Распоряжение Администрации Сахалинской области от 22.06.2004 № 344-ра

 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 22 июня 2004 г. N 344-ра
г. Южно-Сахалинск


О создании совета безопасности 
Сахалинской области

    (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
       от 22.06.2005 г. N 112-па; от 19.08.2005 г. N 149-па)


    В соответствии со статьей 72 Конституции Российской  Федерации,
статьями  12,  13,  32  Устава Сахалинской области,  постановлением
администрации  Сахалинской  области  от  15.06.2004  N   78-па   "О
координационных и совещательных органах,  образуемых администрацией
Сахалинской области":
    1. Создать  совет  безопасности Сахалинской области и утвердить
его состав (прилагается).
    2. Утвердить   Положение   о  совете  безопасности  Сахалинской
области (прилагается).
    3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

    Губернатор области                                 И.П. Малахов






                                Утвержден
                                распоряжением администрации области
                                от 22 июня 2004 г. N 344-ра


                              Состав
              совета безопасности Сахалинской области

    (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
       от 22.06.2005 г. N 112-па; от 19.08.2005 г. N 149-па)


Малахов                 - губернатор  области,  председатель совета
Иван Павлович

Осипов                  - вице-губернатор Сахалинской   области,
Сергей Анатольевич        заместитель председателя совета

Зарицкий                - главный     федеральный     инспектор   в
Сергей Анатольевич        Сахалинской области аппарата полномочного
                          представителя    Президента    Российской
                          Федерации  в  Дальневосточном федеральном
                          округе,  заместитель  председателя совета
                          (по согласованию)

Спиридонов
Виктор Викторович       - начальник административно-контрольного
                          управления   аппарата   администрации
                          Сахалинской области, секретарь совета

постоянные члены совета:

Ефремов                 - председатель  Сахалинской  областной Думы
Владимир Ильич            (по согласованию)


Косенко                 - начальник   управления Федеральной службы
Юрий Юрьевич              безопасности   Российской   Федерации  по
                          Сахалинской   области,  постоянный   член
                          совета,      заместитель     председателя
                          межведомственной     антитеррористической
                          комиссии  совета безопасности Сахалинской
                          области (по согласованию).

Никитин                 - начальник   управления   внутренних   дел
Михаил Александрович      Сахалинской     области,      заместитель
                          председателя  межведомственной   комиссии
                          Сахалинской    области   по   борьбе    с
                          преступностью,  коррупцией  и  социальной
                          профилактике правонарушений
                          (по согласованию)

Мисилевич               - начальник  управления  Федеральной службы
Борис Иванович            Российской   Федерации   по   контролю за
                          оборотом      наркотических    средств  и
                          психотропных   веществ   по   Сахалинской
                          области,   председатель  межведомственной
                          комиссии  по  противодействию незаконному
                          обороту      наркотических    средств   и
                          психотропных веществ (по согласованию)

члены совета:

Добин                   - начальник     Сахалинского   пограничного
Сергей Владимирович       управления  береговой  охраны Федеральной
                          службы безопасности Российской Федерации,
                          член   совета, заместитель   председателя
                          межведомственной      комиссии     совета
                          безопасности    Сахалинской   области  по
                          пограничной политике (по согласованию)

Броницкий               - командир войсковой части 11902
Игорь Борисович           (по согласованию)

Голоскоков              - начальник Сахалинской таможни
Вячеслав Иванович         (по согласованию)

Дарижапов               - исполняющий  обязанности  главного  врача
Борис Бутитович           центра    государственного     санитарно-
                          эпидемиологического надзора в Сахалинской
                          области (по согласованию)

Касторнов               - представитель    МИД   России  в г. Южно-
Сергеи Иванович           Сахалинске (по согласованию)

Смирнов                 - начальник  главного  управления  по делам
Николай Александрович     гражданской    обороны   и   чрезвычайным
                          ситуациям Сахалинской области

Стрельников             - военный комиссар Сахалинской области
Николай Георгиевич        (по согласованию)

Ширейкин                - начальник      Сахалинского     линейного
Александр Владимирович    управления внутренних дел на транспорте
                          (по согласованию)






                                Утверждено
                                распоряжением администрации области
                                от 22 июня 2004 г. N 344-ра


                             Положение
             о совете безопасности Сахалинской области

                        I. Общие положения

    1.1. Совет  безопасности  Сахалинской  области  (далее - Совет)
является совещательным и  консультативным  органом,  осуществляющим
подготовку предложений Президенту Российской Федерации, губернатору
области, администрации области, федеральным органам государственной
власти  для принятия решений по вопросам обеспечения безопасности и
защите национальных интересов Российской  Федерации  на  территории
Сахалинской области.
    1.2. Совет формируется в составе:
    - губернатора области;
    - главного  федерального  инспектора  в   Сахалинской   области
аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Дальневосточном федеральном округе (по согласованию);
    - вице-губернаторов области;
    - председателя Сахалинской областной Думы (по согласованию);
    - начальника      управления      по      взаимодействию      с
правоохранительными,  судебными  органами,   органами   надзора   и
силовыми структурами аппарата администрации области;
    - командира войсковой части 11902 (по согласованию);
    - начальника   Федеральной   службы   безопасности   Российской
Федерации по Сахалинской области (по согласованию);
    - начальника  управления внутренних дел Сахалинской области (по
согласованию);
    - начальника  территориального  отдела  "Южно-Сахалинск"  ТОРПУ
Федеральной   службы   безопасности   Российской   Федерации    (по
согласованию);
    - начальника Сахалинской таможни (по согласованию);
    - начальника  Сахалинского  линейного управления внутренних дел
на транспорте (по согласованию);
    - начальника главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Сахалинской области;
    - военного комиссара области (по согласованию);
    - начальника управления Федеральной службы Российской Федерации
по  контролю  за  оборотом  наркотических  средств  и  психотропных
веществ по Сахалинской области (по согласованию);
    - представителя МИД РФ в г. Южно-Сахалинске (по согласованию).
    1.3. Совет    рассматривает    вопросы    проведения     единой
государственной   политики   в   сфере   обеспечения  безопасности;
стратегические      проблемы      экономической,      общественной,
информационной,  экологической и иных видов безопасности,  борьбы с
терроризмом   и   преступностью,   охраны    здоровья    населения,
прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления
их последствий,  обеспечения стабильности на территории Сахалинской
области.
    1.4. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция
Российской  Федерации,  федеральные законы,  международные договоры
Российской Федерации по вопросам безопасности, указы и распоряжения
Президента   Российской  Федерации,  постановления  и  распоряжения
Правительства Российской  Федерации,  Устав  и  законы  Сахалинской
области,   постановления   и  распоряжения  губернатора  области  и
администрации области,  иные нормативные  правовые  акты,  а  также
настоящее Положение.
    1.5. Совет запрашивает у  территориальных  органов  федеральных
органов  исполнительной  власти,  областных  органов исполнительной
власти,  учреждений  и  организаций,  должностных  лиц  информацию,
документы   и   материалы,   необходимые  для  осуществления  своей
деятельности;
    1.6. Совет не является юридическим лицом.

                         II. Задачи Совета

    2.1. Основными      задачами     Совета     являются     анализ
социально-экономического  положения,  определение  жизненно  важных
интересов  населения области,  выявление внутренних и внешних угроз
безопасности личности, общества и государства и на этой основе:
    - подготовка   предложений   Президенту  Российской  Федерации,
губернатору области,  администрации области для принятия решений по
вопросам обеспечения безопасности;
    - подготовка    оперативных    решений    по     предупреждению
возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  которые  могут  привести  к
существенным социально-экономическим последствиям, и по организации
их ликвидации;
    - разработка   предложений    по    координации    деятельности
государственных   органов   и  органов  местного  самоуправления  в
процессе  реализации   принятых   решений   в   сфере   обеспечения
безопасности и оценка их эффективности;
    - совершенствование  системы  обеспечения  безопасности   путем
разработки  предложений  по  повышению  эффективности  деятельности
органов    государственной    власти,     структур,     учреждений,
обеспечивающих безопасность.

                        III. Функции Совета

    3.1. Основными функциями Совета являются:
    - рассмотрение     вопросов      обеспечения      безопасности,
прогнозирование    чрезвычайных    ситуаций    в   политической   и
социально-экономической сфере,  разработка мер по предотвращению  и
локализации их последствий;
    - обсуждение  вопросов  организации  и  координации  разработки
стратегии  по  реализации  единой  государственной политики в сфере
безопасности,  выявление  и  оценка  внутренних  и  внешних   угроз
жизненно важным политическим и социально-экономическим интересам на
территории Сахалинской области;
    - координация  взаимодействия государственных органов и органов
местного самоуправления в обеспечении безопасности;
    - инициирование   проверок   в   соответствии   с   действующим
законодательством деятельности юридических и физических лиц в целях
определения  возможных последствий их деятельности,  представляющих
угрозу безопасности области;
    - передача  в  судебные,  надзорные и правоохранительные органы
материалов, содержащих сведения о наличии признаков правонарушений,
для решения вопроса в соответствии с действующим законодательством.

           IV. Состав Совета и порядок его формирования

    4.1. В   состав   Совета   входят   председатель,   заместитель
председателя, секретарь Совета, постоянные члены и члены Совета.
    Председателем Совета  является  губернатор  области  как высшее
должностное лицо исполнительной власти Сахалинской области.
    Заместителем председателя      Совета      является      первый
вице-губернатор области.
    Секретарем Совета  (по должности) является начальник управления
по  взаимодействию  с  правоохранительными,   судебными   органами,
органами  надзора  и  силовыми  структурами  аппарата администрации
области.
    4.2. Состав   Совета  утверждается  администрацией  Сахалинской
области по представлению  секретаря  Совета  и  по  согласованию  с
главным  федеральным  инспектором  в  Сахалинской  области аппарата
полномочного  представителя  Президента  Российской   Федерации   в
Дальневосточном федеральном округе,  руководителями территориальных
органов федеральных органов государственной власти,  предлагаемых в
состав Совета.

                     V. Порядок работы Совета

    5.1. Работой  Совета  руководит  председатель  Совета,  а в его
отсутствие - заместитель председателя.
    5.2. Заседания  Совета  проводятся  в  соответствии  с  планами
работы,  но не реже одного раза в квартал.  В случае  необходимости
могут  проводиться внеочередные заседания Совета.  Заседания Совета
считаются правомочными,  если на них  присутствует  не  менее  двух
третей его состава.
    Повестку дня  и  порядок  рассмотрения  вопросов  на  заседании
Совета определяет председатель по представлению секретаря Совета.
    5.3. Присутствие на заседаниях Совета его  членов  обязательно.
Делегирование членом Совета своих полномочий иным должностным лицам
не допускается.
    5.4. В   работе   совета   по  приглашению  участвует  прокурор
Сахалинской области.
    5.5. Решения  Совета  принимаются  постоянными  членами Совета,
оформляются протоколами,  согласованными со всеми членами Совета, и
вступают  в  силу  после  их подписания председателем и постоянными
членами Совета.
    Решения Совета  по  наиболее  важным вопросам при необходимости
могут являться основанием для подготовки и принятия соответствующих
постановлений  и  распоряжений  губернатора области,  администрации
области.
    5.6. Председатели   межведомственных   комиссий,   иные   лица,
ответственные за подготовку решений Совета, направляют проекты этих
решений председателю Совета, постоянным членам, прокурору области и
членам Совета не позднее чем за 10 дней до начала заседания.
    5.7. Постоянные  члены,  прокурор области и члены Совета вправе
внести на  рассмотрение  Совета  любые  вопросы  в  пределах  своей
компетенции.
    5.8. Постоянные  члены  Совета  обладают  равными  правами  при
принятии решений.  В случае возникновения неустранимых разногласий,
а также при отрицательном заключении прокурора области  решение  не
принимается.
    5.9. В целях  реализации  решений  Совета  председатель  Совета
вправе    давать    поручения   руководителям   областных   органов
исполнительной  власти  и  рекомендации   территориальным   органам
федеральных   органов   исполнительной   власти,  органам  местного
самоуправления (по согласованию).
    Лица, ответственные за выполнение конкретных поручений (решений
Совета),  разрабатывают календарные планы и в  установленные  сроки
представляют  информацию  о ходе их выполнения секретарю Совета для
доклада председателю Совета.
    5.9. По  решению  председателя  Совета  в  работе  Совета могут
участвовать руководители государственных органов и органов местного
самоуправления.   В   зависимости  от  содержания  рассматриваемого
вопроса  к  участию  в   заседаниях   Совета   могут   привлекаться
консультанты и эксперты, другие осведомленные лица.
    5.10. Организацию заседаний Совета и обеспечение подготовки его
решений осуществляет секретарь Совета.

                VI. Обеспечение деятельности Совета

    6.1. Организационно-техническое  обеспечение  заседаний  Совета
осуществляют управление по  взаимодействию  с  правоохранительными,
судебными   органами,   органами  надзора  и  силовыми  структурами
аппарата администрации области,  секретариат  губернатора  области,
управление  делами  аппарата  администрации  области,  председатели
межведомственных комиссий, иные ответственные за подготовку решений
Совета лица.
    6.2. Организационную  работу  по   инициированию   проверок   с
участием территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти,  осуществляют  секретариат  губернатора  области,   комитет
экономики  Сахалинской  области  и  управление  по взаимодействию с
правоохранительными,  судебными  органами,   органами   надзора   и
силовыми структурами аппарата администрации области.
    6.3. Информационно-аналитическое обеспечение  заседаний  Совета
осуществляет  секретарь  Совета,  а  в  соответствии  с поручениями
председателя   Совета   -   структурные   подразделения    аппарата
администрации  области,  областные  органы  исполнительной  власти,
территориальные органы федеральных органов  исполнительной  власти,
по  согласованию  -  иные  государственные органы,  органы местного
самоуправления.
    6.4. Контроль   за   выполнением  решений  Совета  осуществляет
секретарь Совета.

               VII. Межведомственные комиссии Совета

    7.1. По  представлению  Совета,  в  соответствии  с   основными
задачами  и  направлениями  его  деятельности администрация области
образует  межведомственные  комиссии,  которые  являются  основными
рабочими органами Совета.
    7.2. Положения    о    межведомственных    комиссиях    Совета,
председатели  этих  комиссий  и их персональный состав утверждаются
администрацией области по представлению секретаря Совета.