Закон Еврейской автономной области от 28.03.2007 № 102-оз

 


                                                                      
                                ЗАКОН                                 

                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     


 Об областной целевой программе «Дети и семья в Еврейской автономной  
                      области» на 2007-2009 годы                      

   Статья 1

   Утвердить областную целевую программу «Дети  и  семья  в  Еврейской
автономной области» на 2007-2009 годы согласно приложению к настоящему
закону.

   Статья 2

   Настоящий  закон  вступает  в  силу  после  дня  его   официального
опубликования.


   Губернатор области                                      Н.М. ВОЛКОВ

   г. Биробиджан
   28 марта 2007 г.
   № 102-ОЗ





                                                            Приложение
                                 к закону Еврейской автономной области
                                       «Об областной целевой программе
                                  «Дети и семья в Еврейской автономной
                                           области» на 2007-2009 годы»









                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      

            «ДЕТИ И СЕМЬЯ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»             
                          НА 2007-2009 ГОДЫ                           















                            г. Биробиджан                             
                               2007 год                               


   1. Паспорт областной целевой программы «Дети и семья в Еврейской   
                автономной области» на 2007-2009 годы                 


|—————————————————————————|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование программы   |  |Дети и семья в Еврейской автономной области                     |
|—————————————————————————|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки |  |Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных  гарантиях|
|программы                |  |прав ребенка в Российской Федерации»;                           |
|                         |  |Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального|
|                         |  |обслуживания населения в Российской Федерации»;                 |
|                         |  |постановление  правительства  Еврейской  автономной  области  от|
|                         |  |19.12.2006  №  328-пп  «Об утверждении перечня областных целевых|
|                         |  |программ, принимаемых к разработке на 2007 год»                 |
|—————————————————————————|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик |  |Комитет  социальной  защиты  населения  правительства  Еврейской|
|программы                |  |автономной области                                              |
|—————————————————————————|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики    |  |Комитет  социальной  защиты  населения  правительства  Еврейской|
|программы                |  |автономной области                                              |
|—————————————————————————|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель программы           |  |Комплексное решение  проблем  семей  с  детьми,  находящимися  в|
|                         |  |трудной жизненной ситуации                                      |
|—————————————————————————|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные задачи программы|  |1)  развитие  материально-технической  базы  системы   отделений|
|                         |  |помощи семье и детям, нуждающимся в социальной реабилитации;    |
|                         |  |2)   развитие   инновационных,   комплексных   форм   социальной|
|                         |  |реабилитации  и адаптации семей с детьми, находящимися в трудной|
|                         |  |жизненной ситуации;                                             |
|                         |  |3) пропаганда внутрисемейных традиций  и  ценностей,  укрепление|
|                         |  |значимости общественного статуса семьи с детьми                 |
|—————————————————————————|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации |  |2007-2009 годы                                                  |
|программы                |  |                                                                |
|—————————————————————————|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|

|—————————————————————————|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники       |  |Объем финансирования программы в 2007-2009 г. всего: 6150,0 тыс.|
|финансирования программы |  |руб.                                                            |
|                         |  |Средства областного бюджета 6150,0 тыс. руб.                    |
|—————————————————————————|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные       |  |1) организация социального патроната не менее 150 семей с детьми|
|результаты               |  |«групп социального риска» и 80 семей, имеющих детей-инвалидов;  |
|реализации программы     |  |2)  расширение  перечня  и  повышение  качества  предоставляемых|
|                         |  |социальных   услуг  семьям  с  детьми,  находящимися  в  трудной|
|                         |  |жизненной ситуации, развитие у не  менее  4300  детей  из  семей|
|                         |  |«групп  социального риска» и детей с ограниченными возможностями|
|                         |  |навыков положительной жизнедеятельности;                        |
|                         |  |3) организация работы по социализации не  менее  2500  детей  из|
|                         |  |семей «групп социального риска» и детей-инвалидов.              |
|—————————————————————————|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Система организации      |  |Контроль за реализацией  областной  целевой  программы  «Дети  и|
|контроля                 |  |семья   в   Еврейской  автономной  области»  на  2007-2009  годы|
|за исполнением программы |  |осуществляет  государственный  заказчик  программы   -   комитет|
|                         |  |социальной  защиты  населения правительства Еврейской автономной|
|                         |  |области. Ежеквартально государственный заказчик  представляет  в|
|                         |  |управление  экономики правительства Еврейской автономной области|
|                         |  |отчет  о  ходе  реализации  программы.  Ежегодно   правительству|
|                         |  |Еврейской  автономной  области  представляется информация о ходе|
|                         |  |реализации программы.                                           |
|—————————————————————————|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|


           2. Содержание проблемы и обоснование ее решения            
                        программными методами                         

                         2.1 Анализ ситуации                          

   Одной  из  наиболее  острых   проблем   детства   остается   вопрос
социального  сиротства  детей,  то есть сиротства при живых родителях.
Причины социального  сиротства  многообразны,  но  первичной  является
семейное  неблагополучие.  В  связи  с  этим  возникает  необходимость
своевременного  выявления  семей  с  детьми,  оказавшимися  в  трудной
жизненной ситуации, организации их социального патроната.
   На территории Еврейской автономной области  (далее  -  область)  по
состоянию  на  01  января 2007 года проживает 41,5 тыс. детей. К числу
наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-инвалиды (869  детей)
и дети, находящиеся в социально опасном положении (1557 детей).
   Органами социальной защиты населения области проводится  работа  по
ведению   банка  данных  семей  и  несовершеннолетних,  находящихся  в
социально опасном положении.  Всего  на  учете  в  органах  социальной
защиты  населения  по  состоянию  на 01 января 2007 года находится 723
неблагополучных семьи и 1557 несовершеннолетних.
   Несмотря на достигнутые в  предыдущие  годы  позитивные  результаты
доля  безнадзорных детей от числа детского населения на 01 января 2006
года составляла 4,8 процента, по состоянию на 01 января  2007  года  -
3,8 процента.
   В  течение  2006  года  специалистами  органов  социальной   защиты
населения  области  проведено  277  рейдовых  мероприятий, обследованы
жилищно-бытовые условия  жизни  633  семей,  находящихся  в  социально
опасном   положении.   За   2006   год   по  4610  обращениям  оказана
консультативная, денежная и натуральная помощь семьям,  находящимся  в
социально   опасном  положении.  Одним  из  направлений  работы  стала
организация  участия  семей  с  детьми  «групп  социального  риска»  в
мероприятиях,   проводимых   в   связи  с  Международным  Днем  семьи,
Международным Днем защиты детей, Днем  матери.  В  2006  году  приняло
участие в социально значимых мероприятиях не менее 2600 детей.
   Органами социальной защиты населения области ежегодно  организуется
благотворительная  акция  «Помоги  собраться в школу». По итогам акции
2006 года оказана спонсорская помощь на сумму 229,2 тыс. рублей, через
районные  программы  социальной поддержки населения выделено 99,4 тыс.
рублей, на пунктах сбора одежды и обуви собрано 2578 единиц  вещей.  В
результате  2025  несовершеннолетних  получили  помощь в виде одежды и
обуви, канцелярских принадлежностей,  что  позволило  им  своевременно
подготовиться к школьным занятиям.
   Ежегодно в область поступают  федеральные  средства  на  проведение
оздоровительной   кампании  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации. В 2006 году численность детей, отдохнувших в летних лагерях,
составила  16837  человек,  из  них  4208  детей  находится  в трудной
жизненной ситуации. В летний период 2006  года  внедрены  новые  формы
организации  отдыха  и оздоровления детей. Комитетом социальной защиты
населения  правительства   области   и   управлением   здравоохранения
правительства  области на базе областной детской больницы организовано
оздоровление детей из малообеспеченных неполных и  многодетных  семей,
имеющих    хронические   заболевания.   В   ходе   реализации   данной
профилактической  программы  дети  прошли  медицинское   обследование,
получили индивидуальную медицинскую и психологическую помощь, усиленно
питались и интересно отдыхали.
   Проведена  работа  по  расширению   практики   создания   на   базе
крестьянско-фермерских   хозяйств  «семейных  бригад»  -  новой  формы
занятости    подростков    из    малообеспеченных,    многодетных    и
неблагополучных  семей.  В период проведения летней кампании 2006 года
работало 9 «семейных бригад» с участием 104 детей.
   В течение 2006  года  приняты  дополнительные  меры  по  пропаганде
здорового  образа  жизни и военно-патриотическому воспитанию молодежи.
Специалисты органов социальной  защиты  населения  реализовали  проект
«Встреча  трех  поколений»,  приняли  участие в проведении комплексной
оперативно-профилактической операции «Здоровый образ жизни». В  рамках
данных мероприятий проведены встречи, спортивные состязания, концерты,
беседы  ветеранов  Великой  Отечественной  войны  и  боевых  действий,
военнослужащих  срочной службы с подростками из неблагополучных семей.
В мероприятиях участвовало не менее 600 учащихся области.
   Однако в связи с ослаблением семейных и брачных отношений  остается
проблемой  вопрос «социального сиротства» детей. В области наблюдается
рост внебрачной  рождаемости.  Органами  социальной  защиты  населения
области  в  2001  году  ежемесячно выплачивалось 3839 пособий на детей
одиноких матерей, в текущем году данный вид пособия назначен  на  4539
детей.  За  пять  лет  численность  детей, у которых в свидетельстве о
рождении отсутствует отец или  запись  об  отце  произведена  со  слов
матери, возросла на 700 детей.
   Высоким остается показатель числа детей-инвалидов,  проживающих  на
территории  области - 869 (всего на территории области проживает 16394
инвалидов).   При    этом    количество    детей-инвалидов    ежегодно
увеличивается.  Среди причин, влияющих на возникновение инвалидности у
детей, основными  являются  алкогольная  и  наркотическая  зависимость
родителей, их асоциальный образ жизни.
   Семья, имеющая детей-инвалидов, ограничена в жизнедеятельности. Для
реабилитации  детей  в  этих  семьях  необходимо  создавать  равные  с
другими детьми возможности участия их в жизни общества. С  этой  целью
на   базе   детского   специализированного   стационарного  учреждения
«Валдгеймский   детский   дом-интернат»    в    2005    году    создан
социально-реабилитационный    центр    для   детей   с   ограниченными
возможностями.
   Однако принимаемые меры по обеспечению семей и детей, находящихся в
трудной  жизненной  ситуации,  социальными  услугами,  их  адаптации в
обществе  пока  недостаточны  для  преодоления   негативного   явления
«социального сиротства».

                        2.2. Описание проблемы                        

   Анализ деятельности органов социальной защиты населения области  по
восстановлению  утраченных  социальных  связей  и функций, восполнению
среды позитивной жизнедеятельности семьи с детьми, попавшими в трудную
жизненную  ситуацию, позволяет выявить как минимум три проблемные зоны
формирующейся системы социальной защиты детства:
   1) отсутствие в структуре специализированных  учреждений  отделений
помощи  семье и детям. Для эффективного решения задач в области защиты
детства необходима  материально-техническая  база,  которая  обеспечит
предоставление  социальных  услуг  семье  с  детьми, поскольку сегодня
потребность в соответствующих услугах  выше  их  предложения,  как  по
количеству, так и по качеству;
   2) необходимость создания системы  по  обеспечению  комплексного  и
целенаправленного   подхода   к   вопросу  социальной  реабилитации  и
адаптации семьи и несовершеннолетних, находящихся в трудной  жизненной
ситуации;
   3)  необходимость  усиления  работы  по  пропаганде  внутрисемейных
традиций  и  ценностей,  укрепления  значимости  общественного статуса
семьи с детьми.
   Реализация системы мероприятий областной целевой программы «Дети  и
семья  в Еврейской автономной области» на 2007-2009 годы, направленных
на решение трех вышеназванных проблем, будет способствовать сокращению
социального  неблагополучия  семей с детьми, приводящего к социальному
сиротству,  и  снижению  тем   самым   доли   детей,   нуждающихся   в
государственном  попечении. Эффективно действующая система учреждений,
предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать  многие
возникающие  проблемы  и  избегать попадания семей с детьми в ситуацию
социального риска. Повышение эффективности работы в этом  направлении,
программно-целевое   использование   государственных   ресурсов  будут
способствовать  улучшению  общего  социального  климата  и   повышению
качества жизни семей с детьми в области.


         3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы          
                                                                      
                       Цель и задачи программы                        

   Цель: комплексное решение проблем семей с  детьми,  находящимися  в
трудной жизненной ситуации.
   Задачи программы:
   1) развитие материально-технической базы системы  отделений  помощи
семье и детям, нуждающимся в социальной реабилитации;
   2) развитие инновационных, комплексных форм социальной реабилитации
и   адаптации   семей  с  детьми,  находящимися  в  трудной  жизненной
ситуации;
   3)  пропаганда  внутрисемейных  традиций  и  ценностей,  укрепление
значимости общественного статуса семьи с детьми.

                  4. Система программных мероприятий                  

                                                             Таблица 1
                   Система программных мероприятий                    
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|  № |    Наименование программных     |Затраты всего|  Сроки   |   Ожидаемый результат (в   |
| п/п|           мероприятия           | (тыс. руб.) |реализации| количественном измерении)  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                         1. Развитие материально-технической базы                           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    1. Развитие материально-технической базы системы отделений помощи семье и детям,        |
|                           нуждающимся в социальной реабилитации                            |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1   |Открытие       и        оснащение|540 тыс. руб.| 2007 год |Организация   патроната    и|
|    |социально-реабилитационного      |             |          |реабилитации   не  менее  80|
|    |Центра    для     детей-инвалидов|             |          |детей-инвалидов, проживающих|
|    |специализирован-ной      мебелью,|             |          |в семьях                    |
|    |реабилитационным   оборудованием,|             |          |                            |
|    |оргтехникой                      |             |          |                            |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|2   |Оснащение   в   шести   областных|260 тыс. руб.| 2007 год |Организация  патроната   150|
|    |государственных   учреждениях   -|380 тыс. руб.| 2008 год |семей с детьми, находящимися|
|    |центрах социального  обслуживания|375 тыс. руб.| 2009 год |в     трудной      жизненной|
|    |новых  отделений  помощи  семье и|             |          |ситуации                    |
|    |детям            реабилитационным|             |          |                            |
|    |оборудованием и оргтехникой      |             |          |                            |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                            2. Прочие программные мероприятия                               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        1. Развитие инновационных, комплексных форм социальной реабилитации и адаптации     |
|              семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации                     |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3   |Разработка системы  и  проведение|30 тыс. руб. | 2007 год |Формирование перечня        |
|    |мониторинга   положения  семей  и|25 тыс. руб. | 2008 год |социальных услуг,           |
|    |детей  области   (социологические|10 тыс. руб. | 2009 год |необходимых семьям          |
|    |исследования  уровня жизни семей,|             |          |с детьми, нуждающимися в    |
|    |структуры     семей      области,|             |          |социальной реабилитации     |
|    |исследование  потребности семей в|             |          |(тиражирование 2            |
|    |различных    видах     социальной|             |          |социальных сборников)       |
|    |поддержки и т.д.)                |             |          |                            |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|4   |Внедрение      и       дальнейшее|100 тыс. руб.| 2007 год |Формирование не менее 800   |
|    |сопровождение  модуля «Учет детей|100 тыс. руб.| 2008 год |социальных карт семей       |
|    |и семей, находящихся в  социально|150 тыс. руб.| 2009 год |с детьми, находящимися      |
|    |опасном        положении»       в|             |          |в социально                 |
|    |автоматизированной      программе|             |          |опасном положении           |
|    |«Адресная социальная помощь»     |             |          |                            |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|5   |Проведение              областной|45 тыс. руб. | 2007 год |Обобщение и распростра-     |
|    |научно-практической   конференции|             |          |нение современного опыта    |
|    |"Семья    Еврейской    автономной|             |          |работы с семьей на тер-     |
|    |области в современных условиях"  |             |          |ритории области, участие    |
|    |                                 |             |          |не менее 50специалистов по  |
|    |                                 |             |          |работе с семьей и детьми    |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|6   |Организация     и      проведение|20 тыс. руб. | 2007 год |Повышение профессиональ-    |
|    |семинаров  по  вопросам  развития|20 тыс. руб. | 2008 год |ного уровня 20 социальных   |
|    |социального обслуживания семей  с|20 тыс. руб. | 2009 год |работников и 7              |
|    |детьми  "групп социального риска"|             |          |специалистов по работе      |
|    |и детьми- инвалидами             |             |          |с семьей и детьми           |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|7   |Обеспечение            реализации|180 тыс. руб.| 2007 год |Ежегодная социально-        |
|    |социального   проекта  «Надежда»,|240 тыс. руб.| 2008 год |средовая адаптация          |
|    |признанного     победителем     в|240 тыс. руб.| 2009 год |80 детей - инвалидов,       |
|    |областном  конкурсе  проектов  по|             |          |проживающих в семьях        |
|    |реабилитации детей - инвалидов  и|             |          |                            |
|    |помощи  семьям,  имеющим  детей -|             |          |                            |
|    |инвалидов                        |             |          |                            |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|8   |Обеспечение  реализации   проекта|135 тыс. руб.| 2007 год |Социальная реабилитация     |
|    |обучения   детей   -   инвалидов,|135 тыс. руб.| 2008 год |5 детей - инвалидов         |
|    |воспитанников          областного|135 тыс. руб.| 2009 год |                            |
|    |государственного       учреждения|             |          |                            |
|    |«Валдгеймский             детский|             |          |                            |
|    |дом-интернат»     по    программе|             |          |                            |
|    |коррекционной школы              |             |          |                            |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|9   |Разработка и проведение областных|50 тыс. руб. | 2007 год |Реабилитация не менее 10    |
|    |акций, направленных на защиту    |70 тыс. руб. | 2008 год |беременных женщин из        |
|    |семьи, материнства, отцовства и  |70 тыс. руб. | 2009 год |асоциальных семей с         |
|    |детства:                         |             |          |последующим их              |
|    |- «Неделя здоровья будущих мам»; |             |          |патронированием, с целью    |
|    |- «Внимание! Малыш»;             |             |          |снижения младенческой       |
|    |- «Мы мир познать хотим»         |             |          |смертности;                 |
|    |                                 |             |          |социализация 130детей       |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|10  |Организация социального патроната|200 тыс. руб.| 2007 год |Предоставление социальных   |
|    |семей   и  детей,  находящихся  в|200 тыс. руб.| 2008 год |услуг не менее 400 семьям   |
|    |трудной  жизненной  ситуации,   -|200 тыс. руб.| 2009 год |с детьми «групп социаль-    |
|    |служба «Социальное такси»        |             |          |ного риска» и семьям        |
|    |                                 |             |          |с детьми-инвалидами         |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|11  |Разработка      и       внедрение| 60 тыс. руб.| 2007 год |Социальный патронат не      |
|    |социального               проекта|             |          |менее 10 многодетных        |
|    |«Самообеспечение»,  направленного|             |          |семей,проживающих в         |
|    |на   повышение   качества   жизни|             |          |сельской местности          |
|    |малообеспеченных      многодетных|             |          |                            |
|    |семей  с  детьми,  проживающих  в|             |          |                            |
|    |сельской местности               |             |          |                            |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|12  |Организация и проведение         | 80 тыс. руб.| 2007 год |Спортивная реабилитация,    |
|    |областного фестиваля спорта для  | 80 тыс. руб.| 2008 год |привлечение не менее 100    |
|    |детей-инвалидов                  | 80 тыс. руб.| 2009 год |детей-инвалидов к занятию   |
|    |                                 |             |          |спортом                     |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|13  |Организация       оздоровительной|             |  2007-   |Обеспечение оздоровления и  |
|    |кампании   детей,  находящихся  в|             |  2009    |занятости не менее 2300     |
|    |трудной жизненной ситуации       |             |  годы    |детей, находящихся в        |
|    |                                 |             |          |трудной жизненной ситуации  |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|14  |Организация     и      проведение|             |  2007 -  |Предупреждение неявки в     |
|    |областной благотворительной акции|             |  2009    |школы детей из              |
|    |«Помоги собраться в школу»       |             |  годы    |малообеспеченных семей,     |
|    |                                 |             |          |предоставление              |
|    |                                 |             |          |материальной поддержки не   |
|    |                                 |             |          |менее 1700 учащимся         |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|15  |Развитие  новых  форм  работы  со|150 тыс. руб.| 2007 год |Привлечение внимания        |
|    |средствами  массовой информации и|100 тыс. руб.| 2008 год |общества к                  |
|    |общественными   организациями   -|100 тыс. руб.| 2009 год |демографическим вопросам    |
|    |проектная линия «Семь Я»         |             |          |                            |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    2. Пропаганда внутрисемейных традиций и ценностей, укрепление значимости общественного  |
|                                     статуса семьи с детьми                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|16  |Организация и проведение семейных|120 тыс. руб.| 2007 год |Социализация не менее 2500  |
|    |и       детских      мероприятий,|120 тыс. руб.| 2008 год |детей из семей, "групп      |
|    |посвященных знаменательным  датам|120 тыс. руб.| 2009 год |социального риска" и        |
|    |и общегосударственным праздникам:|             |          |детей-инвалидов             |
|    |Международному     Дню     семьи,|             |          |                            |
|    |Международному  Дню защиты детей,|             |          |                            |
|    |Дню  матери,  Международному  Дню|             |          |                            |
|    |инвалида                         |             |          |                            |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|17  |Организация     и      проведение|60 тыс. руб. | 2007 год |Ежегодное чествование не    |
|    |областного     мероприятия     по|80 тыс. руб. | 2008 год |менее 6 лучших семейных     |
|    |чествованию    лучших    семейных|80 тыс. руб. | 2009 год |династий области            |
|    |династий области                 |             |          |                            |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|18  |Организация     и      проведение|20 тыс. руб. | 2007 год |Реализация профилакти-      |
|    |областных       операций       по|30 тыс. руб. | 2008 год |ческих мероприятий среди    |
|    |профилактике асоциального  образа|40 тыс. руб. | 2009 год |500 несовершеннолетних,     |
|    |жизни,   выявлению  ненадлежащего|             |          |проведение не менее 200     |
|    |обращения родителей с детьми:    |             |          |рейдовых мероприятий        |
|    |- «Подросток»;                   |             |          |                            |
|    |- «Нет наркотикам!»              |             |          |                            |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|
|19  |Организация     и      проведение|300 тыс. руб.| 2007 год |Социализация 200 детей из   |
|    |областного            мероприятия|300 тыс. руб.| 2008 год |семей, находящихся в        |
|    |«Новогодняя       елка»       для|300 тыс. руб.| 2009 год |социально опасном положе-   |
|    |детей-инвалидов    и   детей   из|             |          |нии. Вручение не менее      |
|    |малообеспеченных,  многодетных  и|             |          |450 новогодних подарков     |
|    |неполных семей                   |             |          |детям-инвалидам и детям     |
|    |                                 |             |          |из неблагополучных семей    |
|————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————|


                   5. Механизм реализации программы                   

   Финансовые затраты определяются в соответствии с областным бюджетом
на  очередной  финансовый год. Ответственным за реализацию мероприятий
программы является комитет социальной защиты  населения  правительства
области.
   Основной механизм выполнения  программы  -  выполнение  программных
мероприятий   в  соответствии  со  сроками  исполнения,  контроль  над
эффективностью  использования  финансовых  средств,  анализ   итоговых
показателей.
   Получателями  областных   средств   в   соответствии   с   объемами
финансирования,   предусмотренными   пунктами   1,  2,  10  таблицы  1
программы, являются  областные  государственные  учреждения  -  центры
социального  обслуживания.  Получателем  областных средств по пункту 8
таблицы 1  программы  является  областное  государственное  учреждение
«Валдгеймский детский дом-интернат».
                                                                      

                  6. Ресурсное обеспечение программы                  

                    6.1. Финансирование программы                     

   Общий объем финансирования программы на 2007-2009  годы  составляет
6,150  млн.  руб.  по  источникам  финансирования, средства областного
бюджета - 6,150 млн. руб.

                                                             Таблица 2
            Объемы и источники финансирования по программе            
                        в целом (млн. рублей)                         

|——————————————————————————————|—————|—————|—————|————|——————————————————————|
|   Источники финансирования   |ИТОГО|2007 |2008 |2009|последую-|в процентах |
|                              |     |год  | год |год |щие годы |к ИТОГУ 100%|
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|————|—————————|————————————|
|Финансовые средства по        |6,15 |2,35 |1,88 |1,92|         |    100,0   |
|программе - всего             |     |     |     |    |         |            |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|————|—————————|————————————|
|Собственные средства          |     |     |     |    |         |            |
|участников                    |     |     |     |    |         |            |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|————|—————————|————————————|
|Средства федерального бюджета |     |     |     |    |         |            |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|————|—————————|————————————|
|Средства областного бюджета   |6,15 |2,35 |1,88 |1,92|         |    100,0   |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|————|—————————|————————————|
|Средства местных              |     |     |     |    |         |            |
|бюджетов                      |     |     |     |    |         |            |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|————|—————————|————————————|
|Кредиты коммерческих банков   |     |     |     |    |         |            |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|————|—————————|————————————|
|Иностранные кредиты и средства|     |     |     |    |         |            |
|международных организаций     |     |     |     |    |         |            |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|————|—————————|————————————|
|в том числе:                  |     |     |     |    |         |            |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|————|—————————|————————————|
|под гарантии областного       |     |     |     |    |         |            |
|бюджета                       |     |     |     |    |         |            |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|————|—————————|————————————|
|Другие источники              |     |     |     |    |         |            |
|финансирования                |     |     |     |    |         |            |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|————|—————————|————————————|

                                                             Таблица 3
           Структура финансирования программы (млн. рублей)           

|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
| Источники финансирования|ИТОГО| 2007 год| 2008 год|2009 год|Последующие|
|                         |     |         |         |        |    годы   | 
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                 ВСЕГО                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Федеральный бюджет       |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Областной бюджет         |6,15 |   2,35  |   1,88  |  1,92  |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Местные бюджеты          |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Собственные средства     |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Коммерческие кредиты     |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Другие источники         |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|ИТОГО                    |6,15 |   2,35  |   1,88  |  1,92  |           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                               КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                     |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Федеральный бюджет       |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Областной бюджет         |1,555|    0,8  |   0,38  | 0,375  |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Местные бюджеты          |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Собственные средства     |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Коммерческие кредиты     |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Другие источники         |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|ИТОГО                    |1,555|    0,8  |   0,38  | 0,375  |           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                 НИОКР                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Федеральный бюджет       |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Областной бюджет         |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Местные бюджеты          |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Собственные средства     |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Коммерческие кредиты     |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Другие источники         |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|ИТОГО                    |     |         |         |        |           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                              ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Федеральный бюджет       |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Областной бюджет         |4,595|   1,55  |    1,5  | 1,545  |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Местные бюджеты          |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Собственные средства     |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Коммерческие кредиты     |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|Другие источники         |     |         |         |        |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|
|ИТОГО                    |4,595|   1,55  |    1,5  | 1,545  |           |
|—————————————————————————|—————|—————————|—————————|————————|———————————|


              6.2. Организация финансирования программы               

   Инструменты привлечения средств:
   - средства областного бюджета - 6,15 млн. руб.
   По прогнозу софинансирования  программа  будет  финансироваться  из
федерального  бюджета  в  размере 12,96 млн. руб. на основе соглашения
(договора) между государственным заказчиком и инвесторами  программных
мероприятий.

        7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-        
          экономических результатов от реализации программы           

   В результате  реализации  мероприятий  программы  предусматривается
развить   материально-техническую  базу  для  обеспечения  эффективной
деятельности системы учреждений, предоставляющих социальные  услуги  и
осуществляющих  социальный патронат не менее 150 семей с детьми «групп
социального риска» и 80 семей, имеющих детей-инвалидов.
   Реализация мероприятий программы приведет к  увеличению  перечня  и
повышению  качества  предоставляемых социальных услуг семьям с детьми,
находящимися в трудной жизненной ситуации, развитию у  не  менее  4300
детей  из  семей  «групп  социального  риска»  и детей с ограниченными
возможностями  навыков  положительной  жизнедеятельности.   Пропаганда
внутрисемейных    традиций    и   ценностей,   укрепление   значимости
общественного  статуса   семьи   позволит   организовать   работу   по
социализации  не менее 2500 детей из семей «групп социального риска» и
детей-инвалидов.

           8. Организация управления программой и контроль            
                        за ходом ее реализации                        

   Контроль за реализацией программы осуществляет  комитет  социальной
защиты населения правительства области.
   Комитет   социальной   защиты   населения   правительства   области
обеспечивает  целевое  использование  бюджетных средств, организацию и
проведение конкурсов на  разработку  социальных  проектов,  выполнение
работ  и  оказание услуг в соответствии с программными мероприятиями и
действующим законодательством.
   Контроль за целевым использованием бюджетных средств,  направленных
на  реализацию  программы,  осуществляется комитетом социальной защиты
населения правительства области.
   Комитет   социальной   защиты   населения   правительства   области
представляет    в    управление    экономики   правительства   области
ежеквартальные отчеты, в правительство области годовые отчеты о ходе и
результатах реализации программы.