Распоряжение Администрации Сахалинской области от 11.04.2002 № 159-ра

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 11 апреля 2002 г. N 159-ра
г. Южно-Сахалинск


Об   утверждении  Соглашения   между
администрацией  Сахалинской области,
областным  объединением  организаций
профсоюзов и Сахалинской ассоциацией
работодателей  и  предпринимателей и
мероприятий  по  его  реализации  на
2002-2004 годы


     В   соответствии   с   Регламентом  администрации  Сахалинской
области,   утвержденным  постановлением  администрации  области  от
21.11.2001  N  66-па, с учетом изменений, внесенных постановлениями
администрации  области  от  19.12.2001  N  88-па  и от 27.03.2002 N
40-па:
     1. Утвердить   Соглашение   между  администрацией  Сахалинской
области,    областным   объединением   организаций   профсоюзов   и
Сахалинской  ассоциацией работодателей и предпринимателей на 2002 -
2004 годы (далее - Соглашение).
     2. Управлению  по  труду  Сахалинской  области  (Шмелёва М.А.)
передать  данное  Соглашение  в  общий отдел аппарата администрации
области для регистрации.
     3. В  целях  обеспечения  своевременной  и  полной  реализации
Соглашения  утвердить  мероприятия  по  реализации Соглашения между
администрацией    области,   областным   объединением   организаций
профсоюзов    и    Сахалинской    ассоциацией    работодателей    и
предпринимателей на 2002 - 2004 годы (прилагаются).
     4. Вице-губернаторам  области, руководителям областных органов
исполнительной   власти   Сахалинской   области,  органам  местного
самоуправления   обеспечить   систематический   контроль  за  ходом
реализации мероприятий Соглашения.
     Информацию  о реализации мероприятий представлять в управление
по  труду  Сахалинской  области  по  итогам  полугодия  к  30 числу
месяца, следующего за отчётным.
     5. Управлению  по  труду  Сахалинской  области  (Шмелёва М.А.)
обобщенные   материалы   по   выполнению   администрацией   области
Соглашения  направлять  на  рассмотрение  трёхсторонней комиссии по
регулированию  социально-трудовых  отношений к 30 августа и 1 марта
ежегодно до 2005 года.
     6. Контроль  за  исполнением распоряжения возложить на первого
вице-губернатора   области   Малахова  И.П.,  управление  по  труду
Сахалинской области (Шмелёва М.А.).
     7. Признать  утратившим силу постановление губернатора области
от   10  апреля  2000  года  N  138  "О  реализации  администрацией
Сахалинской  области  областного  трёхстороннего  Соглашения  между
администрацией    Сахалинской   области,   областным   объединением
профсоюзов    и    Сахалинской    ассоциацией    работодателей    и
предпринимателей на 2000-2001 годы".

     Губернатор области                            И.П. Фархутдинов



                                                                        Утверждены
                                                                        распоряжением администрации области
                                                                        от 11 апреля 2002 г. N 159-ра


                                                    МЕРОПРИЯТИЯ
                       по реализации Соглашения между администрацией Сахалинской области,
                          областным объединением организаций профсоюзов и Сахалинской
                        ассоциацией работодателей и предпринимателей на 2002-2004 годы
___________________________________________________________________________________________________________
N пп.|                Содержание пунктов Соглашения                  |     Ответственные исполнители       |
_____|_______________________________________________________________|_____________________________________|

2.1.  Стороны считают, что основными задачами в области экономической Комитет экономики, главное финансовое
      политики являются:                                              управление, отраслевые департаменты и 
      - реализация   "Основных   задач  и  направлений   деятельности управления    Сахалинской    области,
      администрации  Сахалинской  области  по  модернизации экономики региональная  энергетическая комиссия
      и развитию социальной сферы на 2001 -2004 годы";                Сахалинской     области        (РЭК),
      - развитие     высокоэффективного    и     конкурентоспособного муниципальные образования области
      производства;
      - сокращение   числа   убыточных  предприятий,   укрепление  их
      финансово-экономического положения; 
      - создание    условий    по   защите   интересов  отечественных
      товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;
      - развитие  и  расширение  инвестиционной  политики  в вопросах 
      роста   объемов   отечественных  и  иностранных   инвестиций  в 
      экономику области;
      - закрепление   достигнутых    положительных    результатов   и 
      обеспечение  устойчивого  роста  объемов  производства, работ и
      услуг в отраслях экономики области и в освоении шельфа;
      - законодательное  закрепление  условий повышения цен и тарифов 
      на продукцию  и услуги отраслей естественных монополий, в т. ч. 
      ценообразование  на электрическую и тепловую энергию, тарифы на 
      услуги коммунального хозяйства;
      - максимально     возможную     наполняемость    областного   и
      муниципальных бюджетов;
      - обеспечение  финансирования социальной сферы в целом, а также 
      в  разрезе  отраслей  с  учетом  выделения  средств с ежегодным 
      ростом, в сравнении с фактом 2000 года;
      -  предусмотрение  мер  по снижению издержек  на   производство
      жилищно-коммунальных   услуг  и  электроэнергии.   Установление 
      приборов  индивидуального   учета  и  регулирования потребления   
      воды,   тепла   и  других  ресурсов.  Задействование   реальных
      механизмов  экономического   стимулирования  ресурсосбережения,
      улучшения качества обслуживания.

                                III. РЫНОК ТРУДА И ГАРАНТИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

                                                   СТОРОНЫ:

3.1.  Обеспечивают    разработку   и  реализацию  областной Программы Департамент Федеральной государственной
      содействия занятости населения с ежегодной ее корректировкой.   службы    занятости    населения     по 
                                                                      Сахалинской      области       (далее -
                                                                      департамент    ФГСЗН),    муниципальные
                                                                      образования области
3.2.  В  случае  возникновения  чрезвычайной ситуации  на рынке труда Комитет  экономики Сахалинской области,
      разрабатывают    программу   экстренных  мер,  направленных  на департамент     ФГСЗН,    муниципальные 
      содействие   занятости   населения,  поддержку   высвобождаемых образования области
      работников, определяют источники ее финансирования.           
3.3.  Участвуют   в    работе   областного  координационного комитета Комитеты,    департаменты,   управления
      содействия занятости населения                                  Сахалинской    области,   муниципальные 
                                                                      образования области
3.4.  Создают  условия,  позволяющие  не  допустить превышение уровня Комитеты,    департаменты,   управления    
      регистрируемой  безработицы  свыше  2  процентов от численности Сахалинской области, департамент ФГСЗН, 
      экономически активного населения                                муниципальные образования области
3.5.  Администрация    разрабатывает   и   реализует   инвестиционные Комитет      экономики,      отраслевые
      программы  по развитию отраслей и районов с суммарным введением департаменты  и управления  Сахалинской  
      в действие новых рабочих мест.                                  Сахалинской   области,    муниципальные 
                                                                      образования области

                              IV. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА, ДОХОДЫ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

                             Администрация области и органы местного самоуправления:

4.1.  На   основе   развития   отраслей  экономики  добиваются  роста Комитеты,     департаменты,  управления 
      заработной платы и повышения жизненного уровня населения.       Сахалинской    области,   муниципальные 
                                                                      образования области
4.2.  Разрабатывают   и   реализуют  программы  социальной  поддержки Департамент социальной защиты населения
      малообеспеченных граждан.                                       Сахалинской    области,   муниципальные 
                                                                      образования области
4.3.  Осуществляют  меры  по  реализации мероприятий, направленных на Комитеты,     департаменты,  управления
      стимулированне  работодателей,  проводящих  политику социальной Сахалинской   области,    муниципальные 
      защиты  работников,  основанную  на повышении заработной платы, образования области
      квалификации  работников,  качества  и  перспективности рабочих 
      мест,   развитии   системы   страхования   от   социальных    и
      производственных рисков.
4.4.  Рассмотрят  права на бессрочное пользование землей без взимания Муниципальные образования области
      арендной  платы  и  земельного  налога для санаторно-курортных, 
      детских  оздоровительных учреждений, организаций  и  учреждений   
      культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта.
4.5.  Принимают необходимые  меры  по  обеспечению  завоза в районы с Комитет по промышленности и  торговле, 
      ограниченными    сроками   навигации    продукции    (товаров), комитет экономики, главное  финансовое
      необходимых   для   полноценной   жизни   населения  и   работы управление,   управление      топлива, 
      организаций.                                                    энергетики      и     недропользования 
                                                                      Сахалинской    области,  муниципальные 
                                                                      образования области
4.6.  Продолжают   реализацию   Программы   "Строительство  жилья для Департамент  строительства Сахалинской
      граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к области,   муниципальные   образования
      ним местностей"  в  пределах выделенных средств на этих цели из области
      федерального бюджета.
4.7.  Разрабатывают   меры  по  социальной защите граждан, занятых на Отраслевые   департаменты,  управления
      ликвидируемых  предприятиях  и живущих в закрывающихся поселках Сахалинской   области,   муниципальные
      (городах).                                                      образования области
4.8.  Продолжают реализацию Федерального закона РФ "О ветеранах" и "О Департамент социальной защиты населения,
      социальной  защите  инвалидов" в пределах выделенных средств.   управление        жилищно-коммунального  
                                                                      хозяйства,   управление    транспорта и
                                                                      связи,   управление  оплива, энергетики  
                                                                      и недропользования, главное  финансовое  
                                                                      управление     Сахалинской     области, 
                                                                      муниципальные образования области
4.9.  Сохраняют  на   уровне   предыдущих  лет  гарантированные  виды Департамент здравоохранения Сахалинской 
      бесплатной медицинской    помощи   в   рамках   территориальной области,  Сахалинский   территориальный  
      Программы     государственных   гарантий   оказания   гражданам фонд    обязательного      медицинского 
      Российской  Федерации  бесплатной медицинской помощи.           страхования,  муниципальные образования 
                                                                      области
4.10. Обеспечивают      финансирование   территориальной    Программы Муниципальные  образования     области,
      государственных   гарантий   оказания  гражданам  РФ бесплатной департамент здравоохранения Сахалинской
      медицинской   помощи,  в  том  числе  платежи  на  обязательное области
      медицинское страхование неработающего населения.                                                           
4.11.За   счет  и  при   наличии  средств   социального, страхования в Сахалинское     региональное отделение         
     соответствии  с  действующим  законодательством  в  установленном Фонад социального страхования
     порядке в пределах утвержденных нормативов предоставляют льготные 
     путевки  на  санаторно-курортное  лечение  и  отдых  трудящихся и 
     членов их семей.                               
4.12.Сохраняют  родительскую плату за содержание детей в муниципальных Департамент   образования,  культуры  и    
     дошкольных    учреждениях   области  в  размере  20  процентов от спорта Сахалинской области,муниципальные
     фактических затрат на содержание одного ребенка.                  образования области                       
4.13.Осуществляют   доплаты  к  единовременному  пособию  при рождении Департамент социальной защиты населения         
     ребенка,  на  приобретение  комплекта  белья  для  новорожденного Сахалинской   области,    муниципальные                  
     малообеспеченным  многодетным  и  одиноким  матерям, состоящим на образования области 
     учете  в  органах  социальной защиты населения, за  счет Программ 
     социальной   поддержки   малообеспеченных  граждан    Сахалинской 
     области.
4.14.Оказывают  социальную помощь на приобретение специальных молочных Муниципальные образования области
     продуктов детям первого - второго годов жизни из малообеспеченных 
     семей, состоящих  на учете в органах социальной защиты населения, 
     за  счет Программ  социальной  поддержки малообеспеченных граждан 
     Сахалинской области.
4.15.Рассматривают  вопрос  о  дотации на школьное питание учащимся из Муниципальные образования области
     социально  незащищенных  семей  в размере не менее 1,5 процента в 
     день от минимального размера оплаты труда.
4.16.Осуществляют  выплаты стипендий учащимся средних профессиональных Департамент  образования, культуры и
     образовательных учреждений, учредителями которых являются.        спорта Сахалинской области
4.17.В пределах   возможностей   бюджетов   сохраняют  для школьников, Муниципальные образования области
     учащимся колледжей и ПТУ льготный проезд в городском транспорте.
4.18.В  пределах  возможностей  бюджетов  сохраняют льготные тарифы на Муниципальные образования области,
     проезд в пригородном железнодорожном и автомобильном (кроме такси)управление    транспорта    и  связи 
     транспорте  в  период  проведения  сельскохозяйственных  работ на Сахалинской области
     дачных участках.
4.19.В  целях  снижения  цен  на  некоторые  продукты питания и услуги Муниципальные образования области 
     органы местного самоуправления рассматривают возможность:
     - установления  льготных  условий  арендной оплаты предприятиям и    
     организациям,  членам  Сахалинской  ассоциации   работодателей  и   
     предпринимателей   независимо  от   организационно-правовых форм,     
     занимающимся   медицинской,   оздоровительной, социально-бытовой,  
     культурно-спортивной    деятельностью,   а    также    загородно-
     оздоровительным лагерям;
     - установления  льготных  условий  арендной  платы  и  порядок ее Муниципальные образования области
     внесения   для   предприятий,   членов   Сахалинской   ассоциации 
     работодателей   и   предпринимателей,  осуществляющих   розничную 
     торговлю  молоком,  молочными  продуктами,  а  также   продуктами
     детского  и  диетического  питания,  предприятиям,   организующим 
     питание в школах, ПТУ, вузах и техникумах;
     - установления  в  соответствии  с  действующим законодательством Муниципальные образования области
     РФ  льготных  Муниципальные  образования   области   тарифов   на
     электроэнергию  и  льгот  на  коммунальные услуги оздоровительным
     лагерям.
4.20.Принимают  меры  по  разработке  и принятию в 2002 году областной Управление по труду Сахалинской области
     Думой областного Закона "О потребительской корзине по Сахалинской
     области", отвечающей реальным потребностям населения.
4.21.Обеспечат в  I  квартале  2002 года  погашение  задолженности  по Комитеты,    департаменты,   управления  
     заработной  плате   работникам  бюджетной   сферы  за  2001  год. Сахалинской области, главное финансовое  
     Создадут    нетерпимые    условия    хозяйствующим  структурам  - управление   Сахалинской       области,  
     должникам  по зарплате работающим.                                муниципальные образования области
4.22.Ежеквартально   рассчитывают   бюджет  прожиточного  минимума  по Управление по труду Сахалинской области 
     группам    населения  области,  используют  его  показатели   при 
     реализации  законов  социальной  направленности  и доводят его до 
     сведения  населения  и   организаций   через   средства  массовой 
     информации.
4.23.Выделяют   средства  на  своевременную  и в полном объеме выплату Главное    финансовое        управление 
     заработной платы работникам бюджетной сферы.                      Сахалинской     области,  муниципальные 
                                                                       образования области
4.24.На основании Федерального закона "О садоводческих, огороднических Муниципальные образования области
     и  дачных  некоммерческих  объединениях  граждан" предусматривают
     средства  на поддержку садоводческих товариществ при планировании 
     в   областном   бюджете   расходов   на  проведение  мероприятий, 
     выполняемых   Сахалинской   областью   централизованно  за   счет  
     земельного налога.
4.25.Разработают Программу ипотечного жилищного строительства.         Департамент  строительства  Сахалинской 
                                                                       области
4.26.Согласовывают   с   соответствующими    профсоюзными     органами Комитеты,    департаменты,   управления 
     представления   на  награждение  государственными   и  областными Сахалинской области 
     наградами руководителей предприятии.
4.27.Устанавливают тарифы на электроэнергию и коммунальные услуги:     Региональная  энергетическая   комиссия
     - для  производителей  сельскохозяйственной продукции - исходя из (РЭК),  комитет   экономики, управление
     экономически обоснованных тарифов и суммы дотации,запланированной сельского    хозяйства      Сахалинской
     в федеральном и областном бюджетах на возмещение энергоснабжающей области 
     организации убытков от введения льготных тарифов;
     - для  медицинских  и  педагогических  работников,  обслуживающих Муниципальные образования области
     сельское  население  и оздоровительные лагеря, - в соответствии с 
     действующим законодательством.
     Выплачивают    компенсации     за   книгоиздательскую   продукцию Муниципальные образования области
     педагогическим работникам.

                                                  V. ОХРАНА ТРУДА

                                                 Стороны совместно:

5.1. Разрабатывают   и   реализуют  областную  Программу  по улучшению Управление по труду Сахалинской области,
     условий охраны труда.Прорабатывают вопрос финансового обеспечения комитеты,    департаменты    Сахалинской
     реализации мероприятии Программы.                                 области,   муниципальные     образования 
                                                                       области
5.2. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства  об  охране Государственная   инспекция    труда   в  
     труда, предоставлением  льгот  и компенсаций за работу во вредных Сахалинской области, управление по труду
     условиях  труда,  а  также  за  правильностью  и своевременностью Сахалинской области,  региональный  фонд
     выплат   возмещения  вреда  в  связи  с  несчастным   случаем  на социального      страхования    РФ    по  
     производстве.                                                     Сахалинской области
5.3. Оказывают  содействие  и  помощь в создании служб охраны труда на Комитеты,   департаменты,     управления
     предприятиях,  осуществляющих  производственную  деятельность,  и Сахалинской   области,     муниципальные 
     помощь в организации работы по вопросам охраны труда.             образования области, управление по труду 
                                                                       Сахалинской области
5.4. Обеспечивают обязательное проведение экспертизы условий труда при Управление по труду Сахалинской области, 
     лицензировании   определенного   вида   деятельности,  если   это комитеты,    департаменты,   управления
     предусмотрено  в   Положении  с  лицензировании   данного    вида Сахалинской   области,    муниципальные    
     деятельности.                                                     образования области
5.5. Администрация  формирует  систему  обучения и проверки знаний  по Управление по труду Сахалинской области, 
     охране   труда   руководителей   и  специалистов  организаций  на комитеты,   департаменты,     управления
     территории области.                                               Сахалинской области