймарданов Д.Н.):
     в  срок  до 1 сентября 2002 года сдать в эксплуатацию скважину
N 202 месторождения парогидротерм "Менделеевское".
     17. 2.  Совместно с ЭВАО "Энергия" (Пятышин О.Н.) в срок до 15
декабря  2002  года  осуществить пуск второй установки "Туман-2" на
ГеоТЭС   "Менделеевская"   и   подать   электроснабжение   в   пгт.
Южно-Курильск по существующей ЛЭП-10кВ.
     18. Управлению  жилищно  - коммунального хозяйства Сахалинской
области   (Русских   Е.Г.),  региональной  энергетической  комиссии
Сахалинской  области  (Криницкий  М.В.), управлению цен Сахалинской
области  (Руденко  В.В.)  в  срок  до 20 июля 2002 года разработать
систему  проведения  обязательного экономического аудита тарифов на
жилищно   -   коммунальные   услуги   перед   их   утверждением   в
муниципальных образованиях.
     19. Пресс  - центру аппарата администрации Сахалинской области
(Цой  М.Л.)  обеспечить  освещение  в средствах массовой информации
хода подготовки к зиме 2002/03 года.
     20. Главному  редактору  газеты  "Губернские ведомости" Юриной
Д.В.  обеспечить публикацию материалов по освещению хода подготовки
к  зиме  2002/03 года и хода реформирования жилищно - коммунального
комплекса Сахалинской области.
     21. Информацию  о  выполнении данного постановления и сводного
плана  мероприятий  по  подготовке  объектов  энергетики, жилищно -
коммунального   комплекса   и   других   объектов  жизнеобеспечения
Сахалинской  области к работе в осенне - зимний период 2002/03 года
представить  в  оперативную  группу  области  по  контролю за ходом
подготовки   к   зиме   15   октября   2002  года  и  на  заседание
администрации области в мае 2003 года.
     22. В   связи   с   выходом   данного   постановления  считать
утратившими силу как реализованные:
     -   пункты   1  -  24  постановления  губернатора  области  от
09.06.2001  N  261  "Об итогах отопительного периода 2000/01 года и
подготовке  основных  систем  жизнеобеспечения  области  к осенне -
зимнему сезону 2001/02 года";
     -  распоряжение  губернатора  области от 02.07.2001 N 216-р "О
создании рабочей группы";
     -  распоряжение  губернатора  области от 23.07.2001 N 255-р "О
ходе  выполнения  постановления губернатора области от 09.06.2001 N
261";
     -  распоряжение  губернатора  области от 25.07.2001 N 260-р "О
внесении   изменений   в   распоряжение   губернатора   области  от
23.07.2001 N 255-р";
     -  распоряжение  губернатора  области от 08.10.2001 N 308-р "О
ходе   подготовки   основных  систем  жизнеобеспечения  Сахалинской
области к осенне - зимнему сезону 2001/02 года";
     -  распоряжение  администрации  области от 29.10.2001 N 110-ра
"О  ходе  выполнения пункта 15.6. постановления губернатора области
от 09.06.2001 N 261";
     -  распоряжение  администрации  области от 18.12.2001 N 157-ра
"О   работе   объектов   теплоснабжения   жилищно  -  коммунального
хозяйства в отопительный период 2001/02 года";
     -  распоряжение  администрации  области  от 30.01.2002 N 40-ра
"Об   усилении  контроля  за  экономным  расходованием  топливно  -
энергетических  ресурсов  в период прохождения отопительного сезона
2001/02 года";
     -  пункт 2.4. распоряжения администрации области от 25.03.2002
N  115-ра "О создании системы быстрого реагирования на чрезвычайные
ситуации в системах теплоснабжения Сахалинской области";
     -  распоряжение  администрации  области от 20.05.2002 N 220-ра
"О  внесении  изменений  в  распоряжение  администрации  области от
29.10.2001 N 110-ра".
     23. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановления
возложить на вице-губернатора области С.Г.Дегтерева.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                    Приложение 1
                                    к постановлению администрации области
                                    от 12 июля 2002 N 78-па

                               БАЛАНС
         ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ УГЛЯ ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             НА 2002 ГОД

_________________________________________________________________________
    Наименование показателей    |2002 год|          В том числе:         |
                                |прогноз |   I   |   II  |  III  |  IV   |
                                |        |квартал|квартал|квартал|квартал|
                                |        |прогноз|прогноз|прогноз|прогноз|
________________________________|________|_______|_______|_______|_______|

1. Ресурсы - всего                 3874    1151,9   849,1   933,5  939,5
1.1. Остатки на начало периода      190     190,0     -       -      -
1.2. Производство - всего          3620     897,9   849,1   933,5  939,5
в т.ч. ОАО "Угольная

корпорация Сахалина"               1115       271     269     295    280
в т.ч. ЗАО "Солнцевское"            450        90     110     145    105
ОАО "Лермонтовское"                 360       100      80      80    100
ОАО "Новиковское"                    80        24      24      14     18
ОАО "Центральное"                    80        21      19      19     21
ОАО "Разрез "Лопатинский"           100        25      25      25     25
ОАО "Поярковуголь"                   45        11      11      12     11
ООО "Сахалинподземуголь"            850     236,4   186,1   195,5    232

в т.ч. ООО "Шахтоуправление

Шахтерское"                         280       102      38      68     72
ООО "Шахта "Островная"              270      62,5      69      59   79,5
ООО "Шахта "Синегорская"            100      17,9    25,1    27,5   29,5
ДО ООО "Быковуголь"                 200        54      54      41     51
ЗАО "Разрезуголь"                   450        77     129     163     81
в т.ч. ЗАО "Тымовскуголь"           200        50      50      50     50
ЗАО "Разрез "Варваровский"          130        18      36      60     16
ООО "Мангидай" (ЗАО "Дуэуголь")     120         9      43      53     15

ООО "Угольные ресурсы

Сахалина"                           250        70      55      55     70
в т.ч. ЗАО "Углегорскуголь"         200        60      40      40     60
ООО "Звезда"                         50        10      15      15     10
ООО "Горняк"                        180        60      30      30     60
ЗАО "Поронайскуголь"                400       108      92      95    105
ЗАО "Сосна"                         100        27      21      21     31

ЗАО "Бошняковский угольный

разрез"                             204        21      55      68     60
ООО "Макаровуголь"                    7         7       0       0      0
ООО "Томариуголь"                    50        15      10      10     15
ООО "Север"                          14       5,5       2       1    5,5
1.3. Ввоз - всего,                   64        64       0       0      0
в т.ч. импорт                         0         0       0       0      0
2. Потребление - всего,          3509,4    1003,6   699,7   816,4  989,7

в том числе:
2.1. Собственное потребление -
всего,                           2859,4     973,6   489,7   636,4  759,7
в том числе по отраслям:
- электроэнергетика              1731,1     511,9   378,2   382,0  459,0
в т.ч. на создание запасов        120,0         0    10,0   110,0      0
- жилищно - коммунальное

хозяйство                         728,3     281,7    51,5   174,4  220,7
в т.ч. на создание запасов        133,5         0       7   126,5      0
- прочие потребители              400,0     180,0    60,0    80,0   80,0
2.2. Вывоз - всего:                 650        30     210     180    230

в том числе:
в регионы РФ                        300         0     100      80    120
на экспорт                          350        30     110     100    110






                                                  Приложение 2
                                                  к постановлению администрации области
                                                  от 12 июля 2002 N 78-па


                                   СВОДНЫЙ ПЛАН
               ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ,
          ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
           САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2002/03 ГОДА

______________________________________________________________________________________
 N |                 Мероприятия                  |    Срок   | Ответственные |Отметка|
   |                                              |исполнения | за исполнение |о выпол|
   |                                              |           |               | нении |
___|______________________________________________|___________|_______________|_______|

1.  Произвести корректировку разработанных сводных  01.07.2002 Органы местного
    планов  мероприятий  по  подготовке   объектов             самоуправления
    жилищно-коммунального  хозяйства  к  работе  в
    осенне-зимний     период    2002/03    года  в
    соответствии   с    имеющимися     источниками
    финансирования

2.  Выполнить   запланированные    мероприятия  по  15.10.2002 Органы местного
    подготовке  объектов   энергетики,    жилищно-             самоуправления,
    коммунального  комплекса  и  других   объектов             предприятия,
    жизнеобеспечения  к  работе  в   осенне-зимний             организации
    период   2002/03   года   в   полном   объеме,             и учреждения,
    организовать  проверки  готовности   указанных             независимо от

    объектов к зиме с выдачей в срок до 10 октября             форм
    2002 года  паспортов  готовности. Информацию о             собственности
    выдаче    паспортов    готовности     объектов
    жизнеобеспечения   представить   в  управление
    "Сахалингосэнергонадзор" и управление жилищно-
    коммунального  хозяйства Сахалинской области к
    15 октября 2002 года для анализа и обобщения

3.  Создать  на  объектах  коммунальной энергетики  01.10.2002 Органы местного
    неснижаемые    запасы    топлива   не    менее             самоуправления
    нормативной   (30-суточной)   потребности    и
    обеспечить   планомерное   их    пополнение  в
    процессе  отопительного сезона 2002/03 года до
    01.04.2002

4.  В    целях   выполнения    пункта  6   данного  01.06.2002 Органы местного
    постановления     администрации    Сахалинской             самоуправления

    области    установить     приоритетность    по
    подготовке   объектов    жизнеобеспечения,  на
    которых сконцентрировать имеющиеся финансовые,
    технические и людские ресурсы

5.  Пересмотреть и утвердить предприятиям жилищно-  01.07.2002 Органы местного
    коммунального   хозяйства  тарифы  на жилищно-             самоуправления,
    коммунальные      услуги,       обеспечивающие             управление
    возмещение  затрат  на  проведение   ремонтных             жилищно-
    работ по подготовке к зиме и повышение тарифов             коммунального
    на электрическую энергию Сахалинской области               хозяйства

6.  Произвести   инвентаризацию   всех   бесхозных  01.09.2002 Органы местного
    объектов энергетики, находящихся на территории             самоуправления
    муниципального  образования,  в соответствии с             совместно с
    законодательством    РФ      определить     их             инспекторами ОП
    принадлежность,  при  необходимости  назначить             "Энергосбыт",
    ответственную  организацию  (участок или др.),             Сахалингос-
    определив  ее эксплуатационную ответственность             энергонадзор,
    по  этим   бесхозным  объектам,   предусмотрев             управление топлива,
    соответствующее  финансирование  работ  по  их             энергетики и
    содержанию и эксплуатации, составить локальные             недропользования
    сметы на предмет приведения бесхозных объектов             Сахалинской
    в порядок,  согласовать  эти сметы в центре по             области
    ценообразованию    в      строительстве    при
    департаменте строительства Сахалинской области
    и представить их в РЭК Сахалинской области для
    включения   этих   затрат   по   содержанию  и
    эксплуатации  этих   бесхозных    объектов   в
    соответствующие   тарифы   при    очередном их
    регулировании

7.  В    целях    наведения   порядка   в вопросах  01.08.2002 Органы местного
    энергоснабжения и в соответствии с Федеральным             самоуправления
    законом  "Об   общих   принципах   организации             совместно с
    местного  самоуправления   в  РФ"   определить             инспекторами ОП
    своими   правовыми   актами   энергоснабжающие             "Энергосбыт", ОАО
    организации   для   потребителей   городов   и             "Сахалинэнерго"
    населенных пунктов муниципального образования,             и управления
    обязать энергоснабжающие организации совместно             "Сахалингосэнерго
    с   комитетами   (службами)   по    управлению             надзор"
    муниципальной     собственностью    определить
    границы     эксплуатационной      (балансовой)
    принадлежности.  Обязать  жилищные предприятия
    (организации)    заключить     соответствующие
    договоры  с  энергоснабжающими организациями с
    указанием   эксплуатационной   ответственности
    каждой     из     сторон     за  бесперебойное
    энергоснабжение потребителей

8.  Определить    потребность,    разработать    и   01.10.2002 Органы местного
    выполнить планы  реализации топлива населению.              самоуправления
    Оказать  практическую  помощь  существующим  в
    муниципальном  образовании   топливоснабжающим
    предприятиям, реализующим топливо населению, а
    при необходимости создать такие предприятия

9.  В целях  формирования муниципального заказа на   01.10.2002 Органы местного
    потребное   количество   тепловой   энергии  в              самоуправления
    отопительный сезон 2002/03 года  для бюджетных
    организаций, финансируемых из местного бюджета,
    а также в целях  сокращения бюджетных расходов
    на  оплату  потребляемой  ими тепловой энергии
    организовать при  администрации муниципального
    образования     работу      по       внедрению
    Территориальных Строительных Норм "Теплозащита
    и  энергопотребление   жилых  и   общественных
    зданий  на  территории  Сахалинской  области",
    (ТСН 23-306-99)

10. Обеспечить     оснащение     всех    бюджетных   01.10.2002 Органы местного
    организаций, финансируемых из местного бюджета,             самоуправления.
    а также  освещение  мест  общего пользования в              Контроль за
    жилищном  фонде  и  наружное уличное освещение              управлением
    приборами   учета    электрической     энергии              Сахалингосэнерго
    (счетчиками).   Считать   расчеты    бюджетных              надзор
    организаций,  финансируемых   из   бюджета,  с
    электроснабжающими       организациями      по
    установленной мощности- энергорасточительством

11. В     целях      обеспечения     качественного   01.10.2002 Органы местного
    предоставления       коммунальных        услуг              самоуправления
    организациям  и учреждениям,  финансируемым из
    местного  бюджета,  определить  и утвердить им
    лимиты  энергопотребления  в   зависимости  от
    имеющихся  возможностей   местного  бюджета  и
    предусмотренных на эти цели средств областного
    бюджета

12. Довести   до    руководителей    муниципальных   05.06.2002 Органы местного
    предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства,              самоуправления
    указанных в  перечне  выделенных  промышленных
    потребителей  на  2002  год (решение Правления
    РЭК от 12.04.2002 N 12/1), объемы утвержденных
    им  лимитов  электропотребления  по  льготному
    тарифу  (125 коп. за 1 кВт час)  и  обеспечить
    жесткий контроль за равномерным  расходованием
    этого выделенного лимита

13. Рассчитать   и    создать   в    муниципальном   01.10.2002 Органы местного
    образовании   необходимый   аварийный   резерв              самоуправления
    материально-технических      ресурсов      для
    оперативного устранения аварий, предотвращения
    и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций. Подобные
    запасы  МТР создать на каждом предприятии ЖКХ,
    осуществляющем     эксплуатацию       объектов
    жизнеобеспечения

14. Отработать  схемы  взаимодействия с различными   01.07.2002 Органы местного
    ведомствами   при   возникновении    аварийной              самоуправления
    и   чрезвычайной   ситуаций   и    обеспечению
    ликвидации   их    последствий.   Копии   схем
    взаимодействия    представить    в     главное
    управление   по   делам   ГО  и ЧС Сахалинской
    области, а  по  вопросам, связанным с жилищно-
    коммунальным комплексом, в управление жилищно-
    коммунального хозяйства Сахалинской области

15. Обеспечить   готовность    техники     зимнего   01.10.2002 Органы местного
    содержания  к  работе  в  осенне-зимний период              самоуправления
    2002/03 года,создать для обеспечения ее работы
    нормативные  запасы  автомобильного   топлива,
    масла и запасы инертных материалов для зимнего
    содержании дорог. При недостатке муниципальной
    техники  для  обеспечения  зимнего  содержания
    дорог  заключить  соответствующие  договоры  с
    ведомствами,  расположенными   на   территории
    муниципального   образования,  о   привлечении
    техники  этих  ведомств  для  расчистки дорог,
    улиц,  внутриквартальных  проездов  и дворовой
    территории

16. Обеспечить   погашение   текущей   (2002 года)   01.07.2002 Органы местного
    кредиторской     задолженности       бюджетных              самоуправления
    организаций, финансируемых из местного бюджета,
    за  потребленные коммунальные услуги, в т.ч. и
    за    потребленную   электрическую     энергию
    предприятиям   ЖКХ   и    ОП     "Энергосбыт",
    организовать и  провести сверки задолженности,
    разработать  графики  погашения   просроченной
    задолженности

17. Руководителям   предприятий   ЖКХ   и   другим   01.10.2002 Органы местного
    энергоснабжающим    предприятиям    обеспечить              самоуправления
    заключение договоров на поставку своих услуг с
    бюджетными потребителями, независимо от уровня
    бюджетного финансирования, только  при наличии
    справки    финансового   органа    вышестоящей
    организации   об   объемах    предусмотренного
    финансирования    на   оплату   данного   вида
    коммунальных  услуг и  предусмотренных лимитах
    энергопотребления

18. Продолжить  работу  по выявлению и привлечению   постоянно  Управление
    к    административной   ответственности     за              "Сахалингосэнерго
    энергорасточительство руководителей  бюджетных              надзор"
    и  муниципальных  предприятий,  организаций  и
    учреждений, допускающих безучетное потребление
    электрической    энергии    и     расчеты    с
    электроснабжающими        организациями     по
    установленной мощности токоприемников.
    Обеспечить  жесткий  контроль за расходованием
    утвержденных   муниципальным    образованиям и
    предприятиям  жилищно-коммунального  хозяйства
    лимитов    энергопотребления.    Информацию  о
    проделанной   работе ежемесячно представлять в
    рабочую группу области

19. Скорректировать   топливно-финансовый   баланс   15.06.2002  ОАО
    на  2002 год,  предусматривающий стопроцентную               "Сахалинэнерго"
    оплату  за  топливо  и покупную электроэнергию
    с  учетом  обязательств по погашению имеющейся
    задолженности по этим платежам

20. Сформировать пакет договоров на поставку угля,   01.12.2002  ОАО
    топочного мазута  и  газа на электростанции на               "Сахалинэнерго"
    2003 год

21. Обеспечить  выполнение    программы  адресного   01.10.2002  ОАО
    воздействия  на потребителей - неплательщиков.               "Сахалинэнерго",
    Совместно   с    главами         администраций               органы местного
    муниципальных   образований  за   организации,               самоуправления,
    финансируемые    из      местного     бюджета,               предприятия,
    руководителями  организаций,   предприятий   и               организации
    учреждений и  другими потребителями отработать               и учреждения -
    схемы погашения их задолженности за электро- и               потребители
    теплоэнергию,    заключить     соответствующие               энергоресурсов
    соглашения,  обеспечив  100%  сборы    текущих
    платежей    с      потребителей.   Подключение
    потребителей к источникам тепла производить на
    основании   паспортов      готовности   систем
    теплоснабжения  объектов  потребителей  и  при
    условии выполнения ими подписанных соглашений

22. Разработать   план   мероприятий  по  снижению   01.07.2002  ОАО
    коммерческих потерь                                          "Сахалинэнерго"

23. Совместно    с    Комитетом   по    управлению   01.08.2002  ОАО
    госимуществом    (Яровикова Р.А.)   и  главами               "Сахалинэнерго",
    администраций муниципальных  образований  до 1               комитет
    августа    2002    года  разработать   порядок               по управлению
    закрепления   за   хозяйствующими   субъектами               государственным
    бесхозных    электрических  сетей  Сахалинской               имуществом
    области

24. Разработать  и  утвердить  баланс производства   10.12.2002  Управление топлива,
    и потребления  угля  в  Сахалинской области на               энергетики и
    2003  год   с   разбивкой  объемов Сахалинской               недропользования
    области

25. Управлению      топлива,      энергетики     и   ежемесячно  Управления топлива,
    недропользования Сахалинской области (Ким С.Н.)              энергетики и
    совместно  с  управлением  транспорта  и связи               недропользования и
    Сахалинской   области   (Романов В.И.)  и  ОАО               транспорта и связи
    "Сахалинэнерго"    (Тришин Е.П.)    обеспечить               Сахалинской области,
    составление   месячных   топливных   балансов,               ОАО "Сахалинэнерго"
    определяющих  задание  по поставкам топлива на
    электростанции   в    пределах   баланса,    и
    осуществлять  контроль  за  поставками топлива
    для   создания  сезонных  запасов  топлива  на
    электростанциях  в  соответствии  с  плановыми
    заданиями

26. В  соответствии  с Законом Сахалинской области   15.11.2002 Управление
    "Об энергетической политике и энергосбережении              "Сахалингосэнерго
    на    территории     Сахалинской      области"              надзор"
    осуществлять  ежемесячно,  начиная  с  15 июня
    2002   года,    проверки   готовности   систем
    энергообеспечения  к  работе в осенне - зимний
    период  2002/03  года,  имея  в виду получение
    всеми энергетическими предприятиями  паспортов
    готовности,  и  принимать  в  соответствии  со
    своими   полномочиями   меры   воздействия  на
    выполнение намеченных мероприятий.  Информацию
    о ходе  подготовки  объектов энергообеспечения
    ежемесячно   представлять  в  оперативный штаб
    администрации области

27. Обеспечить      установление      экономически    при оче-   РЭК
    обоснованных   тарифов   на   электрическую  и    редном     Сахалинской
    тепловую энергию  ОАО "Сахалинэнерго" с учетом    регулиро-  области
    необходимости   проведения   энергоснабжающими    вании
    организациями   ремонтных   работ  и  создания    тарифов
    запасов   топлива,   а   также   совместно   с
    управлением  цен  Сахалинской области (Руденко
    В.В.)- мониторинг ценовой политики поставщиков
    угля    и   мазута   в   целях     недопущения
    необоснованного  роста  цен  на энергетический
    уголь и топочный мазут

28. В  срок  до  1  июля  2002  года  запросить на    до         Управление
    предприятиях жилищно-коммунального  комплекса,   01.07.2002  жилищно-
    независимо  от   форм  собственности,  балансы               коммунального
    обеспечения   топливом   и    электроэнергией,               хозяйства
    производства  тепла, поставки  воды в объемах,               Сахалинской
    необходимых    для    обеспечения    надежного               области
    снабжения отраслей  экономики  и  населения  в
    зимний  период 2002/03 годов, выполнить анализ
    объемов

29. Осуществить  в  течение  2002  года  работы по   31.01.2002  Управление
    внедрению  Территориальных  Строительных  Норм               жилищно-
    "Теплозащита   и  энергопотребление   жилых  и               коммунального
    общественных  зданий  в  Сахалинской  области"               хозяйства
    (ТСН 23-306-99)    на     границах     раздела               Сахалинской