Постановление Губернатора Сахалинской области от 19.01.1998 № 20

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 19 января 1998 г. N 20
г. Южно-Сахалинск


О  комиссии по экспертизе
инвестиционных   проектов
администрации Сахалинской
области


     В  связи с реорганизацией департамента планирования и развития
в  комитет экономики, а также с изменением места и характера работы
членов экспертной комиссии постановляю:
     1. Утвердить  состав  комиссии  по  экспертизе  инвестиционных
проектов в Сахалинской области (прилагается).
     2. Утвердить   Положение   "О  порядке  проведения  экспертизы
инвестиционных  проектов,  требующих  государственных  гарантий или
участия администрации области в финансировании (прилагается).
     3. Считать  утратившим  силу постановление губернатора области
от   20.09.95  N  295  "О  комиссии  по  экспертизе  инвестиционных
проектов в Сахалинской области".
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   вице-губернатора,  председателя  комитета  экономики
администрации области Малахова И.П.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                 Утвержден
                                 постановлением губернатора области
                                 от 19 января 1998 N 20


                              Состав
          комиссии по экспертизе инвестиционных проектов

Конюх                       - начальник  департамента  инвестиций и
Олег Павлович                 региональных   программ,  заместитель
                              председателя    комитета    экономики
                              администрации  области,  председатель
                              комиссии

Денисенко                   - начальник     отдела     департамента
Владимир Николаевич           инвестиций  и  региональных  программ
                              комитета   экономики    администрации
                              области,   заместитель   председателя
                              комиссии

Кутовой                     - главный     специалист   департамента
Андрей Анатольевич            инвестиций  и  региональных  программ
                              комитета   экономики    администрации
                              области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Агранович                   - начальник     отдела     департамента
Ирина Наумовна                инвестиций  и  региональных  программ
                              комитета   экономики    администрации
                              области

Горшечников                 - депутат Сахалинской областной Думы
Владимир Петрович             (по согласованию)

Ершов                       - заместитель  начальника  департамента
Константин Михайлович         лесопромышленного           комплекса
                              администрации области

Зливко                      - депутат Сахалинской областной Думы
Геннадий Анатольевич          (по согласованию)

Исаев                       - заместитель   начальника  финансового
Владимир Ильич                управления администрации области

Криницкий                   - начальник     отдела     департамента
Михаил Владимирович           инвестиций  и  региональных  программ
                              комитета    экономики   администрации
                              области

Ко                          - начальник     отдела     департамента
Николай Иванович              строительства администрации области

Кононенко                   - заместитель  начальника  департамента
Владимир Арсентьевич          потребительского   рынка,  торговли и
                              услуг администрации области

Красный                     - директор СКБ "САМИ"
Михаил Львович

Кудрявцев                   - заместитель    начальника  управления
Владимир Александрович        топлива,энергетики и недропользования
                              администрации области

Малашич                     - генеральный   директор   "Сахалинской
Алексей Владимирович          лизинговой компании"

Нестеров                    - заместитель       управляющего    ФКБ
Дмитрий Владимирович          "Инкомбанк"

Нагорный                    - заместитель   начальника   управления
Виктор Васильевич             сельского хозяйства и продовольствия
                              администрации области

Онищенко                    - председатель         государственного
Наталья Ивановна              комитета  по  охране окружающей среды
                              Сахалинской области

Прокудина                   - начальник     отдела     Сахалинского
Людмила Николаевна            территориального     антимонопольного
                              управления

Орловский                   - начальник  отдела   департамента   по
Александр Николаевич          рыболовству  и   Курильским  островам
                              администрации области

Шонин                       - директор                    института 
Юрий Анатольевич              "Сахалинуглепроект"

  Подкомиссии предварительной экспертизы инвестиционных проектов:

 1. Подкомиссия по экспертизе проектов агропромышленного комплекса

Нагорный                    - заместитель   начальника   управления
Виктор Васильевич             сельского  хозяйства и продовольствия
                              администрации  области,  председатель
                              подкомиссии

                        Члены подкомиссии:

Лацина                      - депутат Сахалинской областной Думы
Владимир Ильич

Онищенко                    - председатель         государственного
Наталья Ивановна              комитета  по  охране окружающей среды
                              Сахалинской области

Каюкова                     - начальник     отдела     департамента
Галина Федоровна              промышленной    политики     комитета
                              экономики администрации области

Прокудина                   - начальник     отдела     Сахалинского
Людмила Николаевна            территориального     антимонопольного
                              управления

 2. Подкомиссия по экспертизе проектов лесопромышленного комплекса

Ершов                       - заместитель  начальника  департамента
Константин Михайлович         лесопромышленного           комплекса
                              администрации  области,  председатель
                              подкомиссии

                        Члены подкомиссии:

Семенчук                    - главный    инженер     АО   института
Геннадий Васильевич           "Сахалинпромстройпроект"

Нестеров                    - заместитель      управляющего     ФКБ
Дмитрий Владимирович          "Инкомбанк"

Плаксин                     - начальник     отдела     департамента
Александр Александрович       инвестиций  и  региональных  программ
                              комитета   экономики    администрации
                              области

Лиходиенко                  - генеральный        директор      АООТ
Павел Дмитриевич              "Сахалинлеспром"

Малашич                     - генеральный   директор   "Сахалинской
Алексей Владимирович          лизинговой компании"

 3. Подкомиссия по экспертизе проектов рыбопромышленного комплекса

Орловский                   - начальник  отдела  департамента   по
Александр Николаевич          рыболовству  и  Курильским  островам
                              администрации  области, председатель
                              подкомиссии

Члены подкомиссии:

Горшечников                 - депутат Сахалинской областной Думы
Владимир Петрович

Зливко                      - депутат Сахалинской областной Думы
Геннадий Анатольевич

Лущан                       - директор   Сахалинского    областного
Виктор Иванович               фонда поддержки предпринимательства

Кудрявцев                   - депутат Сахалинской областной Думы
Виктор Федорович

Юрьев                       - заместитель   председателя   комитета
Евгений Юрьевич               администрации  области  по управлению
                              государственным имуществом

Ярошенко                    - директор  ГУП "Сахалинская лизинговая
Виктор Петрович               компания    рыбопромыслового   флота"
                              администрации области

  4. Подкомиссия по экспертизе проектов строительного комплекса и
                    промышленной инфраструктуры

Ко                          - начальник     отдела     департамента
Николай Иванович              строительства  администрации области,
                              председатель подкомиссии

                        Члены подкомиссии:

Пономарев                   - технический   директор  АО  института
Владимир Порфирьевич          "Сахалингражданпроект"

Агранович                   - начальник     отдела     департамента
Ирина Наумовна                инвестиций  и  региональных  программ
                              комитета   экономики    администрации
                              области

Бочаров                     - заместитель   начальника   управления
Владимир Георгиевич           транспорта  и   связи   администрации
                              области

Семенов                     - начальник    отдела      департамента
Александр Иванович            промышленной     политики    комитета
                              экономики администрации области

   5. Подкомиссия по экспертизе проектов топливно-энергетического
                             комплекса

Кудрявцев                   - заместитель   начальника   управления
Владимир Александрович        топлива,энергетики и недропользования
                              администрации  области,  председатель
                              подкомиссии

                        Члены подкомиссии:

Гаубрих                     - председатель       комиссии        по
Владимир Эмильевич            природопользованию       и   экологии
                              Сахалинской областной Думы

Красный                     - директор СКБ "САМИ"
Михаил Львович

Шонин                       - директор института "Сахалинуглепроект"
Юрий Анатольевич

Кан                         - главный   специалист  бюро  экспертиз
Анжелика Боненовна            инвестиционных               проектов
                              "Сахалинуглепроект"

  6. Подкомиссия по экспертизе проектов в сферах торговли, услуг,
                     туризма и здравоохранения

Кононенко                   - заместитель  начальника  департамента
Владимир Арсентьевич          потребительского  рынка,  торговли  и
                              услуг     администрации      области,
                              председатель подкомиссии

                        Члены подкомиссии:

Исаев                       - заместитель   начальника  финансового
Владимир Ильич                управления администрации области

Криницкий                   - начальник     отдела     департамента
Михаил Владимирович           инвестиций  и  региональных  программ
                              комитета   экономики    администрации
                              области

Золотухин                   - заместитель  начальника  департамента
Игорь Леонидович              здоровья    населения   администрации
                              области

Радь                        - начальник    отдела    информационно-
Валентина Владимировна        аналитического   управления  комитета
                              экономики администрации области

Скарлухин                   - начальник    отдела       Сахалинской
Александр Михайлович          областной налоговой инспекции

Иванова                     - главный     специалист   департамента
Людмила Ивановна              промышленной      политики   комитета
                              экономики администрации области

Волков                      - главный     специалист   департамента
Валерий Степанович            образования,    культуры    и  спорта
                              администрации области





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 19 января 1998 N 20


                             Положение
 о порядке проведения экспертизы инвестиционных проектов, требующих
   государственных гарантий или участия администрации области в
                          финансировании

     1. Настоящий   порядок  проведения  экспертизы  инвестиционных
проектов    разработан   в   целях   определения   целесообразности
реализации  и экономической эффективности конкретных инвестиционных
проектов,  формирования  приоритетов и регулирования инвестиционных
процессов в экономике Сахалинской области.
     2. Настоящий   порядок   определяет   организацию   проведения
экспертизы   инвестиционных   проектов   хозяйствующих   субъектов,
претендующих  на  получение  бюджетных  ссуд,  гарантий,  налоговых
льгот   инвестиционных   кредитов   и   льготного  кредитования  из
внебюджетных фондов и других источников.
     3. Организацию   текущей   деятельности   экспертной  комиссии
обеспечивают:
     - департамент инвестиций и региональных программ;
     - департамент промышленной политики;
     - информационно-аналитическое управление комитета экономики;
     -   отраслевые   департаменты   и   управления   администрации
Сахалинской области.
     4. Претенденты,     желающие     получить     заключение    по
инвестиционному  проекту,  направляют секретарю экспертной комиссии
официальное обращение о проведении экспертизы.
     5. Представляемый  на  экспертизу инвестиционный проект должен
отвечать    определенным    администрацией    Сахалинской   области
требованиям   по   разработке  инвестиционных  проектов  (бизнес  -
планов).
     Кроме  инвестиционного  проекта  (бизнес  -  плана) экспертной
комиссии представляются следующие документы:
     - предполагаемая схема финансирования;
     - схема погашения ссуды, инвестиционного кредита;
     -   гарантийные   письма   -   заявки,  договоры  (контракты),
доказывающие сбыт продукта по представляемому проекту;
     - копии учредительных документов;
     -  годовой  и  текущий  баланс  с приложениями по форме 2 и 5,
заверенный    Государственной   налоговой   инспекцией   по   месту
регистрации;
     - копии имеющихся лицензий;
     -    расчеты    по    использованию   (направлению)   средств,
высвободившихся в связи предоставлением налоговых льгот;
     -  справки  из  налоговой  инспекции  и внебюджетных фондов об
уплате  налогов  и отчислений, заверенные Государственной налоговой
инспекцией и руководителями фондов;
     -    другие   документы,   подтверждающие   платежеспособность
предприятия (организации).
     6. Экспертная  комиссия  в  течение 45 дней со дня регистрации
заявки  рассматривает представленные материалы и дает заключение по
проекту.  В  случае получения неполной или недостаточной информации
секретарь    экспертной    комиссии    имеет    право   затребовать
дополнительные   сведения   о  проекте.  При  этом,  началом  срока
рассмотрения   заявки   следует   считать   дату  поступления  всех
документов по инвестиционному проекту.
     7. Экспертиза  инвестиционных  проектов  осуществляется  в два
этапа.
     Первый этап - предварительная экспертиза.
     Предварительная  экспертиза производится членами рабочих групп
подкомиссии   по   экспертизе  инвестиционных  проектов  (бизнес  -
планов)  и  подтверждает  реальность осуществления проектов по всем
техническим,   производственным,   финансовым   и   организационным
параметрам.
     Члены   рабочих   групп   предварительной  экспертизы  готовят
письменное  заключение  по представленным инвестиционным проектам с
разбивкой их на две категории:
     - финансирование проектов, относящихся к малому бизнесу;
     - финансирование проектов, относящихся к крупному бизнесу.
     Группа   предварительной   экспертизы  готовит  заключение  по
рассмотренным   инвестиционным   проектам  для  группы  комплексной
экспертизы.
     Второй этап - комплексная экспертиза.
     Комиссия  по  экспертизе инвестиционных проектов рассматривает
заключение   предварительной   экспертизы   и   дает  окончательное
заключение по инвестиционному проекту.
     8. В  целях обеспечения комплексного методологического подхода
к    определению    эффективности   инвестиционных   проектов   при
рассмотрении   на  экспертной  комиссии,  по  решению  председателя
комиссии  могут  привлекаться  независимые  эксперты для проведения
независимой экспертизы.
     Финансирование  проводимых  экспертных работ обеспечивается за
счет   средств   претендента,  в  исключительных  случаях  (проекты
представляющие  экономическую  и социальную значимость для области)
по  решению  экспертной  комиссии  - за счет средств, выделяемых на
разработку программ.
     Выбор   независимых  экспертов  для  проведения  экспертизы  и
оценки инвестиционных проектов производится экспертной комиссией.
     9. К  проведению  экспертизы  не могут привлекаться экспертные
коллективы  или  отдельные  эксперты, являющиеся участниками работ,
по  поводу которых организуется и проводится данная экспертиза (вне
зависимости от степени и форм участия).
     10. Результаты  экспертизы  оформляются  в  виде  официального
экспертного заключения.
     11. Спорные  вопросы по существу проведенной экспертизы или ее
организации  (несогласие с результатами экспертизы) рассматриваются
в установленном порядке.
     12. Инвестиционные     проекты,    получившие    положительные
экспертные     заключения,     но     оказавшиеся    на    практике
малоэффективными,  в  силу  не  раскрытых при экспертизе причин, не
подлежат финансированию за счет областного бюджета.
     13. Заседания  экспертной  комиссии  правомочны при наличии не
менее  половины  членов  экспертной комиссии, а решения принимаются
открытым большинством голосов.
     14. По  результатам экспертизы оформляется протокол экспертной
комиссии с заключением по рассмотренным проектам.
     15. Комиссия,  в  течение десяти дней после принятия решения о
государственной    поддержке   данного   инвестиционного   проекта,
сообщает  об  этом  претенденту  и  направляет проект на конкурсную
комиссию  или  рекомендует профинансировать (предоставить областные
гарантии) через привлекаемые инвестиционные ресурсы.