Закон Еврейской автономной области от 26.03.1997 № 12-оз

 



                               ЗАКОН

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

           О бюджете Биробиджанского района на 1997 год


    СТАТЬЯ  1. Утвердить консолидированный бюджет района на  1997  год
по  расходам  в  сумме 48436,3 млн.рублей, и доходам в  сумме  37628,8
млн.рублей и оборотную кассовую наличность в сумме 300,0 млн.рублей.
    Определить  предельный  размер дефицита бюджета  в  сумме  10807,5
млн.рублей.
    Направить на покрытие дефицита бюджета района на 1997 год:
    - экономию по расходам бюджета района в сумме 10231,5 млн.рублей;
    - поступление сверхплановых доходов в сумме 276,0 млн.рублей;
    - поступление налога с розничных продаж в сумме 300,0 млн.рублей.

    СТАТЬЯ  2.  Установить,  что доходы бюджета  района  в  1997  году
формируются за счет:
    - 12.5 процентов от налога на добавленную стоимость ;
    - 50  процентов  налога на прибыль предприятий  и  организаций  по
      ставке  22  процента,  банков и страховых организаций,  а  также
      предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций  и
      сделок, по ставке 30 процентов;
    - 100  процентов  отчислений от подоходного  налога  с  физических
      лиц;
    - налога  на  доходы  предприятий  и  организаций  от  дивидендов,
      процентов,  полученных по акциям, облигациям и иным,  выпущенным
      Российской  Федерации ценным бумагам, принадлежащим предприятиям
      и  организациям,  по  ставке 2 процента, а на  указанные  доходы
      кредитных организаций - по ставке 5 процентов:
    - налога  на  доходы  видеосалонов (от  видеопоказа),  от  проката
      видео и аудио кассет и записи на них по ставке 57 процентов;
    - платежей  за  пользование  природными  ресурсами  в  размере  50
      процентов:
    - доходов  от  коммерческого использования объектов  муниципальной
      собственности  по  ставкам  и нормативам  согласно  действующему
      законодательству;
    - средств земельного налога и арендной платы за землю;
    - государственной   пошлины  по  ставкам  и  нормативам   согласно
      действующему законодательству;
    - лесных  податей и арендной платы за пользование лесным фондом  в
      размере 50 процентов;
    - налога   на   имущество  по  нормативам  согласно   действующему
      законодательству и статье 5 настоящего Закона;
    - лицензионного  сбора  за  право  розничной  продажи  алкогольной
      продукции:
    - прочих  налогов и сборов, других платежей, подлежащих зачислению
      в бюджет района в соответствии с законодательством РФ:

    СТАТЬЯ  3.  Установить,  что взимание  местных  налогов  и  сборов
принятых  на основе Закона Российской Федерации "Об основах  налоговой
системы   в  Российской  Федерации",  производится  в  1997   году   в
соответствии  с  решениями,  принятыми  органами  местного  управления
района:

    СТАТЬЯ  4. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие
в 1996 году, применяются для всех категорий земель с коэффициентом 2.

    СТАТЬЯ  5.  Установить  с  1 января 1997  года  ставку  налога  на
имущество предприятий в размере 2,0 процента от налогооблагаемой базы.

    СТАТЬЯ  6.  Установить, что с 1 января 1997 года тарифы  на  воду,
забираемую предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие на
31 декабря 1996 года, применяются с коэффициентом 1,2.

    СТАТЬЯ  7.  Освободить  в  1997 году от уплаты  целевого  сбора  с
учреждений  и  предприятий  на содержание  муниципальной  милиции,  на
благоустройство  территорий  и  другие  цели,  налога  на   содержание
жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, учреждения  и
организации,  состоящие  на  бюджетном  финансировании  и   получающие
дотацию из бюджета района.

    СТАТЬЯ  8.  Администрации района направлять не менее 10  процентов
от  поступившего подоходного налога с физических лиц на финансирование
расходов  по содержанию объектов социально-культурной сферы  и  жилого
фонда, передаваемых в муниципальную собственность.

    СТАТЬЯ  9.  Утвердить районный бюджет на 1997 год  по  расходам  в
сумме 46601,2 млн. рублей, по доходам - в сумме 30913,3 млн. рублей  и
оборотную кассовую наличность в сумме 250,0 млн. рублей.
    Установить  предельный размер дефицита районного бюджета  в  сумме
9105,9 млн. рублей.
    Направить на покрытие дефицита районного бюджета на 1997 год:
    - экономию  по  расходам районного бюджета в  сумме  8529,9  млн.
      рублей;
    - поступление сверхплановых доходов в сумме 276,0 млн. рублей:
    - поступление  налога  с  розничных продаж  в  сумме  300,0  млн.
      рублей.

    СТАТЬЯ  10. Установить, что доходы районного бюджета в  1997  году
формируются за счет:
    - 12,5 процентов доходов от налога на добавленную стоимость:
    - 50 процентов налога на прибыль:
    - 100 процентов подоходного налога:
    - 50 процентов налога на имущество предприятий:
    - 100 процентов налога на имущество граждан:
    - платежей за пользование природными ресурсами в соответствии с
      законодательством;
    - лицензионного сбора за право розничной торговли алкогольной
      продукцией:
    - налога на землю в части, зачисляемой в районный бюджет:
    - 100 процентов доходов от государственной собственности или
      деятельности;
    - налогов взимаемых от фонда оплаты труда:
    - налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-
      культурной сферы;
    - государственной пошлины;
    - средств областного фонда финансовой поддержки.

    СТАТЬЯ 11. Учесть в районном бюджете на 1997 год поступление
доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                                         (млн. рублей)
- Налог на прибыль предприятий                                   291,9
- Подоходный налог с физических лиц                             2881,7
- Налоги, взимаемые в зависимости от ФОТ                          53,9
- Налог на добавленную стоимость                                 412,0
- Лицензионный сбор на право торговли алкогольной продукцией     29, 8
- Налоги на имущество                                            337,3
  из них:
  - налог на имущество предприятий                               328,4
  - налог на имущество граждан                                     8,9
- Платежи за пользование природными ресурсами                    164,2
  из них:
  - платежи за право пользования недрами                          56,6
  - лесной доход                                                   1,1
  - земельный налог, остающийся в распоряжении районного бюджета 106,5
- Прочие налоги, сборы и пошлины                                 863,4
  из них:
  - государственная пошлина                                        5,0
  - налог на содержание жил. фонда и объектов
    социально-культурной сферы                                   731,4
  - прочие налоги и сборы                                        127,0
- Доходы от гос. собственности или от деятельности                33,0
- Возврат кредита товаропроизводителей                         10768,7
- Областной фонд финансовой поддержки                          15077,4

ВСЕГО ДОХОДОВ                                                  30913,3

    СТАТЬЯ 12. Утвердить расходы районного бюджета на 1997 год по
разделам функциональной классификации в следующих суммах:

                                                         (млн. рублей)
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ                                   2600,0
  в том числе:
  - функционирование исполнительных органов власти              2600,0
2. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ                                61,3
  в том числе:
  - управление внутренних дел                                     61,3
3. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО                   2345,7
  в том числе:
  - предприятие по обеспечению топливом                         1715,7
  - капитальные вложения                                         630,0
4. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО                                          11111,1
  в том числе:
  - расходы по инвентаризации и плодородию земель, инженерному
    обустройству территорий за счет средств земельного налога    106,5
  - гарантийное обеспечение товарного кредита
    сельхозтоваропроизводителям                                10768,7
  - финансирование учреждений госветсети                         235,9
5. ТРАНСПОРТ                                                    1384,4
  в том числе:
  - льготный проезд по Постановлению Правительства РФ           1384,4
6. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                              100,0
7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО                               5029,2
8. ОБРАЗОВАНИЕ                                                  7741,0
 в том числе:
 - общеобразовательные учреждения                               7201,3
 - подготовка и проведение летнего оздоровительного отдыха детей 284,5
 - учреждения культуры по внешкольной работе с детьми            255,2
9. КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ                         1645,5
  в том числе:
  - культура                                                    1354,8
  - дирекция киносети                                            290,7
10. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА                        167,0
  в том числе:
  - здравоохранение                                              152,0
  - физическая культура и спорт                                   15,0
11. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                                         6716,0
  в том числе:
  - компенсационные выплаты на детей                            5437,0
  - социальная помощь                                           1259,0
  - фонд занятости населения                                      20,0
12. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                                              7700,0
  в том числе:
  - объединенный военный комиссариат по г.Биробиджану
    и Биробиджанскому району                                      15,0
  - райком ОСТО                                                    3,0
  - финансирование целевых программ                              625,0
  - резервные фонды - Всего                                      425,0
    из них:
    - фонд главы                                                 100,0
    - фонд непредвиденных расходов                               300,0
    - фонд развития налоговой системы                             25,0
  - проведение выборов и референдумов                             50,0
  - дотация передаваемая в бюджеты сельских администраций       6582.0

    СТАТЬЯ  13.  Утвердить  бюджеты сельских администраций  района  на
1997 год согласно приложению.

    СТАТЬЯ  14.  Установить, что финансирование расходов учреждений  и
организаций, подведомственных бюджету района, в 1997 году  производить
в  пределах, утвержденных статьей 12 настоящего Закона ассигнований  с
учетом кредиторской задолженности на 1.01.97 год.

    СТАТЬЯ  15. Установить, что по вновь предоставляемым с  1997  года
отсрочкам  по уплате налогов и других обязательных платежей  в  части,
зачисляемой  в  районный бюджет, взимается плата в виде  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  в  размере  одной  второй  ставки
рефинансирования   Центрального  банка  Российской  Федерации,   кроме
предприятий, имеющих взаимную задолженность районного бюджета.

    СТАТЬЯ  16. Производить бесплатный отпуск молока и молочных смесей
детям  до 2-х летнего возраста из числа многодетных и малообеспеченных
семей.

    СТАТЬЯ  17.  Разрешить  администрации  района  осуществлять  зачет
задолженности  предприятий  и  организаций  -  налогоплательщиков   по
налогам  и  другим  платежам  в районный бюджет  в  пределах  расходов
районного  бюджета  на  1997 год, определенных статьей  12  настоящего
Закона.
    СТАТЬЯ  18.  Разрешить администрации района вносить  изменения  во
взаимные  расчеты районного бюджета и бюджетов сельских  администраций
района,  производить  соответствующие уточнения показателей  районного
бюджета в связи с изменениями налогового и бюджетного законодательства
и изменениями во взаимоотношениях областного бюджета и района.

    СТАТЬЯ  19.  Передать  в  1997 году из районного  бюджета  дотации
бюджетам  сельских  администраций  для  финансирования  расходов,   не
обеспеченных собственными доходами, в следующих размерах:

                                                   (млн. рублей)
    Птичнинская сельская администрация                 727,6
    Валдгеймская сельская администрация                964,9
    Желтояровская сельская администрация               604,6
    Найфельдская сельская администрация                663,0
    Дубовская сельская администрация                   674,9
    Головинская сельская администрация                 614,4
    Киргинская сельская администрация                  352,6
    Бирофельдская сельская администрация              1523,7
    Красивенская сельская администрация                456,3

    Установить,    что   перечисление   дотаций   бюджетам    сельских
администраций осуществляется в зависимости от фактического поступления
подоходного  налога  с  физических  лиц  и  средств  областного  фонда
финансовой поддержки.

    СТАТЬЯ   20.  Утвердить  следующий  перечень  защищенных   текущих
расходов  бюджета  района  на  1997 год, подлежащих  финансированию  в
полном  объеме:  заработная  плата  с  учетом  взносов  на  социальное
страхование  и  отчислений в Государственный фонд занятости  населения
РФ:  государственные  пособия, социальные и  компенсационные  выплаты;
питание   в   учреждениях  образования,  зравоохранения:  приобретение
медикаментов   и  перевязочных  средств,  мероприятия   по   программе
подготовки  жилищно  - коммунального хозяйства и  объектов  социальной
сферы области к работе в осенне-зимний период 1997-88 гг., поддержание
минимального запаса топлива.

    СТАТЬЯ  21.  Сохранить в 1997 году сбор за нецелевое использование
бюджетных  средств  и средств внебюджетных фондов  в  размере  учетной
ставки  Центрального  банка  Российской  Федерации,  действовавшей  на
момент  установления нарушения. Суммы, израсходованные не по  целевому
назначению, взыскиваются в соответствующие бюджеты и фонды.

    СТАТЬЯ  22. Разрешить Финансовому отделу, отделу торговли,  отделу
по  защите  прав потребителей. Государственной налоговой инспекции  по
Биробиджанскому району создать фонды социального развития за  счет  10
процентов средств, дополнительно взысканных и зачисленных в бюджеты  и
внебюджетные фонды района.

    СТАТЬЯ  23.  Администрации района обеспечить исполнение  районного
бюджета  в 1997 году в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной
классификации Российской Федерации".
    Поручить   администрации   района  в   месячный   срок   утвердить
ведомственную классификацию расходов районного бюджета.

    СТАТЬЯ  24. Поручить администрации района произвести поквартальное
распределение  доходов  и расходов районного бюджета  на  1997  год  в
месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.

    СТАТЬЯ  25. Настоящий Закон Еврейской автономной области  вступает
в силу со дня его подписания.


    Губернатор
    Еврейской автономной области                            Н.М.Волков

    26 марта 1997 года
    N 12 - ОЗ