Закон Еврейской автономной области от 08.10.1997 № 40-оз

 

                              З А К О Н
                    ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                  Принят Законодательным Собранием
                    Еврейской автономной области
                        8  октября  1997 года

                                УСТАВ
                    ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

          (В редакции Законов Еврейской автономной области
       от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ; от 31.05.2000 г. N 183-ОЗ;
       от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ; от 26.10.2001 г. N 305-оз)


      Законодательное   Собрание   Еврейской   автономной   области,
руководствуясь Конституцией Российской Федерации;
     -  уважая    вклад     предшествующих   поколений   в  развитие
Еврейской   автономной   области,  основываясь  на  исторических   и
культурных традициях ее населения;
     -  утверждая права и свободы человека и гражданина;
      -   исходя    из  принципа  равноправия  субъектов  Российской
Федерации   и   необходимости  сохранения  целостности   Российского
государства;
      -   стремясь   к  укреплению  социального  и  межнационального
согласия, доверия и взаимопонимания в Еврейской автономной области ;
     -  учитывая приграничное   расположение  Еврейской   автономной
области,   её  уникальные  природные  богатства,  необходимость   их
рационального  использования в интересах всего населения  и  будущих
поколений её жителей;
      -   признавая  необходимость  закрепления  статуса   Еврейской
автономной  области и создания правовой основы для ее  всестороннего
развития, принимает настоящий устав Еврейской автономной области.

                      Глава I. Общие  положения

                              Статья 1

     Устав  Еврейской  автономной области (далее -  устав)  обладает
высшей  юридической силой по отношению к законам  и иным нормативным
правовым актам Еврейской автономной области (далее - области), имеет
прямое  действие и подлежит обязательному применению  на  территории
области.

     (Статья   исключена   -   Закон  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 2

      1.   В   соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации
Еврейская автономная область (далее - область) является равноправным
субъектом   Российской   Федерации.  (В  редакции  Закона  Еврейской
автономной области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
      2.   Статус   области  определяется  Конституцией   Российской
Федерации и настоящим уставом.
      3.   По   представлению  Законодательного  Собрания  Еврейской
автономной  области (далее - Законодательное Собрание) и губернатора
Еврейской  автономной  области  (далее - губернатор  области)  может
быть принят федеральный закон об автономной области.
      4.  Статус  области  может  быть изменен по взаимному согласию
Российской   Федерации   и  области  в  соответствии  с  федеральным
конституционным законом.
      (Пункт  исключен  -  Закон  Еврейской  автономной  области  от
11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                              Статья 3

     1.   Территория   области  является  частью  единой  территории
Российской Федерации.
     2.   Территория   области  составляет  36,3  тысячи  квадратных
километров. Описание границ, содержащее картографические материалы и
определяющее  границу  области,  признается официальным документом и
утверждается законом области.
     З.  Границы  между  областью  и  другими  субъектами Российской
Федерации  могут  быть  изменены  с их взаимного согласия в порядке,
установленном  федеральным  законодательством,  настоящим  уставом и
законами области. (В редакции Закона Еврейской автономной области от
15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     4.  (Пункт   исключен  -  Закон  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья  4

     1.       В       состав      области      входят      следующие
административно-территориальные единицы:
       - город Биробиджан;
       - районы: Биробиджанский, Ленинский, Облученский,  Октябрьский,
Смидовичский.
     (Пункт   в   редакции   Закона   Еврейской  автономной  области
от 26.10.2001 г. N 305-оз)
     2.  Административным центром области является город Биробиджан.
Статус  административного  центра области  и  форма  его  управления
определяются законом области.

                              Статья 5

      1.   Вопросы  административно  -  территориального  устройства  
области,  порядок  его изменения решаются областью самостоятельно в 
соответствии с законом области. (В    редакции    Закона   Еврейской
автономной области от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
      2.   Изменения   административно-территориального   устройства
области  осуществляются органами государственной  власти  области  с
участием органов местного самоуправления и населения соответствующих
административно-территориальных единиц.
       3.   (Пункт  исключен  -  Закон  Еврейской автономной области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 6

     1.  Русский  язык  на  территории  области  в   соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации  имеет  статус  государственного
языка    и  является  основным  средством  межнационального  общения
населения области.
     2.  В  области  создаются  условия  для  сохранения, изучения и
развития  языков  еврейского народа и других народов, проживающих на
территории  области. (В редакции Закона Еврейской автономной области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     3.   Порядок   использования  языков  народов,  проживающих  на
территории  области,  определяется  федеральным  законодательством и
законодательством области.

                              Статья 7

     1.  Область имеет свой герб и свой флаг.
     2.  Описание и порядок официального использования герба и флага
области определяются законодательством области.

                              Статья 8

     1.  7  мая 1934 года, дату принятия Постановления ВЦИК  СССР  о
преобразовании  Биробиджанского  района  Дальневосточного   края   в
Еврейскую автономную область, считать днем образования области.
     2.  День  области  отмечается  ежегодно в последнее воскресенье
мая.  (В  редакции Закона Еврейской автономной области от 11.01.2000
г. N 154-ОЗ)

                              Статья 9

     1.   В  области  обеспечиваются  права  и  свободы  человека  и
гражданина  в  соответствии  с  общепризнанными принципами и нормами
международного  права, Конституцией Российской Федерации. Соблюдение
прав  и  свобод  человека и гражданина является обязанностью органов
государственной власти и органов местного самоуправления области.
     2.  Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены
только   федеральным  законодательством  в  пределах,  установленных
Конституцией Российской Федерации.
     3.  Равноправие  граждан на территории  области  обеспечивается
независимо  от  пола,  расы, национальности,  языка,  происхождения,
имущественного, должностного положения, места жительства,  отношения
к  религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а
также других обстоятельств.
                              Статья 10

     1.  Общественная,  в  том  числе политическая,  деятельность  в
области осуществляется на основе идеологического многообразия.
     2.   Цели,   организация,   формы   и   методы  работы  партий,
общественных   и   религиозных   объединений,   осуществляющих  свою
деятельность   на   территории   области,  не  должны  противоречить
Конституции  Российской  Федерации,  федеральным законам, настоящему
уставу и законам области.

                              Статья 11

     При  осуществлении своей деятельности на территории области все
государственные  и  иные органы, должностные лица и граждане исходят
из  принципа  разграничения  предметов  ведения  и  полномочий между
федеральными    органами    государственной    власти   и   органами
государственной    власти    области,   установленных   Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,  и  договорами  о
разграничении  предметов  ведения  и  полномочий.  (В       редакции
Законов   Еврейской  автономной  области  от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ;
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 12

     1.  Вне  пределов  ведения Российской  Федерации  и  полномочий
Российской  Федерации  по предметам совместного  ведения  Российской
Федерации  и  области область обладает всей полнотой государственной
власти.
     2. В ведении области находятся:
     - принятие и изменение устава и законов области;
     - административно-территориальное устройство области;
     - установление системы органов государственной власти в области
в   соответствии   с   основами  конституционного  строя  Российской
Федерации   и   общими  принципами  организации  представительных  и
исполнительных   органов   государственной   власти,  установленными
федеральным законом;
     - государственная собственность области;
     -  областной  бюджет,  областные внебюджетные и валютные фонды,
бюджеты государственных территориальных внебюджетных фондов, налоги,
сборы   и   иные   платежи  области  в  соответствии  с  действующим
законодательством; (В  редакции  Закона Еврейской автономной области
от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
     -  проведение  государственной  политики  цен  в соответствии с
основами ценовой политики Российской Федерации; (В  редакции  Закона
Еврейской автономной области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
     -    областные    программы   экономического,   экологического,
социального, культурного развития области;
     -   системы   жизнеобеспечения:  транспорт,  информация,  связь
области;
     - государственная областная и муниципальная служба; (В редакции
Закона Еврейской автономной области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
     - награды и почетные звания области;
     -  иные  вопросы,  находящиеся вне пределов ведения  Российской
Федерации   и    полномочий   Российской  Федерации   по   предметам
совместного ведения Российской Федерации и области.

                              Статья 13

     1.  По  предметам  совместного ведения Российской  Федерации  и
области  издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии  с
ними законы и иные нормативные правовые акты области.
     2.  До  принятия федеральных законов  по предметам  совместного
ведения органы государственной власти области вправе осуществлять по
ним  собственное  правовое регулирование. При  принятии  федеральных
законов   по   этим  предметам  нормативно-правовые   акты   области
приводятся в соответствие с федеральными законами.
     3.  Вне  пределов  ведения Российской  Федерации,   совместного
ведения  Российской  Федерации  и области  область  в  лице  органов
государственной    власти    осуществляет    собственное    правовое
регулирование,  включая принятие законов области и иных  нормативных
правовых актов.
     4.  Законы и иные нормативные правовые акты, принятые  органами
государственной  власти области, не могут противоречить  федеральным
законам,   принятым  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации  и  области. В случае противоречия  между  ними  действует
федеральный закон.
     5.   В   случае   противоречия   между  федеральным  законом  и
нормативным  правовым актом, изданным органом государственной власти
области  в  соответствии  с  частью  3  настоящей  статьи, действует
нормативный правовой акт области.
     6. Споры по вопросам, указанным в настоящей статье, разрешаются
в  соответствии  с действующим законодательством. (В редакции Закона
Еврейской автономной области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

       Глава II. Организация государственной власти  области.
                 Избирательная система, референдумы

                              Статья 14

      1.  Единственным  источником  власти  в  области  является  ее
население.
     2.  Население области осуществляет свою власть непосредственно,
а  также  через  органы  государственной власти  и  органы  местного
самоуправления области.
     3.  Высшим непосредственным выражением власти населения области
являются референдум и свободные выборы.

                              Статья 15

     Система  органов государственной власти области устанавливается
областью  самостоятельно  в соответствии с основами конституционного
строя   Российской   Федерации   и   общими  принципами  организации
законодательных    (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной     власти     субъектов    Российской    Федерации,
установленными   федеральными   законами  и  настоящим  уставом.  (В
редакции  Закона  Еврейской  автономной  области  от 11.01.2000 г. N
154-ОЗ)

                              Статья 16

     1.   Государственная   власть   в   области  в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации осуществляется на основе:
     -  разграничения предметов ведения и полномочий между  органами
государственной    власти   Российской    Федерации    и    органами
государственной власти области;
     -  разделения на законодательную, исполнительную и судебную;
     -    разграничения   компетенции   и   взаимодействия   органов
государственной власти и органов местного самоуправления области.
     2.    Законодательную    власть    в    области    осуществляет
Законодательное Собрание.
     Исполнительную   власть   в   области  осуществляют  губернатор
области,  возглавляемое  им  правительство  области  и  иные  органы
исполнительной  власти области, формируемые правительством области в
соответствии  с  настоящим  Уставом  и  законом области. (В редакции
Закона Еврейской автономной области от 31.05.2000 г. N 183-ОЗ)
     Судебную   власть  в  области  осуществляют  федеральные  суды,
уставный  суд  области  и  мировые судьи области. (В редакции Закона
Еврейской автономной области от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     Органы   законодательной,   исполнительной  и  судебной  власти
самостоятельны.
     3. (Исключен    -    Закон    Еврейской    автономной   области
от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                              Статья 17

     Выборы   в  органы  государственной  власти  области  и  органы
местного  самоуправления в области проводятся на основе мажоритарной
избирательной  системы относительного большинства по одномандатным и
многомандатным избирательным округам.
     Организацию   выборов   в  области  обеспечивают  избирательная
комиссия  области  и  другие  избирательные  комиссии, формируемые в
соответствии с действующим законодательством.
     Избирательная   комиссия   области   является   государственным
органом,  ее  статус, полномочия и порядок деятельности определяются
федеральным  законодательством  и законодательством области" Порядок
организации  и  проведения  выборов  в органы государственной власти
области   и   в   органы   местного  самоуправления  устанавливается
федеральными законами и нормативными правовыми актами области.
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 18

     1.  Граждане,  проживающие на территории области,  участвуют  в
выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного  права
при тайном голосовании.
     2.  Участие  в выборах является добровольным. Никто  не  вправе
оказывать  воздействие на волеизъявление граждан.

     (Статья  исключена  -  Закон  Еврейской  автономной  области от
11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                              Статья 19

     1.  Население  области вправе участвовать  в  решении  вопросов
областного и местного значения непосредственно путем референдума.
     2.  Областной  референдум - общее голосование жителей  области,
является  высшим непосредственным выражением их власти и  проводится
для  принятия  решения  по  наиболее  важным  вопросам,  входящим  в
компетенцию органов государственной власти области.
     3.  Местный  референдум  - голосование жителей  соответствующей
территории по наиболее важным  вопросам местного значения.
     4.  Результаты референдума являются обязательными  для  органов
государственной власти и органов местного самоуправления области, их
должностных лиц, а также для населения области.
     5. По решению Законодательного Собрания по вопросу, отнесенному
к   ведению   области,   может   быть   проведен   опрос   населения
(консультативный   референдум)   с   целью   выявления  его  мнения.
Результаты   консультативного   референдума  имеют  рекомендательное
значение  и  реализуются  путем  принятия законов и иных нормативных
правовых актов области.
     6.    Порядок    организации    и    проведения    референдумов
устанавливается федеральными законами и законами области.         (В
редакции       Закона       Еврейской       автономной       области
от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

    Глава III. Законодательная (представительная) власть области
          (В редакции Закона Еврейской автономной области
                     от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                              Статья 20

     1.  Законодательное  Собрание  является  постоянно  действующим
высшим   и  единственным  органом  законодательной  власти  области,
избираемым сроком на пять лет в порядке и на условиях, установленных
законами области.
     2.  Законодательное Собрание состоит из 15 депутатов и является
правомочным,  если  в  его  состав  избрано  не менее двух третей от
установленного числа депутатов.
     3.  Законодательное Собрание обладает правами юридического лица
и имеет гербовую печать.
     4.   Законодательное  Собрание  самостоятельно  решает  вопросы
организационного,    правового,   информационного,   материально   -
технического и финансового обеспечения своей деятельности.
     Расходы  на  обеспечение деятельности Законодательного Собрания
утверждаются Законодательным Собранием и предусматриваются отдельной
строкой в областном бюджете.
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 21

     1.   Депутатом  Законодательного  Собрания  может  быть  избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.
     2.  Выборы  проводятся  на  основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     3.  Депутатами  Законодательного  Собрания не могут быть судьи,
прокуроры,  государственные  и муниципальные служащие, депутаты иных
представительных органов.
     4. Вопросы неприкосновенности депутатов Законодательного Собра-
ния решаются в соответствии с действующим законодательством.
     5.   Статус   депутата,   срок   его   полномочий  регулируются
федеральными  законами,  настоящим  уставом  и  законами области. (В
редакции  Закона  Еврейской  автономной  области  от 15.12.2000 г. N
225-ОЗ)
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                              Статья 22

     1.  Основной  организационной формой деятельности Законодатель-
ного  Собрания  являются  пленарные  заседания, заседания постоянных
комитетов,  комиссий  и  депутатские  слушания.  (В  редакции Закона
Еврейской автономной области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
     2.  Законодательное  Собрание  вправе собраться на внеочередное
заседание  по  инициативе  председателя  Законодательного  Собрания,
губернатора  области,  одной трети от установленного числа депутатов
Законодательного  Собрания.  (В редакции Закона Еврейской автономной
области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
     3.  Чрезвычайные заседания Законодательного Собрания созываются
председателем Законодательного Собрания немедленно при:
     -  введении на территории области чрезвычайного положения;
     -  массовых  нарушениях  общественного  порядка  на  территории
области;
     -   стихийных   бедствиях  и  иных  чрезвычайных  ситуациях  на
территории области, требующих экстренных решений.
     4.  Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании
области принадлежит депутатам Законодательного Собрания, губернатору
области,   депутату   Государственной   Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  от области, представителям в Совете Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от законодательного и
исполнительного  органов  государственной  власти области, областной
федерации     профсоюзов,    представительным    органам    местного
самоуправления,  группе  граждан, проживающих на территории области,
численностью  не  менее  2 тысяч человек, а также прокурору области,
суду  области,  арбитражному  областному  суду  и  уставному суду по
вопросам их ведения.  (В   редакции   Законов  Еврейской  автономной
области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ; от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     5. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении
от  их  уплаты,  изменении  финансовых  обязательств области, другие
законопроекты,   предусматривающие   расходы,  покрываемые  за  счет
областного  бюджета,  рассматриваются  Законодательным  Собранием по
представлению   губернатора  области  либо  при  наличии  заключения
губернатора  области.  Данное  заключение  предоставляется Законода-
тельному   Собранию   в  четырнадцатидневный  срок  в  установленном
порядке.   (В   редакции  Закона  Еврейской  автономной  области  от
11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
      6.   Порядок  реализации  законодательных  инициатив,   созыва
пленарных,  внеочередных и чрезвычайных  заседаний  Законодательного
Собрания,   процедура    деятельности   Законодательного    Собрания
устанавливаются   законом  области  и  Регламентом  Законодательного
Собрания.

                              Статья 23

     1.    Работу    Законодательного    Собрания   организует   его
председатель,   который   избирается   из   числа  депутатов  тайным
голосованием  простым  большинством  голосов  депутатов, избранных в
Законодательное  Собрание,  и исполняет свои обязанности до открытия
первого   пленарного   заседания  Законодательного  Собрания  нового
созыва.
     2.    Председатель    Законодательного    Собрания   подотчетен
Законодательному  Собранию  области  и  может  быть освобожден путем
тайного  голосования  двумя  третями голосов от установленного числа
депутатов Законодательного Собрания на его пленарном заседании.
     3. Председатель Законодательного Собрания:
     -  представляет Законодательное Собрание в отношениях  с  иными
субъектами  Российской  Федерации, органами  государственной  власти
Российской Федерации, зарубежными партнерами, а также в отношениях с
органами    местного   самоуправления   области,   юридическими    и
должностными лицами;
     -  принимает  распоряжения о созыве заседаний  Законодательного
Собрания, утверждает проекты его повестки дня;
     -     осуществляет     руководство     подготовкой    заседаний
Законодательного Собрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
     -  ведет  заседание Собрания, ведает  внутренним распорядком  в
соответствии   с  законом  области  и  Регламентом  Законодательного
Собрания;
     -    подписывает   постановления   Законодательного   Собрания,
протоколы заседаний и другие документы Законодательного Собрания;
     -   руководит   работой   аппарата  Законодательного  Собрания,
осуществляет  в соответствии с действующим законодательством прием и
увольнение  его  работников; (В редакции Закона Еврейской автономной
области от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     -   открывает   и   закрывает   расчетные   и   текущие   счета
Законодательного Собрания и является распорядителем по этим счетам;
     -  вносит на рассмотрение Законодательного Собрания кандидатуру
для  избрания  представителя  в Совете Федерации от законодательного
(представительного) органа государственной власти области; (Дополнен
- Закон Еврейской автономной области от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     -  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  законами
области и Регламентом Законодательного Собрания.
     4.  Порядок  избрания, освобождения от должности   председателя
Законодательного  Собрания  области, его полномочия  устанавливаются
настоящим  уставом, законами области и Регламентом  Законодательного
Собрания области.
                              Статья 24

     1.  Законодательное Собрание по представлению его  председателя
избирает   тайным   голосованием  из  числа  депутатов   заместителя
председателя Законодательного Собрания.
     2.  Порядок  избрания,  освобождения от  должности  заместителя
председателя  Законодательного  Собрания  определяется   Регламентом
Законодательного Собрания.
     3.  Заместитель председателя Законодательного Собрания замещает
председателя   в   его   отсутствие  или  в   случае   невозможности
осуществлять им свои полномочия.
     4.     Распределение     обязанностей    между    председателем
Законодательного    Собрания   и   его   заместителем   утверждается
распоряжением председателя Законодательного Собрания.

                              Статья 25

     1.   Для   ведения  законотворческой  работы,  предварительного
рассмотрения   и   подготовки   вопросов,   относящихся   к  ведению
Законодательного  Собрания,  а  также  для содействия реализации его
решений,   осуществления  контрольной  деятельности  Законодательное
Собрание   создает   постоянные   комитеты   и   временные  комиссии
Законодательного Собрания.
     2.     Организационное,    правовое,    материально-техническое
обеспечение  деятельности  Законодательного  Собрания осуществляется
его аппаратом.

                              Статья 26

     1. Законодательное Собрание осуществляет следующие полномочия:
     1)   принимает  настоящий  устав,  законы  и  иные  нормативные
правовые акты области, вносит в них изменения и дополнения;
     2)    осуществляет    право    законодательной   инициативы   в
Государственной   Думе   Федерального   Собрания  в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством;
     3) утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении;
     4) формирует Контрольно - бюджетную палату области;
     5)  создает комитеты, комиссии и другие органы Законодательного
Собрания;
     6)   избирает  председателя  Законодательного  Собрания  и  его
заместителя;
     7)  назначает  проведение  референдума области в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством области;
     8)  назначает  выборы  губернатора  области  и выборы депутатов
Законодательного Собрания;
     9)    устанавливает   порядок   изменения   административно   -
территориального устройства области;
     10) утверждает схему управления областью;
     11) в пределах своих полномочий определяет порядок деятельности
органов местного самоуправления в области;
     12)  согласовывает  и  утверждает  соглашения  об осуществлении
международных   и   внешнеэкономических   связей  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и законодательством области;
     13)  заключает  межпарламентские  соглашения  в  пределах своей
компетенции;
     14)   заключает  договора  с  органами  государственной  власти
Российской   Федерации   по   разграничению   предметов   ведения  и
полномочий;
     15)  утверждает заключение и расторжение договоров и соглашений
по вопросам, отнесенным к его ведению;
     16) устанавливает налоги и сборы, установление которых отнесено
федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также
порядок их взимания;
     17)    устанавливает   порядок   образования   и   деятельности
внебюджетных  и  валютных  фондов  области, заслушивает отчеты об их
использовании;
     18)    утверждает   бюджеты   территориальных   государственных
внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;
     19)  устанавливает  общий  порядок  управления  и  распоряжения
государственной собственностью области, а также порядок приватизации
различных категорий объектов;
     20)   согласовывает  по  представлению  Генерального  прокурора
Российской   Федерации   кандидатуру  для  назначения  на  должность
прокурора области;
     21)  согласовывает  кандидатуры  для  назначения,  на должности
судей федеральных судов;
     22)  назначает  по  представлению  губернатора  области мировых
судей;
     23)   назначает  по  представлению  губернатора  области  судей
уставного суда;
     24) (Исключен    -    Закон    Еврейской   автономной   области
от 26.10.2001 г. N 305-оз);
     25) назначает половину членов областной избирательной комиссии;
     26)   утверждает   список   народных  заседателей  судов  общей
юрисдикции;
     27) определяет размеры финансирования своей деятельности;
     28) дает толкование законов области;
     29)  устанавливает  ответственность за нарушение законов и иных
нормативных   правовых  актов  по  вопросам,  отнесенным  к  ведению
области,   а  также  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации  и  области, если эти вопросы не урегулированы федеральным
законодательством;
     30)  в  пределах  и  формах,  установленных настоящим уставом и
законами  области,  осуществляет наряду с другими уполномоченными на
то  органами  контроль за соблюдением и исполнением законов области,
исполнением  бюджета  области,  соблюдением  установленного  порядка
распоряжения собственностью области;
     31)  в  случаях, предусмотренных федеральным законодательством,
распускает представительный орган местного самоуправления в области;
     32)  определяет  порядок  распоряжения  и  пользования землей и
другими  природными ресурсами, находящимися на территории области, в
соответствии с действующим законодательством;
     33)  утверждает  программы  социально - экономического развития
области;
     34) учреждает средства массовой информации;
     35) учреждает награды и почетные звания области;
     36)  осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией
Российской   Федерации,   законодательством   Российской  Федерации,
настоящим уставом и законодательством области.
     2.    Законодательное   Собрание   самостоятельно   или   через
создаваемые   им  органы  осуществляет  контроль  за  использованием
кредитных   ресурсов   и   ассигнований   из  федерального  бюджета,
использованием  средств  внебюджетных  и  валютных  фондов  области,
выполнением  программ  и  планов социально - экономического развития
области,    соблюдением    установленного   порядка   управления   и
распоряжения  собственностью  области, осуществляет иные контрольные
функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.
     3.  Формы  и  методы  контроля  определяются  в  соответствии с
федеральным законодательством, законодательством области.
     (Стаья   в   редакции   Закона   Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

     (Статья   исключена   -   Закон  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 27

     1.  Полномочия  Законодательного Собрания могут быть прекращены
досрочно в случае:
     а)  принятия  Законодательным Собранием решения о самороспуске,
принятым  двумя  третями голосов от установленного настоящим Уставом
числа депутатов;
     б)  роспуска  Законодательного Собрания губернатором области по
основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи;
     в)  вступления в силу решения суда Еврейской автономной области
о неправомочности установленного настоящим Уставом состава депутатов
Законодательного   Собрания,  в  том  числе  в  связи  со  сложением
депутатами своих полномочий;
     г)  роспуска  Законодательного  Собрания  по  иным  основаниям,
предусмотренным федеральным законодательством. (Дополнен   -   Закон
Еврейской автономной области от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     2.  Губернатор  области  вправе  принять  решение  о  досрочном
прекращении  полномочий  Законодательного Собрания в случае принятия
им  Устава  и  закона  области,  иного  нормативного правового акта,
противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
законам,  принятым  по  предметам  ведения  Российской  Федерации  и
предметам совместного ведения Российской Федерации и области, Уставу
области,  если такие противоречия установлены соответствующим судом,
а  Законодательное  Собрание не устранило их в течение шести месяцев
со дня вступления в силу судебного решения.
     Решение  губернатора области о досрочном прекращении полномочий
Законодательного Собрания принимается в форме постановления.
     3.  В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного
Собрания  в  соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и
(или)  законом области губернатором области назначаются внеочередные
выборы в Законодательное Собрание.
     Указанные  выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев
со  дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий
Законодательного Собрания.
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
 
     Статья  31  (Исключена  - Закон Еврейской автономной области от
11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

     Статья  32  (Исключена  - Закон Еврейской автономной области от
11.01.2000 г. N 154-ОЗ)


      Глава IV. Система органов исполнительной власти области
          (В редакции Закона Еврейской автономной области
                     от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                             Статья 28
  
     В систему органов исполнительной власти области входят:
     а) губернатор области;
     б) правительство области;
     в)органы    исполнительной    власти    области,    формируемые
правительством области в соответствии с законодательством области.
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 31.05.2000 г. N 183-ОЗ)
                              Статья 29

     1. Губернатор области является высшим должностным лицом области
и одновременно главой исполнительной власти в области.
     2.  Губернатором области может быть избран гражданин Российской
Федерации,  достигший  на  день выборов 30 лет, обладающий пассивным
избирательным правом. (В   редакции   Закона   Еврейской  автономной
области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
     3.   Губернатор   области   избирается   гражданами  Российской
Федерации,  проживающими  на  территории  области  и  обладающими  в
соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на
основе  всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании  сроком  на  пять  лет  и  не  может  избираться  на эту
должность более двух сроков подряд.
     В случае признания выборов губернатора области несостоявшимися,
недействительными  или  в  случае, если ни один из баллотировавшихся
кандидатов   не  был  избран,  исполнение  обязанностей  губернатора
области  осуществляется действующим губернатором. При этом повторные
выборы  проводятся  в  срок не позднее чем через шесть месяцев после
официального  объявления результатов предыдущих выборов. (В редакции
Закона Еврейской автономной области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
     4.  Порядок  выборов  губернатора  и  вице-губернатора  области
определяется   законом   области.   (В   редакции  Закона  Еврейской
автономной области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                             Статья 30

     1.  При  вступлении  в должность губернатор  области  принимает
следующую присягу:
     Вступая  в  должность губернатора Еврейской автономной области,
торжественно  клянусь  соблюдать  Конституцию  Российской Федерации,
законодательство  Российской  Федерации,  устав  и  законы Еврейской
автономной  области, уважать и охранять права человека и гражданина,
верно служить народу.
     2.  Присяга принимается на заседании Законодательного Собрания,
проводимом  не позднее 15 дней после официального объявления  итогов
выборов губернатора области.

                              Статья 31

     Губернатор области:
     1)  представляет  область  в отношениях с федеральными органами
государственной  власти,  органами  государственной власти субъектов
Российской   Федерации,   органами  местного  самоуправления  и  при
осуществлении   внешнеэкономических   связей,  при  этом  он  вправе
подписывать договоры и соглашения от имени области;
     2) формирует высший исполнительный орган государственной власти
области  (правительство  области) в соответствии с законодательством
области;
     3)  возглавляет  правительство  области и председательствует на
его заседаниях;
     4)  руководит  деятельностью  аппарата  губернатора  области на
принципах единоначалия;
     5)  утверждает  структуру  и штаты аппарата губернатора, состав
правительства  Еврейской автономной области в пределах ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете;
     6)  назначает  на  должность  и освобождает от должности первых
заместителей   председателя   правительства   области,  заместителей
председателя    правительства    области,    руководителей   органов
исполнительной власти области, формируемых правительством области, и
руководителей   структурных   подразделений   аппарата   губернатора
области;
     7)    назначает    представителя    в   Совете   Федерации   от
исполнительного органа государственной власти области;
     8)  принимает участие в согласовании на должность руководителей
территориальных  подразделений  федеральных  органов  исполнительной
власти в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
     9) (Исключен - Закон Еврейской автономной области от 26.10.2001
г. N 305-оз);
     10)   согласовывает  по  представлению  Генерального  прокурора
Российской Федерации кандидатуру на должность прокурора области;
     11)  представляет  в  Законодательное  Собрание кандидатуры для
назначения  на  должности  мировых  судей  и  судей  уставного  суда
области;
     12) назначает половину членов областной избирательной комиссии;
     13) отрешает от должности и одновременно назначает выборы главы
муниципального  образования  области  (если  он избирался населением
муниципального    образования   области),   за   исключением   главы
муниципального    образования    г.    Биробиджана,    в    порядке,
предусмотренном действующим законодательством;
     14)  подписывает  и  обнародует  законы, либо отклоняет законы,
принятые  Законодательным  Собранием,  в  соответствии с действующим
законодательством;
     15)  подписывает  постановления  и  распоряжения  губернатора и
правительства области"
     16)    обладает    правом    законодательной    инициативы    в
Законодательном Собрании;
     17)    вправе    требовать   созыва   внеочередного   заседания
Законодательного   Собрания,   а   также  созывать  вновь  избранное
Законодательное   Собрание   на   первое   заседание   ранее  срока,
установленного настоящим уставом;
     18)  вправе  участвовать  в  работе Законодательного Собрания с
правом совещательного голоса;
     19) отменяет акты государственных органов исполнительной власти
области,  если  они  противоречат  Конституции Российской Федерации,
федеральным  законам,  Уставу  области,  а  также  законам области и
нормативным правовым актам губернатора и правительства области;
     20)  осуществляет  меры по обеспечению законности защиты прав и
свобод  граждан, охране собственности, общественного порядка, борьбе
с преступностью;
     21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к
назначенным им должностным лицам;
     22)   рассматривает   ходатайства   и  вносит  представления  в
соответствующие  органы  о  награждении государственными наградами и
присвоении почетных званий;
     23)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством области.
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 32

     1.Губернатор  области  вступает  в должность со дня принятия им
присяги  и  прекращает свои полномочия со дня вступления в должность
вновь избранного губернатора.
     2.   Полномочия   губернатора  области  могут  быть  прекращены
досрочно в случаях:
     а) его смерти;
     б)   его   отставки   в   связи   с  выражением  ему  недоверия
Законодательным Собранием;
     в) его отставки по собственному желанию;
     г)   признания   его   судом   недееспособным  или  ограниченно
дееспособным;
     д)  признания  его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
     е)  вступления  в  отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     ж)  его  выезда  за  пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
     з) утраты им гражданства Российской Федерации;
     и)  отстранения  от должности в случае и порядке, установленном
федеральным   законодательством.   (В   редакции   Закона  Еврейской
автономной области от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     3.   Законодательное   Собрание   вправе   выразить   недоверие
губернатору области в случае:
     -  издания  им  актов,  противоречащих  Конституции  Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области, если такие
противоречия установлены соответствующим судом, а губернатор области
не   устраняет  указанные  противоречия  в  течение  месяца  со  дня
вступления в силу судебного решения;
     -  иного  грубого  нарушения  Конституции Российской Федерации,
федеральных   законов,   указов   Президента  Российской  Федерации,
постановлений  Правительства  Российской Федерации, Устава и законов
области, если это повлекло массовое нарушение прав и свобод граждан.
     4.  Решение  Законодательного  Собрания о недоверии губернатору
области  принимается по инициативе не менее одной трети от депутатов
Законодательного  Собрания  двумя  третями голосов от установленного
настоящим   Уставом   числа   депутатов   в  порядке,  установленном
законодательством области.
     5.  Решение  Законодательного  Собрания о недоверии губернатору
области   влечет   за   собой  немедленную  отставку  губернатора  и
возглавляемого им правительства области.
     6.  В  случае  отставки  правительства области, предусмотренной
пунктом   5   настоящей   статьи,   оно  продолжает  действовать  до
сформирования нового правительства области.
     7.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  губернатора
области   Законодательное  Собрание  в  соответствии  с  федеральным
законом,  Уставом  и  законом  области назначает внеочередные выборы
губернатора области.
     Указанные  выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев
со дня досрочного прекращения полномочий губернатора области. 
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                              Статья 33

     1.Вице-губернатором   области   может   быть  избран  гражданин
Российской  Федерации, достигший на день выборов 30 лет. (В редакции
Закона Еврейской автономной области от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     2.  Вице-губернатор  области  избирается  вместе с губернатором
области на срок пять лет.
     3.   Вице-губернатор  области  входит  в  состав  правительства
области и организует подготовку его заседаний, председательствует на
заседаниях   правительства   области   в  отсутствие  губернатора  и
выполняет поручения губернатора области.
     Вице  -  губернатор  области  исполняет полномочия губернатора 
области   в  случае  отсутствия  губернатора,  а  также  досрочного  
прекращения   губернатором   своих   полномочий  в  соответствии  с  
настоящим   уставом,   за   исключением  полномочий,  установленных  
подпунктами   "5",  "9",  "11",  "12",  "17"  пункта  1  статьи  36  
настоящего  устава, а также не вправе принимать решение о досрочном 
прекращении    полномочий   Законодательного   Собрания   области.
(В      редакции     Закона     Еврейской     автономной     области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     Иные полномочия вице-губернатора области определяются губернато
ром области.
     4. (Пункт   исключен   -  Закон  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     5.  Полномочия  вице-губернатора  области могут быть прекращены
досрочно в случае:
     а) его отставки в связи с выражением ему недоверия Законодатель
ным Собранием в порядке, установленном законодательством области;
     б) его отставки по собственному желанию;
     в) его смерти;
     г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособ
ным;
     д)  признания  его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
     е)  вступления  в  отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     ж)  его  выезда  за  пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
     з) утраты им гражданства Российской Федерации;
     и) (Подпункт  исключен  -  Закон  Еврейской  автономной области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     Порядок   досрочного  прекращения  полномочий  вице-губернатора
устанавливается законом области.
     6.  В случае досрочного прекращения полномочий вице-губернатора
губернатор области назначает на должность по согласованию с Законода
тельным  Собранием области исполняющего обязанности вице-губернатора
области.  Порядок  и  сроки  согласования  Законодательным Собранием
области  кандидатуры  на долж ность вице-губернатора устанавливается
законом  области. (В редакции Закона Еврейской автономной области от
15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                              Статья 34

     1.  Правительство области является постоянно действующим высшим
исполнительным органом государственной власти области.
     2.  Правительство  области  обеспечивает исполнение Конституции
Российской   Федерации,   федеральных  законов  и  иных  нормативных
правовых   актов   Российской  Федерации,  Устава,  законов  и  иных
нормативных правовых актов области.
     3.  Правительство  области  обладает правами юридического лица,
имеет гербовую печать.
     4.   Правительство  области  состоит  из  губернатора  области,
вице-губернатора  области,  заместителей  председателя правительства
области,   управляющего   делами,   а  также  руководителей  органов
исполнительной  власти  области в соответствии с законом области. (В
редакции  Закона  Еврейской  автономной  области  от 31.05.2000 г. N
183-ОЗ)
     (Пункт   исключен   -   Закон   Еврейской   автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     5. Структура, порядок формирования и деятельности правительства
области  устанавливаются в соответствии с законодательством области.
(В  редакции  Закона Еврейской автономной области от 31.05.2000 г. N
183-ОЗ)
     6. (Пункт   исключен   -  Закон  Еврейской  автономной  области
от 31.05.2000 г. N 183-ОЗ)
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)


                              Статья 35

     1.  Правительство  области разрабатывает и осуществляет меры по
обеспечению   комплексного   социально   -  экономического  развития
области,  участвует  в  проведении единой государственной политики в
области  финансов,  науки, образования, здравоохранения, социального
обеспечения и экологии.
     2. Правительство области:
     1)  разрабатывает  для  представления  губернатором  области  в
Законодательное  Собрание области проект областного бюджета, а также
проекты программ социально - экономического развития области;
     2)  обеспечивает  исполнение областного бюджета и готовит отчет
об  исполнении  указанного  бюджета  и  отчеты о выполнении программ
социально  -  экономического  развития  области для представления их
губернатором области в Законодательное Собрание;
     3)   управляет   и   распоряжается   собственностью  области  в
соответствии с законами области, а также федеральной собственностью,
переданной  в  управление  области  в  соответствии  с  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     4) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению  и  защите  прав  и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
     5)   формирует   в  соответствии  с  настоящим  уставом  органы
исполнительной власти области;
     6)  разрабатывает  для  представления  губернатором  области  в
Законодательное Собрание области описание границ области;
     7)  ведет  учет  изменений  административно  - территориального
устройства области;
     8)  разрабатывает  для  представления  губернатором  области  в
Законодательное  Собрание области документы и материалы по изменению
административно - территориального устройства области;
     9)     предварительно     прорабатывает     по    представлению
Законодательного Собрания вопросы административно - территориального
устройства области и подготавливает по ним заключения губернатора;
     10) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты (постановления, распоряжения);
     11)  в  пределах  и  формах,  установленных настоящим уставом и
законами  области,  осуществляет наряду с другими уполномоченными на
то  органами  контроль за соблюдением и исполнением законов области,
исполнением  областного  бюджета, соблюдением установленного порядка
распоряжения собственностью области;
     12)  в  рамках  социального  партнерства заключает соглашения с
профессиональными   союзами  и  другими  организациями,  органами  и
работодателями области;
     13) заключает в соответствии с федеральным законом соглашения о
взаимной передаче осуществления части своих полномочий;
     14) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному
должностному  лицу местного самоуправления привести в соответствие с
законодательством  Российской Федерации изданные ими правовые акты в
случае,  если  указанные  акты  противоречат  Конституции Российской
Федерации,  федеральным  законам,  настоящему уставу, законам и иным
нормативным  правовым  актам  области,  а также вправе обратиться по
данным вопросам в суд;
     15) разрабатывает и утверждает целевые отраслевые программы;
     16)  назначает  на должности в соответствии с законодательством
области   руководителей   организаций,   находящихся   в   областной
государственной собственности.
     17) учреждает средства массовой информации;
     18)  осуществляет  иные  полномочия, установленные федеральными
законами, настоящим уставом и законами области, а также соглашениями
с   федеральными  органами  исполнительной  власти,  предусмотренные
статьей 78 Конституции Российской Федерации.
     3.  Правительство  области  слагает свои полномочия перед вновь
избранным губернатором области.
     4.   По   поручению   вновь   избранного   губернатора  области
правительство  области  продолжает  действовать до сформирования его
нового состава.
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 36

     1.  Деятельность  губернатора области и  правительства  области
обеспечивается  аппаратом  губернатора области,  обладающим   правом
юридического лица.
     2.  Структура  аппарата  утверждается  губернатором  области  в
соответствии со схемой управления областью.
     З.  Полномочия  структурных подразделений аппарата, порядок их 
формирования  и  деятельности  определяются  губернатором области.
(В      редакции     Закона     Еврейской     автономной     области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                             Статья 37

     1. Группа депутатов Законодательного Собрания, насчитывающая не
менее   одной  трети  от  установленного  настоящим  уставом   числа
депутатов,  вправе  внести  на заседание  Законодательного  Собрания
мотивированное предложение о выражении недоверия должностному  лицу,
назначаемому   на   должность  по  согласованию  с   Законодательным
Собранием.
      2.   Решение   о   выражении  недоверия    должностному   лицу
правительства  области, назначенному на должность по согласованию  с
Законодательным Собранием, принимается на заседании Законодательного
Собрания  двумя  третями голосов от установленного  числа  депутатов
Законодательного Собрания и оформляется постановлением.
     3.  Решение  Законодательного Собрания  о  выражении  недоверия
должностному  лицу  правительства области  является  основанием  для
освобождения их от должности.

     (Статьи  42 - 45 исключены - Закон Еврейской автономной области
от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)


                 Глава V. Судебная власть в области

                              Статья 38

     Судебную власть в области осуществляют:
    - федеральные суды;
    - уставный суд области;
    - мировые судьи.
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 39

     1. Уставный суд области формируется Законодательным Собранием и
осуществляет  свою деятельность в порядке, установленном Федеральным
конституционным  законом  "О судебной системе Российской Федерации",
настоящим  уставом  и  законом  области. (Дополнен - Закон Еврейской
автономной области от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     2.   Уставный   суд   области  разрешает  дела  о  соответствии
настоящему уставу области:
     -  законов  области, постановлений и иных нормативных  правовых
актов Законодательного Собрания;
     - постановлений и распоряжений губернатора области;
     абзац;  (Исключен  -  Закон  Еврейской  автономной  области  от
15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     -  нормативных  правовых актов органов местного самоуправления 
муниципальных образований области; (В   редакции   Закона  Еврейской
автономной области от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     -  актов органов местного самоуправления;
     -  рассматривает и иные дела в соответствии с настоящим уставом
и законами области.
     2.  Уставный суд области дает официальное толкование настоящего
устава.

                              Статья 40

     1.  Уставный суд области состоит из пяти судей, назначаемых  на
срок  10  лет, в  порядке, установленном настоящим уставом и законом
области.
     2.   Судьей   уставного   суда  области  может  быть  гражданин
Российской  Федерации,  проживающий на территории области, достигший
35-летнего  возраста,  имеющий высшее юридическое образование и опыт
практической  работы по юридической специальности не менее пяти лет,
обладающий высоким уровнем профессиональных знаний.
     3.  На  судей уставного суда области распространяются  гарантии
независимости,   неприкосновенности,  несменяемости,   материального
обеспечения и социальной защиты, предусмотренные законом  Российской
Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

                              Статья 41

     1.  Мировые  судьи  являются  судьями суда общей юрисдикции и в
пределах     своей     компетенции,     установленной    федеральным
законодательством,  рассматривают  гражданские,  административные  и
уголовные дела в качестве суда первой инстанции.
     2. Мировые судьи назначаются и осуществляют свою деятельность в
соответствии  с  Федеральным  конституционным  законом  "О  судебной
системе  Российской  Федерации",  федеральными  законами,  настоящим
уставом и законом области.
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)


       Глава VI.Основы взаимодействия органов государственной
                           власти области

                              Статья 42

     1. Губернатор области, Законодательное Собрание и правительство
области  взаимодействуют,  исходя из принципов  разделения  властей,
невмешательства в полномочия друг друга, соблюдения прав и  законных
интересов жителей области, общности целей и задач в решении  проблем
области.
     2.   Постановления   Законодательного   Собрания   направляются
губернатору  области,  который  может  обратиться  в Законодательное
Собрание  с  предложением  о приостановлении их действия, их отмене,
дополнении  и  внесении  в  них  изменений,  а также обжаловать их в
судебном порядке. (В редакции Закона Еврейской автономной области от
15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     Предложения  и  замечания губернатора  области  рассматриваются
Законодательным Собранием в пятнадцатидневный  срок.
     3. Проекты законов области после принятия их в каждом из чтений
направляются Законодательным Собранием губернатору области, поправки
и  заключения которого рассматриваются Законодательным  Собранием  в
обязательном порядке.
     4.  Постановления  и  распоряжения  губернатора и правительства
области  направляются  в  Законодательное  Собрание,  которое  может
обратиться   к   губернатору   области  с  предложением  о  внесении
изменений,  дополнений в указанные акты или об их отмене, а в случае
отказа   обжаловать  их  в  судебном  порядке.  (В  редакции  Закона
Еврейской автономной области от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     Предложения   и   замечания  Законодательного  Собрания  рас  -
сматриваются губернатором области в пятнадцатидневный срок.

                              Статья 43

     Споры   между   Законодательным   Собранием   и   губернатором,
правительством  области по вопросам о компетенции и осуществления их
полномочий     разрешаются    в    соответствии    с    процедурами,
предусмотренными   Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным
законодательством, настоящим уставом и законом области.
     Споры   между   Законодательным   Собранием   и   губернатором,
правительством  области  по иным вопросам разрешаются путем создания
на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более одного
месяца.  При  отсутствии  согласия в решении возникающих вопросов по
истечение   установленного   срока  рассмотрение  спора  может  быть
передано в уставный суд области.
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 44

     1.   Депутаты   Законодательного   Собрания  пользуются  правом
внеочередного  приема  губернатором  области  и другими должностными
лицами   правительства   области,   правом   участия  в  совещаниях,
проводимых  губернатором  области,  на  заседаниях правительства. (В
редакции  Закона  Еврейской  автономной  области  от 15.12.2000 г. N
225-ОЗ)
     2.   По  приглашению  Законодательного  собрания  на  пленарных
заседаниях вправе присутствовать и выступать по обсуждаемым вопросам
руководители  органов  исполнительной  власти  области,  структурных
подразделений   аппарата   губернатора,  правительства  области.  (В
редакции  Закона  Еврейской  автономной  области  от 15.12.2000 г. N
225-ОЗ)

                              Статья 45

     1.  Осуществляя  взаимоотношения с  Законодательным  Собранием,
губернатор области вправе:
     - участвовать в открытых и закрытых заседаниях Законодательного
Собрания;
     -  предлагать  вопросы  для внесения в повестку  дня  заседания
Законодательного Собрания;
     -  вносить  на  рассмотрение Законодательного Собрания  проекты
законов, постановлений;
     -  обжаловать  законы,  постановления, принятые Законодательным
Собранием;
     -  выступать  с докладом и содокладом по вопросам повестки  дня
заседаний Законодательного Собрания;
     -  делегировать  на заседания Законодательного  Собрания  своих
официальных представителей.
     2.  Губернатор  области вправе потребовать созыва внеочередного
заседания    Законодательного    Собрания.   Требование   о   созыве
внеочередного  заседания  передается в письменной форме председателю
Законодательного   Собрания   с   указанием  вопроса,  вносимого  на
рассмотрение   Законодательного   Собрания,   кратким   обоснованием
необходимости  его  созыва  и  при  необходимости  проектом решения.
Председатель  Законодательного Собрания издает распоряжение о созыве
внеочередного   заседания   не   позднее  15  дней  после  получения
письменного    требования    губернатора    области   о   проведении
внеочередного заседания.

     (Статья  исключена  -  Закон  Еврейской  автономной  области от
11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

          Глава VII. Нормативно - правовая система области

                              Статья 46

     1.  Нормативную  правовую  систему  области  образуют настоящий
Устав,   законы   области   и   нормативные  правовые  акты  органов
государственной власти области и органов местного самоуправления. (В
редакции  Закона  Еврейской  автономной  области  от 15.12.2000 г. N
225-ОЗ)
     Нормативная    правовая   система   области   является   частью
нормативной  правовой системы Российской Федерации и подлежит защите
на  территории  области  в том же объеме, что и нормативная правовая
система Российской Федерации. 
     (Пункт   в   редакции   Закона   Еврейской  автономной  области
от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
     2.  Настоящий устав, законы области и иные нормативные правовые
акты  области подлежат государственной защите на территории  области
равно,    как    Конституция   Российской   Федерации,   федеральные
конституционные законы и федеральные  законы.

                              Статья 47

     1. Настоящий устав является основным законом области.        (В
редакции       Закона       Еврейской       автономной       области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     2.  Законы  и иные нормативные правовые акты области не  должны
противоречить   настоящему  уставу.  В  случае  противоречия   между
настоящим уставом и законом, иным нормативным правовым актом области
действует настоящий устав.
     3.   Законы   области   принимаются   большинством  голосов  от
установленного   числа   депутатов   Законодательного   Собрания   и
направляются   в  десятидневный  срок  губернатору  области  для  их
подписания и обнародования.
     4. Губернатор области в течение четырнадцати дней со дня поступ
ления  принятого Законодательным Собранием текста закона подписывает
и обнародует его. (В  редакции  Закона  Еврейской автономной области
от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
     5.  Законы могут быть до истечения срока, установленного для их
подписания   и  обнародования,  возвращены  губернатором  области  в
Законодательное  Собрание  для  повторного  рассмотрения.  Если  при
повторном  рассмотрении  закон  области принят в прежней редакции не
менее  чем двумя третями голосов от установленного настоящим уставом
числа депутатов Законодательного Собрания, губернатор области обязан
подписать  и  обнародовать его в течение четырнадцати дней с момента
поступления.  (В  редакции  Закона  Еврейской  автономной области от
15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     6. Порядок подготовки, принятия и обнародования законов области
определяются законодательством области.

                              Статья 48

     1.   Законы   и   иные   нормативные   правовые   акты  органов
государственной   власти,   принятые   в  пределах  их  компетенции,
обязательны для исполнения всеми находящимися на территории органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления,
предприятиями,     учреждениями,     организациями,    общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами.
     2.  Невыполнение законов области, нормативных  правовых  актов,
принятых  органами  государственной власти  области  в  пределах  их
компетенции,  если  ответственность за соответствующие  действия  не
установлена   Кодексом  Российской  Федерации  об   административных
правонарушениях, влечет ответственность должностных лиц и граждан  в
соответствии с законом области.

     Статья  58(Исключена  -  Закон  Еврейской автономной области от
11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                              Статья 49

     1.  Нормативные  правовые акты органов местного  самоуправления
являются составной частью единой правовой системы области.
     2.  Нормативные  правовые акты органов местного  самоуправления
принимаются  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами
области в пределах их компетенции.

            Глава VIII. Местное самоуправление в области

                              Статья 50

     1.  Местное  самоуправление в области  -  форма  народовластия,
обеспечивающая  населению  возможность  самостоятельно  и  под  свою
ответственность  путем  референдума, выборов,  других  форм  прямого
волеизъявления,   через   выборные   и   другие   органы    местного
самоуправления решать вопросы местного значения.
     2. Местное самоуправление осуществляется в пределах территорий,
которые определяются законом области.

                              Статья 51

      1.   Правовую   основу   местного  самоуправления   составляют
Конституция  Российской  Федерации,  федеральные  законы,  настоящий
устав и законы  области.
      2.  Организация  деятельности  населения,  выборных  и  других
органов местного самоуправления, их должностных лиц по осуществлению
местного   самоуправления  закрепляется  в   уставе   муниципального
образования.

                              Статья 52

     1.  Органы местного самоуправления не входят в систему  органов
государственной власти. Полномочия местного самоуправления не  могут
быть   изъяты  или  ограничены  в  одностороннем  порядке   органами
государственной власти.
     2.  Органы  местного  самоуправления имеют  право  на  судебную
защиту прав и интересов местного сообщества.
     3.  Никто  не  вправе вмешиваться в осуществление  деятельности
местных  сообществ  и  их  органов,  в  том  числе  принимать  акты,
ограничивающие их компетенцию.

                              Статья 53

     Взаимодействие между органами государственной власти и органами
местного самоуправления области осуществляются посредством :
     - принятия законов области по вопросам местного самоуправления;
     - заключения договоров и соглашений;
     -   создания   совместных   координационных,   консультативных,
совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно
действующих.

                              Статья 54

     1.  В  ведении муниципальных образований на территории  области
находятся   вопросы  местного  значения,  определенные   федеральным
законодательством и законодательством области.
     В  ведении муниципальных образований могут находиться отдельные
государственные полномочия.
     2.   Наделение   органов   местного  самоуправления  отдельными
государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и
законами  области с одновременной передачей необходимых материальных
и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна
государству.  Условия  и порядок контроля за осуществлением органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных   полномочий
определяются   соответственно   федеральными   законами  и  законами
области.

                              Статья 55

     1.  Экономическую  основу  местного  самоуправления  составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся
в  государственной  собственности и переданное в управление  органам
местного  самоуправления,  а  также в соответствии  с  законом  иная
собственность,   служащая  удовлетворению   потребностей   населения
муниципального образования.
     2.   Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  владеют,
пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью.
     3.    Перечень    и   порядок   передачи   объектов   областной
государственной  собственности области в муниципальную собственность
определяются законом области.


                              Статья 56

     1. Финансовую основу местного самоуправления составляют местный
бюджет,  средства  внебюджетных фондов, ценные бумаги,  кредитные  и
иные   финансовые   ресурсы,   поступление   которых   предусмотрено
федеральным законодательством и законодательством области.
     2.     Представительные    органы    местного    самоуправления
устанавливают  местные налоги, сборы и иные платежи в соответствии с
действующим   законодательством.   (В   редакции   Закона  Еврейской
автономной области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                              Статья 57

     1.  Выборные  органы  местного самоуправления  обладают  правом
законодательной инициативы в Законодательном Собрании  по  вопросам,
отнесенным законодательством к ведению местного самоуправления.
     2.   Законодательные   инициативы   выборных  органов  местного
самоуправления  подлежат  обязательному рассмотрению Законодательным
Собранием  в  трехмесячный  срок  с  момента регистрации поступления
документов.

                 Глава IX. Основы государственной и
                   муниципальной службы в области

                              Статья 58

     1.  Граждане  Российской Федерации, проживающие  на  территории
области,  имеют  равный  доступ  к государственной  и  муниципальной
службе.
     2.  Государственная  и  муниципальная служба  осуществляется  в
интересах всего населения области.

                              Статья 59

     1.   Государственным   служащим   области   является  гражданин
Российской   Федерации,   исполняющий   в   порядке,   установленном
федеральным    законом    и    законом   области,   обязанности   по
государственной   должности   государственной   службы  за  денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств областного бюджета. (В
редакции  Закона  Еврейской  автономной  области  от 15.12.2000 г. N
225-ОЗ)
     2.  Статус  государственных  служащих  области,  требования для
занятия   государственных  должностей  определяются  соответствующим
федеральным   законом   и  законами  области,  а  также  содержанием
должностных   обязанностей  государственных  служащих.  (В  редакции
Закона Еврейской автономной области от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 60

     Государственные служащие органов государственной власти области
подлежат периодической аттестации. Периодичность, порядок и  условия
проведения  аттестации определяются федеральным  законом  и  законом
области.

                              Статья 61

     1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного
самоуправления, являются муниципальными служащими.
     2.   Статус   муниципального   служащего,   условия  и  порядок
прохождения  муниципальной  службы, управление службой, определяется
уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с федеральным
законом и законами области.

         Глава X. Экономическая и финансовая основы области

                             Статья 62

     1. Экономической и финансовой основой области является частная,
государственная, муниципальная и иные формы собственности.
     2. Все формы собственности на территории области обеспечиваются
равной правовой защитой.
     3.  Правомочия  собственника, а также порядок  возникновения  и
прекращения    права    собственности    определяются    федеральным
законодательством  и законодательством области.
     4.  Вопросы  размещения предприятий всех форм собственности, их
реконструкции  и  расширения  на  территории  области, рационального
использования  природных  ресурсов, охраны окружающей среды решаются
органами   государственной   власти   области  и  органами  местного
самоуправления  в  соответствии  с  их  компетенцией  и  в  порядке,
установленном  действующим  законодатель  ством.  (В редакции Закона
Еврейской автономной области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                              Статья 63

     1.   Собственность   области   является  видом  государственной
собственности   в   Российской   Федерации,   переданной  области  в
результате  разграничения  государственной  собственности  или путем
приобретения в соответствии с федеральными законами.
     2. В государственной собственности области находятся:
     -  природные  ресурсы  (земля, недра, водоемы,  растительный  и
животный  мир  и  другие), переданные в соответствии с  федеральными
законами  и  иными  нормативными правовыми актами в  государственную
собственность области;
     -  средства областного бюджета, внебюджетных и валютных  фондов
области;
     -   имущество,   закрепленное  за  государственными  унитарными
предприятиями и учреждениями области, пакеты акций и доли в уставных
капиталах других хозяйствующих субъектов;
     -  хозяйствующие субъекты, созданные или приобретенные за  счет
средств области или переданные ей  в установленном законодательством
порядке;
     - объекты государственной собственности области, находящиеся за
ее  пределами, в соответствии с соглашениями, договорами, по  другим
законным основаниям;
     -  ценные  бумаги,  финансовые активы,  депозиты  в  банковских
учреждениях;
     - имущество органов государственной власти области;
     - другие объекты государственной собственности области.
     3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в  государственной  собственности области,  осуществляются  органами
государственной власти области в порядке, установленном  федеральным
законодательством и законодательством области.

                              Статья 64

     1. В области земля может находиться в частной, государственной,
муниципальной  и иных формах собственности, определенных федеральным
законодательством. (В  редакции  Закона Еврейской автономной области
от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)
     2.  Владение,  пользование  и  распоряжение  землей  не  должно
наносить  ущерба  окружающей  среде и нарушать  права  и  охраняемые
законом интересы других лиц.
     3.  На  основании закона области и в  установленном им  порядке
определяются   земли  сельскохозяйственного  и   иного   назначения,
использование   которых  для  других  целей   не   допускается   или
ограничивается.
     Собственник  земельного участка, отнесенного  к  таким  землям,
может  осуществлять права владения и пользования своим  участком   в
пределах, определяемых его назначением.
     4.  Земля,  ее  недра,  растительный  и  животный  мир,  другие
природные  ресурсы  используются и охраняются  как  основа  жизни  и
деятельности населения области.
     5.    Правовой    режим   использования   природных   ресурсов,
расположенных  на  территории области, определяется в соответствии с
действующим   законодательством.   (В   редакции   Закона  Еврейской
автономной области от 11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                              Статья 65

     1. Финансовые ресурсы области составляют средства областного  и
местных   бюджетов,   внебюджетных  и   валютных   фондов   области,
муниципальные и внебюджетные фонды, кредитные ресурсы,  ассигнования
из   федерального   бюджета,  привлеченные  средства  физических   и
юридических  лиц,  в  том  числе иностранные  инвестиции,  средства,
полученные  от областных займов и облигаций области, иные  средства,
полученные областью в соответствии с законодательством.
     2.  Финансовые ресурсы области могут объединяться на договорной
основе   с   финансовыми  ресурсами  Российской  Федерации,   других
субъектов  Российской Федерации, органов местного самоуправления,  а
также  юридических  и физических лиц для совместного  финансирования
федеральных,  межрегиональных  и  региональных  программ  социально-
экономического развития.

                              Статья 66

     1.  Бюджетное  устройство области представляет собой основанную
на   экономических   отношениях   и   действующем   законодательстве
совокупность  областных и местных бюджетов (консолидированный бюджет
области), порядок формирования и расходования их средств.
     Принципами  бюджетного  устройства  области  являются единство,
достоверность,  гласность,  самостоятельность  и  сбалансированность
бюджетной системы области.
     2.   Проект   закона   об   областном  бюджете  разрабатывается
правительством  области  и  утверждается Законодательным Собранием в
сроки, установленные законом области.
     3.  В  целях  становления  и развития местного самоуправления в
местные  бюджеты  направляются отчисления от регулируемых источников
доходов,  собираемых  на  территориях  соответствующих муниципальных
образований, по нормативам, устанавливаемым на долговременной основе
законом области.
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 67

     1.  Областной  бюджет  представляет  собой  форму образования и
расходования  денежных  средств  для финансового обеспечения задач и
функций органов государственной власти области.
     2. Самостоятельность областного бюджета обеспечивается наличием
собственных  и  регулируемых  источников  доходов  и  правом органов
государственной  власти  области определять направления расходования
бюджетных средств.
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 68

     1.  Внебюджетные  и валютные фонды области  являются  составной
частью   финансовых   ресурсов  области,   имеющих   самостоятельные
источники формирования и целевое направление использования.
     2. Порядок формирования внебюджетных и валютных фондов области,
управления  ими  и  контроля  за их  использованием  устанавливается
законами области.

                              Статья 69

     1. Налоговая система области включает в себя федеральные налоги
и сборы, региональные налоги и сборы, местные налоги и сборы.
     2.   Федеральные   налоги  и  сборы  устанавливаются  Налоговым
кодексом  Российской  Федерации  и  обязательны  к  уплате  на  всей
территории Российской Федерации.
     3.   Региональные  налоги  и  сборы  устанавливаются  Налоговым
кодексом   Российской  Федерации  и  законами  области,  вводятся  в
действие  в соответствии с федеральным и областным законодательством
и обязательны к уплате на территории области.
     4.  Местные  налоги  и сборы устанавливаются Налоговым кодексом
Российской     Федерации    и    нормативными    правовыми    актами
представительных  органов  местного  самоуправления  и обязательны к
уплате на территории соответствующих муниципальных образований.
     (Статья   в   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

       Глава XI. Основы социальной, экологической и молодежной
                         политики в области

                              Статья 70

      1.  Органы  государственной  власти  области  разрабатывают  и
осуществляют  программы  социальной  поддержки  и  повышения  уровня
занятости населения, создают фонды, принимают меры по созданию новых
рабочих мест и профессиональной переориентации работников.
      2.   Законодательством  области  могут   устанавливаться,   не
противоречащие   федеральным  законам,  дополнительные,   социальные
выплаты  населению, определяться их размеры, условия  и  порядок  их
предоставления.

                              Статья 71

     1.  Органы государственной власти области финансируют областные
программы  охраны и укрепления здоровья населения, принимают меры по
развитию  областной и муниципальной систем здравоохранения, частного
здравоохранения,  поощряют  деятельность,  способствующую укреплению
здоровья   человека,   развитию   физической   культуры   и  спорта,
экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
     2.   Финансирование   здравоохранения,  физической  культуры  и
спорта, охрана окружающей среды на территории области осуществляются
на   основе   сочетания   бюджетных   и   внебюджетных   источников.
Организациям,   осуществляющим  социальную  защиту,  природоохранную
деятельность    и    медицинское   обслуживание   населения,   могут
предоставляться     льготы     в    соответствии    с    федеральным
законодательством.
     3.  (Пункт  исключен  -  Закон  Еврейской автономной области от
11.01.2000 г. N 154-ОЗ)

                              Статья 72

     1.  В  области  обеспечивается  обязательность  государственной
экологической   экспертизы,  осуществляется  охрана   биологического
разнообразия,  реализуются  иные меры, обеспечивающие  экологическую
безопасность, в соответствии с законодательством.
     2.  Законами  и  иными нормативными правовыми  актами  области,
принимаемыми в соответствии с федеральными законами, устанавливаются
лимиты,  экологические стандарты и нормативы платы за  использование
природных  ресурсов и загрязнение окружающей среды,  предоставляются
налоговые  и  кредитные  льготы  при  внедрении  природоохранных   и
ресурсосберегающих технологий, определяется порядок их применения.

                              Статья 73

     Статус  областных  природных заповедников и заказников,  охрана
редких  или  находящихся  под угрозой исчезновения  видов  растений,
животных  и  мест их обитания определяются федеральными  законами  и
законами области.

                              Статья 74

     1.  Органы  государственной власти области могут  устанавливать
статус  зон  чрезвычайной  экологической ситуации  и  экологического
бедствия на территории области.
     2.  Порядок  введения  режима  указанных   зон  устанавливается
законом области.
                              Статья 75

     1.  В  области  признаются  и поддерживаются  принципы  и  цели
государственной молодежной политики.
     2.    Органы   государственной   власти   области   содействуют
осуществлению  федеральных, региональных программ и иных мероприятий
при проведении государственной молодежной политики.

    Глава XII. Осуществление законности и правопорядка в области

                              Статья 76

     Органы  государственной  власти области участвуют в выработке и
реализации единой политики Российской Федерации по вопросам борьбы с
преступностью,  разрабатывают  и  реализуют  областные  программы по
вопросам охраны правопорядка и безопасности граждан.
     Правительство области вправе за счет средств областного бюджета
вводить     дополнительную    численность    милиции    общественной
безопасности.
     Органы государственной власти и местного самоуправления области
оказывают   финансовое   и   материально  -  техническое  содействие
правоохранительным органам в осуществлении их деятельности.

     (Глава   в   редакции   Закона   Еврейской  автономной  области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

  Глава XIII. Порядок принятия настоящего устава и внесения  в него
                              поправок

                              Статья 77

     1.   Настоящий   устав  принимается  Законодательным  Собранием
области.
     Настоящий  устав считается принятым, если за него проголосовало
не  менее  двух  третей голосов от установленного настоящим  уставом
числа депутатов Законодательного Собрания.
     2.  Поправки  в  настоящий  устав  вносятся  законами  области,
принимаемыми  в  порядке,  установленном  для  принятия   настоящего
устава.
     3. Предложения о поправках к настоящему уставу вносят:
     - председатель Законодательного Собрания;
     - губернатор области;
     -  не  менее  одной  трети от установленного настоящим  уставом
числа депутатов Законодательного Собрания.
     4. Принятый Законодательным Собранием настоящий устав в течение
десяти  дней  направляется  губернатору  области  для  подписания  и
обнародования.
     5.  Губернатор  области  в  течение  четырнадцати  дней  со дня
поступления  принятого  Законодательным  Собранием настоящего устава
подписывает   и   обнародует   его.  (В  редакции  Закона  Еврейской
автономной области от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)
     6. Принятый Законодательным Собранием устав до истечения срока,
установленного  для  его  подписания  и  обнародования,  может  быть
возвращен   губернатором   области   для   повторного   рассмотрения
Законодательным  Собранием.  При  повторном  рассмотрении  настоящий
устав может быть принят Законодательным Собранием в прежней редакции
не менее чем двумя третями от установленного настоящим уставом числа
депутатов   Законодательного  Собрания,  губернатор  области  обязан
подписать  и  обнародовать  его  в  течение четырнадцати дней со дня
поступления.  (В  редакции  Закона  Еврейской  автономной области от
15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 78

     1. До сформирования уставного суда толкование настоящего устава
осуществляется   Законодательным  Собранием  в порядке, определенном
для   принятия настоящего устава и поправок к нему.
     2.    Толкование   настоящего   устава   осуществляется   путем
официальных   разъяснений   Законодательного  Собрания,  принимаемых
простым  большинством  голосов  от  установленного настоящим уставом
числа депутатов.

          Глава XIV. Заключительные и переходные положения

                              Статья 79

     1.  В  течение одного года со дня вступления в силу  настоящего
устава  должны  быть пересмотрены и приведены в соответствие  с  ним
законы  области  и нормативные правовые акты органов государственной
власти и органов местного самоуправления области.
     2.   Законы   области   и  нормативные  правовые  акты  органов
государственной  власти  и  органов местного самоуправления области,
действовавшие  на территории области до вступления в силу настоящего
устава, применяются в части, не противоречащей настоящему уставу.
     3.  Законы  области, указанные в настоящем уставе, должны  быть
приняты Законодательным Собранием в первоочередном порядке.
     4.  Положение  абзаца  1  пункта  3 статьи 29 настоящего устава
применяется  без учета начавшегося до вступления в силу Федерального
закона   от   06.10.99  N 184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации" срока, на
который  избиралось  лицо,  замещавшее  на  день  вступления  в силу
Федерального   закона  от  06.10.99  N 184-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"
должность губернатора области. (Дополнен     -    Закон    Еврейской
автономной области от 26.10.2001 г. N 305-оз)

 (Статьи  87  -  89  исключены  - Закон Еврейской автономной области
от 15.12.2000 г. N 225-ОЗ)

                              Статья 80

     Настоящий  устав  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Губернатор области                               Н.М.Волков

г. Биробиджан
8 октября 1997 года
N 40 - ОЗ