Закон Еврейской автономной области от 25.01.2013 № 228-оз

 



                                ЗАКОН

                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ


  О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
  детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской
                          автономной области

     Статья 1

     1. На территории Еврейской автономной области (далее  -  область)
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей,  лицам  из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
не являются нанимателями  жилых  помещений  по  договорам  социального
найма или  членами  семьи  нанимателя  жилого  помещения  по  договору
социального найма либо собственниками жилых помещений, а также  детям-
сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,  лицам  из  числа
детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  которые
являются нанимателями жилых помещений по договорам  социального  найма
или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору  социального
найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание
в ранее занимаемых жилых помещениях  признается  невозможным,  органом
исполнительной власти области, уполномоченным  правительством  области
на управление специализированным  жилищным  фондом  области  (далее  -
уполномоченный орган), в  порядке,  установленном  настоящим  законом,
однократно    предоставляются    благоустроенные    жилые    помещения
специализированного    жилищного    фонда    по    договорам     найма
специализированных жилых помещений.
     2. Жилые  помещения  предоставляются  лицам,  указанным  в  части
1 настоящей статьи, по достижении ими  возраста  18  лет,  а  также  в
случае  приобретения   ими   полной   дееспособности   до   достижения
совершеннолетия.
     3. Ранее   достижения   возраста   18   лет    жилые    помещения
предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в  случае
принятия органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере
опеки и попечительства (далее  -  орган  опеки  и  попечительства),  в
соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской  Федерации
решения о раздельном проживании такого лица с попечителем.

     Статья 2

     1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда  (далее  -
жилые  помещения)  предоставляются   уполномоченным   органом   лицам,
указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона,  включенным  в  список
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  которые
подлежат   обеспечению   жилыми   помещениями   в    соответствии    с
законодательством  (далее  -  список),  формируемый  органом  опеки  и
попечительства,     при     наличии      оснований,      установленных
законодательством.
     2. Жилые   помещения   предоставляются   по   месту   постоянного
проживания лиц, указанных в части 1  статьи  1  настоящего  закона.  В
случае  невозможности  предоставления   жилых   помещений   по   месту
постоянного жительства с согласия лиц, указанных в части 1  статьи  1,
им предоставляются  жилые  помещения  в  другом  населенном  пункте  в
границах области.
     3. Порядок  и  условия  найма  жилых  помещений  определяются   в
договоре найма специализированного жилого помещения (далее  -  договор
найма),  который  заключается  между  лицами,  указанными  в  части  1
статьи 1 настоящего закона, и уполномоченным органом.

     Статья 3

     1. Орган опеки и попечительства  формирует  на  каждого  ребенка-
сироту,  ребенка,  оставшегося  без  попечения  родителей,  достигшего
возраста  14  лет,  а  также  на  лиц  из  числа  детей-сирот,  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  которые  подлежат  обеспечению
жилыми помещениями в соответствии с законодательством, дело.  Перечень
документов,  включаемых   в   дело,   и   порядок   их   представления
устанавливаются органом опеки и попечительства.
     2. На   основании   дел,   сформированных   органом    опеки    и
попечительства, или заявлений, поданных лицами, указанными в  части  1
статьи  1  настоящего  закона,  или  их   законными   представителями,
составляется список. В случае подачи заявления о  включении  в  список
орган опеки и попечительства  в  течение  одного  месяца  со  дня  его
поступления принимает соответствующее решение и формирует дело.
     3. Лицо, указанное в части 1 статьи 1 настоящего закона, подавшее
лично или через законного представителя заявление о  включении  его  в
список, уведомляется о принятом решении органом опеки и попечительства
в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.
     4. Основаниями исключения из списка  лиц,  указанных  в  части  1
статьи 1 настоящего закона, являются:
     1) предоставление им жилых помещений в соответствии  с  настоящим
законом;
     2) их выезд на постоянное место жительства за пределы области.

     Статья 4

     1. Проживание  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, в  ранее  занимаемых  жилых  помещениях,  нанимателями  или
членами  семей  нанимателей  по  договорам  социального   найма   либо
собственниками которых они являются, признается невозможным, если  это
противоречит интересам указанных лиц в  связи  с  наличием  одного  из
обстоятельств, установленных Федеральным законом  от 21.12.1996 № 159-
ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей".
     2. Факт  невозможности  проживания  лиц,  указанных  в  части   1
настоящей статьи,  в  жилых  помещениях  по  основаниям,  указанным  в
части 1 настоящей статьи  (далее  -  факт  невозможности  проживания),
устанавливается  органом  опеки  и  попечительства   после   получения
письменного заявления данных лиц или  их  законных  представителей  об
установлении факта невозможности проживания на  основании  документов,
подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в  части  1  настоящей
статьи,  и  акта  обследования   жилищно-бытовых   условий.   Перечень
необходимых документов по каждому основанию, порядок их  представления
и форма  акта  обследования  жилищно-бытовых  условий  устанавливаются
правительством области.
     Решение   об   установлении   факта   невозможности    проживания
принимается  в  течение  30  календарных  дней  со   дня   поступления
заявления, о чем заявитель уведомляется в письменном виде не позднее 5
рабочих дней со дня принятия решения.

     Статья 5

     1. Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости  оказания
лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего  закона,  содействия  в
преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых по решению
уполномоченного органа договор найма с указанными  лицами  может  быть
однократно   заключен   на    новый    пятилетний    срок,    является
неудовлетворительная адаптация вышеуказанного лица  к  самостоятельной
жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка,  иного  дохода  в
связи с незанятостью  трудовой  деятельностью,  наличие  отрицательной
социальной  среды,  совершение   правонарушений   и   антиобщественных
действий.
     2. Орган опеки и попечительства за три месяца до окончания  срока
действия договора найма проводит проверку условий жизни нанимателя  по
указанному договору  (далее  -  наниматель)  и  готовит  заключение  о
наличии (отсутствии) вышеуказанных обстоятельств, свидетельствующих  о
необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 1  настоящего
закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации  (далее  -
заключение). Заключение в срок не позднее одного месяца  до  окончания
срока  найма  специализированного  жилого  помещения  направляется   в
уполномоченный орган.
     3. Заключение основывается на комплексной оценке  жилищно-бытовых
условий нанимателя, исполнения  им  обязанностей  по  договору  найма,
состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков
самообслуживания, отношений в семье. Заключение должно содержать вывод
о необходимости заключения договора найма на новый пятилетний срок или
заключения договора социального найма занимаемого  нанимателем  жилого
помещения.
     4. К заключению прилагаются документы и материалы, подтверждающие
наличие или отсутствие обстоятельств, указанных в  части  1  настоящей
статьи. Перечень документов устанавливается правительством области.
     5. Основанием для заключения договора найма на  новый  пятилетний
срок является невозможность  преодоления  обстоятельств,  указанных  в
части 1 настоящей статьи, самостоятельными усилиями нанимателя.
     6. Решение об однократном  заключении  договора  найма  на  новый
пятилетний   срок   или   об   исключении    жилого    помещения    из
специализированного  жилищного  фонда  и  заключении   с   нанимателем
договора социального найма жилого помещения принимается уполномоченным
органом в течение 15 календарных дней со дня  получения  заключения  с
приложением необходимых документов.
     7. Уполномоченный орган не позднее чем через 5  рабочих  дней  со
дня принятия решения об однократном заключении договора найма на новый
пятилетний   срок   или   об   исключении    жилого    помещения    из
специализированного  жилищного  фонда  и  заключении   с   нанимателем
договора социального найма  жилого  помещения  выдает  или  направляет
нанимателю и в орган опеки и попечительства копию указанного решения.

     Статья 6

     1. Уполномоченный орган заключает договоры  социального  найма  с
лицами, указанными в части 1 статьи 1 настоящего  закона,  не  позднее
30 календарных дней после  исключения  жилого  помещения,  занимаемого
ими, из специализированного жилищного фонда области.
     2. Для предоставления жилых помещений лицам, указанным в части  1
статьи  1  настоящего   закона,   по   договорам   социального   найма
устанавливается норма предоставления жилого  помещения  в  размере  не
менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

     Статья 7

     Дополнительные гарантии прав лицам, указанным в части 1 статьи  1
настоящего  закона,  на  имущество  и  жилое  помещение  относятся   к
расходным обязательствам области.

     Статья 8

     1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней  после  дня  его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 01 января 2013 года.
     2. Действие настоящего закона распространяется на правоотношения,
возникшие до дня вступления в силу Федерального закона   от 29.02.2012
№ 15-ФЗ  "О внесении  изменений  в  отдельные   законодательные   акты
Российской Федерации в части  обеспечения  жилыми  помещениями  детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в случае если лица,
указанные  в  части 1  статьи  1  настоящего  закона,  не  реализовали
принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 01  января
2013 года.
     3. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   закона   признать
утратившими силу следующие законы области:
     1) от 25.06.2008 № 390-ОЗ   "Об  обеспечении  жилыми  помещениями
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также
детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из  числа  детей-
сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  на  территории
Еврейской автономной области";
     2) от 28.10.2009 № 636-ОЗ "О внесении  изменений  в  статьи  3  и
4 закона ЕАО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а  также  детей,  находящихся  под
опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области";
     3) от 26.05.2010 № 762-ОЗ "О внесении  изменений  в  статьи  1  и
3 закона ЕАО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а  также  детей,  находящихся  под
опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области".


     Губернатор области                                  А.А. Винников

     г. Биробиджан
     25 января 2013 г.
     № 228-ОЗ