Указ Губернатора Сахалинской области от 14.03.2013 № 12

 



                                 УКАЗ                                 
                   ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                     от 14 марта 2013 г. № 12
                          г. Южно-Сахалинск                           


         О внесении изменений в Административный регламент исполнения 
        министерством образования Сахалинской области, осуществляющим 
             переданные полномочия Российской Федерации в области     
           образования, государственной функции по государственному   
             контролю (надзору) в области образования в отношении     
           образовательных учреждений, расположенных на территории    
             Сахалинской области, утвержденный указом Губернатора     
                 Сахалинской области от 21 сентября 2012 года         
                                     № 43                             


     В целях приведения нормативного правового акта в  соответствие  с
требованиями законодательства постановляю:
     1. Внести в Административный регламент  исполнения  министерством
образования  Сахалинской области, осуществляющим переданные полномочия
Российской Федерации в области образования, государственной функции по
государственному  контролю (надзору) в области образования в отношении
образовательных учреждений, расположенных  на  территории  Сахалинской
области,   утвержденный  указом  Губернатора  Сахалинской  области  от
21.09.2012 № 43, следующие изменения:
     1.1. подраздел 3.1.1. раздела 3 изложить в следующей редакции:
                    «3.1.1. Разработка ежегодного плана               
                       проведения плановых проверок                   

     3.1.1.1.   Ежегодный   план   проведения   проверок   формируется
Министерством   в  срок  до  20  августа  года,  предшествующего  году
проведения плановых проверок.
     3.1.1.2. Основанием для включения плановой проверки  в  ежегодный
план проведения проверок является истечение трех лет со дня:
     а)   государственной   регистрации    юридического    лица    или
индивидуального предпринимателя;
     б) окончания проведения последней плановой проверки  юридического
лица или индивидуального предпринимателя.
     3.1.1.3.   Должностным   лицом,   ответственным   за   выполнение
административного  действия, является начальник отдела лицензирования,
аккредитации и контроля в сфере образования.
     3.1.1.4.  Ежегодный  план  проведения  проверок  составляется  по
форме,  утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от  30.06.2010  №  489  «Об  утверждении  Правил  подготовки  органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных  планов  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей».
     3.1.1.5. Проект ежегодного плана проведения проверок в срок до 01
сентября  года,  предшествующего  году  проведения  плановых проверок,
направляется в органы прокуратуры.
     3.1.1.6. Ежегодный план  проведения  проверок,  сформированный  с
учетом  предложений прокуратуры, утверждается Министром и в срок до 01
ноября  года,  предшествующего  году  проведения  плановых   проверок,
направляется в органы прокуратуры.»;
     1.2. раздел 5 изложить в следующей редакции:
        «5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И    
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А
                       ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ                       
                                                                      
     5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения
должностных   лиц   Министерства,  принятые  (осуществляемые)  в  ходе
исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке
путем  обращения  к  Министру.  Вышестоящими  органами государственной
власти,  которым   может   быть   направлена   жалоба   в   досудебном
(внесудебном)  порядке,  являются  Правительство Сахалинской области и
Федеральная  служба  по  надзору   в   сфере   образования   и   науки
(Рособрнадзор).
     Рассмотрение жалобы (претензии) осуществляется в порядке и сроки,
предусмотренные  Федеральным  законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
     5.2. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  является
нарушение  порядка осуществления административных процедур, изложенных
в разделе 3 настоящего административного регламента,  а  также  других
требований и положений настоящего административного регламента.
     Основанием  для  начала  процедуры   досудебного   (внесудебного)
обжалования  является поступление жалобы (обращения) в Министерство от
заявителя лично или путем направления почтовым отправлением,  а  также
по   номерам   телефонов  и  адресу  электронной  почты  Министерства,
указанным в настоящем  административном  регламенте  либо  при  личном
приеме.
     5.3. Обращение подается заявителем в письменной форме или в форме
электронного документа.
     При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке
указывает  наименование  государственного органа, в который направляет
письменное обращение, либо  фамилию,  имя,  отчество  соответствующего
должностного   лица   Министерства,  либо  должность  соответствующего
должностного лица, а также свои фамилию, имя,  отчество  (последнее  -
при  наличии),  почтовый  адрес,  по  которому  должны быть направлены
ответ,  уведомление   о   переадресации   обращения,   излагает   суть
предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
     В  обращении,  поступившем  в   форме   электронного   документа,
заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ  должен
быть  направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если
ответ должен быть направлен в письменной форме.
     К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих
изложенную  в обращении информацию. Заявитель имеет право на получение
информации и документов, необходимых для  обоснования  и  рассмотрения
жалобы.
     5.4.   Личный   прием   представителей   организаций   проводится
уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа.
     В  случае  если   изложенные   в   устном   обращении   факты   и
обстоятельства   являются   очевидными  и  не  требуют  дополнительной
проверки, ответ на  обращение  с  согласия  представителя  организации
может  быть  дан  устно  в  ходе  личного приема.  В остальных случаях
дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное   обращение,  принятое  в  ходе  личного  приема,  подлежит
регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
     5.5.   По   результатам   рассмотрения   жалобы    на    действия
(бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения
государственной   функции,   руководитель   уполномоченного    органа,
вышестоящее должностное лицо:
     - признает правомерными действия (бездействие) и решения  в  ходе
исполнения государственной функции;
     - признает действия  (бездействие)  и  решения  неправомерными  и
определяет  меры,  которые  должны  быть  приняты  с  целью устранения
допущенных нарушений.
     5.6.  Письменные  обращения  не  рассматриваются  по  существу  и
заявителю   направляется   соответствующее   уведомление  в  следующих
случаях:
     -  в  письменном  обращении   не   указаны   фамилия   заявителя,
направившего  обращение,  и  почтовый  адрес,  по которому должен быть
направлен ответ;
     - в письменном обращении обжалуется судебное решение;
     -   в   письменном   обращении   содержатся   нецензурные    либо
оскорбительные  выражения,  угрозы жизни, здоровью и имуществу в адрес
должностного лица, а также членов его семьи. В этом  случае  обращение
остается  без  ответа  по существу поставленных в нем вопросов, но при
этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
     - текст письменного обращения  не  поддается  прочтению.  В  этом
случае  ответ  на обращение не дается и оно не подлежит направлению на
рассмотрение, о  чем  сообщается  заявителю,  при  условии,  если  его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
     - в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на  который
ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся  новые
доводы или обстоятельства;
     - ответ по существу поставленного в письменном обращении  вопроса
не   может   быть   дан   без   разглашения   сведений,   составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну.
Соответственно  заявителю  сообщается  о  невозможности  дать ответ по
существу  поставленного  в  нем  вопроса  в  связи  с  недопустимостью
разглашения указанных сведений.
     В ходе личного приема заявителю может быть отказано в  дальнейшем
рассмотрении  обращения,  если  ему  ранее  был  дан ответ по существу
поставленных вопросов. В случае если  причины,  по  которым  ответ  по
существу  поставленных  при  личном приеме вопросов не мог быть дан, в
последующем были устранены, заявитель  вправе  повторно  обратиться  в
уполномоченный орган.
     5.7. Письменный ответ направляется автору  обращения  не  позднее
тридцати  рабочих  дней  со  дня  регистрации  письменного обращения в
уполномоченном органе.
     В исключительных случаях (в том  числе  при  принятии  решения  о
проведении  проверки)  руководитель  уполномоченного  органа  или  его
заместитель, к компетенции которого  отнесены  вопросы  по  исполнению
государственной  функции,  вправе продлить срок рассмотрения обращения
не более чем на тридцать рабочих дней, уведомив заявителя о  продлении
срока рассмотрения.
     5.8 Заявитель вправе обжаловать действия  (бездействие),  решения
должностных  лиц  уполномоченного  органа, осуществляемые (принятые) в
ходе исполнения государственной функции, в  Правительстве  Сахалинской
области.
     5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие),  решения
должностных  лиц  уполномоченного  органа, осуществляемые (принятые) в
ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.
     Сроки обжалования  и  правила  подведомственности  и  подсудности
устанавливаются     процессуальным     законодательством    Российской
Федерации.».
     2. Опубликовать настоящий указ в газете «Губернские ведомости».

     Исполняющий обязанности Губернатора 
     Сахалинской области                              К.М.Строганов