Постановление Губернатора Сахалинской области от 26.06.2000 № 264

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 26 июня 2000 г. N 264
г. Южно-Сахалинск


     Об    итогах   отопительного   периода
1999/2000  года  и  задачах  по  подготовке
основных  систем жизнеобеспечения области к
осенне-зимнему сезону 2000/01 года


     Энергосистема  Сахалинской  области в прошедший зимний период,
впервые   за   последние   годы,  несмотря  на  сложное  финансовое
положение  и  низкие  запасы  топлива  на электростанциях, работала
устойчиво,  без  массовых  ограничений, обеспечивая потребительский
спрос  в  электрической и тепловой энергии. Введенная в ноябре 1999
года    Ногликская   газотурбинная   электростанция   позволила   в
напряженный   зимний   период   обеспечить  стабильное  прохождение
утренних   и   вечерних  максимальных  нагрузок  энергосистемы.  За
прошедший  1999  году  полезный отпуск электроэнергии в сравнении с
предыдущим  периодом  возрос  на  36,0  млн.киловатт.часов,  а за 5
месяцев   2000  года  -  на  40,6  млн.киловатт.часов  или  на  6,5
процента.    Это   объективный   показатель   стабилизации   работы
энергосистемы.
     Более  слаженно  работал в зимний период транспортный конвейер
топливно-энергетического   комплекса,   обеспечивая  электростанции
углем  в  соответствии  с  разработанными и координируемыми схемами
перевозок.
     Угледобывающие    предприятия   в   результате   закончившейся
реструктуризации  начали  увеличивать добычу угля. Так, в 1999 году
в  сравнении  с 1998 годом добыча угля возросла на 192 тыс.тонн или
на  8,4 процента., а за 5 месяцев 2000 года - на 135,4 тыс.тонн или
на 13 процентов.
     Проводимая  администрацией  области  практика централизованных
расчетов  за  поставляемое  топливо и транспортные услуги позволила
ОАО    "Сахалинзнерго"    снизить    свою    задолженность    перед
угледобывающими  предприятиями  в  сравнении с аналогичным периодом
прошлого  года  почти в 2 раза, а перед транспортными организациями
- более чем на 30 процентов.
     В  то  же  время  по-прежнему  остается проблема неплатежей за
потребляемые  энергоресурсы. Дебиторская задолженность за 5 месяцев
т.г.  возросла  на  96 млн.рублей и составляет 805 млн.рублей. Этих
средств   достаточно  почти  на  8  месяцев  работы  энергосистемы.
Прирост  задолженности  образовался  из-за неплатежей администрации
г.Южно-Сахалинска за потребленную теплоэнергито.
     В  конце  отопительного  сезона,  сложилась крайне напряженная
обстановка  на  электростанциях  в  связи  с низким уровнем запасов
угля.  Весенняя  распутица  в  разрезах  и на автодорогах, обильные
осадки  в  виде  дождя и снега в этот период не позволили сохранить
устойчивый   ритм  поставки  топлива.  Из-за  не  урегулированности
отношений  между  ОАО  "Сахалинэнерго"  и  ОАО "Сахалинское морское
пароходство"  не обеспечена вывозка угля из портов. Провалено в мае
2000    года   выполнение   задания   по   поставке   топлива   000
"Сахалинподземуголь".   Так,  при  задании  поставить  10  тыс.тонн
каменного    угля   на   Южно-Сахалинскую   ТЭЦ-1   двумя   шахтами
Углегорского  района,  при  его  наличии на складах, отгружено лишь
0,3 тыс.тонн.
     Не справились с заданием поставок на май и первую  декаду июня 
2000 г.:  ОАО  "Угольная   корпорация  Сахалина", 000   "Невельский 
угольный разрез", 000 "Шахтоуправление".
     Серьезные  недоработки и упущения были допущены в подготовке и
проведении  отопительного  сезона  в жилищно-коммунальном хозяйстве
области.  К  началу отопительного сезона было подготовлено к работе
в   зимних  условиях  31  процент  жилищного  фонда,  45  процентов
источников   теплоснабжения,   42   процента   тепловых  сетей,  45
процентов  систем  водоснабжения;  на муниципальных и ведомственных
котельных   было   заготовлено   от  нормативной  потребности  10,4
процента  твердого  и  10,2  процента  жидкого  топлива.  Работы по
подготовке  жилищно-коммунального  хозяйства  городов  и  районов к
зиме  1999/2000 года выполнены на 34,6 млн.рублей или 10,9 процента
плана.  Неудовлетворительно  была  проведена  подготовка  жилищного
фонда   и   объектов  жизнеобеспечения  в  Долинском,  Углегорском,
Поронайском  районах, г.Горнозаводске, с.Троицкое. Ниже нормативной
потребности  было  заготовлено  топлива  в  Долинском, Поронайском,
Анивском  районах,  на  северных  и южных Курилах. Из-за отсутствия
топлива  и  неподготовленности  котельных  был  сорван отопительный
сезон  на  О.Шикотан.  Аварийные и чрезвычайные ситуации в системах
теплоснабжения  возникали в ходе прохождения отопительного сезона в
городах      Александровске-Сахалинском,     Долинске,     Холмске,
Горнозаводске,   пгт.Южно-Курильске,   пгт.Бошняково,   С.Троицком.
Сеансовое  водоснабжение  вводилось  в  городах Не-вельске, Томари,
Александровске-Сахалинском,     пгт.Южно-Курильске,     С.Троицком.
Продолжается  сеансовое водоснабжение в г.Корсакове, пгт.Ноглики. В
г.Южно-Сахалинске  имели  место  ограничения в подаче воды особенно
на верхних этажах.
     В  то  же  время  активные  действия  администрации Охинского,
Ногликского,   Тымовского,   Смирныховского,  Курильского  районов,
г.Южно-Сахалинска  позволили своевременно подготовить жилищный фонд
и    объекты   жизнеобеспечения   к   зиме,   своевременно   начать
отопительный сезон и провести его без серьезных аварий
     В    предстоящий    зимний   сезон   задачи,   стоящие   перед
администрациями      городов      и      районов      области     и
топливно-энергетическим      комплексом,     остаются     прежними:
качественный    и    в   полном   объеме   ремонт   энергетического
оборудования,  электро-  теплосетей, отопительных котельных, систем
водоснабжения,   создание   плановых  запасов  твердого  и  жидкого
топлива, надлежащая подготовка всего транспорта.
     Для      своевременной      подготовки     основных     систем
жизнеобеспечения,   устойчивой   и  надежной  работы  энергетики  и
коммунального  хозяйства  области  в  осенне-зимний  период 2000/01
года ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Акционерному обществу "Сахалинэнерго" (Нагаев Ю.А.):
     1. 1   Обеспечить  своевременную  подготовку  подведомственных
подразделений  к  работе  в  зимних  условиях,  выполнение графиков
ремонтов   основного   энергетического   оборудования   и  электро-
теплосетей,   а   также  выполнение  заданий  по  рабочей  мощности
электростанций   в   период   максимальных  нагрузок,  определенных
приказом ОАО "Сахалинэнерго" на 2000-2001 годы, в том числе:
     Южно-Сахалинская ТЭЦ-1    - 220 МВт
     Сахалинская ГРЭС          - 200 МВт
     Охинская ТЭЦ              - 80 МВт
     2. Акционерному  обществу  "Ногликская газовая электростанция"
(Харченко  П.Н.)  обеспечит  подготовку  энергетического и газового
оборудования  к  работе  в  зимних  условиях с обеспечением рабочей
мощности  в  период  максимальных  нагрузок не менее 40 МВт. Выдачу
электрической  мощности  в энергосистему ежемесячно согласовывать с
центральной диспетчерской службой ОАО "Сахалинэнерго".
     3. Утвердить  задание  по  поставке угля на электростанции ОАО
"Сахалинэнерго"   на   июнь-сентябрь  2000  года,  согласованное  с
поставщиками топлива, (прилагается).
     4. Управлению  топлива,  энергетики и недропользования (Петров
П.И.),   управлению   транспорта   и  связи  администрации  области
(Романов  В.И.)  совместно  с  ОАО  "Сахалинэнерго"  (Нагаев  Ю.А.)
обеспечить  составление  и  выполнение ежемесячных заданий поставок
топлива  на электростанции в соответствии с утвержденным заданием и
еженедельно  докладывать  на  заседаниях  комиссии  по чрезвычайным
ситуациям  при  администрации  области  о  ходе  их  выполнения для
принятия соответствующих мер.
     5. Управлению   транспорта   и   связи  администрации  области
(Романов   В.И.)   оказать   содействие   ОАО   "Сахалинэнерго"   в
привлечении  необходимого количества автотранспорта и морских судов
для  перевозки в июне-сентябре 2000 года топлива для электростанций
в соответствии с согласованным графиком перевозок.
     6. Финансовому   управлению  администрации  области  (Новикова
Н.М.)   обеспечить   финансирование   расходов,  предусмотренных  в
областном     бюджете    на    создание    обязательного    резерва
материально-технических   ресурсов   для   оперативного  устранения
аварий  на  объектах  жилищно-коммунального  хозяйства в сумме 7,98
млн.рублей, до 1 октября 2000 года.
     7. Комитету   экономики   администрации   Сахалинской  области
(Малахов   И.П.)   в   срок  до  20  июля  2000  года  выделить  из
внебюджетного фонда денежные средства:
     7. 1  в  сумме  5  млн.долларов  США  (компенсация  разницы  в
тарифах    на   электроэнергию)   угледобывающим   и   транспортным
организациям    за    поставку   топлива   на   электростанции   по
согласованному  с ОАО "Сахалинзнерго" перечню получателей и объемов
средств.
     7. 2  в  сумме  5,5  млн.рублей администрации Южно-Курильского
района  на  проведение  ремонтно-восстановительных работ инженерных
систем    жизнеобеспечения    тепло-,    водо-,    электроснабжения
пгт.Южно-Курильск,  с.Малокурильское  и с.Крабозаводское по сметам,
согласованным   с   управлением   жилищно-коммунального   хозяйства
администрации области.
     8. ОАО       "Сахалинэнерго"      (Нагаев      Ю.А.),      000
"Сахалинподземуголь"   (Калинкин  Н.И.),  АО  "Угольная  корпорация
Сахалина"  (Шередекин  С.Г.),  ЗАО  "Разрезуголь" (Нейенбург Е.В.),
000  "Горняк"  (Конюхов  П.В.),  000  "Сырьевые  ресурсы" (Кроушкин
А.В.),  ДО  000  "Быковуголь"  (Полетавкин  К.К.),  ГП "Сахалинская
железная   дорога"   (Черничкин  В.А.),  ОАО  "Сахалинское  морское
пароходство"  (Алегедпинов  Я.Ж.),  ОАО  "Сахалинавтотранс" (Кошкин
Н.И.)  обеспечить  в июле-октябре т.г. поставку и перевозку топлива
с  целью  создания  на складах электростанций энергосистемы запасов
топлива  не  менее  139  тыс.  тонн  в  соответствии с утвержденным
заданием на указанный период.
     9. Руководителям  предприятий  и  организаций,  независимо  от
форм   собственности,   подготовить  к  работе  в  зимних  условиях
имеющиеся    энергохозяйства,    а    также   дизельные   резервные
электростанции, обеспечив их необходимым запасом топлива.
     10. Территориальному     управлению    "Госэнергонадзор"    по
Сахалинской области (Квон Н.А.) :
     10. 1   в  срок  до  1  ноября  2000  года  провести  проверку
готовности    энергохозяйств    потребителей   и   энергоснабжающих
организаций  городов  и районов области к работе в зимних условиях,
обратив  особое внимание на работоспособность автономных источников
электропитания   и   наличие  резервных  линий  электропередачи,  с
выдачей предписаний по устранению выявленных нарушений.
     10. 2  результаты  готовности энергохозяйств к работе в зимних
условиях  доложить  на  коллегии  при  губернаторе области в ноябре
2000 года.
     11. Рекомендовать администрациям городов и районов области:
     11. 1  осуществить  подготовку теплоэнергетического хозяйства,
жилого  фонда,  систем  водо-  и  электроснабжения к эксплуатации в
зимних  условиях  с  учетом  недостатков,  выявленных  в  прошедший
зимний  период  и  направить  в июле-августе на эти цели финансовые
средства, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований;
     11. 2  до  1 октября 2000 года обеспечить заключение договоров
на  поставку  тепловой  энергии  от  ведомственных  и муниципальных
источников  тепла  для жилищного фонда, муниципальных предприятий и
бюджетных  организаций  на основании принятых в области и введённых
в  действие с 1 февраля 2000 года Территориальных Строительных Норм
(ТСН   23-306-99)   "Теплозащита   и   энергопотребление   жилых  и
общественных здании":
     11. 3  заключить  договоры с поставщиками на поставку твердого
и  жидкого  топлива и обеспечить создание до 1 октября 2000 года их
нормативного запаса;
     11. 4  осуществить  комплекс  мероприятий по подготовке к зиме
объектов   жизнеобеспечения   и   жилищного  фонда,  обеспечивающих
своевременное    начало    отопительного   сезона   и   исключающих
возможность возникновения чрезвычайных ситуаций;
     11. 5  подготовить  снегоуборочную  технику  к работе в зимних
условиях   для   расчистки  дорог,  тротуаров  и  внутриквартальных
проездов от снежных заносов;
     11. 6    осуществить   оплату   за   потребленные   бюджетными
организациями   жилищно-коммунальные   услуги   и  обеспечить  сбор
платежей за потребленные услуги от прочих потребителей;
     11. 7  на  основании  рекомендаций,  направленных  управлением
жилищно-коммунального   хозяйства   администрации   области,  до  1
сентября     2000     года     разработать     программы    реформы
жилищно-коммунального  хозяйства  и  внести  их  на  утверждение  в
представительные органы местного самоуправления.
     12. ОАО  "Сахалинэнерго"  и  администрациям  городов и районов
производить  подключение  потребителей  к источникам теплоснабжения
на  основании  актов  технической  готовности  тепловых  хозяйств и
после  погашения  ими  долгов  за  потребленную  тепловую энергию в
предыдущий зимний период.
     13  . Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации
области (Ким В.Н.);
     13. 1  обеспечить  постоянный  контроль  за  ходом  подготовки
жилищно-коммунального хозяйства к зиме 2000/01 года;
     13. 2  совместно  с  администрациями городов и районов области
оказать   практическую  помощь  предприятиям  жилищно-коммунального
хозяйства  в  погашении  задолженности за потребленные коммунальные
услуги потребителей, финансируемых из федерального бюджета;
     13. 3     обеспечить     создание     обязательного    резерва
материально-технических   ресурсов   для   оперативного  устранения
аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
     13. 4  до  1  августа  2000  года провести семинар-совещание с
представителями    администраций    муниципальных   образований   и
специалистами    предприятий   отрасли   по   разработке   программ
реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
     14. Обратить  внимание руководителей предприятий и организаций
всех   форм   собственности  на  необходимость  срочного  погашения
задолженности   за   потребленные   жилищно-коммунальные  услуги  и
энергоресурсы.
     15. Предложить      руководителям     топливно-энергетического
комплекса,  главам администраций муниципальных образований, а также
руководителям   предприятий   всех  форм  собственности  прекратить
замену  выдачи  заработной  платы  продуктами  питания  и  товарами
народного потребления.
     16.  Администрациям  городов  и  районов области, предприятиям
(организациям)  федеральных  территориальных органов исполнительной
власти,  имеющим на своем балансе жилые дома, коммунальные и тепло-
энергетические  объекты,  ежемесячно  на  второе число, начиная с 1
июля  2000 года и по 1 октября 2000 года включительно, представлять
в  управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области
государственную  статистическую  отчетность по форме N 1-ЖКХ (зима)
"Сведения  о  подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в
зимних условиях".
     17. Вице-губернаторам  Никитину В.Ф. и Холодину А.А. в срок до
1  июля  2000  года внести предложения по созданию областного штаба
по подготовке области к работе в зимних условиях 2000/01 года.
     18. Опубликовать  настоящее постановление в газете "Губернские
ведомости".
     19. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановления
возложить  на  вице-губернаторов  области  Никитина В.Ф. и Холодина
А.А.
     Губернатор области                            И.П. Фархутдинов



                               Утверждено
                               постановлением  губернатора области
                               от 26 июня 2000 г. N 246


                              ЗАДАНИЕ
      по поставке угля на электростанции ОАО "Сахалпнэнерго"
                    на июнь-сентябрь 2000 года
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Поставщик            |      Oтгрузка угля     |                            Транспортировка угля                                  | Общая стоимость угля,|
                     |________________________|__________________________________________________________________________________|                      |
                     |цена 1 |объем,|Стоимость|          Ж/Д           |          А/Т         |         Морем          |Стоимость|                      |
                     |тн руб.|т.тонн|   угля, |________________________|______________________|________________________|трансп-ки|______________________|
                     |       |      | тыс. руб|тариф,|объем,|стоимость,|тариф,|объем,|стоимост|тариф,|объем,|стоимость,| тыс.руб.|Всего,  |1 тонны|1ТУТ,|
                     |       |      |         | руб  |т.тонн| тыс.руб. | руб  |т.тонн| тыс.руб| руб. |т.тонн| тыс.руб. |         |тыс.руб.| руб.  |руб. |
_____________________|_______|______|_________|______|______|__________|______|______|________|______|______|__________|_________|________|_______|_____|                                                                                              
ТЭЦ-1
АО"УКС"               263,3   52     13692     68,0   40      2720      191    52      9932     0       0      0        12652     26344    506,6   79139
ЗАО "Солнцевское"     261     40     10440     68,0   40      2720      200    40      8000     0       0      0        10720     21160    529,0   826,6
АО "Понрковуголь"     271     12     3252       0,0    0      0         161    12      1932     0       0      О        1932      5184     432,0   744,8
"Сахалинподюмуголь"   520,0   40     20800     68,0   40      2720      0       0      0        177,21  40     7088,4   9808,4    30608,4  765,2   944,7
000 "Шахтерское ШУ"   520,0   20     10400     68,0   20      1360      0       0      0        177,21  20     3544,2   4904,2    15304,2  765,2   1062,8
ООО "Шахта Остров     520     18     9360      68,0   18      1224      0       0      0        177,21  18     3189,78  4413,78   13773,8  765,2   1034,1
ная""
000 "Обогатиттельная  520     2      1040      68,0    2      136       0       0      0        177,21  2      354,42   490,42    1530,42  765,2   1034,1
фабрика"
АО "Сахалинуглераз-   282,5   40     11300     136    40      2720      62      40     1240     177,2   40     7088,4   11048,4   22348,4  558,7   886,8
рез"
ЗАО "Шахтерскуголь"   290,0   20     5800      68     20      1360      19      20     380      177,21  20     3544,2   5284,2    11084,2  554,2   815,0
р."Варваровскнй"      275     20     5500      68     20      1360      43      20     860      177     20     3544,2   5764.2    11264,2  563,2   866,5
ТОО "Горняк"          247     10     2470      120    10      1200      22,1    10     221      0       0      0        1421      3891     389,1   670,9
ДО 000 "Быковуголь"   612     52     31824     56     52      2912      0       0      0        0       0      0        2912      34736    668,0   902,7
000 Шахта Синегорская 632     20     12640     55     3,3     181,5     0       0      0        0       0      0        181,5     12821,5  687,0   1002,9
АО "Сосна"            240,0   20     4800      68     20      1360      28      20     560      177,21  20     3544,2   5464,2    10264,2  513,2   781,1
                      240,0   20     4800       0      0      0         282     20     5640     0       0      0        5640      10440    522,0   794,5
разрез
ООО "Невельский уг.   225     28     6300      120    28      3360      43      28     1204     0,0     0      0        4564      10864   388,0   669,0
разрез"
000 "Углетранзит"     261     30     7830      68     30      2040      195     30     5850     0       0      0        7890     15720    524,0   818,8
ЗАО "Бошняк.уг.раз    301     10     3010      68     10      680       28      10     280      186,03  10     18603    2820,3   5830,3   583,0   787,9
рез"
Итого сахал-х углей:  371,0   322,0  119466,0  72,8   2733    19893,5   118,7   210,0  24927,0  178,0   110,0  19581,3  64401,8  183868   571,0   893,61
Сах. угли с учетом    445,2          143359,2  87,3           23872,2   142,4          29912,4  213,6          23497,6  77282,2  220641   685,2   107233
НДС

ГРЭС 
АО"УКС"               283,6   162    5942      62,2   122     7584      36,4    72     2624     0       0      0        10208    56150    346,6   624,51
АО "Лермонтовское"    307     90     27630     48,0   90      4320      0       0      0        0       0      0        4320     31950    355,0   591,7
ДО "Лопатинское"      271     32     8672      102,0  32      3264      12      32     384      0       0      0        3648     12320    385,0   663,8
АО "Центральное"      241     40     9640      0,0     0      0         56      40     2240     0       0      0        2240     11880    297,0   540,0
АО "Сахалннуглераз    275,0   15     4125      80,0   15      1200      50,0    15     750      0,0     0      0        1950     6075     405,0   675,0
рез"
АО "Тымовскуголь"     275     15     4125      80     15      1200      50      15     750      0       0      0        1950     6075     405,0   623,1
ЗАО "Поронайскуголь"  241     40     9640      0       0      0         61      40     2440     0       0      0        2440     12080    302,0   554,1
Итого сахал-х углей:  275,1   217,0  59707,0   64,1   137,0   8784,0    45,8    127,0  5814,0           0,0    0,0      14598,0  74305,0  342,4   595,51
Нерюнгри              286,6   45,0   12897     304    45,0    13680     0       0      0        140,0   45,0   6300     19980    32877    730,6   936,7
Итого по ГРЭС         277,1   262,0  72604,0   123,4  182,0   22464,0   45,8    127,0  5814,0   140,0   45     6300,0   34578,0  107182   409,1   652,5
Итого по ГРЭС с НДС   332,5          87124,8   148,1          26956,8   55             6977     168,0          7S60.0   41493,6  128618   490,9   783,0

Всего по станциям     328,9   584,0  192070,0  93,0   455,3   42357,5   91,2    337,0  30741,0  167,0   155,0  258813   98979,8  291050   498,4   78732
Итого с учетом НДС    394,664        230484    111,64         50829     109,46         36889,2  200,371        31057,56 118775,76 349260  598,048 944,783