Закон Еврейской автономной области от 28.06.1995 № 5-оз

 
                                ЗАКОН
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

          "О СКУПКЕ, ПРОДАЖЕ, ОБМЕНЕ, СОДЕРЖАНИИ И ХРАНЕНИИ
               РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА"


                     Основные понятия и термины,
                   используемые в настоящем законе

     Биологические ресурсы области - совокупность животных, растений и
грибов, обитающих (произрастающих) на территории (акватории) области в
условиях  естественной свободы,  получаемая из них продукция,  а также
результаты их жизнедеятельности,  используемые или  перспективные  для
использования человеком.
     Ресурсы животного мира - совокупность живых организмов всех видов
диких   животных,  постоянно  или  временно  обитающих  на  территории
(акватории) области,  получаемая из них продукция,  а также результаты
их жизнедеятельности, используемые или перспективные для использования
человеком.
     Ресурсы растительного  мира  - совокупность живых организмов всех
видов растений или грибов (кроме выращиваемых  в  условиях  культуры),
произрастающих  на территории (акватории) области,  а также получаемая
из них продукция.
     Водные биологические ресурсы - совокупность живых организмов всех
видов рыб и водных беспозвоночных  животных,  постоянно  или  временно
обитающих  в  водоемах области,  получаемая из них продукция,  а также
результаты их жизнедеятельности,  используемые или  перспективные  для
использования человеком.
     Дериваты -  продукция,  получаемая   в   результате   переработки
биологических ресурсов.
     Экологические правонарушения -  любые  правонарушения,  наносящие
ущерб  окружающей  природной  среде,  а  также  связанные с нарушением
действующих законодательных  и  нормативных  актов  в  области  охраны
окружающей природной среды.

                               РАЗДЕЛ 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1

     Настоящий Закон регулирует отношения в сфере проведения  торговых
операций (скупка,  продажа, обмен), устанавливает порядок содержания и
хранения биологических ресурсов  на  территории  Еврейской  автономной
области  (далее  -  области),  а  также определяет права и обязанности
контролирующих органов.

     Статья 2

     Настоящий Закон  распространяется  на  юридические  и  физические
лица,  осуществляющие скупку,  продажу,  обмен,  содержание и хранение
ресурсов  животного  и  растительного  мира  на  территории  Еврейской
автономной области.

     Статья 3

     В соответствии  с  настоящим  Законом  специально  уполномоченные
органы  в  области  охраны  окружающей  природной  среды   (специально
уполномоченные   органы),   в   соответствии  со  своей  компетенцией,
принимают решения о  выдаче  разрешения  на  скупку,  продажу,  обмен,
содержание и хранение ресурсов животного и растительного мира.

     Статья 4

     Специально уполномоченным  органом,  принимающим решение о выдаче
разрешения на скупку,  продажу,  обмен,  содержание и  хранение  видов
животных  и  растений,  занесенных  в  Красную книгу ЕАО,  их частей и
дериватов; зверей, птиц, рептилий и амфибий, не отнесенных к категории
охотничьих или условно охотничьих, обитающих на территории области, их
частей и дериватов; а также предметов коллекционирования растительного
и животного происхождения,  является Комитет охраны окружающей среды и
природных ресурсов области.

     Статья 5

     Специально уполномоченным органом,  принимающим решение о  выдаче
разрешения на скупку, продажу, обмен, содержание и хранение охотничьих
животных,  обитающих на территории области,  их  частей  и  дериватов,
является Управление охотничьего хозяйства администрации области.

     Статья 6

     Специально уполномоченным  органом,  принимающим решение о выдаче
разрешения на скупку,  продажу,  обмен,  содержание и хранение  рыб  и
водных  беспозвоночных,  обитающих  в  водоемах  области,  их частей и
дериватов, является Государственная инспекция рыбоохраны по ЕАО.

     Статья 7

     Специально уполномоченным органом,  принимающим решение о  выдаче
разрешения на скупку,  продажу,  обмен, содержание и хранение ресурсов
растительного мира (кроме видов,  занесенных в  Красную  книгу  ЕАО  и
выращиваемых  в  искусственных  условиях),  является Управление лесами
области.

                              РАЗДЕЛ II

         ПОРЯДОК ТОРГОВЛИ     (СКУПКИ,    ПРОДАЖИ,    ОБМЕНА)
                       БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ

     Статья 8

     Торговля трофеями спортивной и любительской охоты (кроме пернатой
дичи,  зайцев  и  мяса  диких  охотничьих  животных)   разрешается   в
установленных  администрацией  населенного пункта местах,  при наличии
разрешения Управления охотничьего хозяйства администрации области.

     Статья 9

     Торговля пернатой  дичью,  зайцами  и  мясом   диких   охотничьих
животных  осуществляется  только  через  торговую  сеть,  при  наличии
разрешения Управления охотничьего хозяйства  администрации  области  и
сертификата качества продукции.

     Статья 10

     Торговля продукцией  охоты,  не  отнесенной  к  категории трофеев
спортивной  и  любительской  охоты,  осуществляется  в  порядке  и  на
условиях, определяемых Управлением охотничьего хозяйства администрации
области.

     Статья 11

     Торговля шкурами пушных видов диких охотничьих животных,  а также
изделиями  из  этих  шкур  кустарного  производства,  осуществляется в
установленных администрацией населенного  пункта  местах  при  наличии
разрешения  Управления охотничьего хозяйства администрации области или
документа,  подтверждающего  законность   приобретения   товара   (при
перепродаже).

     Статья 12

     Торговля рыбой и водными беспозвоночными, кроме морских видов, их
частями и дериватами  осуществляется  в  установленных  администрацией
населенного пункта местах при наличии сертификата качества продукции и
разрешения Государственной инспекции рыбоохраны по ЕАО.

     Статья 13

     Торговля видами животных и растений,  занесенными в Красные книги
Российской Федерации и (или) Еврейской автономной области,  их частями
и дериватами осуществляется в  порядке  и  на  условиях,  определяемых
Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов области.

     Статья 14

     Торговля дикими животными,  обитающими на территории области и не
отнесенными к категории  охотничьих,  условно  охотничьих  или  водных
биологических  ресурсов,  их  частями  и дериватами,  осуществляется в
установленных администрацией населенного  пункта  местах  при  наличии
разрешения  Комитета  охраны  окружающей  среды  и  природных ресурсов
области.

     Статья 15

     Торговля ресурсами растительного мира (кроме видов,  занесенных в
Красную   книгу   ЕАО   и   выращиваемых   в  искусственных  условиях)
осуществляется  в  установленных  администрацией  населенного   пункта
местах   при  наличии  сертификата  качества  продукции  и  разрешения
Управления лесами области.

                              РАЗДЕЛ III
          ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ   И   ХРАНЕНИЯ   БИОЛОГИЧЕСКИХ
                               РЕСУРСОВ

     Статья 16

     Содержание в условиях неволи живых диких животных  осуществляется
по разрешению специально уполномоченного органа, при условии гуманного
отношения к животному и обеспечения условий жизни,  не ведущих  к  его
преждевременной гибели.

     Статья 17

     Хранение частей  и  дериватов  животных и растений,  занесенных в
Красные книги РФ и ЕАО,  разрешается при наличии  разрешения  Комитета
охраны окружающей среды и природных ресурсов области.

     Статья 18

     Хранение и   пополнение   коллекций   объектов   растительного  и
животного происхождения,  за исключением трофеев охоты и рыбной ловли,
осуществляется в порядке и на условиях,  определяемых Комитетом охраны
окружающей среды и природных ресурсов области.

                              РАЗДЕЛ IV
        СОСТАВ ДОКУМЕНТАЦИИ,  ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ  ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
                     ВОПРОСА О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ

     Статья 19

     Юридические и физические лица для получения разрешения на скупку,
продажу,   обмен,   содержание   и   хранение   ресурсов  животного  и
растительного  мира,   их   частей   и   дериватов,   представляют   в
уполномоченные органы следующие документы:
     - письменное  заявление  на  имя   руководителя   уполномоченного
органа;
     - документ,  удостоверяющий законность приобретения товара (кроме
разрешения на скупку);
     - копию квитанции об уплате регистрационного сбора.

     Статья 20

     Документом, удостоверяющим законность приобретения товара,  может
являться:
     - Разрешение на сбор,  заготовку, добычу ресурсов растительного и
животного мира;
     - Лицензия  на  отстрел  (добывание)  объектов   животного   мира
(корешок лицензии);
     - Договор на приобретение товара у заготовителя,  имеющего  право
на приобретение данного ресурса (товара);
     - Товарный чек, если товар приобретен в торговой сети;
     - Закупочная ведомость, если товар закупается у населения;
     - Справка  питомника,  опытного  хозяйства  и   других   подобных
организаций,  если  объекты животного или растительного мира разведены
(выращены) в неволе;
     - Лесной билет;
     - Лесорубочный билет.

                               РАЗДЕЛ V
                      ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ

     Статья 21

     Органы, уполномоченные  настоящим  Законом  принимать  решение  о
выдаче разрешений на скупку,  продажу,  обмен,  содержание и  хранение
ресурсов  животного  и  растительного  мира,  регистрируют заявление в
журнале учета разрешений (прилагается).  Заявителю выдается  квитанция
на оплату регистрационного сбора.

     Статья 22

     Поданное заявление  рассматривается в течение трех рабочих дней с
момента  оплаты  регистрационного  сбора.  По   требованию   заявителя
заявление  должно  быть рассмотрено в срочном порядке в течение одного
дня.

     Статья 23

     При отрицательном решении заявителю  направляется  мотивированный
отказ.  Заявитель  имеет  право  обжаловать  данное решение в порядке,
установленном действующим законодательством.

     Статья 24

     Основанием для отказа могут являться:
     - неполный состав требуемой   документации;
     - неудовлетворительное   содержание   документов   о   законности
добывания,  заготовки  или приобретения товара (ресурса);
     - сообщение  недостоверных  данных  о  видовом,  качественном   и
количественном составе товара (ресурса);
     - не представление продукции для проведения проверки  на  предмет
соответствия заявке.

     Статья 25

     Сумма регистрационного сбора устанавливается главой администрации
области  с  учетом  двукратного  повышения  суммы  сбора  при  срочном
рассмотрении заявки.

     Статья 26

     Регистрационный сбор   направляется  на  счет  органа,  выдающего
разрешения, для покрытия расходов, связанных с рассмотрением и выдачей
разрешений.

                              РАЗДЕЛ VI
       ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА  НАРУШЕНИЕ  УСТАНОВЛЕННОГО  ПОРЯДКА И
       ПРАВИЛ СКУПКИ,  ПРОДАЖИ,  ОБМЕНА, СОДЕРЖАНИЯ И ХРАНЕНИЯ
               РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

     Статья 27

     Юридические и  физические  лица,  виновные  в  нарушении  данного
закона  о  скупке,  продаже,  обмене,  содержании  и хранении объектов
животного и растительного мира,  их продуктов,  а также ботанических и
зоологических     коллекций,     привлекаются    к    административной
ответственности  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом,
к уголовной ответственности.

     Статья 28

     В случае  торговли  биологическими  ресурсами  без   оформленного
разрешения    специально    уполномоченного   органа   вся   продукция
рассматривается как незаконно добытая (если продавец не может доказать
законность   приобретения   или   добычи   продукции)   и  с  продавца
взыскивается ущерб  в  соответствии  с  таксами  взыскания  за  ущерб,
причиненный  незаконным добыванием или уничтожением объектов животного
и растительного мира.

     Статья 29

     Незаконно добытая (приобретенная) продукция подлежит  конфискации
и реализации в порядке, установленном действующим законодательством.

     Статья 30

     Должностные лица  специально  уполномоченных органов,  виновные в
нарушении  установленного  порядка  выдачи  разрешений,  а   также   в
непринятии   мер   к   нарушителям   данного  Закона,  привлекаются  к
дисциплинарной,  административной  или  уголовной  ответственности   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 31

     Суммы, взыскиваемые  по  штрафам  и искам за нарушение настоящего
Закона,  направляются на счет областного Внебюджетного  Экологического
Фонда в соответствии с действующим законодательством.

                              Раздел VII
             Компетенция органов, осуществляющих контроль

     Статья 32

     Координирующим органом,  осуществляющим  контроль  за соблюдением
правил скупки,  продажи, обмена, содержания и хранения объектов живот-
ного и растительного мира на территории области является Комитет охра-
ны окружающей среды и природных ресурсов.

     статья 33

     Должностные лица Комитета охраны окружающей среды и природных ре-
сурсов области имеют право:
     - производить  проверку деятельности любых юридических и физичес-
ких лиц, осуществляющих операции по скупке, продаже, приобретению, об-
мену, содержанию или хранению биологических ресурсов на территории об-
ласти, в части соблюдения настоящего Закона;
     - осуществлять контроль за выдачей разрешений на скупку, продажу,
приобретение,  обмен,  содержание  или хранение биологических ресурсов
другими специально уполномоченными органами;
     - привлекать в порядке, установленном действующим законодательст-
вом, виновных лиц к административной ответственности, направлять мате-
риалы о привлечении их к дисциплинарной,  административной или уголов-
ной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд о воз-
мещении ущерба, нанесенного животному и растительному миру на террито-
рии области;
     - в  установленном порядке конфисковывать незаконно добытую (при-
обретенную) продукцию.

     Статья 34

     Должностные лица Управления охотничьего  хозяйства  администрации
области имеют право:
     - производить проверку деятельности любых юридических и  физичес-
ких лиц, осуществляющих операции по скупке, продаже, приобретению, об-
мену, содержанию или хранению охотничьих ресурсов на территории облас-
ти, в части соблюдения настоящего Закона;
     - привлекать в порядке, установленном действующим законодательст-
вом, виновных лиц к административной ответственности, направлять мате-
риалы о привлечении их к дисциплинарной или уголовной ответственности,
предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении ущерба,  нане-
сенного животному миру на территории области;
     - в установленном порядке конфисковывать незаконно добытую  (при-
обретенную) продукцию.

     Статья 35

     Должностные лица Государственной инспекции рыбоохраны по ЕАО име-
ют право:
     - производить  проверку деятельности любых юридических и физичес-
ких лиц, осуществляющих операции по скупке, продаже, приобретению, об-
мену,  содержанию или хранению водных биологических ресурсов на терри-
тории области, в части соблюдения настоящего Закона;
     - привлекать в порядке, установленном действующим законодательст-
вом, виновных лиц к административной ответственности, направлять мате-
риалы о привлечении их к дисциплинарной или уголовной ответственности,
предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении ущерба,  нане-
сенного водным биологическим ресурсам области;
     - в установленном порядке конфисковывать незаконно добытую  (при-
обретенную) продукцию.

     Статья 36

     Должностные лица  государственного  органа  управления лесным хо-
зяйством области имеют право:
     - производить  проверку деятельности любых юридических и физичес-
ких лиц, осуществляющих операции по скупке, продаже, приобретению, об-
мену, содержанию или хранению ресурсов растительного мира в части соб-
людения настоящего Закона;
     - привлекать в порядке, установленном действующим законодательст-
вом, виновных лиц к административной ответственности, направлять мате-
риалы о привлечении их к дисциплинарной или уголовной ответственности,
предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении ущерба,  нане-
сенного лесному фонду области;
     - в установленном порядке конфисковывать незаконно добытую  (при-
обретенную) продукцию.

     Глава администрации области           Н.М.Волков

     г. Биробиджан,
     28 июня 1995 года, N 5-03


                                ЖУРНАЛ
        УЧЕТА РАЗРЕШЕНИЙ НА  СКУПКУ,  ПРОДАЖУ,  СОДЕРЖАНИЕ  И
           ХРАНЕНИЕ РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

   +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
   ¦ N  ¦ Дата        ¦ Заявитель    ¦ Испрашиваемые ¦ Дата оплаты      ¦ Дата         ¦ Номер      ¦ Исполнитель ¦
   ¦ пп ¦ регистрации ¦ наименование ¦ виды и        ¦ регистрационного ¦ рассмотрения ¦ разрешения ¦             ¦
   ¦    ¦             ¦ и адрес      ¦ объекты       ¦ сбора            ¦ заявки       ¦ (основание ¦             ¦
   ¦    ¦             ¦              ¦ деятельности  ¦                  ¦              ¦ отказа)    ¦             ¦
   +----+-------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------+-------------¦
   ¦  1 ¦      2      ¦      3       ¦        4      ¦          5       ¦        6     ¦       7    ¦        8    ¦
   +----+-------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------+-------------¦
   ¦    ¦             ¦              ¦               ¦                  ¦              ¦            ¦             ¦
   +----+-------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------+-------------¦
   ¦    ¦             ¦              ¦               ¦                  ¦              ¦            ¦             ¦
   +----+-------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------+-------------¦
   ¦    ¦             ¦              ¦               ¦                  ¦              ¦            ¦             ¦





                         РАЗРЕШЕНИЕ N А - ХХХХ
                 НА СКУПКУ, ПРОДАЖУ, ОБМЕН, СОДЕРЖАНИЕ
                  ИЛИ ХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ


       Наименование   специально   уполномоченного   государственного
   органа, выдавшего разрешение _____________________________________
   __________________________________________________________________
       Разрешение выдано ____________________________________________
   __________________________________________________________________
             (наименование организации, почтовые реквизиты)
       Разрешенные виды деятельности ________________________________
   __________________________________________________________________
             (скупка, продажа, обмен, содержание, хранение)
       Разрешенные объекты __________________________________________
   __________________________________________________________________
        (виды животных или растений, наименование их частей или
   __________________________________________________________________
    дериватов, количество, для рыб - минимальный промысловый размер)
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________

       Разрешение выдано " ___ " __________ 199 __ г.
       Разрешение действительно по " ___ " __________ 199 __ г.
   Кем выдано разрешение ____________________________________________
                                    (Ф.И.О., должность)
   Подпись ______________
                М.П.