Постановление Губернатора Сахалинской области от 17.08.1998 № 323

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 17 августа 1998 г. N 323
г. Южно-Сахалинск


О проведении операции "Чистый
воздух"     на     территории
Сахалинской области


     В  соответствии  с  Законами  Российской  Федерации "Об охране
окружающей  природной  среды",  "Об  охране  атмосферного воздуха",
Положением  о  Государственном  комитете по охране окружающей среды
Сахалинской   области,   с   учетом   Положений  "О  взаимодействии
Минприроды  России  и  Российской  транспортной инспекции Минтранса
России",  "О  порядке взаимодействия Министерства охраны окружающей
среды  и  природных  ресурсов Российской Федерации и МВД Российской
Федерации    при   осуществлении   государственного   контроля   за
соблюдением   законодательства  "Об  охране  окружающей  среды  при
эксплуатации  автотранспорта"  и  "О взаимодействии и разграничении
функций   Госкомсанэпиднадзора   России  и  Минприроды  России,  их
органов  и  учреждений  на  местах",  Соглашения  "О взаимодействии
Минприроды    России   и   Госстандарта   России   в   работах   по
стандартизации,  метрологии  и сертификации в области регулирования
использования   природных   ресурсов,  охраны  окружающей  среды  и
экологической  безопасности продукции и технологических процессов",
в  целях  усиления  контроля  за  выбросами  загрязняющих веществ в
атмосферу  от автотранспорта и улучшения экологической обстановки в
городах и районах Сахалинской области постановляю:
     1. Проводить  на  территории  Сахалинской  области  ежегодно в
период с 1 мая по 10 октября операцию "Чистый воздух".
     2. Утвердить  Положение  о проведении операции "Чистый воздух"
на территории Сахалинской области (прилагается).
     3. Создать  совет  Сахалинской  области по проведению операции
"Чистый воздух" и утвердить его состав (прилагается).
     4. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  Государственный  комитет по охране окружающей среды Сахалинской
области.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов






                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 17 августа 1998 N 323


                             Положение
  о проведении операции "Чистый воздух" на территории Сахалинской
                              области

     1. Общие положения.
     1. 1.  Целью  проведения  операции  "Чистый  воздух"  является
снижение     загрязнения     атмосферного     воздуха     выбросами
автотранспортных средств.
     1. 2.  Положение  о  проведении  операции  "Чистый  воздух" (в
дальнейшем   Положение)   разработано  в  соответствии  с  Законами
Российской  Федерации  "Об  охране окружающей природной среды", "Об
охране   атмосферного   воздуха",   Положением   о  Государственном
комитете  по  охране окружающей среды Сахалинской области, с учетом
Положений   "О   взаимодействии   Минприроды  России  и  Российской
транспортной    инспекции    Минтранса    России",    "О    порядке
взаимодействия  Министерства  охраны  окружающей  среды и природных
ресурсов  Российской  Федерации  и  МВД  Российской  Федерации  при
осуществлении     государственного    контроля    за    соблюдением
законодательства  "Об  охране  окружающей  среды  при  эксплуатации
автотранспорта"   и   "О  взаимодействии  и  разграничении  функций
Госкомсанэпиднадзора  России  и  Минприроды  России,  их  органов и
учреждений  на  местах",  Соглашения  "О  взаимодействии Минприроды
России   и   Госстандарта   России  в  работах  по  стандартизации,
метрологии  и  сертификации  в  области регулирования использования
природных   ресурсов,   охраны  окружающей  среды  и  экологической
безопасности продукции и технических процессов".
     1. 3.   Положение   определяет  задачи  и  порядок  проведения
операции "Чистый воздух".
     1. 4.   Организация   проведения   операции   "Чистый  воздух"
осуществляется   Государственным  комитетом  по  охране  окружающей
среды    Сахалинской    области,    который   по   согласованию   с
администрацией  Сахалинской  области  формирует совет по проведению
операции "Чистый воздух" на территории Сахалинской области.
     В  состав совета входят представители: управления транспорта и
связи  администрации  Сахалинской  области,  отдела Государственной
инспекции  безопасности дорожного движения УВД Сахалинской области,
Сахалинского  Центра  стандартизации,  метрологии  и  сертификации,
Сахалинского   областного  Центра  Госсанэпиднадзора,  Сахалинского
областного    отделения    Российской    транспортной    инспекции,
Сахалинского    областного    совета    общества    автомобилистов,
Сахалинского  территориального  управления  по  гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды.
     Совет  возглавляет  председатель  Государственного комитета по
охране окружающей среды Сахалинской области.
     1. 5.   План   проведения   операции   "Чистый  воздух"  совет
разрабатывает  на  год  по  согласованию с управлением транспорта и
связи    администрации   Сахалинской   области   и   направляет   в
Госкомэкологии России.
     1. 6.  Количество  и  состав  групп  (комиссий), участвующих в
операции  "Чистый  воздух",  утверждается  советом.  В состав групп
дополнительно  могут  включаться  представители  других  ведомств и
общественных организаций.
     1. 7.  Разработка  плана  проведения операции "Чистый воздух",
определение  количества  и  состава групп (комиссий) осуществляется
исходя из реальных возможностей привлекаемых к работе органов.
     2. Задачи операции "Чистый воздух":
     2. 1.    Контроль    за    организацией   работы,   проводимой
автотранспортными  предприятиями, станциями и пунктами технического
обслуживания  автомобилей  (СТОА,  ПТОА)  по  снижению  загрязнения
атмосферного воздуха вредными выбросами автомобильного транспорта.
     2. 2.   Проведение   проверки   наличия   на  автопредприятиях
контрольно-регулировочных       пунктов,       их      соответствия
санитарно-гигиеническим    требованиям,   оснащенности   средствами
контроля  и  регулировки токсичности и дымности отработавших газов,
организации   ремонта   автотранспорта,   государственных  поверок,
эффективности  использования  средств  контроля  и профессиональной
подготовки обслуживающего персонала.
     2. 3.     Контроль     автомобилей,    отремонтированных    на
авторемонтных   заводах,   СТОА,   ПТОА   на   соответствие   ГОСТу
17.2.2.03-87  "Охрана  природы. Атмосфера. Нормы и методы измерений
содержания  окиси  углерода  и  углеводородов  в отработавших газах
автомобилей  с  бензиновыми двигателями. Требования безопасности" и
ГОСТу   21393-75  "Автомобили  с  дизелями.  Дымность  отработавших
газов. Нормы и методы измерений. Требования безопасности".
     2. 4.    Проведение    проверок    автотранспортных   средств,
принадлежащих   предприятиям,   предпринимателям  и  индивидуальным
владельцам,  на  соответствие  ГОСТу  17.2.2.03-87 и ГОСТу 21393-75
производить   по  отдельному  плану  работы  в  городах  и  районах
области.
     2. 5.  Проведение  пропагандистской  работы  по  внедрению  на
предприятиях,   в   учреждениях   и   организациях   "Положения  об
общественном   инспекторе   по   охране   атмосферного  воздуха"  и
разъяснительной    работы    среди    населения   о   необходимости
осуществления  мероприятий  по  снижению  загрязнения  атмосферного
воздуха выбросами автотранспортных средств.
     2. 6.   Пропаганда   через   средства  массовой  информации  и
распространение  на территории Сахалинской области передового опыта
воздухоохранной работы предприятий.
     2. 7.  Контроль  за  содержанием  химических веществ в воздухе
рабочей  зоны салонов автотранспортных средств (АТС), принадлежащих
юридическим  лицам,  на наличие окиси углерода, бензина, взвешенных
веществ, углеводородов.
     3. Организация работы.
     3. 1.  Операции  "Чистый  воздух"  проводятся на территории г.
Южно-Сахалинска,  г. Охи, г. Поронайска, г. Углегорска, г. Холмска,
г.   Корсакова,  г.  Александровск-Сахалинского,  г.  Долинска,  г.
Анивы, в период с 1 мая по 10 октября.
     3. 2.   Представители   Сахалинского   Центра  стандартизации,
метрологии   и  сертификации  проводят  проверку  соблюдения  ГОСТа
17.2.2.03-87,   ГОСТа   21393-75   и  метрологического  обеспечения
контроля на авторемонтных заводах.
     3. 3.    Осуществляется    проверка    соблюдения   требований
природоохранительного  и  санитарного  законодательства  при работе
автозаправочных  станций,  на  стоянках автотранспорта (в том числе
стоянок  личного  автотранспорта), состояния улично-дорожной сети и
организации движения в местах концентрации АТС в часы пик.
     3. 4.  Проведение  инструментального  контроля  токсичности  и
дымности   отработавших   газов   автомобилей   обеспечивается  как
приборами  контролирующих  органов,  так  и  приборами  проверяемых
предприятий (после их соответствующей проверки).
     3. 5.    По    результатам   проверки   предприятий,   имеющих
автотранспорт,     составляется     акт    (приложение),    который
представляется в Госкомэкологии Сахалинской области.
     По  выявленным  недостаткам  комиссией  выдаются  предписания,
рекомендации  и  предложения  по  снижению загрязнения атмосферного
воздуха.
     3. 6.   В   ходе  операции  "Чистый  воздух",  согласно  плану
Сахалинского  территориального  управления  по  гидрометеорологии и
мониторингу  окружающей  среды  и  Сахалинского  областного  Центра
Госсанэпиднадзора,   проводится   определение   уровня  загрязнения
атмосферного  воздуха  на  автомагистралях, автостоянках и в районе
жилой застройки.
     3. 7.  Издание  агитационных  печатных  материалов по операции
"Чистый   воздух"   осуществляется  Сахалинским  областным  советом
общества автомобилистов.
     3. 8.  Результаты  операции  "Чистый  воздух"  обсуждаются  на
заседании  совета,  коллегии Госкомэкологии Сахалинской области и в
месячный  срок  по  окончании  операции  материалы  направляются  в
Госкомэкологии     Российской    Федерации    и    заинтересованным
организациям.
     Рекомендации   и   предложения   совета   и  решения  коллегии
Госкомэкологии  Сахалинской  области  направляются  в администрацию
Сахалинской области.
     3. 9.   Представители   органов  государственного  контроля  и
надзора,   принимающие   участие   в  проведении  операции  "Чистый
воздух", в соответствии с положениями об этих органах имеют право:
     -  применять  в  установленном  порядке меры административного
воздействия  к  руководителям предприятий, учреждений, организаций,
водителям   автотранспортных   средств,  владельцам  индивидуальных
автомобилей,     допустившим     нарушения     правил,    норм    и
природоохранительного законодательства;
     -   временно   приостанавливать   или   полностью   прекращать
эксплуатацию    автотранспортных    средств,   не   соответствующих
стандартам по токсичности и дымности отработавших газов;
     -    представлять    информацию    по   результатам   проверок
предприятий,    учреждений   и   организаций,   эксплуатирующих   и
ремонтирующих   автотранспортные   средства,   независимо   от   их
ведомственной  принадлежности, в администрацию Сахалинской области,
общественные организации и органы прокуратуры.





                                  Приложение
                                  к Положению о проведении операции
                                  "Чистый воздух"   на   территории
                                  Сахалинской области


                     Операция "Чистый воздух"

          Совет Сахалинской области Российской Федерации
              по проведению операции "Чистый воздух"

                                Акт
       по результатам проверки воздухоохранной деятельности

г. ___________________                   "____"___________ 19__ г.

___________________________________________________________________
                    (наименование предприятия)
___________________________________________________________________
                     (вышестоящая организация)
___________________________________________________________________
                   (почтовый адрес предприятия)

_______________________________________________ тел. ______________
(Руководитель организации - должность, фамилия)

     В  соответствии  с  Положением  о  проведении операции "Чистый
воздух" комиссией в составе представителей
___________________________________________________________________
   (наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
в присутствии представителя предприятия ___________________________
___________________________________________________________________
                (должность, фамилия, имя, отчество)
проведена проверка воздухоохранной деятельности предприятия.
     На  балансе  предприятия имеется __________ автомобилей, в том
числе:
грузовые, специальные грузовые, автобусы с бензиновыми ДВС ________
грузовые, специальные грузовые, автобусы дизельные         ________
автомобили, работающие на газе                             ________
автомобили легковые                                        ________

        Ответственные за проведение воздухоохранной работы
                          на предприятии:
___________________________________________________________________
   Направление работ   |Должность, фамилия,| Номер и дата приказа  |
                       |   имя, отчество   |     о назначении      |
_______________________|___________________|_______________________|
- охрана атмосферного  |                   |                       |
воздуха                |                   |                       |
_______________________|___________________|_______________________|
- контроль токсичности |                   |                       |
и дымности двигателей  |                   |                       |
_______________________|___________________|_______________________|

     1. Организация   контроля   и   регулировки   автомобилей   по
токсичности и дымности составляет:
___________________________________________________________________
   Тип двигателя    |     Прошедшие     |    Прошедшие контроль    |
                    |   обслуживание    |                          |
____________________|___________________|__________________________|
ТО карбюраторные    |                   |                          |
дизельные           |                   |                          |
____________________|___________________|__________________________|
ТР карбюраторные    |                   |                          |
дизельные           |                   |                          |
____________________|___________________|__________________________|

     Замечания по ведению учета проверок автомобилей:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     2. Наличие газоаналитического оборудования:
__________________________________________________________________
      Вид     |   Марка   |  Кол-во   |    Дата     | Исправность |
 оборудования |           |           |  проверки   |             |
______________|___________|___________|_____________|_____________|
Газоанализатор|           |           |             |             |
______________|___________|___________|_____________|_____________|
Дымомеры      |           |           |             |             |
______________|___________|___________|_____________|_____________|
Тахометры     |           |           |             |             |
______________|___________|___________|_____________|_____________|

     Замечания по использованию __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     3. Наличие    стендов    для    диагностики   и   технического
обслуживания     систем    питания    и    зажигания    двигателей:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     Замечания по использованию __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     4. Выполнение   планов   мероприятий   по   снижению  выбросов
загрязняющих           веществ          от          автотранспорта:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________


     5. Применение  оборудования для прогрева двигателей в холодное
время (кол-во машиномест)
     отапливаемые гаражи      _________
     открытые стоянки         _________
     места прогрева двигателя _________

     Результаты   контрольных   замеров   токсичности   и  дымности
отработавших газов автомобилей:
__________________________________________________________________
 Тип двигателя | Проверено | Не соответствует |  Не регулируются, |
               | всего, шт.|    нормам, шт.   |         шт.       |
_______________|___________|__________________|___________________|
бензиновые     |           |                  |                   |
_______________|___________|__________________|___________________|
газобаллонные  |           |                  |                   |
_______________|___________|__________________|___________________|
дизельные      |           |                  |                   |
_______________|___________|__________________|___________________|

     В  целях  устранения  недостатков, нарушений законодательства,
норм  и  правил  об  охране  атмосферного  воздуха выданы следующие
предписания:
__________________________________________________________________
п/п|    Содержание предписания     |   Срок   |     Основание     |
   |                               |выполнения|                   |
___|_______________________________|__________|___________________|
___|_______________________________|__________|___________________|
___|_______________________________|__________|___________________|
___|_______________________________|__________|___________________|
___|_______________________________|__________|___________________|
___|_______________________________|__________|___________________|
___|_______________________________|__________|___________________|
___|_______________________________|__________|___________________|
___|_______________________________|__________|___________________|
___|_______________________________|__________|___________________|
___|_______________________________|__________|___________________|

     По   результатам   проверки   выдано  _______  предписаний,  к
нарушителям    природоохранительного   законодательства   применены
санкции:
     наложен штраф на должностных лиц
__________________________________________________________________
   (должность)                (Ф.И.О.)                (сумма)
__________________________________________________________________
     предъявлены штрафные платежи предприятию
__________________________________________________________________
                     (характер платежа, сумма)
     приостановлена эксплуатация ___________ автомашин
     приостановлена работа предприятия, цехов ____________________
__________________________________________________________________
                 (наименование, дата приостановки)

    На основании   настоящего   акта  до  ______________  19__  г.
разработать план мероприятий по устранению выявленных  недостатков
и выслать его в адрес ____________________________________________
__________________________________________________________________
           (территориального комитета по охране природы)

     О  выполнении мероприятий представить информацию не позднее 25
числа   последующего   месяца   каждого   квартала,   указанного  в
предписании.

Подписи членов комиссии:                    (            )
                                            (            )
                                            (            )
Подпись представителя
организации:                                (            )

Акт принят к исполнению:
Руководитель (главный инженер)
организации                                 (            )

М.П.

Отпечатано ____ экз., на _____ листах
Приложение ____ экз., на _____ листах
Экз. акта с приложениями для предприятия получен _____________
вх. N _________________, дата ______________







                                 Утвержден
                                 постановлением губернатора области
                                 от 17 августа 1998 N 323


                              Состав
 Совета Сахалинской области по проведению операции "Чистый воздух"

Онищенко                    - председатель Государственного комитета
Наталья Ивановна              по охране окружающей среды Сахалинской
                              области, председатель совета

Завалков                    - заместитель      начальника     отдела
Владимир Григорьевич          Государственной      инспекции      по
                              безопасности  дорожного  движения  УВД
                              Сахалинской      области,  заместитель
                              председателя совета

Орлова                      - начальник      отдела   экологического
Елена Михайловна              контроля  Государственного комитета по
                              охране  окружающей  среды  Сахалинской
                              области, секретарь совета

Члены совета:

Воронов                     - заместитель   начальника  Сахалинского
Владимир Николаевич           областного     отделения    Российской
                              транспортной инспекции

Дарижапов                   - заместитель главного  государственного
Борис Бутитович               санитарного     врача     Сахалинского
                              областного центра Госсанэпиднадзора

Сергиенко                   - ведущий  инженер  Сахалинского  Центра
Владимир Федорович            стандартизации,      метрологии      и
                              сертификации

Грабовский                  - начальнику                Сахалинского
Анатолий Иванович             территориального      управления    по
                              гидрометеорологии    и     мониторингу
                              окружающей среды

Баландина                   - председатель  Сахалинского  областного
Наталья Викторовна            совета общества автомобилистов

Литвинов                    - начальник     отдела    автотранспорта
Николай Иванович              управления     транспорта   и    связи
                              администрации Сахалинской области