Решение Городского собрания городского округа "Города Южно-Сахалинска" от 22.02.2006 № 180/13-06-3

     5)  осуществляет  на  территории  городского   округа   меры   по
обеспечению  при  проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума соблюдения единого порядка  опубликования  итогов
голосования и результатов выборов, референдумов;
     6)  осуществляет  на  территории  городского   округа   меры   по
организации  финансирования  подготовки  и проведения выборов в органы
местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные
из  местного  бюджета  и (или) бюджета Сахалинской области средства на
финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов  в  органы
местного   самоуправления,   местного   референдума,   в   том   числе
распределяет часть  этих  средств  между  нижестоящими  избирательными
комиссиями и контролирует целевое использование указанных средств;
     7) руководит деятельностью  нижестоящих  избирательных  комиссий,
оказывает   им   правовую,   методическую,  организационно-техническую
помощь;
     8)  разрабатывает  и  в  установленном  порядке  представляет  на
рассмотрение  городского  Собрания  схему многомандатных избирательных
округов по выборам депутатов городского Собрания;
     9)  при  проведении  выборов  в  органы  местного  самоуправления
формирует    окружные    избирательные   комиссии   и   назначает   их
председателей, а в случае совмещения полномочий окружных избирательных
комиссий  - формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей;
     10) осуществляет регистрацию кандидатов на  выборах  мэра  города
Южно-Сахалинска  -  главы  городского  округа,  а  в случае совмещения
полномочий окружных избирательных комиссий - регистрацию кандидатов на
выборах депутатов городского Собрания;
     11) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением  выборов в органы
местного самоуправления, местного референдума, голосования  по  отзыву
депутата,  мэра  города,  голосования  по  вопросам  изменения  границ
городского округа, преобразования городского округа;
     12) контролирует обеспечение нижестоящих  избирательных  комиссий
помещениями,  транспортными  средствами, средствами связи и выполнение
принятых этими избирательными  комиссиями  решений  по  иным  вопросам
материально-технического обеспечения выборов;
     13) обеспечивает информирование избирателей о ходе  подготовки  и
проведения   выборов  и  порядке  совершения  избирательных  действий,
законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области о выборах,
о кандидатах, об избирательных объединениях;
     14) регистрирует кандидатов, их  доверенных  лиц,  уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам  кандидатов на должность мэра
города Южно-Сахалинска - главы городского округа, инициативные  группы
по  проведению  референдума, а в случае совмещения полномочий окружных
избирательных комиссий - регистрацию кандидатов,  их  доверенных  лиц,
уполномоченных   представителей  по  финансовым  вопросам  на  выборах
депутатов в городское Собрание;
     15)  обеспечивает  на  территории  городского  округа  для   всех
кандидатов,   избирательных   объединений   соблюдение   установленных
федеральными законами условий предвыборной деятельности;
     16)   осуществляет   контроль    за    соблюдением    участниками
избирательного  процесса  порядка  и  правил  проведения  предвыборной
агитации;
     17)  устанавливает  единую  нумерацию   избирательных   участков,
участков  референдума на территории городского округа при подготовке и
проведении  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   местного
референдума,  голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования
по  вопросам  изменения  границ  городского   округа,   преобразования
городского округа;
     18)  решает  вопросы,  связанные  с  изготовлением  избирательных
бюллетеней,  бюллетеней для голосования на местном референдуме, других
избирательных документов;
     19) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования  по
единому избирательному округу на выборах мэра города Южно-Сахалинска -
главы городского округа, бюллетеня для голосования на  референдуме,  а
в  случае  совмещения  полномочий  окружных  избирательных  комиссий -
утверждает тексты избирательных бюллетеней  по  избирательным  округам
для голосования на выборах депутатов городского Собрания;
     20)  устанавливает,  кто  из  кандидатов,  зарегистрированных  по
единому   избирательному  округу,  избран  на  должность  мэра  города
Южно-Сахалинска - главы городского округа и выдает  ему  удостоверение
об избрании;
     21)  назначает  повторное  голосование  на  выборах  мэра  города
Южно-Сахалинска  -  главы  городского  округа  и  депутатов городского
Собрания по избирательным округам;
     22) определяет результаты выборов депутатов  городского  Собрания
по   каждому  избирательному  округу  и  выдает  им  удостоверения  об
избрании;
     23)  регистрирует  кандидатов  в  депутаты  городского  Собрания,
составляет  списки  лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и
другие необходимые документы в городское Собрание;
     24) назначает  повторные  и  дополнительные  выборы  мэра  города
Южно-Сахалинска  -  главы  городского  округа  и  депутатов городского
Собрания;
     25)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)    нижестоящих    избирательных    комиссий    (комиссий
референдума)   и   принимает   по   указанным   жалобам   (заявлениям)
мотивированные решения;
     26) обеспечивает хранение и передачу  документации,  связанной  с
подготовкой   и   проведением   муниципальных   выборов   и   местного
референдума, в соответствующий архив;
     27)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством,   регулирующим   порядок  подготовки  и  проведения
муниципальных выборов, местного референдума.
     2.  На  избирательную  комиссию  городского  округа  по   решению
Избирательной  комиссии Сахалинской области, принятому по согласованию
с городским Собранием городского округа, могут возлагаться  полномочия
территориальной комиссии.

             Статья 45. Органы местного самоуправления -
                           юридические лица

     1.  От  имени  городского  округа  приобретать   и   осуществлять
имущественные  и  иные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде без
доверенности могут - мэр города, а в случае его временного  отсутствия
по  уважительным  причинам  либо  досрочного прекращения полномочий по
основаниям, указанным в статье 39  настоящего  Устава,  -  вице-мэр  в
соответствии     с    распределением    обязанностей,    установленным
постановлением мэра города Южно-Сахалинска.
     2. В соответствии с  федеральным  законодательством  и  настоящим
Уставом  городское  Собрание и администрация города наделяются правами
юридического лица и являются муниципальными учреждениями,  образуемыми
для  осуществления  управленческих функций, и подлежат государственной
регистрации в качестве юридических лиц в  соответствии  с  федеральным
законом.
     Городское Собрание и администрация города  как  юридические  лица
действуют  на  основании общих положений Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и  Федерального закона "О некоммерческих организациях" для организаций
данного вида, применительно к учреждениям.
     Основаниями  для  государственной  регистрации  органов  местного
самоуправления  в  качестве юридических лиц являются настоящий Устав и
решение о создании соответствующего органа местного  самоуправления  с
правами юридического лица:
     1)  для  городского  Собрания  -  протокол  заседания  городского
Собрания,  содержащий  решение о наделении городского Собрания правами
юридического лица;
     2) для иных органов местного самоуправления - решение  городского
Собрания об учреждении соответствующего органа местного самоуправления
с правами юридического лица.

       Статья 46. Муниципальная служба в городе Южно-Сахалинске

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется  на  постоянной  основе  на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
     2.   Муниципальным   служащим   является   гражданин   Российской
Федерации,  исполняющий  в порядке, установленном настоящим Уставом, в
соответствии с федеральными законами и законами  Сахалинской  области,
обязанности   по   муниципальной  должности  муниципальной  службы  за
денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств  бюджета  городского
округа.
     3.   Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования    к   муниципальным   должностям   муниципальной   службы,
определение  статуса  муниципального  служащего,  условия  и   порядок
прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а
также принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской  области,
настоящим Уставом.
     4. Муниципальные должности муниципальной службы городского округа
устанавливаются  в  соответствии  с  Реестром муниципальных должностей
муниципальной  службы  в  Сахалинской  области,  утвержденным  законом
Сахалинской области.

                Статья 47. Квалификационные требования
           к муниципальным должностям муниципальной службы
                          городского округа

     1. К гражданам, претендующим на замещение муниципальной должности
муниципальной   службы   городского   округа  "Город  Южно-Сахалинск",
предъявляются требования к  уровню  профессионального  образования,  к
стажу и опыту работы.
     2.   Гражданам,   претендующим   на    муниципальные    должности
муниципальной службы, необходимо иметь:
     1) для главных муниципальных должностей  муниципальной  службы  -
высшее  образование  и  стаж работы по специальности не менее двух лет
или  стаж  муниципальной  или  государственной   службы   на   главных
муниципальных  или  государственных должностях не менее трех лет, либо
среднее специальное образование и  стаж  работы  по  специальности  не
менее  трех  лет, или стаж муниципальной или государственной службы на
главных муниципальных или государственных должностях не менее  четырех
лет,  прошедших  переподготовку  или  продолжающих  обучение в имеющих
государственную   аккредитацию   высших    учебных    заведениях    по
соответствующей специальности;
     2) для ведущих и старших муниципальных  должностей  муниципальной
службы  -  высшее  образование и стаж работы по специальности не менее
двух лет или стаж муниципальной или государственной службы на  главных
или старших муниципальных или государственных должностях не менее двух
лет,  либо  среднее  специальное  образование   и   стаж   работы   по
специальности   не   менее   трех  лет,  или  стаж  муниципальной  или
государственной службы на главных  муниципальных  или  государственных
должностях не менее трех лет;
     3) для младших муниципальных должностей  муниципальной  службы  -
среднее   специальное   образование   или   образование,   считающееся
равноценным, без предъявления требований к стажу работы.

            Статья 48. Поступление на муниципальную службу

     1. Право на поступление на муниципальную  службу  имеют  граждане
Российской   Федерации,   достигшие   возраста   18   лет,   владеющие
государственным языком, профессиональная подготовка  которых  отвечает
квалификационным     требованиям    по    соответствующей    должности
муниципальной службы.
     2. При приеме на муниципальную службу не допускается установление
каких  бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от
расы,  пола,   национальности,   языка,   социального   происхождения,
имущественного    положения,    отношения    к   религии,   убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
     3.  Поступление  на   муниципальную   службу   осуществляется   в
соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом
особенностей Федерального закона "Об основах  муниципальной  службы  в
Российской Федерации".
     4. Замещение  вакантных  муниципальных  должностей  муниципальной
службы категории "В" может проводиться и на конкурсной основе.

              Статья 49. Статус муниципального служащего
                          городского округа

     1. Обязанности муниципального служащего:
     Муниципальный служащий обязан:
     1)  обеспечивать  соблюдение  Конституции  Российской  Федерации,
законодательства  Российской  Федерации  и Сахалинской области, Устава
городского округа "Город Южно-Сахалинск" и иных  нормативных  правовых
актов местного самоуправления;
     2) обеспечивать соблюдение и защиту  прав  и  законных  интересов
граждан;
     3)  осуществлять  полномочия  в   соответствии   с   должностными
обязанностями;
     4) своевременно  рассматривать  обращения  граждан,  предприятий,
учреждений  и  организаций, государственных органов и органов местного
самоуправления и разрешать их в  порядке,  установленном  нормативными
правовыми  актами  городского  Собрания, в соответствии с федеральными
законами и законами Сахалинской области;
     5) обеспечивать каждому  гражданину  возможность  ознакомления  с
документами, затрагивающими его права и свободы;
     6) исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих  в
порядке   подчиненности   руководителей,   изданные   в   пределах  их
должностных полномочий, за исключением незаконных;
     7)  соблюдать  установленные  в  органе  местного  самоуправления
правила  внутреннего  трудового  распорядка,  должностные  инструкции,
порядок  работы  со  служебной   информацией,   поддерживать   уровень
квалификации,    достаточный    для   исполнения   своих   должностных
обязанностей;
     8) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну,
а  также  сведения,  затрагивающие жизнь, честь и достоинство граждан,
ставшие известными в связи с исполнением должностных  обязанностей,  в
том числе после прекращения муниципальной службы;
     9)  представлять  при  приеме  на  работу  и  ежегодно  в  органы
государственной  налоговой  службы  сведения о получаемых им доходах и
имуществе,  принадлежащем  ему  на  праве  собственности,  являющимися
объектами налогообложения.
     2. Права муниципальных служащих:
     Муниципальный служащий имеет право:
     1) на ознакомление с документами, определяющими его обязанности и
права  по  занимаемой  должности  и организационно-технические условия
для исполнения должностных полномочий;
     2) запрашивать в установленном порядке и  бесплатно  получать  от
государственных  органов,  а также от предприятий, учреждений, граждан
необходимые  для  исполнения  должностных  полномочий   информацию   и
материалы;
     3) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;
     4)  посещать  в  установленном   порядке   в   целях   исполнения
должностных    полномочий    предприятия,   организации,   учреждения,
независимо от  организационно-правовых  форм  и  видов  собственности,
находящиеся на территории городского округа;
     5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами
о  его  деятельности  и  другими  документами  до внесения их в личное
дело, требовать приобщения к личному делу своих  объяснений,  а  также
проведения   служебного   расследования   для  опровержения  сведений,
порочащих его честь и достоинство;
     6) объединяться в профессиональные союзы (ассоциации) для  защиты
своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
     7)  обращаться  в  суд  для  разрешения   споров,   связанных   с
прохождением муниципальной службы;
     8) на продвижение по службе;
     9)  на  увеличение  размера   денежного   содержания   с   учетом
результатов  работы,  уровня  квалификации,  стажа  работы и служебных
заслуг;
     10) на повышение  квалификации  и  подготовку  в  соответствии  с
функциями и полномочиями занимаемой муниципальной должности;
     11) на пенсионное обеспечение с учетом  стажа  государственной  и
муниципальной службы.

      Статья 50. Ограничения, связанные с муниципальной службой

     1. Муниципальный служащий не вправе:
     1)   заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,    кроме
педагогической, научной или иной творческой деятельности;
     2) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации, депутатом Сахалинской областной Думы, депутатом
представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных
органов  местного  самоуправления, выборным должностным лицом местного
самоуправления;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц;
     4) состоять членом органа  управления  коммерческой  организации,
если  иное  не предусмотрено законом или если в порядке, установленном
настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами  и  законами
Сахалинской  области,  ему  не  поручено участвовать в управлении этой
организацией;
     5) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе  местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной
службе  либо  который  непосредственно  подчинен  или  непосредственно
подконтролен ему;
     6)     использовать     в     неслужебных     целях      средства
материально-технического,  финансового  и информационного обеспечения,
другое имущество и служебную информацию;
     7) получать гонорары  за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     8)  получать  от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха, транспортных расходов  и  иные  вознаграждения),  связанные  с
использованием им должностных обязанностей;
     9)  выезжать  в  командировки  за  счет  средств   физических   и
юридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе  по  договоренности  органов  местного  самоуправления
муниципального  образования  с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти и
органами     местного     самоуправления    иностранных    государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
     10) принимать участие в забастовках;
     11)   использовать   свое   служебное   положение   в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений;
     12) образовывать  в  органах  местного  самоуправления  структуры
политических партий, религиозных и других общественных объединений, за
исключением профессиональных союзов.
     2. Муниципальный служащий  обязан  в  срок  до  15  дней  со  дня
поступления   на   муниципальную   службу   передать  в  доверительное
управление   юридическим   или   физическим   лицам    под    гарантию
муниципального  образования  на время прохождения муниципальной службы
находящиеся  в  его  собственности  доли  (пакеты  акций)  в  уставном
капитале   коммерческих   организаций   по   договору   доверительного
управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
а   в   отношении   пакетов   акций   -   также   в   соответствии   с
законодательством  о  рынке  ценных  бумаг.   Договор   доверительного
управления   имуществом  должен  содержать  условие  о  досрочном  его
расторжении при увольнении с муниципальной службы. Копию  заключенного
договора   доверительного  управления  муниципальный  служащий  обязан
представить в кадровую службу соответствующего органа.

             Статья 51. Прохождение муниципальной службы

     1.   При   поступлении   на   муниципальную   службу    гражданин
представляет:
     1) личное заявление;
     2) документ, удостоверяющий личность;
     3) трудовую книжку;
     4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
     5)   страховое   свидетельство    государственного    пенсионного
страхования;
     6)  документы  воинского  учета  -  для  военнообязанных  и  лиц,
подлежащих призыву на военную службу.
     2. Гражданин не может  быть  принят  на  муниципальную  службу  в
случаях:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) лишения его права занимать должности  муниципальной  службы  в
течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.
     3. Для гражданина, впервые  принятого  на  муниципальную  службу,
устанавливается   испытательный  срок  в  соответствии  с  действующим
законодательством о труде.
     При приеме на работу испытательный срок не устанавливается для:
     1)  лиц,  поступающих  на  работу  по   конкурсу   на   замещение
соответствующей муниципальной должности;
     2) беременных женщин;
     3)  лиц,  избранных  (выбранных)   на   выборную   должность   на
оплачиваемую работу;
     4) лиц, приглашенных на работу  в  порядке  перевода  от  другого
работодателя по согласованию между работодателями.
     В  период  испытательного  срока  на   муниципального   служащего
распространяется   действие   законодательства  Российской  Федерации,
Сахалинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых  актов,
регламентирующих муниципальную службу.
     При неудовлетворительном результате испытания работодатель  имеет
право  до  истечения  срока  испытания  расторгнуть трудовой договор с
работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее  чем
за  три  дня  с указанием причин, послуживших основанием для признания
этого работника не выдержавшим испытание.
     Испытательный срок засчитывается в стаж  замещения  муниципальных
должностей муниципальной службы.

             Статья 52. Аттестация муниципальных служащих

     1.   Для   определения   уровня   профессиональной    подготовки,
соответствия  муниципального  служащего  занимаемой должности, решения
вопроса о присвоении  ему  квалификационного  разряда  проводится  его
аттестация.  Аттестация  проводится не чаще одного раза в два года, но
не реже одного раза в четыре года.
     2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих
городского    округа    устанавливаются   Положением   об   аттестации
муниципальных служащих, утвержденным решением городского Собрания.
     3.  Для  разработки  материалов,  связанных   с   подготовкой   к
аттестации, а также для проведения аттестации создаются аттестационные
комиссии, состав которых утверждается  руководителем  соответствующего
органа местного самоуправления.

       Статья 53. Социальные гарантии муниципального служащего

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1)  условия  работы,  обеспечивающие  выполнение  им  должностных
обязанностей;
     2) денежное содержание и иные выплаты;
     3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
     4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в  том  числе
после выхода его на пенсию;
     5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение
членов   семьи   муниципального   служащего   в   случае  его  смерти,
наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     6) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда  здоровью  и  имуществу  в  связи  с  исполнением им должностных
обязанностей;
     7) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в  связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     8) защита  его  и  членов  его  семьи  в  порядке,  установленном
законом,  от  насилия,  угроз, других неправомерных действий в связи с
исполнением им должностных обязанностей.
     2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения
штата    работников    данного    органа    муниципальному   служащему
предоставляются гарантии, установленные  законодательством  Российской
Федерации  о  труде  для  работников  в случае их увольнения в связи с
ликвидацией предприятий,  учреждений,  организаций,  сокращения  штата
работников.
     3.  Законами  Сахалинской  области   могут   быть   предусмотрены
дополнительные гарантии для муниципального служащего.

             Статья 54. Прекращение муниципальной службы

     1. Основаниями прекращения муниципальной службы являются:
     1) личное заявление лица, замещающего муниципальную должность,  в
том числе в связи с выходом на пенсию;
     2) истечение срока срочного трудового договора;
     3) ликвидация, реорганизация органа местного  самоуправления  или
сокращение штатов органа местного самоуправления;
     4) прекращение гражданства Российской Федерации;
     5) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
     Порядок  увольнения  с   муниципальной   должности   определяется
действующим законодательством Российской Федерации.
     2.  Прекращение  муниципальной  службы   муниципальным   служащим
оформляется  приказом  (распоряжением)  должностного лица, обладающего
правом назначения муниципального служащего на муниципальную должность.
Приказ   (распоряжение)   должен   содержать   указание  на  основание
прекращения муниципальной службы.
     3. Выход на  пенсию  муниципального  служащего  осуществляется  в
порядке,  установленном  федеральным  законом.  Предельный возраст для
нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.
     4.  Руководитель  органа  местного  самоуправления  имеет   право
продлить   срок  нахождения  на  муниципальной  службе  муниципального
служащего, достигшего предельного для муниципальной  службы  возраста.
Однократное   продление   срока  нахождения  на  муниципальной  службе
муниципального служащего допускается не более чем на один год.

        Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

                  Статья 55. Муниципальное имущество

     1.  Экономическую  основу  местного   самоуправления   составляют
находящееся  в муниципальной собственности имущество, средства бюджета
городского округа, а также имущественные права городского округа.
     2.   Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     3.  В  собственности  городского  округа   находится   имущество,
предназначенное для решения вопросов местного значения:
     1)   имущество,   предназначенное   для   электро-,   тепло-    и
водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
     2)  автомобильные  дороги  общего  пользования,  мосты   и   иные
транспортные  инженерные  сооружения  в границах городского округа, за
исключением автомобильных дорог  общего  пользования,  мостов  и  иных
транспортных   инженерных   сооружений  федерального  и  регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3)  жилищный  фонд  социального  использования  для   обеспечения
малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском округе и нуждающихся в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями  на  условиях  договора
социального  найма,  а  также  имущество,  необходимое  для содержания
муниципального жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
     5) имущество, предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     6)  объекты,  а  также  пожарное   оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     7) имущество, предназначенное  для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
     8)   имущество,   предназначенное    для    организации    охраны
общественного  порядка  на  территории городского округа муниципальной
милицией;
     9) имущество, предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     10)  имущество,  предназначенное  для  оказания   на   территории
городского   округа   скорой   медицинской   помощи   (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и  мусора,  а  также  утилизации  и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     12) архивные фонды, в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     13) имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания   на   территории  городского  округа  мест  захоронения  и
организации ритуальных услуг;
     14) имущество библиотек и библиотечные фонды;
     15)  имущество,  предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
     16) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     17)  имущество,  предназначенное  для  развития   на   территории
городского округа физической культуры и массового спорта;
     18) имущество, предназначенное для организации благоустройства  и
озеленения  территории городского округа, в том числе для обустройства
мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
     19) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     20) земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности
городского округа в соответствии с федеральными законами;
     21) обособленные водные объекты на территории городского округа;
     22) леса, расположенные в границах населенных пунктов  городского
округа;
     23) обособленные водные объекты на территории городского  округа,
расположенные на межселенной территории городского округа;
     24)  имущество,  предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории городского округа;
     25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории  городского  округа  от  чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
     4. В собственности городского округа также  находится  имущество,
предназначенное:
     1)  для  осуществления  отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам  местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами Сахалинской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных   лиц  местного  самоуправления,  муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий и  учреждений  в  соответствии  с
правовыми актами городского Собрания.
     5. В собственности городского  округа  могут  находиться  объекты
культурного  наследия  (памятники  истории  и  культуры) независимо от
категории  их  историко-культурного  значения  в  случае,  если  такие
объекты  необходимы  для  осуществления  полномочий  органов  местного
самоуправления, а также  в  иных  случаях,  установленных  федеральным
законом.
     6. В  собственности  городского  округа  также  может  находиться
имущество,    необходимое    для   осуществления   полномочий,   право
осуществления которых предоставлено  органам  местного  самоуправления
федеральными законами.
     7. Особенности возникновения, осуществления и  прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законодательством.

           Статья 56. Владение, пользование и распоряжение
                       муниципальным имуществом

     1.   Органы    местного    самоуправления    городского    округа
самостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Органы местного самоуправления города  Южно-Сахалинска  вправе
передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти    Российской   Федерации   (органам   государственной   власти
Сахалинской  области)   и   органам   местного   самоуправления   иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.
     3.   Городское   Собрание   в    соответствии    с    действующим
законодательством   устанавливает   порядок   и  условия  приватизации
муниципального имущества, принимает решения  о  приватизации  объектов
муниципальной собственности на территории города Южно-Сахалинска.
     4.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     5.   Органы   местного   самоуправления   создают   муниципальные
предприятия  и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ,
в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения.
     6. Органы местного  самоуправления  от  имени  городского  округа
субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальных  учреждений и
обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном   федеральным
законом.

               Статья 57. Бюджет города Южно-Сахалинска

     1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
     2. Бюджет городского  округа  разрабатывается  и  утверждается  в
форме нормативного правового акта городского Собрания.
     Порядок разработки, утверждения  и  исполнения  местного  бюджета
определяется  Положением  о  бюджетном  процессе  в  городском округе,
утверждаемым городским Собранием.
     3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность
местного  бюджета  и  соблюдение  установленных  федеральными законами
требований к  регулированию  бюджетных  правоотношений,  осуществлению
бюджетного  процесса,  размерам  дефицита  местного  бюджета, уровню и
составу  муниципального  долга,  исполнению   бюджетных   и   долговых
обязательств городского округа.

             Статья 58. Доходы бюджета городского округа

     1.  Доходы  бюджета  городского  округа   формируются   за   счет
собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов
и сборов, других доходов  в  безвозмездном  и  безвозвратном  порядке,
поступающих  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Сахалинской области.
     2. В доход бюджета городского округа зачисляются:
     - местные налоги и сборы;
     - отчисления от федеральных и региональных  налогов  и  сборов  в
соответствии  с  нормативами,  установленными  федеральными законами и
законами субъекта Российской Федерации;
     - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности,   после   уплаты   налогов  и  сборов,  предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;
     - доходы от платных услуг, оказываемых  бюджетными  учреждениями,
находящимися  в  ведении  органов  местного  самоуправления городского
округа,   после   уплаты    налогов    и    сборов,    предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;
     -   средства,   полученные   в    результате    применения    мер
гражданско-правовой,  административной  и уголовной ответственности, в
том  числе  штрафы,  конфискации,  компенсации,  а   также   средства,
полученные    в    возмещение   вреда,   причиненного   муниципальному
образованию, и иные суммы принудительного изъятия;
     -  субвенции,  предоставляемые  для   обеспечения   осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных  федеральными  законами  и  законами  субъекта   Российской
Федерации;
     - доходы в виде безвозмездных  перечислений  из  бюджетов  других
уровней,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности
городского  округа,  представляемые  в  соответствии   с   федеральным
законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
     - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней  для
долевого  финансирования  инвестиционных  программ и проектов развития
общественной инфраструктуры городского округа;
     - средства самообложения граждан;
     - добровольные пожертвования;
     -  иные  поступления  доходов  в  соответствии   с   федеральными
законами,  законами  субъекта Российской Федерации и решениями органов
местного  самоуправления,  устанавливаемые  представительным   органом
городского округа.

             Статья 59. Расходы бюджета городского округа

     1. Расходы бюджета городского  округа  осуществляются  в  формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Реестр   расходных   обязательств   городского   округа   ведется
уполномоченным органом в порядке, установленном администрацией города.
     2. Решением городского Собрания определяются  размеры  и  условия
оплаты  труда  депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе,  мэра  города,   устанавливаются   муниципальные   минимальные
социальные  стандарты  и другие нормативы расходов местных бюджетов на
решение вопросов местного значения.
     Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников
муниципальных  предприятий и учреждений устанавливаются постановлением
мэра города.
     3. Расходование средств бюджета городского округа  осуществляется
по   направлениям  согласно  бюджетной  классификации  и  в  пределах,
установленных решением представительного органа о  бюджете  городского
округа на очередной финансовый год.
     4. В расходной части бюджета городского округа  предусматривается
создание  резервного  фонда  администрации  города  для  осуществления
непредвиденных расходов.
     5.   Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и  законами  Сахалинской
области,    устанавливается   соответственно   федеральными   органами
государственной власти и органами государственной  власти  Сахалинской
области.
     В  случаях  и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми  в  соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и субъекта  Российской  Федерации,  осуществление
расходов   местного   бюджета   на   осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами   и   законами   Сахалинской   области,  может
регулироваться  нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.

              Статья 60. Участники бюджетного процесса,
                  обладающие бюджетными полномочиями
                     на уровне городского округа

     1.  Участниками  бюджетного  процесса,   обладающими   бюджетными
полномочиями на уровне городского округа, являются:
     - городское Собрание города Южно-Сахалинска;
     - мэр города;
     - администрация города;
     - финансовый орган администрации города;
     - контрольно-счетная палата городского Собрания;
     - орган, осуществляющий сбор доходов бюджета;
     -  главное  управление  Центрального  банка  РФ  по   Сахалинской
области;
     - главные распорядители и распорядители бюджетных средств, в  том
числе органы исполнительной власти городского округа.
     Участниками  бюджетного   процесса   также   являются   бюджетные
учреждения,  муниципальные  унитарные  предприятия,  другие получатели
бюджетных  средств,  а  также  кредитные  организации,  осуществляющие
отдельные операции со средствами бюджета городского округа.
     2. На территории городского округа  устанавливается  казначейское
исполнение   бюджета.   На   финансовый   орган  администрации  города
возлагаются  организация  и  исполнение  бюджета,  управление   счетом
бюджета  и  бюджетными  средствами.  Указанный орган является кассиром
всех распорядителей и получателей  бюджетных  средств  и  осуществляет
платежи  за  счет  бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных
учреждений.

       Статья 61. Разработка проекта бюджета городского округа

     Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского  округа,  а
также перечень документов и материалов, обязательных для представления
с проектом  бюджета,  определяются  Положением  о  бюджетном  процессе
городского округа, утверждаемым городским Собранием.

            Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета
                          городского округа

     1. Мэр города вносит проект нормативного правового акта о бюджете
на очередной финансовый год на рассмотрение городского Собрания.
     2.  Порядок  рассмотрения  проекта  бюджета  городского   округа,
утверждения  и  исполнения  бюджета,  осуществления  контроля  за  его
исполнением   и   утверждением   отчета    об    исполнении    бюджета
устанавливается  Положением  о  бюджетном процессе в городском округе,
утверждаемым городским Собранием.
     3. Проект  бюджета  городского  округа,  решение  об  утверждении
городского  бюджета,  годовой  отчет  о его исполнении, ежеквартальные
сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и  о  численности
муниципальных  служащих  органов  местного  самоуправления, работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.
     4. Проект местного бюджета  и  годовой  отчет  о  его  исполнении
выносятся на публичные слушания.

                Статья 63. Уточнение местного бюджета

     1. В случае  снижения  (роста)  ожидаемых  поступлений  в  бюджет
городского  округа,  что  может привести к изменению финансирования по
сравнению с утвержденным бюджетом городского округа более  чем  на  10
процентов   годовых  назначений,  мэр  города  вносит  проект  решения
городского Собрания  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  решение
городского Собрания о бюджете городского округа вместе с документами и
материалами,  предусмотренными  Положением  о  бюджетном  процессе   в
городском округе.
     2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой  акт  о
бюджете,  приводящее  к  уменьшению  доходов  или  увеличению расходов
бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих
уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

           Статья 64. Отчет об исполнении местного бюджета

     1.  Годовой  и  ежеквартальные  отчеты  об   исполнении   бюджета
городского  округа  представляются мэром города в городское Собрание в
соответствии   с   формой    бюджетной    отчетности,    установленной
Министерством финансов Российской Федерации, со структурой и бюджетной
классификацией, которые применялись при утверждении бюджета,  в  сроки
и порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском
округе.  Годовой  отчет  об  исполнении  местного   бюджета   подлежит
утверждению городским Собранием.
     2.  До  начала  рассмотрения  отчета  об  исполнении  бюджета  за
финансовый  год контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка
годового отчета, объем, порядок, форма и способ  которой  определяются
Положением  о  бюджетном  процессе  в  городском округе и Положением о
контрольно-счетной палате.
     3.  Если  в  ходе  проверки   бюджета   выявлены   несоответствия
исполнения   бюджета   утвержденному  нормативному  правовому  акту  о
бюджете, нарушения требований, установленных  Положением  о  бюджетном
процессе,  городское  Собрание  имеет  право  принять  правовой акт об
отклонении отчета об исполнении бюджета.
     4.  Если  отчет  об  исполнении  бюджета  отклоняется,  городское
Собрание  вправе  обратиться  в  прокуратуру  Российской Федерации для
проверки  обстоятельств  нарушения   бюджетного   законодательства   и
привлечения  к ответственности виновных должностных лиц либо применить
иные меры воздействия в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законами Сахалинской области.

                  Статья 65. Местные налоги и сборы

     Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местного
самоуправления  по их установлению, изменению и отмене устанавливаются
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

              Статья 66. Средства самообложения граждан

     1.  Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются   разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения. Размер платежей  в  порядке  самообложения  граждан
устанавливается   в   абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
городского  округа,  за  исключением  отдельных   категорий   граждан,
численность  которых  не  может превышать 30 процентов от общего числа
жителей городского округа, для  которых  размер  платежей  может  быть
уменьшен в соответствии с решением городского Собрания.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.

                  Статья 67. Порядок финансирования
                переданных государственных полномочий

     Субвенции  на  осуществление  органами  местного   самоуправления
городского  округа  переданных им отдельных государственных полномочий
учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

                    Статья 68. Муниципальный заказ

     1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
     3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливается
Положением о муниципальном заказе, утверждаемым городским Собранием  в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.

                Статья 69. Муниципальные заимствования

     1. Городской округ вправе  привлекать  заемные  средства,  в  том
числе   за   счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в  порядке,
установленном  городским  Собранием,  в  соответствии  с  требованиями
федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых актов федеральных
органов государственной власти Российской Федерации.
     2. Администрация города Южно-Сахалинска издает  постановления  по
вопросам выпуска и обращения муниципальных ценных бумаг.

                   Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН
             НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
                   ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
              И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                          ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                   Статья 70. Гарантии прав граждан
               на осуществление местного самоуправления
                          в городском округе

     1. На территории городского округа действуют  все  гарантии  прав
граждан   на   осуществление  местного  самоуправления,  установленные
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами
Сахалинской области.
     2.  Органы  местного   самоуправления   обязаны   принимать   все
предусмотренные  законодательством  меры  по  защите прав населения на
местное самоуправление. Мэр города обязан обжаловать  в  установленном
законом  порядке  правовые  акты  федеральных  органов государственной
власти  или  органов  государственной  власти   Сахалинской   области,
выходящие  за  пределы  их  компетенции,  нарушающие  права и законные
интересы населения города Южно-Сахалинска.

      Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления
              и должностных лиц местного самоуправления

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   несут   ответственность   перед   населением   города
Южно-Сахалинска, государством, физическими  и  юридическими  лицами  в
соответствии с федеральными законами.
     2.  Основаниями  наступления  ответственности  депутатов  и  мэра
города  могут  служить  только  конкретные  противоправные решения или
действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

      Статья 72. Ответственность депутатов городского Собрания,
            мэра города перед населением городского округа

     1. Ответственность депутатов  городского  Собрания,  мэра  города
перед  населением  наступает  в  случае  нарушения  настоящего Устава,
утраты доверия со стороны населения города.
     2. Основаниями для отзыва депутата, мэра города могут быть только
его  конкретные  противоправные  решения  или  действия (бездействие),
подтвержденные  в  судебном  порядке   и   влекущие   утрату   доверия
соответственно избирателями округа, в котором депутат был избран, либо
избирателями городского округа, избравшими мэра города.
     3. Население города Южно-Сахалинска  вправе  отозвать  депутатов,
мэра   города   Южно-Сахалинска  в  порядке,  предусмотренном  ст.  14
настоящего Устава.

                      Статья 73. Ответственность
                   органов местного самоуправления
              и должностных лиц местного самоуправления
                 городского округа перед государством

     1. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления  городского  округа  перед  государством
наступает на основании решения соответствующего  суда,  вступившего  в
законную   силу,   в   случае  нарушения  ими  Конституции  Российской
Федерации, федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,
Устава и законов Сахалинской области, настоящего Устава.
     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления    городского    округа    несут   ответственность   за
осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой
эти  полномочия  обеспечены  соответствующими органами государственной
власти материальными и финансовыми средствами.

            Статья 74. Ответственность городского Собрания
                          перед государством

     1. В случае если соответствующим  судом  будет  установлено,  что
городским Собранием города Южно-Сахалинска принят нормативный правовой
акт,  противоречащий  Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
конституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  и  законам
Сахалинской области, настоящему Уставу, а городское Собрание в течение
трех  месяцев  со  дня  вступления  в силу решения суда либо в течение
иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих
полномочий  мер  по  исполнению  решения суда, в том числе не отменило
соответствующий  нормативный  правовой  акт,  губернатор   Сахалинской
области  в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,
установившего факт неисполнения данного решения, вносит в  Сахалинскую
областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске городского
Собрания.
     2. Полномочия городского Собрания прекращаются со дня  вступления
в силу закона Сахалинской области о его роспуске.
     3. Закон Сахалинской области о роспуске городского Собрания может
быть  обжалован  городским  Собранием  в судебном порядке в течение 10
дней со дня вступления в силу.

      Статья 75. Ответственность мэра города перед государством

     1.  Губернатор  Сахалинской  области  издает  правовой   акт   об
отрешении от должности мэра города Южно-Сахалинска в случае:
     1)   издания   мэром   города   нормативного   правового    акта,
противоречащего    Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам,  Уставу   и   законам
Сахалинской   области,  настоящему  Уставу,  если  такие  противоречия
установлены соответствующим судом, а мэр города в течение двух месяцев
со   дня   вступления  в  силу  решения  суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного решением  суда  срока  не  принял  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения мэром города  действий,  в  том  числе  издания  им
правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение
прав   и   свобод   человека   и   гражданина,   угрозу   единству   и
территориальной   целостности   Российской   Федерации,   национальной
безопасности Российской Федерации и  ее  обороноспособности,  единству
правового   и   экономического   пространства   Российской  Федерации,
нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета  или  бюджета
Сахалинской области, если это установлено соответствующим судом, а мэр
города не  принял  в  пределах  своих  полномочий  мер  по  исполнению
решения суда.
     2. Срок, в течение которого губернатор Сахалинской области издает
правовой  акт  об  отрешении  от  должности мэра города, не может быть
менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения  суда,
необходимого  для  издания  указанного  акта,  и  не может превышать 6
месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
     3. Мэр города,  в  отношении  которого  губернатором  Сахалинской
области  был  издан  правовой  акт  об  отрешении от должности, вправе
обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со
дня его официального опубликования.

                      Статья 76. Ответственность
          органов местного самоуправления и должностных лиц
              местного самоуправления городского округа
               перед физическими и юридическими лицами

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного   самоуправления   городского   округа  перед  физическими  и
юридическими лицами наступает в  порядке,  установленном  федеральными
законами.

                     Статья 77. Контроль и надзор
           за деятельностью органов местного самоуправления
              и должностных лиц местного самоуправления

     1.   Органы   прокуратуры   Российской   Федерации    и    другие
уполномоченные  федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  за
исполнением органами местного  самоуправления  и  должностными  лицами
местного  самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  законов  Сахалинской
области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
     2.  Уполномоченные  органы  государственной  власти  осуществляют
контроль   за   осуществлением   органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления  переданных  им  отдельных
государственных полномочий.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления,   наделенные   в   соответствии  с  настоящим  Уставом
контрольными  функциями,  осуществляют   контроль   за   соответствием
деятельности   органов   местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым  актам
городского Собрания.

                Статья 78. Обжалование в суд решений,
        принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений
       и действий (бездействия) органов местного самоуправления
              и должностных лиц местного самоуправления

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия  (бездействие)  органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  могут  быть  обжалованы   в   суд   или
арбитражный суд в установленном законом порядке.

                      Глава VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
              ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ
      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                  ДРУГИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.
                   ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

      Статья 79. Взаимоотношения органов местного самоуправления
                  с органами государственной власти

     1. Органы местного самоуправления городского округа не  входят  в
систему   органов   государственной   власти  Российской  Федерации  и
Сахалинской области.
     2.  Осуществление  исполнительно-распорядительных  и  контрольных
полномочий   органами  государственной  власти  Российской  Федерации,
Сахалинской области в отношении городского округа и  органов  местного
самоуправления  городского  округа  допускается  только  в  случаях  и
порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными  законами,  федеральными  законами  и  принимаемыми в
соответствии с ними законами Сахалинской области.
     3.  Органы  местного  самоуправления  городского  округа   вправе
осуществлять  отдельные  государственные  полномочия  в  порядке  и на
условиях,  определяемых  федеральным  законодательством   и   законами
Сахалинской   области,   с  одновременной  передачей  им  материальных
ресурсов и финансовых средств.
     4.  Органы  государственной  власти  осуществляют   контроль   за
осуществлением  органами  местного  самоуправления  городского  округа
отдельных  государственных  полномочий,  а  также  за   использованием
предоставленных   на  эти  цели  материальных  ресурсов  и  финансовых
средств.

                      Статья 80. Взаимоотношения
        органов местного самоуправления города Южно-Сахалинска
                  и органов местного самоуправления
                    иных муниципальных образований

     1.  Органы   местного   самоуправления   города   Южно-Сахалинска
участвуют  в  учреждении  и  работе  Союза  муниципальных  образований
Сахалинской  области  в   порядке,   определенном   законом   субъекта
Российской   Федерации,   Уставом   Союза   муниципальных  образований
Сахалинской области и решениями городского Собрания.
     2. Органы местного самоуправления  города  Южно-Сахалинска  могут
создавать    межмуниципальные    объединения   с   органами   местного
самоуправления иных муниципальных образований,  а  также  заключать  с
ними  договоры  и  соглашения.  Органы  местного  самоуправления могут
выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой
информации.
     3. Городское Собрание может принимать решения об  учреждении  для
совместного   решения   вопросов  местного  значения  межмуниципальных
хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с
ограниченной ответственностью.
     4.  Межмуниципальные  хозяйственные  общества  осуществляют  свою
деятельность   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     5.  Государственная  регистрация  межмуниципальных  хозяйственных
обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

             Статья 81. Внешнеэкономическая деятельность
                   органов местного самоуправления

     Органы  местного   самоуправления   в   интересах   населения   в
установленном  законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую
деятельность по вопросам научного, культурного  и  иного  характера  в
пределах своих полномочий.

                         Глава VIII. ПОРЯДОК
            ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                        "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

                  Статья 82. Порядок принятия Устава
               городского округа "Город Южно-Сахалинск"
               и внесение в него изменений и дополнений

     1. Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск",  муниципальный
правовой  акт  о  внесении  изменений  и дополнений в Устав городского
округа принимаются большинством в две трети голосов  от  установленной
численности  депутатов  городского  Собрания и направляются на подпись
мэру города в порядке, установленном настоящим Уставом.
     2.  Правом  внесения  проекта  Устава  городского  округа  "Город
Южно-Сахалинск"  и  изменений  и  дополнений  в него обладают депутаты
городского Собрания, мэр города, органы территориального общественного
самоуправления,     зарегистрированные     на     территории    города
Южно-Сахалинска в установленном законом порядке.
     3. Проект муниципального правового акта о  внесении  изменений  и
дополнений   в   Устав   городского   округа   подлежит   официальному
опубликованию не позднее чем за 30 дней до  дня  рассмотрения  вопроса
городским Собранием.
     После  опубликования,  не  более  чем  через  15   дней,   проект
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" выносится на  публичные
слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

                Статья 83. Государственная регистрация
                      и вступление в силу Устава
              городского округа "Город Южно-Сахалинск",
                    изменений и дополнений в Устав
               городского округа "Город Южно-Сахалинск"

     1. Устав города Южно-Сахалинска, изменения и дополнения  в  Устав
городского   округа  "Город  Южно-Сахалинск"  подлежат  регистрации  в
органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
     2. Устав городского округа "Город  Южно-Сахалинск",  изменения  и
дополнения  в  Устав  города  Южно-Сахалинска вступают в силу после их
официального опубликования.

                  Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        Статья 84. Порядок вступления в силу настоящего Устава

     1. Настоящий Устав  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования,   за   исключением  норм,  предусмотренных  в  части  2
настоящей статьи.
     2.  Пункт  9  части  1  статьи  8  вступает  в  силу   в   сроки,
установленные  федеральным законом, определяющим порядок организации и
деятельности муниципальной милиции.

                                                Мэр г. Южно-Сахалинска
                                                            А.И.Лобкин