Закон Еврейской автономной области от 26.02.1997 № 7-оз

 
                               ЗАКОН
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Еврейской
                                           автономной области
                                        от 15.12.2000 г. N 226-ОЗ

               О внесении изменений и дополнений в закон
       Еврейской автономной области "Об органах государственной
                 власти Еврейской автономной области"

    Статья 1.     Изложить   главу  III   Закона   ЕАО   "Об   органах
государственной  власти  Еврейской  автономной  области"  в  следующей
редакции:

    Глава III. Система исполнительных органов государственной
               власти области

    Статья 21. Губернатор Еврейской автономной области

    1.  Губернатор  Еврейской  автономной области  (далее  Губернатор)
является  высшим  должностным лицом Еврейской автономной  области  как
субъекта   Российской   Федерации  и  одновременно   является   главой
исполнительной власти в области.
    Губернатор   области   обеспечивает  безусловное   выполнение   на
территории  области  Конституции  Российской  Федерации,  Федерального
законодательства,   Законов  и  других  нормативных   правовых   актов
Еврейской  автономной  области,  соблюдение  прав  и  свобод   жителей
области,  сохранение территориальной целостности Еврейской  автономной
области.
    Губернатор   области  обеспечивает  согласованное   взаимодействие
органов государственной власти Еврейской автономной области.
    2.  Губернатор  области  избирается  в  соответствии  с  областным
Законом сроком на четыре года.
    3.  Губернатором  области может быть избран  гражданин  Российской
Федерации,   достигший   30  лет,  обладающий  избирательным   правом,
проживающий  на  территории Еврейской автономной области  не  менее  1
года.

    Статья 22. Присяга Губернатора области

    1.   При  вступлении  в  должность  Губернатор  области  принимает
присягу следующего содержания:
    "Вступая  в  должность Губернатора Еврейской  автономной  области,
торжественно  клянусь  соблюдать  Конституцию  Российской   Федерации,
законодательство Российской Федерации, Устав и законы области, уважать
и охранять права человека и гражданина,верно служить народу.
    2.  Присяга  приносится  на  заседании Законодательного  Собрания,
проводимом  не  позднее  пятнадцати дней  после  избрания  Губернатора
области.

    Статья 23. Полномочия Губернатора Еврейской автономной области

    1. Губернатор Еврейской автономной области :
    1.1.  представляет  Еврейскую автономную область  в  отношениях  с
Российской   Федерацией,   субъектами   Российской   Федерации   и   в
международных  отношениях,  подписывает  соответствующие  договоры   и
соглашения;
    1.2.   формирует  орган  исполнительной  власти  -   Администрацию
области;
    1.3.  руководит деятельностью Администрации области  на  принципах
единоначалия   и  отвечает  за  надлежащее  осуществление   ей   своих
полномочий;
    1.4. вносит законопроекты в Законодательное Собрание области;
    1.5.   подписывает   и  обнародует  законы  Еврейской   автономной
области;
    1.6.  утверждает  структуру и штаты органов исполнительной  власти
Еврейской автономной области в пределах бюджетных ассигнований на  эти
цели;
    1.7.  назначает  руководителей  областных  органов  управления   в
порядке, определяемом законодательством Еврейской автономной области;
    1.8.   согласовывает   назначение  руководителей   территориальных
подразделений  федеральных органов исполнительной  власти  в  порядке,
определяемом законодательством;
    1.9.  применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности  к
назначенным им должностным лицам;
    1.10.  назначает  (утверждает) в соответствии с  законодательством
Еврейской автономной области, руководителей предприятий, учреждений  и
организаций, находящихся в собственности Еврейской автономной области;
    1.11.     отменяет    акты    местных    исполнительных    органов
государственной  власти  на территории Еврейской  автономной  области,
если  они  противоречат Конституции Российской Федерации,  федеральным
законам  формативным актам Президента Российской  Федерации,  а  также
законам Еврейской автономной области, нормативным актам Губернатора  и
Администрации области, принятым в пределах их компетенции;
    1.12.   вносит   в   Законодательное  Собрание   представление   о
согласовании   кандидатур   для   назначения   на   должности   первых
заместителей  главы  Администрации области и иных  должностных  лиц  в
соответствии с законодательством;
    1.13.   вносит   в   Законодательное  Собрание   представление   о
согласовании при назначении прокурора области, судей Уставного суда;
    1.14.  присваивает  имена государственных и общественных  деятелей
железнодорожным   станциям  и  другим  объектам   в   соответствии   с
действующим законодательством;
    1.15.   рассматривает   ходатайства  и  вносит   представления   в
соответствующие  органы  о  награждении государственными  наградами  и
присвоении почетных званий;
    1.16.  осуществляет  функции  первого распорядителя  кредитов  при
исполнении    областного    бюджета,    за    исключением    расходов,
предусмотренных на содержание Законодательного Собрания ;
    1.17.    осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области;
    2.  В  случае  отказа  Законодательного  Собрания  в  согласовании
назначения  должностных  лиц, указанных в подпункте  1.12.  пункта  1,
Губернатор   области  вносит  новые  кандидатуры  для  назначения   на
указанные  должности на очередное заседание Законодательного Собрания.
(При  повторном отказе согласования. Губернатор области самостоятельно
назначает указанных должностных лиц).
    3.   Губернатор  области  обращается  в  Законодательное  Собрание
области  с  ежегодным  посланием о положении  в  Еврейской  автономной
области, об основных направлениях экономической и социальной политики.
    4.  Полномочия  Губернатора области,  указанные  в  пункте  1  (за
исключением подпунктов 1.16) настоящей статьи, не могут быть  переданы
другому  должностному лицу, органам государственной власти или органам
местного самоуправления.

    Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Губернатора области

    1.  Полномочия Губернатора области могут быть прекращены  досрочно
в случаях:
    1.1. добровольной отставки;
    1.2. утраты гражданства Российской Федерации;
    1.3. выезда на постоянное место жительства или работу за  пределы
         области;
    1.4. смерти;
    1.5. признания недееспособным по решению суда;
    1.6. вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

    2.  Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области
принимается   на   заседании  Законодательного  Собрания.   Полномочия
Губернатора  области считаются прекращенными с момента,  указанного  в
постановлении Законодательного Собрания.

    Статья 25. Отрешение от должности Губернатора области

    1.  Законодательное Собрание вправе принять решение  об  отрешении
от  должности  Губернатора  области за установленные  судом  нарушения
Конституции Российской Федерации.
    2.  Указанное отрешение от должности производится по инициативе не
менее  одной  трети от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания в порядке, установленном законодательством области.
    3.   Решение   об  отрешении  от  должности  Губернатора   области
принимается  голосами  не  менее двух третей от  установленного  числа
депутатов Законодательного Собрания.
    4.  В  случае  отрешения  от  должности Губернатора  области,  его
полномочия   осуществляет  первый  заместитель   главы   Администрации
области.  Законодательством области могут быть установлены ограничения
на выполнение отдельных полномочий исполняющим обязанности Губернатора
области.
    5.   В   случае   досрочного  прекращения  полномочий  Губернатора
области,  новые  выборы  проводятся  в  срок,  установленный   законом
области, но не позднее чем через четыре месяца.

    Статья 26. Администрация Еврейской автономной области

    Администрация  Еврейской автономной области (далее - Администрация
области)      является      высшим      исполнительно-распорядительным
государственным   органом  общей  компетенции,   осуществляющим   свою
деятельность на основании настоящего Закона и Положения, утверждаемого
Губернатором области.
    Администрация  области  состоит  из  главы  Администрации  (он  же
Губернатор)  области, заместителей главы Администрации,  руководителей
отраслевых органов Администрации области.
    Число  заместителей главы Администрации области устанавливается  в
соответствии со схемой управления областью.
    Заместители  главы Администрации области назначаются  Губернатором
области.
    Первые  заместители главы Администрации, руководитель комитета  по
управлению  государственным  имуществом Еврейской  автономной  области
назначаются   и   освобождаются  от  должности   по   согласованию   с
Законодательным Собранием Еврейской автономной области.
    Администрация  области  подконтрольна  Законодательному   Собранию
области в пределах его компетенции.

    Статья 27. Полномочия Администрации области

    1. Администрация области :
    1.1.  разрабатывает проект областного бюджета и  обеспечивает  его
исполнение;
    1.2.распоряжается   и   управляет   имуществом,   относящимся    к
собственности  Еврейской  автономной  области,  а  также   федеральной
собственностью, переданной области в соответствии с законодательством;
    1.3.   разрабатывает  проекты  перспективных  программ  в  области
управления  экономикой, культурой, социальной политикой,  обеспечивает
их реализацию;
    1.4.  осуществляет меры по обеспечению законности, прав  и  свобод
граждан,  охране  собственности  и  общественного  порядка,  борьбе  с
преступностью;
    1.5.  разрабатывает и представляет на утверждение Законодательного
Собрания описание границ области;
    1.6.  разрабатывает и выносит в Законодательное Собрание документы
и  материалы по изменению в административно-территориальном устройстве
области;
    1.7.   ведет   учет  изменений  в  административно-территориальном
устройстве области;
    1.8.     предварительно     прорабатывает     по     представлению
Законодательного   Собрания  вопросы  административно-территориального
устройства области и выдает по ним заключения;
    1.9.  принимает  в  пределах  своей компетенции  правовые  акты  -
постановления и распоряжения;
    1.10.  осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции  и
полномочия в соответствии с действующим законодательством;
    1.11.  в  рамках  социального партнерства заключает  соглашения  с
профессиональными  союзами  или  другими  организациями,  органами   и
работодателями.
    2.  При  избрании нового Губернатора Администрация области слагает
свои полномочия.
    3.   В   случае  сложения  полномочий  Администрация  области   по
поручению  Губернатора области продолжает действовать до  формирования
новой Администрации области.

    Статья 28. Администрация области - юридическое лицо

    Администрация   области  является  юридическим  лицом,   имеет   в
оперативном  управлении обособленное имущество, собственные  источники
финансирования   из  областного  бюджета,  может   от   своего   имени
приобретать  и  осуществлять имущественные  и  личные  неимущественные
права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет гербовую и
иные  печати,  штампы,  бланки с собственной символикой,  расчетные  и
другие  банковские счета. Администрация области имеет  самостоятельный
баланс и смету.

    Статья 29. Организация деятельности структурных подразделений
               Администрации области

    1.   Структура,   порядок  формирования,  полномочия   структурных
подразделений  Администрации  области определяется  схемой  управления
областью, регламентом Администрации области и Положением о ней.
    Правовыми  актами структурных подразделений Администрации  области
являются приказы.
    Структурные  подразделения Администрации области финансируются  из
областного бюджета.

    Статья 30 Выражение недоверия должностным лицам Администрации
              области

    1.  Группа  депутатов Законодательного Собрания, насчитывающая  не
менее  одной  трети от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания,   вправе  внести  на  зеседание  Законодательного   Собрания
мотивированное  предложение о выражении недоверия первым  заместителям
главы   Администрации  области,  а  также  другим  должностным  лицам,
назначаемым на должность по согласованию с Законодательным Собранием.
    2.  Решение  о  выражении  недоверия указанным  должностным  лицам
Администрации   области  принимается  на  заседании   Законодательного
Собрания  двумя  третями  голосов  от установленного  числа  депутатов
Законодательного Собрания и оформляется постановлением.
    3.  Решение  Законодательного  Собрания  о  недоверии  должностным
лицам Администрации области является основанием для освобождения их от
должности.

    Статья 31. Представительства при федеральных органах
               государственной власти Российской Федерации

    Законодательное  Собрание  и  Администрация  Еврейской  автономной
области  вправе  создавать представительства при  федеральных  органах
государственной  власти  Российской Федерации,  а  также  в  субъектах
Российской Федерации и в зарубежных государствах.

    Статья 32. Исполнительные органы государственной власти
               г. Биробиджана и районов области

    1.   Исполнительными   органами  государственной   власти   в   г.
Биробиджане   и   районах  области  являются  городская   и   районные
администрации,  осуществляющие исполнительно-распорядительные  функции
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Законов
Российской   Федерации,   Указов  Президента   Российской   Федерации,
Постановлений  Правительства  Российской  Федерации,  законов  и  иных
нормативных  правовых актов, принимаемых Законодательным  Собранием  и
Губернатором области.
    2.  Администрации  города Биробиджана и районов  области  являются
юридическими лицами.
    3.  Администрации города Биробиджана и районов области  подотчетны
Губернатору - главе Администрации области (Губернатору области).
    4.   Структура   администрации  города  и   районов   утверждается
Губернатором   области,   по   представлению   соответствующих    глав
администраций.

    Статья 33. Глава исполнительной власти г.Биробиджана
               и районов области

    Исполнительную   власть  в  г.  Биробиджане  и   районах   области
возглавляют Главы администраций, назначаемые на должность Губернатором
- главой Администрации области.
    Главы  администраций г. Биробиджана и районов области осуществляют
свои полномочия на принципах единоначалия в соответствии с Положением,
утверждаемым Губернатором области.

    Статья 2. Внести следующие изменения и дополнения в главу IV:

    а)  Изменить  нумерацию  статей - статью 35  считать  34  и  далее
соответственно, часть II статьи 34 изложить в следующей  редакции:
    б) правовые   акты  Губернатора  области  и  Администрации  области;
    в) дополнить главу IV статьей 37 следующего содержания.

    Статья 37. Акты Губернатора области

    Губернатор  области  принимает акты по вопросам  исполнительной  и
распорядительной деятельности, в том числе нормативного характера.
    Нормативные   акты   Губернатора  области   принимаются   в   виде
постановления.  Акты,  не носящие нормативного характера,  издаются  в
виде распоряжений.
    г) привести далее нумерацию статей в соответствие.

    Статья   2.  Настоящий  закон  вступает  в  силу  с  момента   его
официального опубликования.


    Глава администрации области                             Н.М.Волков

    26 февраля 1997 года
    N 7 - ОЗ