Закон Еврейской автономной области от 25.02.2014 № 468-оз

                                ЗАКОН   
                              
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
                     
                     Утратил силу - Закон Еврейской автономной области
                                                от 18.03.2015 № 679-оз

      О выборах депутатов представительных органов муниципальных      
              образований в Еврейской автономной области      
        
                (В редакции Закона Еврейской автономной               
                    области от 17.09.2014 № 568-оз)     
              
   Глава 1. Общие положения

   Статья  1.  Правовая  основа  выборов  депутатов   представительных
органов муниципальных образований в Еврейской автономной области

  Правовую   основу   выборов   депутатов   представительных   органов
муниципальных  образований  в  Еврейской  автономной  области (далее -
депутаты) составляют  Конституция  Российской  Федерации,  Федеральный
закон  «Об  основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон),
другие  федеральные  законы, Устав Еврейской автономной области (далее
-  область)  и  законы  области,  настоящий  закон,  а  также   уставы
муниципальных образований области (далее - муниципальное образование).


   Статья 2. Основные  понятия  и  термины,  применяемые  в  настоящем
законе

  В настоящем  законе  понятия  и  термины  применяются  в  значениях,
определенных Федеральным законом.

   Статья 3. Избирательная система, применяемая при проведении выборов
депутатов

  Выборы депутатов проводятся  на  основе  мажоритарной  избирательной
системы   относительного   большинства   по   одномандатным   и  (или)
многомандатным  избирательным  округам  в   соответствии   с   уставом
муниципального образования.

      Статья 4. Назначение выборов депутатов

  1.   Выборы   депутатов   назначаются    представительным    органом
муниципального образования.
  2. Решение о назначении выборов депутатов  должно  быть  принято  не
ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
  При  назначении  досрочных  выборов  депутатов  сроки,  указанные  в
настоящей  статье,  а  также  сроки  осуществления  иных избирательных
действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
  3. Решение о  назначении  выборов  депутатов  подлежит  официальному
опубликованию  в  средствах массовой информации не позднее чем через 5
дней со дня его принятия.

   Статья 5. Гарантии своевременного назначения выборов депутатов

  1. В случае, если представительный орган муниципального  образования
не  назначит  выборы  депутатов  в  сроки,  предусмотренные  статьей 4
настоящего закона, а также если представительный орган  муниципального
образования  отсутствует,  выборы  депутатов назначаются избирательной
комиссией соответствующего муниципального образования не  позднее  чем
за   70  дней  до  дня  голосования.  Решение  избирательной  комиссии
муниципального образования о назначении выборов депутатов  публикуется
не  позднее  чем  через  7  дней  со  дня истечения срока официального
опубликования решения о назначении выборов  депутатов,  установленного
частью 3 статьи 4 настоящего закона.
  2.  Если  соответствующая  избирательная  комиссия  не  назначит   в
установленный  частью  1  настоящей  статьи срок выборы депутатов либо
если  такая  избирательная  комиссия  отсутствует  и  не  может   быть
сформирована   в   порядке,   предусмотренном   Федеральным   законом,
соответствующий  суд  общей  юрисдикции  по  заявлениям   избирателей,
избирательных  объединений,  органов  государственной  власти, органов
местного самоуправления  муниципальных  образований,  прокурора  может
определить   срок,   не   позднее   которого   представительный  орган
муниципального   образования,   а   в   случае   его   отсутствия    -
соответствующая   избирательная   комиссия   должны  назначить  выборы
депутатов.

  Статья 6. Избирательные права граждан

  1. Гражданин Российской Федерации пользуется избирательными  правами
в соответствии со статьей 4 Федерального закона.
  2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,  может
быть избран депутатом.

      Глава 2. Регистрация  (учет)  избирателей,  составление  списков
избирателей, образование избирательных округов, избирательных участков

  Статья 7. Регистрация (учет) избирателей

  1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.  Регистрация  (учет)
избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального
образования,  осуществляется   главой   администрации   муниципального
района,   городского   округа.   Основанием  для  регистрации  (учета)
избирателей на территории  муниципального  образования  является  факт
нахождения  места  жительства  (в отношении вынужденных переселенцев -
факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории.
Указанный  факт  устанавливается на основании сведений, представляемых
органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации  по
месту   пребывания   и  по  месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации.
  2. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их  семей
и  других  избирателей,  проживающих  в пределах расположения воинской
части,  осуществляется  в  соответствии  с   пунктом   3   статьи   16
Федерального закона.
  3.    Регистрация    избирателей    и    установление    численности
зарегистрированных    на    территории    муниципального   образования
избирателей осуществляются по состоянию на 01 января и 01 июля каждого
года   с  использованием  Государственной  автоматизированной  системы
Российской Федерации «Выборы» (далее - ГАС «Выборы»).
  4.  Избиратель   имеет   право   на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации, находящейся на машиночитаемых  носителях,  на  уточнение
этой  информации  в  целях  обеспечения  ее полноты и достоверности, а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

   Статья 8. Составление списков избирателей

  1. В целях реализации  прав  избирателей  избирательными  комиссиями
муниципальных образований составляются списки избирателей на основании
сведений, полученных с использованием ГАС «Выборы» и представляемых  в
соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона.
  2.  В  списки  избирателей  на  избирательных  участках   включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным правом.
  3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список
избирателей   на   конкретном   избирательном  участке  является  факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  избирательного
участка,  а  в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим
законом, - факт временного пребывания гражданина на  территории  этого
избирательного   участка   (при   наличии   у   гражданина   активного
избирательного  права).  Факт   нахождения   места   жительства   либо
временного   пребывания   гражданина   на   территории   определенного
избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета
граждан   Российской   Федерации   по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства  в  пределах  Российской   Федерации   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации, а в случаях, предусмотренных
Федеральным законом, иным законом, -  другими  уполномоченными  на  то
органами, организациями и должностными лицами.
  4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву  в  воинских
частях,  военных  организациях  и  учреждениях, которые расположены на
территории соответствующего  муниципального  образования,  если  место
жительства  этих  военнослужащих  до призыва на военную службу не было
расположено на территории муниципального образования, не включаются  в
списки  избирателей и не учитываются при определении числа избирателей
при выборах депутатов.
  5. Сведения  об  избирателях  формирует  и  уточняет  глава  местной
администрации   муниципального   района,  городского  округа  области.
Сведения об  избирателях  -  военнослужащих,  находящихся  в  воинской
части,  членах  их семей и о других избирателях, если они проживают на
территории  расположения  воинской  части  либо   зарегистрированы   в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и уточняет командир воинской части.  Указанные  сведения  направляются
уполномоченным  на  то  органом или уполномоченным должностным лицом в
соответствующие избирательные комиссии.
  6.   Список   избирателей   составляется   избирательной   комиссией
муниципального образования, в том числе с использованием ГАС «Выборы»,
отдельно по каждому  избирательному  участку  на  основании  сведений,
представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или
уполномоченным должностным лицом.
  7.   Лица,   представляющие   сведения   об    избирателях,    несут
ответственность  за  достоверность и полноту этих сведений, а также за
своевременность их представления.
  8. Гражданин Российской Федерации включается  в  список  избирателей
только  на  одном  избирательном  участке. При выявлении избирательной
комиссией  муниципального  образования  факта   включения   гражданина
Российской  Федерации  в  списки  избирателей  на разных избирательных
участках на одних и тех же выборах  депутатов  избирательная  комиссия
муниципального   образования   до   передачи   списков  избирателей  в
участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки
или неточности в указанных списках.
  9. Список избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения  об
избирателях,   включаемые   в   список  избирателей,  располагаются  в
алфавитном или ином порядке (по  населенным  пунктам,  улицам,  домам,
квартирам).  В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет- дополнительно число и месяц рождения), адрес места
жительства  избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены
места для проставления избирателем подписи  за  каждый  полученный  им
избирательный  бюллетень  (далее  -  бюллетень), серии и номера своего
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,  а  также  для
внесения  суммарных  данных по каждому виду выборов и для проставления
подписи члена участковой избирательной комиссии,  выдавшего  бюллетень
(бюллетени)  избирателю. (Часть в редакции Закона Еврейской автономной
области от 17.09.2014 № 568-оз)
  10. Первый экземпляр списка избирателей подписывают  председатель  и
секретарь избирательной комиссии, составившей список. На избирательных
участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной  или
труднодоступной     местности,    список    избирателей    подписывают
председатель и секретарь  участковой  избирательной  комиссии.  Список
избирателей  заверяется печатями избирательной комиссии муниципального
образования и (или) участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки
изготовления,  использования  второго  экземпляра  списка избирателей,
его  передачи  соответствующей  участковой   избирательной   комиссии,
заверения    и    уточнения   определяются   избирательной   комиссией
муниципального образования.
  11. Избирательная комиссия муниципального  образования  передает  по
акту   участковым  избирательным  комиссиям  первый  экземпляр  списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее  чем  за  10
дней  до  дня  голосования.  Участковая  избирательная комиссия вправе
разделить первый экземпляр  списка  избирателей  на  отдельные  книги.
Каждая  такая  книга  не позднее дня, предшествующего дню голосования,
должна  быть  сброшюрована  (прошита),  что   подтверждается   печатью
соответствующей   участковой  избирательной  комиссии  и  подписью  ее
председателя.
  12. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей  в
соответствии   с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
избирательных   комиссий   с    органами    местного    самоуправления
муниципальных     образований,     учреждениями    и    организациями,
осуществляющими   регистрацию   (учет)   избирателей.   Выверенный   и
уточненный  список  избирателей  не  позднее  дня, предшествующего дню
голосования,  подписывается  председателем  и  секретарем   участковой
избирательной  комиссии  и заверяется печатью участковой избирательной
комиссии.
  13. Участковая избирательная комиссия за 10 дней до дня  голосования
представляет  список  избирателей  для  ознакомления избирателей и его
дополнительного уточнения.
  14.   Гражданин   Российской    Федерации,    обладающий    активным
избирательным  правом,  вправе  обратиться  в участковую избирательную
комиссию с заявлением о включении его в список  избирателей,  о  любой
ошибке   или   неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных  в  список
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух
часов   с   момента   обращения,   но  не  позднее  момента  окончания
голосования  участковая  избирательная  комиссия   обязана   проверить
сообщенные  заявителем  сведения  и  представленные  документы  и либо
устранить ошибку или неточность, либо принять  решение  об  отклонении
заявления  с  указанием  причин  такого  отклонения, вручив заверенную
копию  этого  решения  заявителю.  Решение  участковой   избирательной
комиссии  об  отклонении  заявления  о включении гражданина Российской
Федерации в список избирателей может  быть  обжаловано  в  вышестоящую
избирательную  комиссию  или  в  суд  (по  месту нахождения участковой
избирательной   комиссии),   которые   обязаны   рассмотреть    жалобу
(заявление)  в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее  дня  до  дня
голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если  принято
решение  об  удовлетворении  жалобы  (заявления), исправление в списке
избирателей   производится    участковой    избирательной    комиссией
немедленно.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из  списка
избирателей  после  его  подписания   председателями   и   секретарями
соответствующих  избирательных  комиссий и заверения его печатями этих
комиссий  в  порядке,  предусмотренном  частью  10  настоящей  статьи,
производится  только  на основании официальных документов, в том числе
сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя  в
список  избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке
избирателей, а также в  базе  данных  ГАС  «Выборы»  указывается  дата
исключения  гражданина Российской Федерации из списка, а также причина
такого исключения. Запись в  списке  избирателей  заверяется  подписью
председателя   участковой  избирательной  комиссии  с  указанием  даты
внесения этой подписи. Каждый гражданин  Российской  Федерации  вправе
сообщить  в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в
пункте 5  статьи  16  Федерального  закона  сведений  об  избирателях,
включенных  в  список  избирателей  на  соответствующем  избирательном
участке.
  15.  Избиратели,  находящиеся  в   местах   временного   пребывания,
работающие  на  предприятиях  с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы   (смены),   а   также   избиратели  из  числа  военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной  комиссии  могут  быть  включены в список избирателей на
избирательном участке по месту их  временного  пребывания  по  личному
письменному  заявлению,  поданному в участковую избирательную комиссию
не позднее чем за три дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом
передается  в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель
включен   в   список   избирателей   по   месту   жительства,    через
соответствующую  территориальную  избирательную  комиссию.  Участковая
избирательная комиссия в графе «Особые отметки» списка делает отметку:
«Включен в список избирателей на избирательном участке №».
  Избиратели, не имеющие регистрации по месту  жительства  в  пределах
Российской  Федерации,  но  имеющие регистрацию по месту пребывания на
территории   соответствующего   избирательного    участка,    решением
участковой  избирательной  комиссии  могут  быть  включены   в  список
избирателей на  этом  избирательном  участке  по  личному  письменному
заявлению,  поданному  в  участковую избирательную комиссию не позднее
чем в день голосования.
  Избиратели, не имеющие регистрации в пределах Российской  Федерации,
решением  участковой  избирательной  комиссии  могут  быть  включены в
список  избирателей  на  избирательном   участке,   образованном   или
определенном    решением    избирательной    комиссии   муниципального
образования для проведения голосования этих  избирателей,  по  личному
письменному  заявлению,  поданному в участковую избирательную комиссию
не позднее чем в день голосования.
  16.  Вносить  какие-либо  изменения  в  списки   избирателей   после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.
  17. После официального опубликования результатов  выборов  депутатов
информация  об  избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может
использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях  в  регистре
избирателей, участников референдума.

   Статья 9. Образование избирательных округов

  1. Для проведения выборов депутатов образуются одномандатные и (или)
многомандатные избирательные округа.
  2.  Одномандатные  и  (или)  многомандатные   избирательные   округа
образуются  сроком  на  10  лет  на  основании  данных  о  численности
избирателей,  зарегистрированных  на  соответствующей   территории   в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона. Избирательная
комиссия, организующая выборы, определяет схему одномандатных и  (или)
многомандатных   избирательных   округов,   в  которой  обозначены  их
границы, определен перечень административно-территориальных единиц или
муниципальных  образований,  или населенных пунктов, входящих в каждый
избирательный округ (если избирательный округ включает  в  себя  часть
территории  административно-территориальной единицы или муниципального
образования, или населенного пункта, в схеме  должны  быть  обозначены
границы   данной   части   территории  административно-территориальной
единицы  или  муниципального  образования,  или  населенного  пункта),
указаны  номер  каждого  избирательного  округа,  число  избирателей в
каждом  избирательном  округе.  Новая  схема  одномандатных  и   (или)
многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80
дней до истечения срока, на  который  была  утверждена  прежняя  схема
одномандатных    и   (или)   многомандатных   избирательных   округов.
Представительный  орган  соответствующего  муниципального  образования
утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней
до  истечения  срока,  на  который  была  утверждена   прежняя   схема
одномандатных  и  (или) многомандатных избирательных округов, при этом
до утверждения представленной схемы  избирательных  округов  указанный
орган вправе вносить в нее поправки.
  3.  Если  новая   схема   одномандатных   и   (или)   многомандатных
избирательных  округов  не  утверждена  в  срок,  указанный  в части 2
настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием  представительного
органа  муниципального  образования,  она  утверждается  избирательной
комиссией, организующей выборы, не позднее чем  через  один  месяц  по
истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
  4.  При  проведении   выборов   депутатов   первого   созыва   схема
избирательных  округов, определяемая организующей выборы избирательной
комиссией,  утверждается  органом,  указанным  в   законе   или   ином
нормативном   правовом   акте,   на   основании   которого  проводятся
соответствующие выборы депутатов. Если указанный орган не  утвердит  в
установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается
избирательной комиссией, организующей выборы,  не  позднее  чем  через
пять  дней  со  дня  официального  опубликования  решения о назначении
соответствующих выборов депутатов.
  5. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа  должны
образовываться с соблюдением следующих требований:
  1)  соблюдение  примерного  равенства  одномандатных   избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не  более  чем  на  10  процентов,  а  в
труднодоступных   или   отдаленных  местностях  не  более  чем  на  30
процентов.  При  образовании  многомандатных   избирательных   округов
соблюдение  примерного равенства числа избирателей на один депутатский
мандат. Отклонение числа избирателей  в  многомандатном  избирательном
округе  от  средней нормы представительства избирателей, умноженной на
число депутатских мандатов в данном  избирательном  округе,  не  может
превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей,
а в труднодоступных или отдаленных местностях 15 процентов от  средней
нормы представительства избирателей.
  Если  применение  положений,  содержащихся  в   первом   предложении
настоящего  пункта, влечет за собой образование избирательного округа,
включающего в себя части территорий более чем одного  поселения,  либо
образование  избирательного  округа,  включающего  в  себя  территории
одного или нескольких поселений и часть территории другого  поселения,
отдельные  одномандатные  избирательные  округа при проведении выборов
депутатов могут быть образованы с допустимым  отклонением  от  средней
нормы  представительства  избирателей  не  более  чем на 20 процентов.
Перечень  труднодоступных  и  отдаленных  местностей   устанавливается
законом  области,  вступившим в силу до дня официального опубликования
решения о назначении выборов депутатов;
  2) избирательный  округ  должен  составлять  единую  территорию,  не
допускается   образование  избирательного  округа  из  территорий,  не
граничащих между собой.
  6. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и
(или)  многомандатных  избирательных  округов,  указанных  в  части  5
настоящей    статьи,    учитываются    административно-территориальное
устройство области, территории муниципальных образований.
  7.  Опубликование  (обнародование)  схемы  одномандатных   и   (или)
многомандатных   избирательных   округов,   включая   ее   графическое
изображение, осуществляется представительным органом  соответствующего
муниципального    образования,   организующей   выборы   избирательной
комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
  8.  В  случае,  если  схема  одномандатных  и  (или)  многомандатных
избирательных  округов  не может быть применена при проведении выборов
депутатов в  связи  с  изменением  положений  закона  области,  устава
муниципального    образования,    устанавливающих    число   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования  и  (или)   вид
избирательной системы, применяемой на соответствующих выборах, а также
в   связи   с   изменением    границ    муниципального    образования,
представительный    орган   муниципального   образования   вправе   по
представлению организующей  выборы  избирательной  комиссии  утвердить
новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов
не позднее чем через 30  дней  со  дня  вступления  в  силу  положений
закона    области,    устава    муниципального    образования.    Если
соответствующий представительный орган муниципального  образования  не
утвердит    новую   схему   одномандатных   и   (или)   многомандатных
избирательных округов  в  указанный  срок,  в  том  числе  в  связи  с
отсутствием представительного органа муниципального образования, такая
схема утверждается избирательной комиссией муниципального  образования
не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
  9. В случае образования многомандатного избирательного округа  число
депутатских  мандатов,  подлежащих  распределению в этом избирательном
округе, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется при
выборах  в органы местного самоуправления сельского поселения, а также
при выборах в  органы  местного  самоуправления  иного  муниципального
образования   в   избирательном   округе,   образованном   в  границах
избирательного участка.

  Статья 10. Образование избирательных участков

  1.  Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов   избирателей
образуются  избирательные  участки  в  соответствии   с   требованиями
статьи  19  Федерального  закона.  (Часть  в редакции Закона Еврейской
автономной области от 17.09.2014 № 568-оз)
  2. Избирательные участки образуются по согласованию с  избирательной
комиссией  муниципального  образования  главой  местной  администрации
муниципального района, городского округа области на основании данных о
числе  избирателей,  зарегистрированных  на  территории избирательного
участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона,  из
расчета  не  более  чем три тысячи избирателей на каждом избирательном
участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с  учетом
местных  и  иных условий исходя из необходимости создания максимальных
удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их  границы
подлежат  уточнению  в  порядке, предусмотренном для их образования, в
случае,  если  по  данным  регистрации   (учета)   избирателей   число
избирателей на участке превысит три тысячи сто либо в случае нарушения
части  3  настоящей  статьи, не позднее  чем  через  10  дней  со  дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. 
  Перечень избирательных участков  и  их границы могут быть уточнены в
указанном  порядке  в связи  с   изменением  границ,  преобразованием,
упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти   и
менее)   числа    избирателей,  зарегистрированных    на    территории
избирательного  участка. (Часть в редакции Закона Еврейской автономной
области от 17.09.2014 № 568-оз)
  3. Границы  избирательных  участков  не  должны  пересекать  границы
избирательных округов.
  4. В местах временного пребывания избирателей, в  труднодоступных  и
отдаленных   местностях  избирательные  участки  могут  образовываться
избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею
срок  не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных
случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не  позднее  чем  за
три  дня  до  дня  голосования.  Такие  избирательные участки входят в
избирательные округа по месту их  расположения.  В  труднодоступных  и
отдаленных   местностях  избирательные  участки  могут  образовываться
избирательной комиссией муниципального образования по  согласованию  с
руководителями  объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных
местностях.
  5.  Военнослужащие  голосуют  на   общих   избирательных   участках.
Допускается образование избирательных участков на территориях воинских
частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных  пунктов
местностях.  В  этих  случаях избирательные участки образуются в срок,
установленный частью 4 настоящей статьи, а в исключительных случаях  -
не  позднее  чем  за пять дней до дня голосования командирами воинских
частей  по  решению  избирательной  комиссии   муниципального   района
области.
  6. Списки  избирательных  участков  с  указанием  их  границ   (если
избирательный   участок  образован  на  части  территории  населенного
пункта) либо перечня населенных пунктов  (если  избирательный  участок
образован  на  территориях  одного или нескольких населенных пунктов),
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений
для  голосования должны быть опубликованы главой местной администрации
муниципального района, городского округа  области,  а  при  проведении
выборов  депутатов  поселения - главой местной администрации поселения
не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
  В случае, если избирательные участки  образуются  в  соответствии  с
частями  4  и  5  настоящей  статьи,  информация об этих избирательных
участках должна быть опубликована  главой   местной  администрации  не
позднее  чем  за  2  дня  до  дня голосования  и  доведена до сведения
избирателей  иным  способом,  определенным   избирательной   комиссией
муниципального   образования.   (Абзац в редакции  -  Закон  Еврейской
автономной области от 17.09.2014 № 568-оз)

      Глава 3. Избирательные комиссии

  Статья 11. Избирательные комиссии

  1. Подготовку и проведение выборов депутатов,  реализацию  и  защиту
избирательных  прав  граждан  на территории муниципального образования
осуществляют:
  1) избирательная комиссия муниципального образования;
  2) окружные избирательные комиссии;
  3) участковые избирательные комиссии.
  2.  Порядок  формирования  избирательных  комиссий,  организация  их
деятельности    в    муниципальных   образованиях   осуществляются   в
соответствии  с  Федеральным  законом,  настоящим  законом  и  законом
области    «О   некоторых   вопросах   формирования   и   деятельности
избирательных комиссий на территории Еврейской автономной области».
  Избирательные комиссии  муниципальных  образований  (территориальные
избирательные   комиссии   в   случае  возложения  на  них  полномочий
избирательных комиссий муниципальных образований) являются комиссиями,
организующими выборы депутатов.
  Совмещение избирательными  комиссиями  полномочий  по  подготовке  и
проведению выборов различных уровней возможно по решению избирательной
комиссии, организующей  выборы  на  определенной  территории,  которое
принято  на  основании  обращения избирательной комиссии, организующей
выборы на части этой территории. Совмещение избирательными  комиссиями
полномочий  по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня
производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы.
  3.  Муниципальные  организации  телерадиовещания   и   муниципальные
периодические  печатные  издания  для  разъяснения  законодательства о
выборах депутатов,  информирования  избирателей  о  сроках  и  порядке
осуществления  избирательных  действий,  о  кандидатах,  избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов, опубликования  решений  и  актов
избирательных  комиссий, опубликования результатов  выборов депутатов,
обязаны предоставлять избирательным комиссиям  безвозмездно не позднее
чем  в  пятидневный  срок  со  дня  обращения эфирное время и печатную
площадь в следующем объеме:
  1) избирательной комиссии муниципального образования - не  менее   5
минут эфирного времени еженедельно, окружным избирательным комиссиям -
не менее 3 минут эфирного времени еженедельно;
  2)  избирательной  комиссии  муниципального  образования,   окружным
избирательным   комиссиям  -  не  менее  чем  по  одной  тридцатой  от
еженедельного объема печатной площади.
  4.   Государственные   органы,   органы   местного    самоуправления
муниципальных образований, государственные и муниципальные учреждения,
а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным  комиссиям
содействие  в  реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной
основе предоставлять необходимые помещения, в том числе  для  хранения
избирательной  документации до передачи указанной документации в архив
либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим
законом,  обеспечивать  охрану  предоставляемых  помещений и указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
  5.  Организации,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад)   Российской   Федерации,   области   и   (или)  муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении выборов депутатов, их должностные
лица  обязаны  оказывать  комиссиям   содействие   в   реализации   их
полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства
связи, техническое оборудование, помещения.

   Статья  12.  Полномочия   избирательной   комиссии   муниципального
образования

  В   соответствии   с   Федеральным   законом,   настоящим    законом
избирательная комиссия муниципального образования:
  1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
  2) обеспечивает на территории муниципального образования  реализацию
мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов,
изданием необходимой печатной продукции;
  3) осуществляет на территории  муниципального  образования  меры  по
обеспечению   при  проведении  выборов  депутатов  соблюдения  единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
  4) осуществляет на территории  муниципального  образования  меры  по
обеспечению   при  проведении  выборов  депутатов  соблюдения  единого
порядка  установления  итогов  голосования,  определения   результатов
выборов депутатов;
  5) осуществляет на территории  муниципального  образования  меры  по
обеспечению   при  проведении  выборов  депутатов  соблюдения  единого
порядка  опубликования  итогов  голосования  и   результатов   выборов
депутатов;
  6) осуществляет на территории  муниципального  образования  меры  по
организации  финансирования подготовки и проведения выборов депутатов,
распределяет  выделенные  из  областного  бюджета  и   (или)   бюджета
муниципального   образования   средства   на   финансовое  обеспечение
подготовки  и  проведения  выборов  депутатов,  контролирует   целевое
использование указанных средств;
  7)  оказывает  правовую,  методическую,   организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
  8)  заслушивает  сообщения  органов  муниципального  образования  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов;
  9)  рассматривает  жалобы  (заявления)   на   решения   и   действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
  10) обеспечивает единообразное применение настоящего закона;
  11) назначает выборы депутатов в случаях, предусмотренных статьей  5
настоящего закона, повторные и дополнительные выборы депутатов;
  12)  обеспечивает  хранение  и  передачу  документов,  связанных   с
подготовкой  и проведением выборов депутатов, в порядке, установленном
настоящим законом;
  13) в случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  образовывает
избирательные участки;
  14) устанавливает форму бюллетеней (электронных бюллетеней) и других
избирательных    документов,    решает   вопросы,   связанные   с   их
изготовлением;
  15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
  16) руководит  деятельностью  окружных  и  участковых  избирательных
комиссий;
  17)  определяет  и   в   установленном   порядке   представляет   на
рассмотрение представительного органа муниципального образования схему
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;
  18)  формирует  окружные  избирательные  комиссии  и  назначает   их
председателей;
  19) осуществляет контроль за поступлением  и  расходованием  средств
избирательных фондов кандидатов;
  20) обеспечивает изготовление бюллетеней по  одномандатным  и  (или)
многомандатным   избирательным   округам   и  снабжение  ими  окружных
избирательных комиссий;
  21) обеспечивает  информирование  избирателей  о  сроках  и  порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
  22)  определяет  общие  результаты  выборов  депутатов  в  целом  по
муниципальному образованию и осуществляет их официальное опубликование
(обнародование);
  23) заверяет списки  кандидатов  по  одномандатным  (многомандатным)
избирательным округам;
  24)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом,    законодательством    области,    уставом    муниципального
образования.

  Статья 13. Полномочия окружной избирательной комиссии

  В соответствии с Федеральным  законом,  настоящим  законом  окружная
избирательная комиссия:
  1) осуществляет на  территории  избирательного  округа  контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
  2)  координирует  деятельность  участковых  избирательных  комиссий,
рассматривает  жалобы  (заявления) на решения и действия (бездействие)
участковых избирательных комиссий, принимает по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные   решения   в   случаях   и   порядке,  предусмотренных
Федеральным законом;
  3) оказывает правовую, организационно-техническую помощь  участковым
избирательным комиссиям;
  4)  взаимодействует  с  органами   муниципального   образования   по
вопросам,  связанным  с  подготовкой и проведением выборов депутатов в
избирательном округе;
  5) обеспечивает информирование участников избирательной  кампании  о
сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по соответствующему
одномандатному  (многомандатному)  избирательному  округу,   публикует
(обнародует)  сведения о зарегистрированных кандидатах, за исключением
случая, предусмотренного частью 9 статьи 16 настоящего закона;
  6)  регистрирует  кандидатов  по   соответствующему   одномандатному
(многомандатному)  избирательному  округу,  их  доверенных лиц, выдает
кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца,
регистрирует  уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам
кандидатов;
  7) обеспечивает на соответствующей территории для  всех  кандидатов,
избирательных   объединений   соблюдение   установленных   федеральным
законодательством,    настоящим    законом    условий     предвыборной
деятельности;
  8) осуществляет контроль за  соблюдением  участниками  избирательной
кампании порядка и правил проведения предвыборной агитации;
  9) обеспечивает контроль за  поступлением  и  расходованием  средств
избирательных фондов кандидатов;
  10)  утверждает  текст  бюллетеня   (электронного   бюллетеня)   для
голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
  11)  осуществляет  на  территории  избирательного  округа  меры   по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,
установления  итогов  голосования,  определения  результатов   выборов
депутатов,   а  также  порядка  опубликования  (обнародования)  итогов
голосования и результатов выборов депутатов;
  12)  определяет  результаты  выборов  депутатов  по   одномандатному
(многомандатному)   избирательному   округу,   направляет   данные   о
результатах  выборов  депутатов  по  одномандатному  (многомандатному)
избирательному  округу  на  соответствующей территории в избирательную
комиссию  муниципального  образования,  публикует  (обнародует)  общие
данные  о  результатах  выборов  депутатов  по избирательному округу в
порядке и сроки, которые установлены настоящим законом;
  13)  выдает  удостоверение  кандидату,   избранному   депутатом   по
соответствующему   одномандатному   (многомандатному)   избирательному
округу;
  14) обеспечивает соблюдение порядка хранения, передачи  в  архивы  и
уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
  15) обеспечивает  информирование  избирателей  о  сроках  и  порядке
осуществления  избирательных  действий,  ходе  избирательной кампании,
кандидатах;
  16) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов;
  17)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом, законодательством области.

   Статья 14. Полномочия участковой избирательной комиссии

  В соответствии с Федеральным законом, настоящим  законом  участковая
избирательная комиссия:
  1) информирует население об адресе и о  номере  телефона  участковой
избирательной  комиссии,  времени  ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
  2) уточняет список избирателей, производит ознакомление  избирателей
с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в
данном списке и решает  вопросы  о  внесении  в  него  соответствующих
изменений;
  3) обеспечивает подготовку помещения  для  голосования,  ящиков  для
голосования и другого оборудования;
  4)  обеспечивает  информирование  избирателей  о  зарегистрированных
кандидатах,  об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, на
основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
  5) контролирует  соблюдение  на  территории  избирательного  участка
порядка проведения предвыборной агитации;
  6)  организует  на  избирательном   участке   голосование   в   день
голосования, а также досрочное голосование;
  7) проводит подсчет  голосов,  устанавливает  итоги  голосования  на
избирательном  участке,  составляет  протокол  об итогах голосования и
передает его в соответствующую избирательную комиссию;
  8) объявляет итоги голосования на  избирательном  участке  и  выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования;
  9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы  (заявления)  на
нарушение  законов  и  принимает  по  указанным  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
  10) обеспечивает хранение и  передачу  в  вышестоящие  избирательные
комиссии  документов,  связанных  с  подготовкой и проведением выборов
депутатов;
  11)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом, законодательством области.

      Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов

  Статья 15. Период выдвижения кандидатов

  Период выдвижения кандидатов начинается со дня, следующего  за  днем
официального  опубликования  решения о назначении выборов депутатов, и
заканчивается через 20 дней в 18 часов местного времени.

    Статья 16. Выдвижение кандидатов

  1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным
правом,   могут  быть  выдвинуты  кандидатами   непосредственно  путем
самовыдвижения либо выдвижения избирательным объединением.
  2. Соответствующая  избирательная  комиссия  считается  уведомленной
о  выдвижении  кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает
права и обязанности кандидата,  предусмотренные  Федеральным  законом,
настоящим  законом,  после  поступления  в  нее заявления в письменной
форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по  соответствующему
избирательному   округу   с   обязательством  в  случае  его  избрания
прекратить  деятельность,  несовместимую  со  статусом   депутата.   В
заявлении  указываются  фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
адрес места жительства,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,   заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или  код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
идентификационный  номер налогоплательщика (при наличии), гражданство,
сведения о профессиональном  образовании  (при  наличии)  с  указанием
организации,  осуществляющей  образовательную  деятельность,  года  ее
окончания и реквизитов документа  об  образовании  и  о  квалификации,
основное  место  работы  или  службы,  занимаемая  должность (в случае
отсутствия основного места работы или  службы  -  род  занятий).  Если
кандидат   является   депутатом  и  осуществляет  свои  полномочия  на
непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об  этом
и  наименование  соответствующего  представительного  органа. Кандидат
вправе указать в заявлении свою принадлежность к  политической  партии
либо   не   более   чем  к  одному  иному  общественному  объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до  дня  голосования  в
установленном  законом  порядке,  и  свой  статус  в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления вместе
с   заявлением   документа,   подтверждающего   указанные  сведения  и
подписанного   уполномоченным   лицом   политической   партии,   иного
общественного  объединения  либо уполномоченным лицом соответствующего
структурного подразделения политической  партии,  иного  общественного
объединения.  (Часть  в  редакции  Закона Еврейской автономной области
от 17.09.2014 № 568-оз)
  2-1. К заявлению, предусмотренному    частью  2  настоящей   статьи,
прилагаются:
  1)  копия   паспорта   (отдельных   страниц  паспорта,  определенных
Центральной   избирательной   комиссией   Российской   Федерации)  или
документа, заменяющего  паспорт  гражданина.   Паспорт  или  документ,
заменяющий  паспорт  гражданина,  может быть предъявлен кандидатом при
личном представлении документов в  избирательную  комиссию,  при  этом
копия   паспорта   или   документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,
изготавливается в избирательной комиссии  в  присутствии  кандидата  и
заверяется  подписью  лица,  принявшего заявление и прилагаемые к нему
документы;
  2)  копии   документов,   подтверждающих   указанные   в   заявлении
сведения   об   образовании,  основном  месте  работы  или  службы,  о
занимаемой должности (роде занятий),  а  также  о  том,  что  кандидат
является  депутатом. (Статья 16 дополнена - Закон Еврейской автономной
области от 17.09.2014 № 568-оз)
  3. Если у  кандидата  имелась  или  имеется судимость, в  заявлении,
предусмотренном  частью  2  настоящей  статьи,  указываются сведения о
судимости кандидата, а если судимость  снята  или  погашена,  -  также
сведения о дате снятия или погашения судимости.   (Часть 3 в  редакции
Закона Еврейской автономной области от 17.09.2014 № 568-оз)
  4. Вместе с заявлением, указанным в  части  2  настоящей  статьи,  в
соответствующую   избирательную   комиссию  должны  быть  представлены
сведения о  размере  и  источниках  доходов,  а  также  об  имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной
собственности),  о  вкладах  в  банках,  ценных   бумагах.   Указанные
сведения представляются по форме, установленной Федеральным законом.
  5. При выборах депутатов, если  избирательные  округа  образуются  в
соответствии  со  средней  нормой  представительства  избирателей,  не
превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны  представлять
в  соответствующую  избирательную  комиссию  сведения, предусмотренные
частью 4 настоящей статьи.
  6. Документы, указанные в частях 2,2-1, 4  настоящей  статьи, должны
Быть представлены  кандидатом  лично либо по просьбе   кандидата иными
лицами в случаях если кандидат болен,  содержится  в местах содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых (при  этом  подлинность подписи
кандидата на заявлении в письменной  форме  должна  быть  удостоверена
нотариально          либо         администрацией         стационарного
лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится  на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей
подозреваемые   и   обвиняемые),   в   иных   случаях,   установленных
Федеральным  законом.  (Часть  в  редакции Закона Еврейской автономной
области от 17.09.2014 № 568-оз)
  7. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося  инвалидом  и  в
связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление
о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному  округу,
заверить  подписной  лист,  заполнить  или  заверить  иные  документы,
предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для  этого
помощью  другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в
заполнении  или  заверении  документов,  указанных   в частях 2,2-1, 4
настоящей  статьи,  должны  быть  нотариально  удостоверены.  (Часть в
редакции Закона Еврейской автономной области от 17.09.2014 № 568-оз)
  8. Выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным
(многомандатным)   избирательным  округам  осуществляется  списком,  в
котором  определяется,  по  какому  одномандатному   (многомандатному)
избирательному  округу  выдвигается  каждый  кандидат  (далее - список
кандидатов по одномандатным (многомандатным)  избирательным  округам).
Список  кандидатов  по  одномандатным  (многомандатным)  избирательным