ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О порядке представления, рассмотрения и принятия
закона ЕАО "О бюджетной системе области
на очередной год"
Настоящий Закон определяет сроки и порядок представления,
рассмотрения и принятия Закона Еврейской автономной области "О
бюджетной системе на очередной год".
Статья 1.
Бюджетная система Еврейской автономной области (далее - области)
представляет собой совокупность областного и местных бюджетов.
Бюджеты всех уровней являются самостоятельными. Финансовый
(бюджетный) год устанавливается на территории области с 1 января по 31
декабря (12 месяцев).
Статья 2.
Администрация области разрабатывает и представляет
Законодательному Собранию области проект областного Закона "О
бюджетной системе области на очередной год" не позднее одного месяца
после утверждения Государственной Думой бюджета Российской Федерации
во втором чтении со следующими документами и материалами:
- предварительными итогами социально - экономического развития
области за отчетный год, концепцией и прогнозом социально -
экономического развития области на очередной год;
- основными направлениями бюджетно - налоговой политики области
на очередной год;
- проектом сводного финансового баланса на территории области на
очередной год;
- основными принципами и характеристиками взаимоотношений
областного бюджета с бюджетами города и районов;
- проектом консолидированного бюджета области на очередной год;
- проектом областного бюджета на очередной год;
- областными целевыми программами и программами по развитию
города и районов, предусмотренными к финансированию за счет средств
областного бюджета в очередном году, с указанием источников
финансирования;
- оценкой ожидаемого исполнения областного и консолидированного
бюджетов за очередной год;
- расчетами по всем статьям и разделам областного бюджета на
очередной год.
Статья 3.
Одновременно с проектом областного Закона "О бюджетной системе
области на очередной год" администрация области представляет проекты
смет доходов и расходов областных внебюджетных фондов, не
консолидируемых в областном бюджете.
Статья 4.
До рассмотрения проекта Закона "О бюджетной системе области на
очередной год" в первом чтении совместные постоянные комиссии
Законодательного Собрания и администрации области рассматривают на
своих заседаниях и представляют в комиссию бюджетную и по вопросам
экономической политики предложения и замечания по указанному
законопроекту, на основании которых данная комиссия готовит
заключение.
Статья 5.
Законодательное Собрание области рассматривает проект Закона "О
бюджетной системе области на очередной год" в первом чтении в течение
30 дней со дня его внесения администрацией области.
Статья 6.
При рассмотрении проекта Закона "О бюджетной системе области на
очередной год" в первом чтении Законодательное Собрание рассматривает
концепцию проекта областного бюджета на очередной год, а также
основные направления бюджетно - налоговой политики области,
заслушивает доклад представителя администрации области и содоклад
председателя постоянной комиссии бюджетной и по вопросам экономической
политики, принимает решение о принятии за основу либо об отклонении
представленного законопроекта.
Статья 7.
При отклонении проекта Закона "О бюджетной системе области на
очередной год" в первом чтении Законодательное Собрание принимает одно
из следующих решений:
- о создании согласительной комиссии, сформированной на
паритетных началах из депутатов Законодательного Собрания и
представителей администрации области по корректировке проекта
областного бюджета на очередной год, исходя из рекомендаций,
изложенных в сводном заключении. Согласительная комиссия не позднее 15
дней со дня ее образования представляет на рассмотрение
Законодательного Собрания подготовленный ею вариант Закона "О
бюджетной системе области на очередной год";
- о возвращении указанного законопроекта администрации области.
В течение последующих 20 дней администрация области представляет
Законодательному Собранию новый проект Закона "О бюджетной системе
области на очередной год" с учетом рекомендаций, изложенных в сводном
заключении. Возвращение указанного законопроекта осуществляется один
раз.
В случае повторного его отклонения Законодательное Собрание может
принять решение о создании соответствующей согласительной комиссии.
Состав комиссии, порядок формирования и назначение ее председателя
решается Законодательным Собранием с участием главы администрации
области или его представителя.
Статья 8.
При рассмотрении проекта Закона "О бюджетной системе области на
очередной год" во втором чтении Законодательное Собрание рассматривает
и утверждает основные показатели (характеристики) областного бюджета
на очередной год, к которым относятся:
- доходы областного бюджета по основным источникам формирования;
- перечень налогов и их процентные ставки, за счет которых
формируется доходная часть бюджета области;
- распределение доходов от областных налогов и сборов между
областным бюджетом и бюджетом города, районов;
- функциональная структура расходов областного бюджета;
- распределение ассигнований из областного бюджета на содержание
органов государственного управления;
- размеры несбалансированности областного бюджета в абсолютных
цифрах и в процентах к расходам.
Статья 9.
В случае непринятия основных характеристик областного бюджета на
очередной год во втором чтении создается согласительная комиссия из
представителей Законодательного Собрания и администрации области,
которая в течение 10 дней готовит согласительный вариант основных
показателей (характеристик) областного бюджета, после чего проект
Закона "О бюджетной системе области на очередной год" вносится на
заседание Законодательного Собрания повторно во второй раз.
Статья 10.
При рассмотрении проекта Закона "О бюджетной системе области на
очередной год" в третьем чтении Законодательное Собрание утверждает
ассигнования по разделам и статьям областного бюджета, по программе
социально - экономического развития области, определяет перечень
защищенных статей областного бюджета и верхний предел ассигнований по
защищенным статьям в процентах к расходам областного бюджета и выносит
законопроект на голосование в целом.
Статья 11.
В течение месяца после вступления в силу Закона ЕАО "О бюджетной
системе области на очередной год" администрация области представляет
на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания проект
областного Закона "О поквартальном распределении доходов и расходов
областного бюджета на текущий год".
Статья 12.
После принятия Закона "О бюджетной системе области на очередной
год" Законодательное Собрание рассматривает и утверждает сметы доходов
и расходов областных внебюджетных фондов, не консолидируемых в
областном бюджете.
Статья 13.
В случае непринятия Закона ЕАО "О бюджетной системе области на
очередной год" до начала бюджетного года принимается Закон "О
финансировании расходов из областного бюджета в I квартале очередного
года".
Статья 14.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации области Н.М.Волков
г. Биробиджан,
29 ноября 1995 г., N 13-03
