Закон Еврейской автономной области от 23.11.1994 № 1-оз

 



                               3АКОН

                     ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ

                     
  О порядке подготовки, принятия и опубликования Законов и правовых
        нормативных актов Законодательным собранием области

           (В редакции Законов Еврейской автономной области
от 28.07.95 г. N 7-ОЗ; от 27.12.96 г. N 33-оз; от 23.07.97 г. N 36-оз;
                       от 08.10.97 г. N 43-оз)

                               СТАТЬЯ 1

     Законодательное собрание народных депутатов Еврейской  автономной
области (далее Законодательное собрание) в предела своих полномочии на
территории области осуществляет  'собственное  правовое  регулирование
принятием  актов,  имеющих  нормативный  характер - эаконы (кодексы,),
уставы, решения, постановления, положения, регламенты, правила.
     Законы устанавливают   общеобязательные  правила  для  граждан  и
юридических лиц,  обладают наибольшей юридической силой по отношению к
другим нормативным правовым актам.

                               СТАТЬЯ 2

     Право   законодательной  инициативы  в  Законодательном  собрании
принадлежит   народным   депутатам   собрания,   Губернатору  области,
депутатам  Федерального  собрания  от  области,  городским  и районным
органам  местного самоуправления, группе граждан численностью не менее
четырех  тысяч  человек, а также прокурору области, областным судам по
вопросам их ведения. (В  редакции  Закона Еврейской автономной области
от 08.10.97 г. N 43-оз)
     Порядок реалиэации  законодательной  инициативы в Законодательном
собрании    группами    граждан    определяется     законодательством
Законодательного собрания.

                               СТАТЬЯ 3

     Проекты нормативных  правовых  актов  представляются председателю
Законодательного собрания  или  его  заместителю  за,  две  недели  до
заседания.  Проекты  актов  подлежат  предварительному рассмотрению на
заседаниях постоянных комиссий Законодательного собрания.

                               СТАТЬЯ 4

     Проекты   срочных   нормативных  правовых  актов  рассматриваются
Законодательным  собранием  по  письменному представлению Губернатором
области  не  позднее 15 дней с момента их внесения.  (В       редакции
Законов    Еврейской    автономной   области   от 27.12.96 г. N 33-оз;
от 08.10.97 г. N 43-оз)

                               СТАТЬЯ 5

     Законодательным собранием и его  комиссиями  проекты  нормативных
правовых  актов  рассматриваются  при  наличии пояснительной записки о
необходимости принятия акта,  предложений о  порядке  и  реализации  и
финансового обоснования.

                               СТАТЬЯ 6

     Проекты нормативных правовых актов о введении или отмене налогов,
освобождении от их уплаты,  о выпуске областных займов,  об  изменении
финансовых  обязательств  области,  другие  нормативные правовые акты,
предусматривающие расходы,  покрываемые за  счет  областного  бюджета,
могут  быть внесены в Законодательное собрание при наличии письменного
заключения правительства области. (В    редакции    Закона   Еврейской
автономной области от 08.10.97 г. N 43-оз)

                               СТАТЬЯ 7

     Обсуждение проектов  нормативных  правовых  актов  на   комиссиях
Законодательного   собрания   проводится  с  участием  инициаторов  их
внесения   или   их   представителей,   а   на   пленарном   заседании
Законодательного собрания, кроме того, - уполномоченного представителя
губернатора области. (В  редакции  Закона Еврейской автономной области
от 08.10.97 г. N 43-оз)

                               СТАТЬЯ 8

     Проекты Законов рассматриваются,  как правило,  в три  чтения.  В
первом   чтении  принимается  концепция  законопроекта,  во  втором  -
рассматриваются  замечания  и  предложения,  в  третьем  чтении  Закон
принимается в целом.
     По результатам  обсуждения  законопроекта  в  одном   из   чтений
Законодательное собрание имеет право:
     а) принять законопроект;
     б) продолжить работу над ним;
     в) отклонить.

                               СТАТЬЯ 9

     Законодательное  собрание из числа депутатов, или по согласованию
(с Губернатором области на паритетной основе, может образовать рабочую
группу  (комиссию)  для доработки законопроекта или иного нормативного
правового акта. (В   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 08.10.97 г. N 43-оз)
     Руководитель рабочей группы  (комиссии)  обеспечивает
доработку  и  окончательную  подготовку проекта нормативного правового
акта в установленный решением  Законодательного  собрания  срок.  Если
этот  срок  не  установлен,  акт дорабатывается к очередному заседанию
Законодательного собрания.

                              СТАТЬЯ 10

     Законы и иные нормативные правовые  акты  принимаются  депутатами
Законодательного   собрания   открытым  или  тайным  голосованием.  По
требованию не менее одной трети присутствующих  депутатов  может  быть
проведено поименное голосование.

                              СТАТЬЯ 11

     Законы и иные нормативные правовые акты  касающиеся:
     - принятия  Устава  области,  изменений  и  дополнений к нему;  -
утверждения бюджета области и отчета о его исполнении;
     - установления налогов, сборов и других платежей;
     - установления  порядка  использования  областной  собственности,
       земли и других природных ресурсов;
     - утверждения схемы управления областью;
     - установления      ответственности      за      административные
       правонарушения;
     - утверждения  Регламента  Законодательного собрания,  внесения в
       него  изменении  и  дополнений  считаются  принятыми,  если   за
       них   проголосовало   более   половины   от  числа    депутатов,
       избранных  в Законодательное собрание.  По иным вопроса - более
       половины  от  числа присутствующих на заседании Законодательного
       собрания депутатов.

                              СТАТЬЯ 12

     На Законодательном   собрании   после   заслушивания  инициаторов
законопроекта  и  иного  нормативного   правового   акта,   заключения
полномочного представителя губернатора области,  выступлений депутатов
проводится голосование о принятии его за основу. (В   редакции  Закона
Еврейской автономной области от 08.10.97 г. N 43-оз)
     Проект считается  принятым за основу,  если за него проголосовало
более половины от числа избранных народных депутатов.
     В отдельных    случаях   допускается   голосование   по   проекту
нормативного правового акта без принятия его за основу.

                              СТАТЬЯ 13

     Голосование по   законопроекту,   проекта,   других   нормативных
правовых актов может проводиться после принятия их за  основу,  как  в
целом, так и по отдельным пунктам, статьям и разделам.
     Ставятся  на  голосование  все  поправки, дополнения и уточнения,
поступившие   от  депутатов,  полномочного  представителя  губернатора
области,  инициаторов  законопроекта. Они считаются принятыми, если за
них проголосовало более половины числа избранных народных депутатов.
(В      редакции      Закона      Еврейской     автономной     области
от 08.10.97 г. N 43-оз)

                              СТАТЬЯ 14

     Председательствуюший на заседании Законодательного собрания перед
голосованием  уточняет  формулировку,   каким   большинством   голосов
депутатов может быть принято решение.
     Каждый депутат  имеет  один  голос.  Председательствуюший   ведет
подсчет голосов и объявляет результаты голосования.

                              СТАТЬЯ 15


     Законы,   принятые   Законодательным  собранием,  направляются  в
десятидневный срок Губернатору области для подписания и обнародования.
(В  редакции  Законов  Еврейской  автономной  области от 23.07.97 г. N
36-оз; от 08.10.97 г. N 43-оз)
     Губернатор  области  в  течение  семи  дней с момента поступления
принятого  Законодательным  собранием  Закона подписывает и обнародует
его. (В     редакции     Закона     Еврейской    автономной    области
от 08.10.97 г. N 43-оз)
     Законы  могут  быть  до  истечения  срока,  установленного для их
подписания,  возращены Губернатором области в Законодательное собрание
для  повторного  рассмотрения.  Если  при повторном рассмотрении Закон
принят в прежней редакции не менее чем двумя третями голосов от общего
числа  депутатов  Законодательного собрания, Губернатор области обязан
его подписать в установленном порядке. (В  редакции  Закона  Еврейской
автономной области от 08.10.97 г. N 43-оз)
     Иные нормативные   правовые   акты,   принятые    Законодательным
собранием,  подписываются председателем Законодательного собрания, а в
его отсутствие его заместителем.
     В случае  принятия  акта в измененной редакции он рассматривается
как вновь принятый.

                              СТАТЬЯ 16

     Одновременно с    принятием   Закона   Законодательное   собрание
принимает постановление о порядке и срока  введения  его  в  действие,
которое   подлежит   обязательному  опубликованию  вместе  с  принятым
Законом,  а также перечень нормативных  актов  подлежащих  отмене  или
иэменению в связи о принятием данного Закона.
     Постановление подписывается    председателем     Законодательного
собраниям а в его отсутствие его заместителем.

                              СТАТЬЯ 17

     Датой принятия законодательного или иного нормативного  правового
акта считается день, когда акт принят в окончательной редакции.

                              СТАТЬЯ 18

     Законы Еврейской автономной области вступают в силу  одновременно
на   всей  территории  области  по  истечении  семи  дней  со  дня  их
официального опубликования, если самими законами или постановлениями о
их  введении  в  действие  не  установлен иной порядок вступления их в
силу.

                              СТАТЬЯ 19

     Решения, принятые    Законодательным    собранием   по   вопросам
затрагивающим права,  свободы и обязанности  граждан,  проживающих  на
территории области,  подлежат обязательному опубликование и вступают в
силу в порядке установленном для Законов области.

                              СТАТЬЯ 20

     Решения, принятые  Законодательным  собранием  по  иным вопросам,
вступают в силу со дня их  подписания  председателем  Законодательного
собрания области,  если  самими  решениями  не установлен иной порядок
вступления их в силу.

                              СТАТЬЯ 21

     На территории  области  применяются  только  те  Законы  области,
которые официально опубликованы.

                              СТАТЬЯ 22

     Официальным    опубликованием    нормативного    правового   акта
Законодательного  собрания  считается  первая  публикация  полного его
текста  в  газетах "Биробиджанская звезда" или "Биробиджанер Штерн", а
также в периодическом издании "Информационный сборник Законодательного
Собрания.

                              СТАТЬЯ 23

Официальное толкование,   вступивших    в    силу    актов    принятых
Законодательным собранием, может дать только орган, издавший его.

                              СТАТЬЯ 24

     При опубликовании закона или иного  нормативного  правового  акта
Законодательного  собрания  указывается его полное наименование,  дата
принятия, регистрационный номер и должностное лицо, его подписавшее.

                              СТАТЬЯ 25

     Нормативные правовые  акты  Законодательного собрания .могут быта
опубликованы в  других  печатных  органах,  иэдаваемых  на  территории
области,  а также доведены до населения по телевидению,  радио и иными
доступными способами.
Законы и иные нормативные правовые акты могут быть опубликованы в виде
отдельного издания.

                              СТАТЬЯ 26

Изменения и   дополнения   в   действующий  нормативный  правовой  акт
публикуются в том  же  порядке.
     Текст измененного или дополненного нормативного правового акта по
решению Законодательного  собрания  может  быть  вновь  опубликован  в
полном объеме.

                              СТАТЬЯ 27

     Внесение изменений  дополнений  в  действующий  Закон  или   иной
нормативный   правовой   акт  осуществляется  в  аналогичном  порядке,
предусмотренном  настоящим   законом   для   подготовки   и   принятия
нормативных правовых актов Законодательным собранием.


Глава администрации
Еврейской автономной области                               Н.М. Волков
 
г.Биробиджан
23 ноября 1994 года
№ 1-оз