Постановление Губернатора Сахалинской области от 02.10.1997 № 466

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 2 октября 1997 г. N 466
г. Южно-Сахалинск


Об утверждении Положения об
индивидуальной    программе
реабилитации   инвалида   в
Сахалинской области


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "О социальной защите
инвалидов   в   Российской   Федерации"   и   в   целях  реализации
постановлений  Правительства  РФ  от  13.08.96  N  965  "О  порядке
признания  граждан  инвалидами",  Министерства  труда и социального
развития  РФ  от 14.12.96 N 14 "Об утверждении Примерного положения
об индивидуальной программе реабилитации инвалида" постановляю:
     1. Утвердить    Положение    об    индивидуальной    программе
реабилитации инвалида в Сахалинской области (прилагается).
     2. Департаментам  социальной защиты населения (Молодцов Б.И.),
здоровья  населения (Сибиркин В.А.), образования, культуры и спорта
(Фридман Е.М.):
     -    довести    настоящее    постановление    до   структурных
подразделений,  подведомственных  учреждений и организаций. Принять
необходимые меры к исполнению данного постановления;
     -  разъяснить  порядок  работы  с  индивидуальными программами
реабилитации инвалидов;
     -  обеспечить  реализацию  рекомендуемых  мероприятий и услуг,
вносимых в индивидуальные программы реабилитации инвалидов.
     3. Рекомендовать   департаменту   Федеральной  государственной
службы   занятости  населения  по  Сахалинской  области  (Рязанцева
А.Т.):
     -  довести  до  сведения  подведомственных  учреждений  данное
постановление;
     -   оказывать   содействие   в   реализации   профессиональной
программы   реабилитации   инвалидов   по   вопросам,   входящим  в
компетенцию    учреждений    Федеральной   государственной   службы
занятости.
     4. Администрациям   городов   и   районов  области  обеспечить
координацию     деятельности     структурных     подразделений    и
подведомственных  учреждений  по реализации индивидуальных программ
реабилитации инвалидов.
     5. Департаменту   социальной  защиты  населения  администрации
области:
     5. 1.     Обеспечить    внедрение    в    работу    учреждений
медико-социальной    экспертизы   карт   индивидуальной   программы
реабилитации инвалида до 1 ноября 1997 года;
     5. 2.   Осуществлять   контроль  за  качественным  проведением
медико-социальной  экспертизы  и своевременной разработкой программ
реабилитации инвалидов;
     5. 3.  Обеспечить  координацию  действий  учреждений,  занятых
реабилитацией  инвалидов,  по  предоставлению  услуг  и  проведению
мероприятий,    рекомендованных    учреждениями   медико-социальной
экспертизы в программах реабилитации инвалидов.
     6. Выделить  департаменту  социальной защиты населения 10 млн.
рублей  для изготовления карт индивидуальной программы реабилитации
инвалида  за  счет  общих ассигнований, предусмотренных в областном
бюджете на социальное обеспечение на 1997 год.
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора области Скляренко М.В.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 2 октября 1997 N 466


                             Положение
  об индивидуальной программе реабилитации инвалида в Сахалинской
                              области

                        I. Общие положения

     1. Индивидуальная  программа  реабилитации  инвалида  (далее -
ИПР)  -  перечень  реабилитационных  мероприятий,  направленных  на
восстановление   способностей  инвалида  к  бытовой,  общественной,
профессиональной  деятельности  в  соответствии  со  структурой его
потребностей,   кругом   интересов,  уровнем  притязаний  с  учетом
прогнозируемого     уровня     его     соматического     состояния,
психофизиологической  выносливости,  социального статуса и реальных
возможностей социально-средовой инфраструктуры.
     2. В  ИПР  определяются  виды,  формы  рекомендуемых  инвалиду
реабилитационных   мероприятий,   их   объем,  сроки  проведения  и
исполнители.
     3. В   соответствии  со  статьями  11,  12,  16,  18,  20,  23
Федерального  закона  "О  социальной  защите инвалидов в Российской
Федерации"  ИПР  является  обязательной для соответствующих органов
государственной  власти,  органов  местного самоуправления, а также
организаций,  предприятий,  учреждений независимо от организационно
-  правовых  форм  и форм собственности, учреждений государственной
службы  реабилитации  инвалидов, негосударственных реабилитационных
учреждений,    образовательных   учреждений,   которые   определены
исполнителями конкретных реабилитационных мероприятий.
     4. ИПР   составляется   и   реализуется  только  при  согласии
инвалида (или его законного представителя).
     5. ИПР  выдается  инвалиду  в виде единой карты установленного
образца.
     6. При   реализации   ИПР  обеспечиваются  последовательность,
комплексность  и  непрерывность  в  осуществлении  реабилитационных
мероприятий,  динамическое  наблюдение и контроль за эффективностью
проведенных мероприятий.

     II. Порядок и условия разработки индивидуальной программы
                           реабилитации

     7. ИПР  разрабатывается  учреждениями  государственной  службы
медико-социальной экспертизы.
     8. При  первичном  или повторном освидетельствовании граждан с
целью  определения  инвалидности  учреждения государственной службы
медико-социальной  экспертизы  в  обязательном  порядке  определяют
необходимость   и   целесообразность   проведения  реабилитационных
мероприятий.
     9. При    необходимости    и    целесообразности    проведения
реабилитационных       мероприятий      специалисты      учреждения
государственной   службы   медико-социальной   экспертизы   обязаны
объяснить  освидетельствуемому  лицу  цели,  задачи, прогнозируемые
результаты   и   социально-правовые   последствия  реабилитационных
мероприятий    и    сделать    соответствующую    запись   в   акте
освидетельствования о дате проведения собеседования.
     10. В   случае   согласия   на   проведение   реабилитационных
мероприятий   инвалид   (или  его  законный  представитель)  подает
заявление  на  имя  руководителя  учреждения государственной службы
медико-социальной  экспертизы  с просьбой о разработке ИПР, которая
должна  быть  сформирована  не позднее месячного срока после подачи
указанного заявления.
     11. Разработка  ИПР  состоит  из  следующих этапов: проведение
реабилитационно-экспертной  диагностики,  оценка  реабилитационного
потенциала,  реабилитационный  прогноз  и  определение мероприятий,
технических  средств  и  услуг,  позволяющих  инвалиду восстановить
нарушенные  или  компенсировать утраченные способности к выполнению
бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
     12. Разработка  ИПР  осуществляется  специалистами  учреждения
государственной  службы медико-социальной экспертизы с привлечением
(в  случае  необходимости) специалистов учреждений здравоохранения,
службы  занятости  и  других  органов  и учреждений, осуществляющих
деятельность   в   сфере   реабилитации,  с  обязательным  участием
заявителя.
     13. Программа      медицинской      реабилитации      инвалида
разрабатывается     на    основе    медицинских    реабилитационных
мероприятий,  определяемых лечебно - профилактическими учреждениями
Сахалинской области.
     14. В    случаях,    требующих    применения   сложных   видов
реабилитационно-экспертной    диагностики,   инвалид   может   быть
направлен  для  разработки реабилитационных мероприятий и коррекции
ИПР  в  вышестоящие лечебно - профилактические учреждения и главное
бюро медико-социальной экспертизы.
     15. Сформированная  ИПР подписывается руководителем учреждения
государственной  службы  медико-социальной  экспертизы  и инвалидом
(или  его  законным  представителем), заверяется печатью учреждения
государственной  службы  медико-социальной  экспертизы  и  выдается
инвалиду на руки.
     16. В    случае    отказа    инвалида   (или   его   законного
представителя)  подписать составленную ИПР, программа приобщается к
акту   освидетельствования   в  учреждении  государственной  службы
медико-социальной экспертизы и не выдается на руки инвалиду.
     17. Копия  утвержденной  ИПР  в  3-дневный срок пересылается в
орган социальной защиты населения.

   III. Порядок реализации индивидуальной программы реабилитации

     18. Реализацию   ИПР  осуществляют  организации,  предприятия,
учреждения  независимо  от  их  организационно-правовых форм и форм
собственности,   учреждения   государственной  службы  реабилитации
инвалидов,     негосударственные    реабилитационные    учреждения,
образовательные учреждения.
     19. Реализация      программы     медицинской     реабилитации
осуществляется   лечебно-профилактическими   учреждениями  области,
которые  при  необходимости  решают  вопросы направления инвалида в
другие  лечебно  -  профилактические  учреждения  и  НИИ Российской
Федерации.
     20. Реализацию    программы    профессиональной   реабилитации
учащихся   инвалидов   по   вопросам   профориентации,  обеспечения
основного  общего, среднего общего и профессионального образования,
в   соответствии  с  рекомендациями  учреждений  МСЭ,  осуществляет
департамент образования, культуры и спорта администрации области.
     21. Учреждениям  Федеральной  государственной службы занятости
населения  при  реализации  программы профессиональной реабилитации
инвалидов   рекомендуется   оказывать   им   содействие   в  поиске
подходящей  работы  с  учетом показанных условий труда, организации
при    необходимости    профессиональной   ориентации,   адаптации,
профессиональной    подготовки,    переподготовки    и    повышения
квалификации.
     22. Реализация     и    координация    социальной    программы
реабилитации   инвалида   осуществляется   учреждениями   соцзащиты
населения Сахалинской области.
     23. Оценка  результатов  проведения  мероприятий  медицинской,
социальной    и    профессиональной   реабилитации   осуществляется
специалистами  учреждения  государственной службы медико-социальной
экспертизы   при   очередном  освидетельствовании  инвалида  или  в
порядке его динамического наблюдения.
     24. Итоговая   оценка  результатов  реализации  ИПР  выносится
после  коллегиального  обсуждения  соответствующими  специалистами,
утверждается   руководителем   учреждения   государственной  службы
медико-социальной  экспертизы  и  доводится  до сведения инвалида в
доступной для него форме.
     25. В  случае  несогласия  с  содержанием ИПР инвалид (или его
законный   представитель)   может  подать  письменное  заявление  в
вышестоящее  учреждение  государственной  службы  медико-социальной
экспертизы.
     26. Главное   бюро  медико-социальной  экспертизы  Сахалинской
области  не  позднее  месячного  срока  со  дня получения заявления
выносит окончательное решение.
     27. Руководители   предприятий,  учреждений,  организаций,  не
выполняющие  мероприятия, определенные в ИПР, несут ответственность
в  соответствии  с  положениями  статей  16,  21, 22, 24, 32 Закона
Российской  Федерации  "О  социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" и другими законодательными актами Российской Федерации.
     28. В   случае   возникновения   конфликтной   ситуации  между
инвалидом  (или  его  законным  представителем) и исполнителями ИПР
спор разрешается в судебном порядке по заявлению истца.

     IV. Финансирование индивидуальной программы реабилитации

     29. Финансирование   ИПР   осуществляется   за   счет  средств
федерального   бюджета,   областного   бюджета,   бюджетов  органов
местного  самоуправления,  государственных  внебюджетных  фондов  и
других  источников,  не  запрещенных  законодательством  Российской
Федерации.
     30. За   счет   средств   федерального  бюджета  финансируются
мероприятия,   проводимые   в   рамках  профессиональной  программы
реабилитации,   учреждениями   федеральной  государственной  службы
занятости.
     31. В   соответствии   со   ст.   13  Федерального  закона  "О
социальной  защите инвалидов в Российской Федерации" мероприятия по
медицинской  реабилитации  проводятся  в рамках Комплексной базовой
программы    обязательного   медицинского   страхования   населения
Российской    Федерации    за    счет    средств   федерального   и
территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
     32. За   счет   средств   областного   бюджета   финансируются
реабилитационные  мероприятия,  проводимые  учреждениями областного
подчинения  по  предоставлению  специального автотранспорта, других
средств  передвижения,  протезирование, изготовление ортопедических
изделий     и     других    технических    средств    реабилитации,
санаторно-курортное лечение.
     33. За  счет  средств бюджетов органов местного самоуправления
финансируется      проведение     реабилитационных     мероприятий,
определенных  ИПР,  за  исключением  случаев, предусмотренных в пп.
30, 31, 32 настоящего Положения.
     34. В   соответствии   со   ст.   22  Федерального  закона  "О
социальной   защите  инвалидов  в  Российской  Федерации"  за  счет
средств  предприятий,  учреждений  и  организаций  независимо от их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности финансируется
создание  специальных  рабочих  мест  для трудоустройства инвалидов
вследствие    производственной    травмы    или   профессионального
заболевания в рамках ИПР.
     35. Возмещение     расходов,     связанных    с    проведением
реабилитационных  мероприятий,  предоставлением технических средств
и  оказанием  услуг  за  счет средств физических лиц, в том числе и
самих   инвалидов,   осуществляется   в   соответствии  со  ст.  II
Федерального  закона "О социальной защите инвалидов в РФ", при этом
инвалиду    выплачивается    компенсация    в   размере   стоимости
реабилитационного   мероприятия,  технического  средства,  оказание
услуги,  которые должны быть предоставлены ему в соответствии с ИПР
бесплатно.  При  отказе  инвалида  от реализации ИПР компенсация не
выплачивается.
     36. Допускается  финансирование  ИПР  на основе кооперирования
бюджетных и внебюджетных средств.