Постановление Губернатора Сахалинской области от 14.02.1997 № 69

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 14 февраля 1997 г. N 69
г. Южно-Сахалинск


О  переводе Сахалинского
областного  комитета  по
управлению госимуществом
на   финансирование   из
областного бюджета


     В   целях   дальнейшего  совершенствования  структуры  органов
исполнительной   власти,   максимального   использования  кадрового
состава постановляю:
     1. Перевести   Сахалинский  областной  комитет  по  управлению
государственным  имуществом на финансирование из областного бюджета
с 1 января 1997 года.
     2. Установить  предельную  численность  работников  комитета в
количестве 22-х единиц.
     3. Утвердить  Положение  и  структуру  комитета  по управлению
государственным имуществом (прилагаются).
     4. Финансовому  управлению администрации области предусмотреть
в  областном  бюджете на 1997 год выделение соответствующих средств
на содержание комитета.
     5. Считать   утратившим  силу  п.  1  решения  исполнительного
комитета  Сахалинского  областного  Совета  народных  депутатов  от
11.03.91  N  82 в части утверждения Положения о комитете области по
управлению государственным имуществом.

     Первый вице-губернатор области                     И.П.Малахов






                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 14 февраля 1997 N 69


                             Положение
   о Сахалинском областном комитете по управлению государственным
                            имуществом

     Настоящее  Положение  определяет  основные  функции,  права  и
обязанности   Сахалинского   областного   комитета   по  управлению
госимуществом.

                        1. Общие положения

     1. 1.    Сахалинский    областной    комитет   по   управлению
госимуществом  создан  решением  4-й  Сессии 21 созыва Сахалинского
областного  Совета  народных депутатов от 28.06.1991 на основании и
во  исполнение  Закона  РСФСР  от  3 июля 1991 года "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".
     Правами     и    полномочиями    территориального    агентства
Госкомимущества  РФ  комитет  по  управлению  госимуществом наделен
распоряжением Госкомимущества России от 05.02.1992 N 45-р.
     1. 2.    Сахалинский    областной    комитет   по   управлению
госимуществом  (далее - комитет), обладающий правами и полномочиями
территориального  агентства  Госкомимущества  России,  действует  в
пределах  полномочий,  установленных  законодательством  Российской
Федерации,  Типовым  положением о комитете по управлению имуществом
края,     области...,    обладающем    правами    и    полномочиями
территориального  агентства  Госкомимущества  России, утвержденного
Указом  Президента РФ от 14.10.92 N 1231, и настоящим Положением, а
также    в    соответствии    с    распоряжениями   и   поручениями
Госкомимуществом  России,  администрации  области,  областной Думы,
изданными в пределах их полномочий.
     1. 3.    Комитет    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный счет, штамп и круглую печать со
своим наименованием и изображением Государственного герба России.
     Адрес комитета: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 39.
     1. 4. Комитет подотчетен:
     по  вопросам  управления  и  распоряжения имуществом области -
губернатору Сахалинской области и Сахалинской областной Думе;
     по     вопросам    приватизации    объектов    государственной
собственности  -  Госкомимуществу  России,  губернатору  области  и
Сахалинской областной Думе;
     по  вопросам приватизации, распоряжения и управления объектами
федеральной собственности - Госкомимуществу России.
     1. 5.  Решения  и  распоряжения  комитета, принятые в пределах
его  компетенции и во исполнение Государственной и местной программ
приватизации,    являются    обязательными    для    всех   органов
государственного     управления     и     местной    администрации,
государственных предприятий, учреждений и организаций.
     1. 6.  Не  допускается  передача  полномочий  комитета никаким
другим органам государственной власти и юридическим лицам.

                        2. Функции комитета

     Комитет осуществляет следующие функции:
     разрабатывает  с  учетом  требований Государственной программы
приватизации   государственных   и   муниципальных   предприятий  в
Российской  Федерации  и  представляет на утверждение в Сахалинскую
областную  Думу  проект областной Программы приватизации, изменения
и  дополнения  к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам
приватизации, управления и распоряжения имуществом области;
     разрабатывает    и    вносит   в   установленном   порядке   в
Госкомимущество    России   для   утверждения   перечни   объектов,
передаваемых в собственность области;
     организует    и   контролирует   реализацию   Государственной,
областной  и  местных  программ  приватизации,  отчитывается  об их
выполнении  перед  Госкомимуществом  России и Сахалинской областной
Думой, губернатором области;
     принимает  и  регистрирует  заявки на приватизацию предприятий
государственной  собственности,  подразделений  и  составных частей
имущественных  комплексов предприятий государственной собственности
(далее - государственных предприятий);
     создает комиссии по приватизации государственных предприятий;
     утверждает планы приватизации государственных предприятий;
     учреждает  акционерные  общества открытого типа в соответствии
с  Законом  РСФСР  "О  приватизации государственных и муниципальных
предприятий в РСФСР";
     передает  свидетельства  о  собственности  на  приватизируемые
государственные предприятия соответствующему фонду имущества;
     содействует   созданию  инвестиционных  фондов  и  холдинговых
компаний;
     анализирует  ход  и  эффективность мероприятий по приватизации
государственных предприятий;
     направляет   своих   представителей   в   состав   создаваемых
госкомимуществом   России   комиссий   по   приватизации   объектов
федеральной собственности;
     делает  ежегодный отчет о выполнении государственной программы
приватизации,  разрабатывает  и  принимает  предложения по внесению
изменений и дополнений в нее;
     подготавливает    и    представляет    в   Госкомимущество   и
администрацию  области  прогноз и контролирует поступление в бюджет
средств от приватизации и использования имущества;
     осуществляет    наработку   планов   -   графиков   продаж   и
инвестиционных программ;
     участвует   в   создании   инфраструктуры   фондового   рынка,
обеспечивает  процессы  приватизации  и  реализации государственной
политики в области привлечения инвестиций;
     передает   объекты   государственной   собственности   в  фонд
имущества для продажи;
     оказывает постприватизационную поддержку предприятиям;
     ведет  реестры госпредприятий и госучреждений области, которые
являются  документами строгого учета, формирует и обрабатывает базу
данных предприятий всех форм собственности;
     осуществляет   закрепление   имущества   за   предприятиями  и
учреждениями   на   праве  хозяйственного  ведения  и  оперативного
управления решением комитета;
     заключает  (согласовывает)  договора аренды, вносит изменения,
дополнения в них;
     контролирует    использование   арендуемого   государственного
имущества;
     согласовывает списание государственного имущества;
     согласовывает залог государственного имущества;
     принимает  решения  о  передаче  государственного  имущества с
баланса на баланс;
     готовит  документы  о  понижении уровня собственности, проекты
нормативных  документов  по  управлению и распоряжению имуществом в
областную Думу;
     создает,  реорганизует и ликвидирует государственные унитарные
предприятия;
     утверждает   уставы   государственных  унитарных  предприятий,
вносит  изменения,  дополнения,  приводит учредительные документы в
соответствие с законодательством;
     принимает  решения,  контролирует  и  ведет  учет  о  внесении
имущественных  вкладов,  являющихся  госсобственностью,  в уставные
капиталы   предприятий   любой   организационно  -  правовой  формы
собственности;
     взаимодействует   с  Территориальным  агентством  Федерального
управления  о несостоятельности (банкротстве) в Сахалинской области
и Фондом имущества Сахалинской области;
     осуществляет   взаимодействие   с   налоговой   инспекцией   и
антимонопольным комитетом и комитетом госстатистики;
     принимает  в  пределах  своей  компетенции необходимые меры по
устранению   нарушений  законодательства  в  области  управления  и
распоряжения  государственным  имуществом  хозяйствующих  субъектов
через судебные и правоохранительные органы;
     обеспечивает защиту имущественных прав в суде;
     согласовывает реализацию высвобождаемого военного имущества;
     осуществляет  полномочия держателя пакета акций, закрепленного
в госсобственности;
     назначает   и   проводит   документальные   и   иные  проверки
деятельности  предприятий, учреждений, иных юридических лиц в части
контроля  за  использованием  по назначению и сохранностью объектов
областной собственности;
     ведет работу с чековыми инвестиционными фондами;
     осуществляет   взаимодействие   с   комитетами  по  управлению
муниципальной  собственностью городов и районов Сахалинской области
в   части   организации   правового   обеспечения  и  методического
руководства  в  области  приватизации,  управления  и  распоряжения
имуществом на территории области;
     дает  разъяснения  (консультации)  по  применению  нормативных
актов,  регламентирующих  процесс распоряжения имуществом области и
приватизации;
     осуществляет  пропаганду законодательства Российской Федерации
по вопросам управления и распоряжения имуществом и приватизации;
     запрашивает   у   органов   исполнительной   власти,  местного
самоуправления  и  хозяйствующих  субъектов  сведения  о выполнении
программы приватизации;
     ведет   поисково-аналитическую   работу   по   государственной
собственности;
     отчитывается  перед Госкомимуществом РФ, Сахалинской областной
Думой,  администрацией  области по выполнению программ приватизации
и  управления  имуществом  (в  том  числе  по электронным средствам
связи);

                  3. Права и обязанности комитета

     3. 1. Комитет имеет исключительное право:
     проводить     приватизацию     государственных    предприятий,
находящихся   на   территории   области  (за  исключением  объектов
собственности   Российской   Федерации,   принятых  к  рассмотрению
Правительством  Российской  Федерации  или Госкомимуществом России,
зданий  и  помещений, относимых к федеральной собственности и (или)
используемых   для   размещения   органов  государственной  власти,
управления  и  правосудия  Российской  Федерации),  включая решение
вопросов  о  способах,  сроках  и  формах  приватизации  конкретных
объектов в пределах, установленных законодательством;
     заключать  (согласовывать)  договоры  аренды  государственного
имущества;
     распоряжаться   государственным  имуществом  и  закреплять  за
предприятием  государственное  имущество  на  праве  хозяйственного
ведения и оперативного управления имуществом (учреждения);
     принимать  решения  о сдаче в залог и передаче в безвозмездное
пользование    государственного    имущества   в   соответствии   с
действующим законодательством;
     принимать   в   установленном   порядке  решения  о  создании,
реорганизации,  ликвидации  государственных  унитарных предприятий,
изменении их организационно - правовых форм;
     согласовывает   внесение   имущественных  вкладов,  являющихся
государственной  собственностью,  в  уставные  капиталы предприятий
любой организационно - правовой формы.
     3. 2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
     запрашивать   информацию   о  деятельности  всех  предприятий,
учреждений,   организации   на   территории   области   в  объемах,
необходимых   для   ведения   Реестра  государственного  имущества,
проведения и оценки хода приватизации;
     являться  правопреемником по договорам аренды государственного
имущества,  включая  договоры  с правом выкупа, заключенные ранее с
предприятиями,  организациями,  учреждениями как арендодателями (за
исключением  договоров  аренды  зданий  и  помещений,  признанных в
установленном порядке памятниками истории и архитектуры);
     направлять     администрации    приватизируемых    предприятий
обязательные  для  исполнения  предписания  по  вопросам проведения
приватизации;
     привлекать  для  содействия  в  выполнении функций комиссии по
приватизации юридических и физических лиц;
     обращаться  в  органы  налоговой  инспекции  с  ходатайством о
проверке    правильности    заполнения   балансов   государственных
предприятий в ходе их приватизации;
     выступать в суде и арбитражном суде;
     направлять   в   органы   прокуратуры  материалы  для  решения
вопросов о возбуждении уголовных дел;
     выступать  представителем  фонда  имущества  в  соответствии с
правомочиями,   определенными   в  соглашении  с  Фондом  имущества
Сахалинской области.
     3. 3. Комитет обязан:
     отчитываться    о   результатах   своей   деятельности   перед
Госкомимуществом     России,     Сахалинской    областной    Думой,
администрацией области;
     в  случае  нарушения  законодательства Российской Федерации, а
также  нанесения  ущерба  ее экономическим интересам при заключении
имущественных   сделок  с  участием  государственной  собственности
возбуждать  в  суде  и  арбитражном  суде  иски  о  пересмотре  или
расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;
     регулярно,     в     установленные     сроки,    информировать
Госкомимущество   России,   Сахалинскую   областную   Думу  о  ходе
приватизации по установленной статистической форме отчетности.
     3. 4.   Комитет   не   имеет   права  заниматься  коммерческой
деятельностью   и   получать   доход   от  прибыли  учреждаемых  им
юридических лиц.

                     4. Руководство комитетом

     4. 1.  Комитет  возглавляет  Председатель, который назначается
на  должность Председателем Госкомимущества России по представлению
губернатора     области     в     соответствии     с    действующим
законодательством.
     4. 2.   Освобождение   Председателя   комитета  от  занимаемой
должности  осуществляется  Председателем  Госкомимущества  России в
соответствии с действующим законодательством.
     4. 3.   Председатель  несет  всю  полноту  ответственности  за
деятельность комитета.
     4. 4.    Председатель    комитета   осуществляет   руководство
комитетом на основе единоначалия:
     действует  без  доверенности  от  имени комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
     по  представлению  глав  администраций  городов (кроме городов
районного  подчинения) и районов (кроме районов в городе) назначает
руководителей   городских   и   районных  комитетов  по  управлению
имуществом  в  случае  делегирования указанным комитетам полномочий
своих территориальных агентств;
     издает    приказы,    обязательные    для   исполнения   всеми
государственными   предприятиями,   учреждениями,  организациями  и
органами  государственного  управления,  а  также  распоряжения  по
имущественным вопросам в пределах компетенции комитета;
     издает  приказы  и  распоряжения  во  исполнение  распоряжений
Госкомимущества   России,   Губернатора   области  и  постановлений
Сахалинской областной Думы;
     определяет компетенцию своих заместителей;
     назначает   и   освобождает  от  должности  в  соответствии  с
трудовым    законодательством   Российской   Федерации   работников
комитета и его подразделений;
     определяет  структуру и утверждает штатное расписание Комитета
в    пределах    утвержденной    штатной    численности   структуры
Администрации области;
     распоряжается  в  соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;
     осуществляет  контроль  за  действиями  подчиненных ему служб,
утверждает    должностные    инструкции   руководителей   служб   и
специалистов комитета;
     применяет  к  работникам комитета меры поощрения и налагает на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные  счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

                       5. Имущество комитета

     5. 1.  Имущество  комитета  составляют  закрепленные за ним на
праве   оперативного  управления  основные  и  оборотные  средства,
финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
     5. 2.  Деятельность  комитета  финансируется  за  счет средств
областного   бюджета   и   отчислений  от  средств,  полученных  от
приватизации государственного имущества.
     Отчисления   от  приватизации  государственного  имущества  не
могут направляться в фонд оплаты труда работников комитета.
     5. 3.  Комитет  не  уплачивает  арендную  плату  за помещения,
находящиеся   в   собственности   области,   используемые   им  для
выполнения своих функций.

                      6. Ликвидация комитета

     6. 1.  Ликвидация,  реорганизация  комитета  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     6. 2.  Лишение  прав территориального агентства осуществляется
распоряжением Госкомимущества России.

                                                       Председатель
                                   Сахалинского областного комитета
                                        по управлению госимуществом
                                                      В.И.Паршикова