Постановление Губернатора Сахалинской области от 13.07.2001 № 317

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от   13 июля 2001г. N 317
г. Южно-Сахалинск


О мерах по улучшению инвестиционного
климата  и  привлечению инвестиций в
Сахалинскую область


     В   целях  осуществления  администрацией  Сахалинской  области
полномочий  по  проведению  экономических и социальных реформ путем
усиления  инвестиционной  деятельности,  в  том числе - активизации
деятельности    по    привлечению   отечественных   и   иностранных
инвестиций,       стимулирования      потенциальных      участников
инвестиционного   процесса   и   контроля  за  должным  выполнением
инвестиционных   проектов  всеми  государственными  учреждениями  и
другими  участниками  данного  процесса,  а  также учитывая мировой
опыт   и   рекомендации   рабочей   группы  "Инвестиционной  климат
Сахалинской  области",  созданной согласно распоряжению губернатора
области   от   30.01.2001   N   27-р  "О  создании  рабочей  группы
"Инвестиционный климат Сахалинской области", ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Считать  первоочередными  задачами администрации области на
период до конца 2001 г. решение следующих вопросов:
     -   доработка   и  принятие  закона  Сахалинской  области  "Об
областной государственной инвестиционной политике",
     -   доработку   и   принятие  областной  программы  "Программа
улучшения  инвестиционного  климата в Сахалинской области на период
до 2005 г.",
     - создание Сахалинского агентства по привлечению инвестиций,
     -  создание консультативного совета при губернаторе области по
инвестициям.
     2. Комитету  экономики  администрации  области  (Тулинов А.Т.)
совместно    с    отраслевыми    департаментами    и   управлениями
администрации области:
     2. 1  в  срок  до  1  октября  2001  года произвести доработку
Закона    Сахалинской   области   "Об   областной   государственной
инвестиционной политике";
     2. 2  в  срок  до  15  октября  2001 года произвести доработку
областной  программы "Программа улучшения инвестиционного климата в
Сахалинской   области   на  период  до  2005  г."  и  внести  ее  в
установленном порядке в Сахалинскую областную Думу;
     2. 3  в  срок  до  15  августа  2001  года  подготовить проект
постановления   губернатора  области  о  создании  консультативного
совета  при губернаторе области по инвестициям и внести предложения
по его персональному составу;
     2. 4  создать  в  структуре  комитета  экономики администрации
области  Сахалинское агентство по привлечению инвестиций со штатной
численностью  11  единиц  в  пределах имеющейся штатной численности
согласно приложениям 1 и 2;
     2. 5  внести  изменения  и  дополнения  в Положение о комитете
экономики  администрации  области  и  его  структуру,  утвержденные
постановлением губернатора области от 28.03.97 N 136;
     2. 6   разработать   и   утвердить   Положение  о  Сахалинском
агентстве по привлечению инвестиций;
     2. 7    обеспечить   создание   материально-технической   базы
Сахалинского  агентства  по  привлечению инвестиций, включая оплату
выделенного    Интернет-канала    и   регистрационные   взносы   за
пользование коммерческими интернет-сайтами, согласно приложению 3.
     3. Определить    приоритетными    направлениями   деятельности
Сахалинского  агентства  по  привлечению  инвестиций  разработку  и
проведение  совместно  с  федеральными органами власти, отраслевыми
департаментами   и  управлениями  администрации  области,  органами
местного    самоуправления   муниципальных   образований   области,
предприятиями,  учреждениями и организациями, независимо от их форм
собственности   и   организационно-правовых  форм,  государственной
политики  в  области  инвестиций, кооперирование с отечественными и
международными    финансовыми   организациями   и   инвестиционными
учреждениями,   выполнение  контроля  за  соблюдением  действующего
законодательства в области инвестиций.
     4. Утвердить    основные    виды   деятельности   Сахалинского
агентства по привлечению инвестиций:
     -  деятельность  по  планированию,  координации  и  контролю -
организация  взаимодействия  участников  инвестиционного процесса с
органами государственной власти и местного самоуправления;
     -  исследовательская  деятельность  -  создание  и поддержание
информационной  базы  данных,  предназначенной  для  удовлетворения
потребностей потенциальных инвесторов;
     -  маркетинговая  деятельность  -  поиск  инвесторов,  имеющих
потенциальный   интерес   к  осуществлению  бизнеса  на  территории
Сахалинской  области,  на  основе предоставления им соответствующей
информации,  в  т.ч. продвижения инвестиционного имиджа Сахалинской
области и инвестиционных проектов сахалинских предприятий;
     -  деятельность  по  оказанию  услуг  инвесторам - организация
визитов  инвесторов в Сахалинскую область и оказание им необходимой
помощи   на   протяжении   всего  срока  реализации  инвестиционных
проектов;
     -   а  также  иная  деятельность,  не  запрещенная  законом  и
соответствующая целям, для достижения которых создано агентство.
     5. Установить,   что   Сахалинское  агентство  по  привлечению
инвестиций вправе оказывать следующие услуги:
     -    проведение    оценки    нормативно-правовых   документов,
регламентирующих    инвестиционную   деятельность   в   Сахалинской
области, и подготовка предложений по их возможной корректировке;
     -  участие  в  разработке  механизмов страхования инвестиций и
предоставления гарантий инвесторам;
     -  продвижение  инвестиционных  проектов  среди  потенциальных
инвесторов;
     -   осуществление   контроля  за  соблюдением  инвестиционного
законодательства  в Сахалинской области, в том числе - рассмотрение
апелляций и жалоб инвесторов;
     -  содействие  предприятиям  Сахалинской  области в проведении
рекламной  компании  и  по  экспорту  их продукции в другие регионы
России и на внешние рынки;
     -  организация  информационного  обеспечения  и  создание базы
данных  по  вопросам  инвестиционной  деятельности и внешнеторговой
деятельности;
     -  содействие  в  проверке  надежности иностранных партнеров в
сфере внешней торговли;
     -   подготовка   и   размещение   в  Интернете  информационных
материалов  об  экономике и инвестиционных потребностях предприятий
Сахалинской области, а также других необходимых материалов;
     -    разработка   единой   информационной   базы   данных   по
отечественным    и   иностранным   инвестициям   и   предоставление
информации из этой базы данных;
     -    формирование   банка   данных   по   фирмам,   банкам   и
инвестиционным фондам России и зарубежных стран;
     - постоянное обновление и издание путеводителя для инвестора;
     -  оказание  помощи  в составлении учредительных документов по
созданию предприятий, в том числе - с иностранными инвестициями;
     -  содействие в государственной регистрации предприятий, в том
числе - с иностранными инвестициями;
     -   содействие  в  аккредитации  филиалов  и  представительств
иностранных компаний;
     -   участие   в   составлении   программ  визитов,  оформлении
приглашений  (в  том  числе  -  осуществлении  визовой  поддержки),
сопровождении  делегаций  потенциальных  инвесторов  по Сахалинской
области;
     - издание справочников, буклетов, рекламных проспектов;
     -    координация    работы   по   эффективному   использованию
технической   и  гуманитарной  помощи,  поступающей  в  Сахалинскую
область от правительств и организаций зарубежных стран;
     -  подготовка  и  проведение конференций, форумов, семинаров и
других  аналогичных мероприятий по вопросам инвестиционной политики
на территории Сахалинской области;
     -  участие  в  подготовке и проведении презентаций Сахалинской
области  и областных инвестиционных проектов на территории России и
за рубежом;
     -  участие  в  организации  международных выставок и ярмарок в
Сахалинской   области,   а  также  выставок  продукции  предприятий
области за рубежом.
     6. Установить,  что  в  пределах своей компетенции Сахалинское
агентство по привлечению инвестиций имеет право:
     -  сотрудничать  с  федеральными органами власти, структурными
подразделениями    администрации    области,    органами   местного
самоуправления,   предприятиями,   учреждениями   и  организациями,
независимо    от    их    организационно-правовых   форм   и   форм
собственности,   включая  международные  финансовые  организации  и
инвестиционные учреждения;
     -  требовать  и  получать  от  государственных и муниципальных
органов,  учреждений  и  организаций,  должностных  лиц  документы,
информационные  материалы  и  другие  формы содействия, необходимые
для   деятельности   агентства,   в   соответствии   с  действующим
законодательством;
     -  привлекать  к  своей работе должностных лиц территориальных
органов   федеральных   органов  власти,  администрации  области  и
органов   местного   самоуправления,   заинтересованных  в  решении
вопросов, относящихся к компетенции агентства;
     -    оказывать    содействие    по   вопросам   инвестиционной
деятельности  предприятиям,  учреждениям и организациям, независимо
от   их   форм   собственности   и   организационно-правовых  форм,
действующим  на  территории  Сахалинской  области  и  (или) имеющим
такое намерение;
     -  получать  материально-техническую  помощь  от  инвесторов и
распоряжаться ею в целях повышения эффективности работы агентства;
     -   вносить   губернатору   области  предложения  по  вопросам
инвестиционной    деятельности,   требующим   решения   губернатора
области.
     7. В  целях обеспечения деятельности Сахалинского агентства по
привлечению  инвестиций  управлению  делами  администрации  области
(Балюк   А.Е.)  обеспечить  предоставление  необходимых  помещений,
выделение пяти телефонных линий и закрепление автотранспорта.
     8. Руководителям   отраслевых   комитетов,   департаментов   и
управлений администрации области:
     8. 1  в  срок  до  20  августа  2001  года определить из числа
штатных  сотрудников  лиц,  в  функциональные  обязанности  которых
будет   вменено   выполнение   функции   постоянного   консультанта
Сахалинского  агентства  по  привлечению  инвестиций,  и обеспечить
возможность выполнения указанной работы;
     8. 2  обеспечить  первоочередное  предоставление  материалов и
информации,  необходимых для деятельности Сахалинского агентства по
привлечению инвестиций;
     8. 3    оказывать    необходимое    содействие    деятельности
Сахалинского  агентства  по  привлечению  инвестиций  по  вопросам,
отнесенным к его компетенции.
      9. Рекомендовать    руководителям   территориальных   органов
 федеральных   органов   власти   определить   из   числа   штатных
 сотрудников   лиц,  в  функциональные  обязанности  которых  будет
 вменено  выполнение  функции постоянного консультанта Сахалинского
 агентства  по  привлечению  инвестиций,  и  обеспечить возможность
 выполнения указанной работы.
      10. Рекомендовать     органам     местного    самоуправления,
 руководителям  предприятий,  учреждений  и  организаций  всех форм
 собственности   оказывать   содействие  деятельности  Сахалинского
 агентства по привлечению инвестиций.
      11. Опубликовать    настоящее    постановление    в    газете
 "Губернские ведомости" без приложений.
      12. Контроль    за   выполнением   настоящего   постановления
 возложить на первого вице-губернатора области Малахова И.П.

      Исполняющий обязанности             
      губернатора области                               И.П.Малахов




                                Приложение 1
                                к постановлению губернатора области
                                от 13 июля 2001 г. N 317


                     ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
     департамента финансовой и инвестиционной политики комитета
                  экономики администрации области

 __________________________________________________________________
|Заместитель председателя комитета экономики администрации области,|
|руководитель департамента финансовой и инвестиционной политики,   |
|директор Сахалинского агентства по привлечению инвестиций - 1 чел.|
|__________________________________________________________________|
          |             |                         |
 _________|_________    |        _________________|_________________
|Отдел инвестиций - |   |       |        Сахалинское агентство      | 
|3 чел. :           |   |       |      по привлечению инвестиций    |
|начальник отпела,  |   |       |___________________________________|
|гл. специалист,    |   |        ___________________________________
|вед. специалист.   |   |       |Заместитель директора Сахалинского |
|___________________|   |       |агентства по привлечению инвестиций|
 _______________________|__     |- 1 чел.:                          |
|Отдел финансовых рынков - |    |начальник отдела                   |
|4 чел. :                  |    |___________________________________|
|начальник отдела.         |             |   |Отдел маркетинга - 2  |
|зам. начальника отдела,   |             |   |чел.:                 |
|гл. специалист,           |             |___|гл. специалист,       |
|гл. специалист.           |             |   |гл. специалист.       |
|__________________________|             |   |______________________|
                                         |    ______________________
 ___________________________________     |   |Отдел инвестиционных  | 
|Группа консультантов:              |    |   |проектов - 2 чел.:    |
|- от территориальных органов       |    |___|гл. специалист,       |
|  федеральных органов масти,       |    |   |гл. специалист.       |
|- от структурных подразделений     |    |   |______________________| 
|  администрации области,           |    |    ______________________
|- от общественных и некоммерческих |    |   |Отдел обслуживания    |
|  организации, объединяющих        |    |   |инвесторов -2 чел.:   |
|  предпринимателей,                |    |___|гл. специалист,       |
|- от международных банковских,     |    |   |гл. специалист.       |
|  инвестиционных и консалтинговых  |    |   |______________________|
|  организаций.                     |    |    ______________________  
|___________________________________|    |   |Информационный отдел -|
                                         |   |3 чел.:               | 
                                         |___|гл. специалист,       |
                                             |вед. специалист,      |
                                             |вед. специалист       |
                                             |______________________| 




                                 Приложение 2
                                 к постановлению губернатора области 
                                 от 13 июля 2001 г. N 317


                       СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
         Сахалинского Агентства по привлечению инвестиций

                                     _______________________________
       ___________________          |Первый вице-губернатор области,|
      |Губернатор области |_________|председатель комитета экономики|
      |___________________|         |     администрации области     |
                |                   |_______________________________|
                |                                   |
                |___________________________________|
                                        | 
                                  подчиняется
   ______________                       |
  |контролирует  |             _________|_______________
  |по вопросам   |            |  Сахалинское агентство  |
 _|инвестиционной|____________|по привлечению инвестиций|
| |деятельности  |            |_________________________|    
| |______________|              |                   |
|                               |                   | 
|                               |                   |
|                    взаимодействует            координирует__________________
|  ___________________          |                                             |
| |Органы местного    |         |     __________________________              |
| |самоуправления     |         |    |  Территориальные органы  |             |
|_|муниципальных      |_________|    |федеральных органов власти|             |
| |образований области|         |    |__________________________|             |
| |___________________|         |    |Основная     |Консультанты|             |
|  _________________________    |____|деятельность |            |_____________|
| |    Отечественные и      |   |    |_____________|____________|             | 
| |иностранные предприятия, |   |                                             |
| |учреждения и организации,|   |     __________________________              |
|_|    независимо от        |___|    |Структурные подразделения |             |
| |организационно-правовых  |   |    |  администрации области   |             |
| |форм и форм собственности|   |    |__________________________|             |
| |_________________________|   |____|Основная     |Консультанты|             |
|_______________________________|____|деятельность |            |_____________|
   _________________            |    |_____________|____________|             |
  |Средства массовой|           |                                             |
  |   информации    |___________|                                             |
  |_________________|           |  _______________________________________    |
                                | |        Комитет международных,         |   |
   _________________________    | |внешнеэкономических и межрегиональных  |   | 
  |Общественные и           |   | |    связей администрации области       |   |
  |некоммерческие           |   | |_______________________________________|   |     
  |организации, объединяющие|   | |Основная    |Деятельность,|            |   |
  |предпринимателей         |   | |деятельность|связанная с  |            |   |
  |_________________________|   |_|            |привлечением |Консультанты|   |             
  |Консультанты|Основная    |   | |            |иностранных  |            |   |
  |            |деятельность|___| |            |инвестиций   |            |   |
  |____________|____________|     |____________|_____________|____________|   |           
        |_____________________________________________|____________|__________|





                                   Приложение 3
                                   к постановлению губернатора области
                                   от 13 июля 2001 г. N 317


                             Перечень
   материально-технического обеспечения Сахалинского агентства по
                      привлечению инвестиций

   1. Помещения-3.
   2. Оргтехника:
 Факсимильный аппарат- 1 шт.,
 Принтер лазерный - 3 шт.,
 Принтер струйный - 1 шт.,
 Компьютер (сервер) - 1 шт.;
 Компьютер (графическая станция) - 1 шт.,
 Компьютеры - 5 шт.,
 Проектор - 1 шт.,
 Сетевое оборудование (по отдельному списку),
 Программное обеспечение (Project Expert, Audit Expert, Marketing
 Expert и другие необходимые программы),
   3. Столы - 10 шт.,
   4. Стулья - 13 шт.,
   5. Шкафы (плат.) - 3 шт.,
   6. Шкафы (библ.) - 6 шт.,
   7. Настольные лампы - 3 шт.,
   8. Телефонные аппараты - 6 шт.,
   9. Цифровой фотоаппарат - 1 шт.,
   10. Цифровая видеокамера - 1 шт.