Постановление Губернатора Сахалинской области от 25.07.1997 № 338

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 25 июля 1997 г. N 338
г. Южно-Сахалинск


Об  утверждении  положений  о
комитете        администрации
Сахалинской    области     по
управлению    государственным
имуществом,       о     фонде
имущества Сахалинской области
и структуры комитета

     (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области
                       от 30.09.98 г. N 376)


     Во  исполнение  постановления  губернатора Сахалинской области
от   20.06.97   N  270  "О  реорганизации  органов  приватизации  в
структуру  комитета администрации Сахалинской области по управлению
государственным  имуществом", а также учитывая, что государственные
органы  в  соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
(ст.  66)  не  вправе  выступать участниками хозяйственных обществ,
постановляю:
     1. (Исключен  -  Постановление Губернатора Сахалинской области
от 30.09.98 г. N 376)
     2. Утвердить  Положение  о  комитете администрации Сахалинской
области по управлению государственным имуществом (прилагается).
     3. (Исключен  -  Постановление Губернатора Сахалинской области
от 30.09.98 г. N 376)
     4. Утвердить   структуру  комитета  администрации  Сахалинской
области по управлению государственным имуществом (прилагается).
     5. Считать  утратившим  силу  п.  3  постановления губернатора
Сахалинской  области от 14.02.97 N 69 в части утверждения Положения
и   Структуры   Сахалинского   областного  комитета  по  управлению
государственным имуществом.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 25 июля 1997 N 338


                             Положение
     о комитете администрации Сахалинской области по управлению
                    государственным имуществом

     (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области
                       от 30.09.98 г. N 376)


     Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Законом
Российской    Федерации    "О    приватизации   государственных   и
муниципальных  предприятий  в  Российской  Федерации"  и определяет
функции,  права  и  обязанности  комитета администрации Сахалинской
области по управлению государственным имуществом.

                        1. Общие положения

     1. Комитет  администрации  Сахалинской  области  по управлению
государственным   имуществом   создан   постановлением  губернатора
Сахалинской   области   от   20.06.97  N  270  путем  реорганизации
Сахалинского  областного  комитета  по  управлению  государственным
имуществом  и  фонда имущества Сахалинской области в соответствии с
Указами Президента РФ от 22.12.93 N 2266, от 24.12.93 N 2284.
     2. Комитет  администрации  Сахалинской  области  по управлению
государственным   имуществом   входит   в  структуру  администрации
Сахалинской  области  и  является  основным  уполномоченным органом
администрации  области,  обеспечивающим  проведение государственной
политики   в   области  приватизации  государственных  предприятий,
управления  и  распоряжения объектами государственной собственности
и  межотраслевой  координации  в процессе приватизации и управления
государственной собственностью на территории Сахалинской области.
     3. Комитет  администрации  Сахалинской  области  по управлению
государственным   имуществом   (далее   -   Комитет)  действует  на
основании   законодательства   Российской   Федерации,   настоящего
Положения,  а  также в пределах полномочий, установленных областным
законодательством,    распоряжений    и    поручений    губернатора
Сахалинской области.
     4. Создание,     реорганизация     и    ликвидация    комитета
осуществляется администрацией Сахалинской области.
     5. Комитет  является  юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,   штамп   и   круглую   печать  со  своим  наименованием  и
изображением  Государственного  герба  России,  а также бюджетный и
иные  счета  в  учреждениях  банков.  Адрес  комитета:  693000,  г.
Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 39.
     6. (Исключен  -  Постановление Губернатора Сахалинской области
от 30.09.98 г. N 376)
     7. Комитет  подотчетен  администрации  Сахалинской  области по
вопросам   управления  и  распоряжения  государственным  имуществом
области,  а также по вопросам приватизации объектов государственной
собственности.
     8. Решения  и  распоряжения  комитета, принятые в пределах его
компетенции  и  во  исполнение  Государственной  и местной программ
приватизации,    являются    обязательными    для    всех   органов
государственного     управления     и     местной    администрации,
государственных предприятий, учреждений и организаций.
     9. Полномочия   комитета  могут  быть  переданы  комитетам  по
управлению  муниципальным  имуществом  городов  и  районов  области
только  в части управления и распоряжения имуществом, находящимся в
областной   государственной   собственности.   При  этом  областной
комитет   своим  распоряжением  наделяет  правами  территориального
агентства  комитеты  по  управлению  муниципальным  имуществом.  Не
допускается   передача  иных  полномочий  комитета  никаким  другим
органам   государственного   управления  и  юридическим  лицам.  По
вопросам   управления   областной   государственной  собственностью
комитет  осуществляет  полномочия  совместно с отраслевыми органами
управления администрации области.

               2. Основные задачи и функции комитета

     10. Основными задачами комитета являются:
     реализация  на  основе законодательства Российской Федерации и
Сахалинской   области,  постановлений  и  распоряжений  губернатора
области   политики  по  приватизации  государственных  предприятий,
объектов  недвижимости,  в т.ч. земельных участков, находящихся под
приватизированными предприятиями;
     управление  и  распоряжение  в установленном порядке объектами
областной собственности на территории области.
     11. В  целях  выполнения  возложенных  на него задач комитет в
установленном законодательством Российской Федерации порядке:
     разрабатывает  с  учетом  требований Государственной программы
приватизации   государственных   и   муниципальных   предприятий  в
Российской   Федерации   проект  областной  Программы  приватизации
государственных  предприятий  и  объектов,  находящихся в областной
государственной  собственности,  изменения  и  дополнения  к ней, а
также   иные   нормативные   акты   по   вопросам   приватизации  и
представляет  их  на  утверждение  или  на рассмотрение губернатору
области для последующего внесения в Сахалинскую областную Думу;
     разрабатывает    и    вносит   в   установленном   порядке   в
Госкомимущество    России   для   утверждения   перечни   объектов,
передаваемых в собственность области;
     организует  и  контролирует  реализацию  областной  и  местных
программ   приватизации,   отчитывается   об  их  выполнении  перед
Сахалинской областной Думой, губернатором области;
     принимает  и  регистрирует  заявки на приватизацию предприятий
государственной  собственности,  подразделений  и  составных частей
имущественных  комплексов предприятий государственной собственности
(далее   -   государственных   предприятий),   земельных  участков,
находящихся под приватизированными предприятиями;
     создает комиссии по приватизации государственных предприятий;
     утверждает планы приватизации государственных предприятий;
     учреждает  акционерные  общества открытого типа в соответствии
с  Законом  РСФСР  "О  приватизации государственных и муниципальных
предприятий в РСФСР";
     содействует   созданию  инвестиционных  фондов  и  холдинговых
компаний;
     анализирует  ход  и  эффективность мероприятий по приватизации
государственных предприятий;
     делает  ежегодный отчет о выполнении Государственной программы
приватизации,  разрабатывает  и принимает предложения по выполнению
изменений и дополнений в нее;
     подготавливает    и    представляет    в   Госкомимущество   и
администрацию  области  прогноз и контролирует поступление в бюджет
средств от приватизации и использования имущества;
     осуществляет   составление   планов   -   графиков   продаж  и
инвестиционных программ;
     участвует   в   создании   инфраструктуры   фондового   рынка,
обеспечивает  процессы  приватизации  и  реализации государственной
политики в области привлечения инвестиций;
     оказывает постприватизационную поддержку предприятиям;
     ведет  реестры госпредприятий и госучреждений области, включая
недвижимое  имущество, которые являются документами строгого учета,
формирует и обрабатывает базу данных;
     осуществляет   закрепление   имущества   за   предприятиями  и
учреждениями   на   праве  хозяйственного  ведения  и  оперативного
управления решением комитета;
     заключает  (согласовывает)  договоры аренды, вносит изменения,
дополнения в них;
     контролирует    использование   арендуемого   государственного
имущества;
     согласовывает списание государственного имущества;
     согласовывает залог государственного имущества;
     принимает  решение  о  передаче  государственного  имущества с
баланса на баланс;
     готовит  документы  о  понижении уровня собственности, проекты
нормативных  документов  по  управлению и распоряжению имуществом в
областную Думу;
     создает,  реорганизует и ликвидирует государственные унитарные
предприятия;
     утверждает   уставы   государственных  унитарных  предприятий,
вносит  изменения,  дополнения,  приводит учредительные документы в
соответствие с законодательством;
     принимает  решения,  контролирует  и  ведет  учет  о  внесении
имущественных  вкладов,  являющихся государственной собственностью,
в   уставные  капиталы  предприятий  любой  организационно-правовой
формы собственности;
     осуществляет   взаимодействие   с   налоговой   инспекцией   и
антимонопольным    комитетом    и    комитетом   госстатистики,   с
территориальным агентством федерального управления;
     принимает  в  пределах  своей  компетенции необходимые меры по
устранению   нарушений  законодательства  в  области  управления  и
распоряжения  государственным  имуществом  хозяйствующих  субъектов
через судебные и правоохранительные органы;
     обеспечивает защиту имущественных прав в суде;
     осуществляет  полномочия держателя пакета акций, закрепленного
в государственной собственности;
     назначает   и   проводит   документальные   и   иные  проверки
деятельности  предприятий, учреждений, иных юридических лиц в части
контроля  за  использованием  по назначению и сохранностью объектов
областной собственности;
     ведет работу с чековыми инвестиционными фондами;
     осуществляет   взаимодействие   с   комитетами  по  управлению
муниципальной  собственностью городов и районов Сахалинской области
в   части   организации   правового   обеспечения  и  методического
руководства  в  области  приватизации,  управления  и  распоряжения
имуществом на территории области;
     дает  разъяснения  (консультации)  по  применению  нормативных
актов,  регламентирующих  процесс распоряжения имуществом области и
приватизации;
     осуществляет  пропаганду законодательства Российской Федерации
по вопросам управления и распоряжения имуществом приватизации;
     запрашивает   у   органов   исполнительной   власти,  местного
самоуправления  и  хозяйствующих  субъектов  сведения  о выполнении
программы приватизации;
     ведет   поисково-аналитическую   работу   по   государственной
собственности;
     отчитывается     перед     Сахалинской     областной    Думой,
администрацией   области  по  выполнению  программ  приватизации  и
управления имуществом;
     проводит  работу по рассмотрению жалоб и заявлений, в пределах
предоставленных полномочий.
   Осуществляет  продажу  имущества,  находящегося  в собственности
Сахалинской области (Дополнен     -    Постановление    Губернатора
Сахалинской области от 30.09.98 г. N 376)

                  3. Права и обязанности комитета

     12. Комитет имеет исключительное право:
     проводить     приватизацию     государственных    предприятий,
находящихся   на   территории   области  (за  исключением  объектов
собственности   Российской   Федерации,   принятых  к  рассмотрению
Правительством  Российской  Федерации  или Госкомимуществом России,
зданий  и  помещений, относимых к федеральной собственности и (или)
используемых   для   размещения   органов  государственной  власти,
управления  и  правосудия  Российской  Федерации),  включая решение
вопросов  и  способах,  сроках  и  формах  приватизации  конкретных
объектов в пределах, установленных законодательством;
     заключать  (согласовывать)  договоры  аренды  государственного
имущества;
     распоряжаться   государственным  имуществом  и  закреплять  за
предприятием  государственное  имущество  на  праве  хозяйственного
ведения и оперативного управления имуществом (учреждения);
     принимать  решения  о  передаче  в  безвозмездное  пользование
государственного    имущества    в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     принимать   в   установленном   порядке  решения  о  создании,
реорганизации,  ликвидации  государственных  унитарных предприятий,
изменении их организационно - правовых форм;
     согласовывать   внесение   имущественных  вкладов,  являющихся
государственной  собственностью,  в  уставные  капиталы предприятий
любой организационно-правовой формы.
     13. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
     запрашивать   информацию   о  деятельности  всех  предприятий,
учреждений,  организаций,  органов  государственного  управления  и
местной  администрации на территории области в объемах, необходимых
для   ведения  Реестра  государственного  имущества,  проведения  и
оценки хода приватизации;
     являться  правопреемником по договорам аренды государственного
имущества,  включая  договоры  с правом выкупа, заключенные ранее с
предприятиями,  организациями,  учреждениями как арендодателями (за
исключением  договоров  аренды  зданий  и  помещений,  признанных в
установленном порядке памятниками истории и архитектуры);
     направлять     администрации    приватизируемых    предприятий
обязательные  для  исполнения  предписания  по  вопросам проведения
приватизации;
     привлекать  для  содействия  в  выполнении функций комиссии по
приватизации юридических и физических лиц;
     обращаться  в  органы  налоговой  инспекции  с  ходатайством о
проверке    правильности    заполнения   балансов   государственных
предприятий в ходе их приватизации;
     выступать  в  качестве  истца и ответчика в суде и арбитражном
суде в установленном порядке;
     направлять   в   органы   прокуратуры  материалы  для  решения
вопросов о возбуждении уголовных дел;
     выступать  представителем  фонда  имущества  в  соответствии с
правомочиями, определенными Положением о комитете.
     14. Комитет обязан:
     отчитываться    о   результатах   своей   деятельности   перед
администрацией Сахалинской области, областной Думой;
     в  случае  нарушения  законодательства Российской Федерации, а
также  нанесения  ущерба  ее экономическим интересам при заключении
имущественных   сделок  с  участием  государственной  собственности
возбуждать  в  суде  и  арбитражном  суде  иски  о  пересмотре  или
расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;
     соблюдать  требования  законодательства  Российской Федерации,
регулирующие процесс приватизации;
     регулярно  в  установленные сроки, информировать администрацию
области  и  Сахалинскую  областную  Думу  о  ходе  приватизации  по
установленной статистической форме отчетности.

                     4. Руководство комитетом

     15. Комитет  возглавляет  председатель, который назначается на
должность   губернатором   Сахалинской  области  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     16. Освобождение    председателя    комитета   от   занимаемой
должности   осуществляется   губернатором   Сахалинской  области  в
соответствии с действующим законодательством.
     17. Председатель   несет   всю   полноту   ответственности  за
деятельность комитета.
     18. (Исключен  - Постановление Губернатора Сахалинской области
от 30.09.98 г. N 376)
     19. Председатель  комитета  осуществляет руководство комитетом
на основе единоначалия:
     действует  без  доверенности  от  имени комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
     по  представлению  глав  администраций  городов (кроме городов
районного  подчинения)  и районов назначает руководителей городских
и   районных   комитетов   по   управлению   имуществом   в  случае
делегирования  указанным комитетам полномочий своих территориальных
агентств;
     издает    приказы,    обязательные    для   исполнения   всеми
государственными   предприятиями,   учреждениями,  организациями  и
органами  государственного  управления,  а  также  распоряжения  по
имущественным вопросам в пределах компетенции комитета;
     издает  приказы  и  распоряжения  во  исполнение  распоряжений
губернатора области и постановлений Сахалинской областной Думы;
     определяет компетенцию своих заместителей;
     назначает   и   освобождает  от  должности  в  соответствии  с
трудовым    законодательством   Российской   Федерации   работников
комитета и его подразделений;
     определяет  структуру и утверждает штатное расписание комитета
в    пределах    утвержденной    штатной    численности   структуры
администрации области;
     распоряжается  в  соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;
     осуществляет  контроль,  за  действиями подчиненных ему служб,
утверждает    должностные    инструкции   руководителей   служб   и
специалистов комитета;
     применяет  к  работникам комитета меры поощрения и налагает на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные  счета,
совершает но ним операции, подписывает финансовые документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     издает   распоряжения,   обязательные   для  исполнения  всеми
работниками комитета.

                       5. Структура комитета

     20. Структура  комитета  утверждается  губернатором  области в
соответствии с задачами, возлагаемыми на комитет.
     21. Структура  комитета  состоит  из  функциональных  отделов,
которые  выполняют  все  задачи  в  соответствии  с  положениями об
отделах,    утверждаемых    председателем   комитета.   Исходя   из
возложенных   на   комитет   задач,   финансирование   деятельности
осуществляется  за  счет  бюджетных  средств,  за  счет  доходов от
приватизации,  отчислений от арендной платы и других источников, не
запрещенных законодательством и настоящим Положением.
     Абзац   (Исключен   -  Постановление  Губернатора  Сахалинской
области от 30.09.98 г. N 376)
     22. Бухгалтерия  комитета составляет сметы доходов и расходов,
обеспечивает  отдельный  контроль и учет доходов и расходов по всем
источникам  финансирования деятельности комитета и фонда, ведет все
бюджетные и расчетные счета.

                       6. Имущество комитета

     23. Имущество  комитета  составляют  закрепленные  за  ним  на
праве   оперативного  управления  основные  и  оборотные  средства,
финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
     24. Деятельность   комитета   финансируется  за  счет  средств
областного   бюджета   и  отчислений,  полученных  от  приватизации
государственного имущества согласно утвержденным нормативам.
     Отчисления   от  приватизации  государственного  имущества  не
могут направляться в фонд оплаты труда работников комитета.
     25. Комитет   не   уплачивает  арендную  плату  за  помещения,
находящиеся   в   собственности   области,   используемые   им  для
выполнения своих функций.

            7. Социальные гарантии работников комитета

     26. Социальные  гарантии  работникам комитета представляются в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                      8. Ликвидация комитета

     27. Ликвидация,   реорганизация   комитета   осуществляется  в
порядке,  установленном  действующим  законодательством  Российской
Федерации.







                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 25 июля 1997 N 338


                             Положение
               о фонде имущества Сахалинской области

     (Исключено  -  Постановление  Губернатора  Сахалинской области
от 30.09.98 г. N 376)