Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050

Документ имеет не последнюю редакцию.

ПАСПОРТ подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы Наименование подпрограммы - подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы Дата принятия решения - поручение Председателя о разработке подпрограммы Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N ДМ-П9-7244р Государственный заказчик - Министерство строительства и подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Основной разработчик - Министерство строительства и подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Цель и задачи подпрограммы - целью подпрограммы является развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Российской Федерации, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Задачами подпрограммы являются: оказание содействия субъектам Российской Федерации в разработке и реализации программ развития жилищного строительства, а также проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках программы "Жилье для российской семьи"; стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при строительстве жилья экономкласса Важнейшие целевые индикаторы - объем ввода жилья в рамках и показатели подпрограммы подпрограммы за период ее реализации составит 6,42 млн. кв. метров (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы Объем и источники - общий объем финансирования финансирования подпрограммы подпрограммы составит 43,81 млрд. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) средства федерального бюджета - 31,11 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 12,7 млрд. рублей (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) Ожидаемые конечные результаты - ввод 6,42 млн. кв. метров жилья; реализации подпрограммы и развитие первичного рынка жилья и показатели ее стабилизация цен на жилье на социально-экономической доступном для населения и эффективности экономически обоснованном уровне; увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются отсутствие достаточного количества земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, а также наличие непрозрачных и обременительных для застройщика условий присоединения к системам инженерной инфраструктуры. Опережающее развитие инженерной инфраструктуры позволит обеспечить существенное увеличение темпов жилищного строительства и удовлетворение платежеспособного спроса населения на жилье. В целях повышения доступности жилья развитие деятельности коммерческих застройщиков необходимо сочетать с поддержкой строительства жилья индивидуальными застройщиками и жилищными некоммерческими объединениями граждан. Формирование различных моделей государственно-частного партнерства в жилищном строительстве предусматривает не только использование механизмов возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой (совокупность объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, обеспечивающих тепло-, газо-, электро- и водоснабжение, а также водоотведение и очистку сточных вод в границах территории муниципального образования) в целях жилищного строительства, но и использование механизмов поддержки развития социальной инфраструктуры микрорайонов массовой жилой застройки. Существующая практика решения проблемы развития инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства и инженерно-технического обеспечения построенных объектов главным образом основана на установлении платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение, а также на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, что влечет увеличение стоимости жилья. В большинстве населенных пунктов отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, а также средства на строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимые для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья. В 2011-2012 годах государственная поддержка осуществлялась в виде субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также на осуществление строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. В рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (далее - подпрограмма) планируется продолжить реализацию мероприятий, направленных на поддержку государственных программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (далее - региональная программа), в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) на развитие строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов; на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса; на реализацию проектов развития территорий в целях жилищного строительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) В рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", реализуется программа "Жилье для российской семьи" (далее - программа "Жилье для российской семьи"), которая направлена на стимулирование строительства жилья экономического класса, снижение стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрение инновационных институциональных, финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства, формирование механизмов удовлетворения спроса на жилье для экономически активных и работающих граждан, которые хотели бы улучшить жилищные условия, имеют сбережения на первоначальный взнос, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств. Опыт реализации программы "Жилье для российской семьи" в 2014 году показал целесообразность оказания дополнительной поддержки субъектам Российской Федерации в реализации проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках указанной программы. Подпрограмма является одним из эффективных инструментов оказания такой поддержки и направлена в первую очередь на создание условий для успешной реализации проектов жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи". Подпрограмма в 2015-2020 годах будет обеспечивать комплексный подход к формированию нового сегмента жилья экономкласса и системной застройке городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, выделяемых на эти цели. Задача устойчивого функционирования системы формирования рынка доступного жилья экономкласса определяет целесообразность использования программно-целевого метода, поскольку такая задача: носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие; не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет. Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению поставленных подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке строительных материалов. Для выбора вариантов решения выявленных проблем были рассмотрены 2 сценария реализации подпрограммы. Первый сценарий (базовый) предполагает реализацию подпрограммы с учетом имеющихся ограничений федерального бюджета и направлен на достижение целевых значений показателей результативности. Второй сценарий (оптимистичный) предусматривает ускорение реализации мероприятий подпрограммы в целях обеспечения ежегодного дополнительного ввода жилья экономкласса в объеме 10 процентов годового объема ввода жилья в 2014 году для существенного увеличения предложения такого жилья и снижения его стоимости. Реализация оптимистичного сценария предполагает достижение существенно более высоких значений показателей результативности подпрограммы, однако потребует увеличения ее финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в 6,3 раза, что значительно превосходит их возможности. В связи с этим в качестве оптимального выбран базовый сценарий реализации подпрограммы. II. Цель и задачи, сроки реализации и целевые индикаторы и показатели подпрограммы Целью подпрограммы является развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Российской Федерации, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи: оказание содействия субъектам Российской Федерации в реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, а также проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках программы "Жилье для российской семьи"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к активному проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при строительстве жилья экономкласса. В целях формирования комфортной городской среды и среды сельских поселений мероприятия региональных программ должны быть направлены на стимулирование градостроительной и строительной деятельности, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации и мировым экологическим стандартам, задачам улучшения состояния окружающей среды, включая обеспечение полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения, пенсионеров и инвалидов, благоустройство мест пребывания детей с родителями, повышение безопасности граждан и снижение вандализма, формирование условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан. Реализация подпрограммы осуществляется в 2015-2020 годах. Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и выполнение задач подпрограммы, а также изменение направлений государственной жилищной политики. Целевым индикатором подпрограммы является годовой объем ввода жилья в рамках подпрограммы, значение которого приведено в приложении N 1. III. Мероприятия подпрограммы В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в региональные программы, включая проекты жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи", которые могут быть использованы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса; абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) Государственная поддержка в формах, предусмотренных подпрограммой, будет предоставляться при условии реализации на территории субъекта Российской Федерации региональной программы, включающей введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, планы мероприятий по обеспечению их инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, механизмы, источники финансирования и сроки исполнения этих мероприятий и предусматривающей комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса, стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов, реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, а также строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Успешная реализация подпрограммы в значительной степени зависит от методической помощи, которая будет оказываться на федеральном уровне органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в ходе разработки и оценки региональных программ, а также от отбора проектов для софинансирования в рамках подпрограммы. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 2. Реализация подпрограммы не сопряжена с риском возникновения негативных последствий. При этом при проектировании объектов капитального строительства, финансирование (софинансирование) которых предусмотрено в рамках подпрограммы, необходимо соблюдать положения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", включая соблюдение нормативов безопасности и надежности зданий и сооружений, а также экологической безопасности. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составит 43,81 млрд. рублей по направлению "прочие нужды", в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) средства федерального бюджета - 31,11 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 12,7 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) Объемы финансирования подпрограммы приведены в приложении N 3. V. Механизм реализации подпрограммы и управления подпрограммой Предусмотренные подпрограммой меры поддержки предоставляются на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в региональные программы, включая проекты жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи", с учетом их ежегодной оценки в отношении достижения значений целевого индикатора подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) Финансовые механизмы реализации подпрограммы, предусматривающие возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, направлены в первую очередь на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по развитию инженерной инфраструктуры. Заемщиками при реализации таких проектов могут выступать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, в том числе организации коммунального комплекса. Возврат кредитов, предоставленных на реализацию таких проектов, может быть обеспечен за счет различных источников, в том числе за счет средств от продажи земельных участков (уступки прав по договорам аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого тарифа на подключение к системам инженерной инфраструктуры, продажи или предоставления внаем жилья, построенного в рамках проектов. Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающие развитие социальной инфраструктуры и обеспечение автомобильными дорогами, направлены на поддержку исполнения полномочий субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках региональных программ. Организационные механизмы подпрограммы направлены на четкое разграничение ответственности между участниками развития территорий в целях жилищного строительства и ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски, удешевить стоимость кредитования и других затрат на строительство и обеспечить строительство жилья ценовой категории, отвечающей стандартам жилья экономкласса. В зависимости от конкретной ситуации исполнителями реализации мероприятий в рамках региональных программ могут выступать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления или юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, государственные институты развития и некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы. При этом жилье экономкласса, построенное в рамках реализации региональных программ, будет использоваться в том числе для обеспечения жильем граждан, получающих государственную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы. Если после завершения строительства объектов инженерной инфраструктуры эти объекты переходят в государственную или муниципальную собственность, то при реализации проекта в целях снижения общих затрат на жилищное строительство и снижения стоимости приобретаемого гражданами жилья экономкласса рекомендуется установление условий и порядка выкупа таких объектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов и (или) за счет организаций коммунального комплекса. В рамках реализации региональных программ необходимо обеспечить контроль за подключением построенных объектов к сетям инженерной инфраструктуры на заранее определенных условиях, включая размер платы застройщика за подключение в соответствии с установленными тарифами и согласованным объемом мощности, а также строительство (реконструкцию) сетей и объектов инженерной инфраструктуры за пределами границ территорий, на которых реализуются проекты, обеспечивающих предоставление ресурсов, необходимых для построенных в границах территорий объектов капитального строительства. Строительство и реконструкцию объектов социальной и дорожной инфраструктуры обеспечивают субъект Российской Федерации и муниципалитет. В рамках подпрограммы планируется также отработка различных механизмов развития инженерной инфраструктуры, находящейся в муниципальной собственности, частными операторами объектов инженерной инфраструктуры на основе договоров аренды, концессии и других договоров. Предполагается также развитие специальной рыночной деятельности, связанной с освоением и развитием территорий, предназначенных для жилищного строительства, в том числе с обустройством таких территорий инженерной инфраструктурой. В целях повышения результативности государственной поддержки развития жилищного строительства будет обеспечена согласованность реализации мероприятий подпрограммы с программой "Жилье для российской семьи". Предоставление дополнительной поддержки в рамках мероприятий подпрограммы субъектам Российской Федерации, участвующим в реализации программы "Жилье для российской семьи", позволит повысить эффективность реализации данной программы и ее привлекательность для субъектов Российской Федерации. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) Абзац: (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) Финансовую поддержку реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в региональные программы за счет средств федерального бюджета предусматривается осуществлять в виде предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации приведены в приложении N 4. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) При реализации подпрограммы в 2015 году используется форма соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации, утвержденная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Государственный заказчик подпрограммы осуществляет: общее управление подпрограммой; прием от субъектов Российской Федерации заявок на участие в подпрограмме; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) контроль за реализацией подпрограммы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; перечисление в бюджеты субъектов Российской Федерации, участвующих в подпрограмме, субсидий из федерального бюджета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) контроль за целевым использованием средств из федерального бюджета, предоставленных в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации; организацию мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий подпрограммы и соответствия этих результатов целевому индикатору подпрограммы. Субъекты Российской Федерации, участвующие в реализации подпрограммы, будут осуществлять: реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, входящих в региональные программы, и представление заявок на участие в подпрограмме; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) разработку нормативно-правовой базы субъекта Российской Федерации, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы; представление государственному заказчику подпрограммы ежеквартальных отчетов о ходе реализации подпрограммы, направлениях расходования средств и достижении показателей результативности их использования. VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Создание рыночных механизмов финансирования проектов освоения и развития территорий в целях жилищного строительства и внедрение стандартов строительства жилья экономкласса позволят увеличить объем жилищного строительства и снизить его стоимость, что, в свою очередь, повысит доступность жилья экономкласса для населения. Оценку социально-экономической эффективности подпрограммы планируется осуществлять на основе достигнутых значений целевого индикатора, указанного в приложении N 1. Мониторинг реализации подпрограммы будет проводиться в субъектах Российской Федерации ежеквартально с представлением информации о достигнутых результатах государственному заказчику подпрограммы до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году: дополнительный ввод 6,42 млн. кв. метров жилья; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) формирование сегмента строительства жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и увеличение доли жилья экономкласса в общем объеме ввода жилья; развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 466) ЦЕЛЕВОЙ ИНДИКАТОР подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ----------------|---------|------|---------------------------------- | | 2011-| В том числе Наименование | Единица | 2015 |----|----|-----|-----|-----|------ |измерения|годы -|2015|2016|2017 |2018 |2019 | 2020 | |всего |год |год | год | год | год | год ----------------|---------|------|----|----|-----|-----|-----|------ Годовой объем млн. кв. 6,42 - 1,1 1,33 1,33 1,33 1,33 ввода жилья метров в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий по реализации подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) -------------------------------------------|------------|----------------- Наименование мероприятия | Срок | Ответственные | исполнения | исполнители -------------------------------------------|------------|----------------- 1. Утверждение порядка отбора субъектов 2015 год Минстрой Российской Федерации в целях оказания России государственной поддержки в рамках подпрограммы 2. Утверждение формы соглашения о 2015 год Минстрой предоставлении субсидий в рамках России подпрограммы, заключаемого государственным заказчиком подпрограммы c высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации 3. Подготовка проекта распределения ежегодно Минстрой субсидий из федерального бюджета России бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 4. Оценка эффективности использования ежегодно Минстрой субъектами Российской Федерации в России отчетном финансовом году субсидий, предоставляемых в рамках подпрограммы 5. Подготовка региональных программ ежегодно органы развития жилищного строительства исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 466) ОБЪЕМЫ финансирования подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------|---------|------------------------------------------------------ Источники |2015-2020| В том числе финансирования| годы - |--------|--------|--------|--------|--------|--------- | всего |2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год --------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------- Федеральный 31108,64 2993,79 4476,73 5592,96 5798,91 6012,44 6233,81 бюджет - прочие нужды Средства 12705,51 656,29 1918,6 2396,98 2485,25 2576,76 2671,63 бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - прочие нужды Итого 43814,15 3650,08 6395,33 7989,94 8284,16 8589,2 8905,44 _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства (далее - субсидии). В рамках настоящих Правил под проектом по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающим строительство жилья, подразумевается перечень мероприятий по подготовке документации по планировке территории, образованию земельных участков в границах данной территории, модернизации (строительству) на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур с обоснованием экономической целесообразности объема и сроков их реализации (далее - проект). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 2. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации, в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия; б) наличие утвержденной государственной программы субъекта Российской Федерации по развитию жилищного строительства, включающей проекты, указанные в пункте 1 настоящих Правил (при их наличии); в) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой информации), - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства; г) выполнение субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предоставленной в году, предшествующем планируемому (в случае, если в году, предшествующем планируемому, субъекту Российской Федерации предоставлялась субсидия). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 4. Субсидии используются на следующие цели: а) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) б) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466; от 30.12.2016 г. N 1562) в) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466; от 30.12.2016 г. N 1562) г) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 5. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками, производится: а) из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) б) при условии, что в кредитный договор включены обязательства заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит; в) при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему. 6. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится. 7. Заемщик для участия в подпрограмме представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации следующие документы: а) заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту; б) копия кредитного договора, заверенная банком, выдавшим кредит; в) выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему; г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту. 8. Заемщик для получения возмещения затрат на уплату процентов по кредиту в течение 30 календарных дней после уплаты процентов по кредиту представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации следующие документы: а) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему; б) выписка из ссудного счета о получении заемщиком кредита; в) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита; г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту; д) справка налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату не ранее даты уплаты процентов. 9. Для участия в подпрограмме (далее - отбор) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку об участии в подпрограмме по форме, утверждаемой Министерством (далее - заявка). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 10-1. Субсидии предоставляются на реализацию проектов, соответствующих следующим критериям: а) наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки; б) наличие разрешений на строительство жилья в рамках проекта в объеме не менее 50 процентов запланированного объема строительства жилья в году предоставления субсидии; в) наличие описания проекта, которым предусматривается строительство объекта капитального строительства, с указанием наименования проекта и адреса объекта, кадастрового номера и площади земельного участка, общего объема и сроков ввода жилья и, если проектом предусмотрено строительство автомобильной дороги, ее классификации и категории, а также оценки влияния строительства планируемой автомобильной дороги на развитие транспортной инфраструктуры; г) наличие генерального плана расположения объектов, предусмотренных проектом. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 11. При планировании направления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование таких объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, субъекты Российской Федерации дополнительно представляют одновременно с заявкой следующие документы и сведения в отношении каждого объекта капитального строительства: а) наименование объекта капитального строительства; б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию; в) срок ввода в эксплуатацию; г) размер бюджетных ассигнований федерального бюджета, планируемых к направлению на объект капитального строительства; д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным); е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной); ж) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства; з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком; и) копии документов, подтверждающих направление собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства; к) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения. 12. Перечень объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансирование которых осуществляется за счет субсидии в текущем финансовом году в рамках подпрограммы, согласовывается с Министерством экономического развития Российской Федерации и утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В перечень объектов могут быть внесены изменения в части включения в него дополнительных объектов. Указанные изменения согласовываются с Министерством экономического развития Российской Федерации и утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 13. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 14. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 15. Субсидии распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации в следующем порядке: а) для каждого субъекта Российской Федерации, представившего заявку на участие в подпрограмме, определяется коэффициент результативности использования субсидии, рассчитываемый по формуле: V i K = __, i S i где: K - коэффициент результативности использования субсидии для i i-го субъекта Российской Федерации; V - годовой плановый объем ввода жилья по проекту на i планируемый финансовый год; S - запрашиваемый i-м субъектом Российской Федерации размер i субсидии; б) субсидии распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации в размере, соответствующем запрошенному в их заявках, в порядке убывания коэффициента результативности использования субсидии, начиная с субъекта Российской Федерации, имеющего наибольший коэффициент результативности использования субсидии; в) в случае, если размер субсидии, рассчитанный в отношении субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, оказывается больше остатка планируемого объема бюджетных ассигнований, образовавшегося после распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих больший коэффициент результативности использования субсидии, такому субъекту Российской Федерации предоставляется субсидия в размере остатка бюджетных ассигнований. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 16. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 17. В случае если субъект Российской Федерации в заявке запросил размер средств, который больше, чем размер средств, распределенный ему в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, то бюджету этого субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил. В случае если субъект Российской Федерации в заявке запросил размер средств, который меньше, чем размер средств, распределенный ему в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, то бюджету этого субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия в размере, указанном в заявке. 18. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2017 году устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, указанного в приложении № 2-1 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы, но не менее 70 процентов. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2018 - 2020 годах устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации, но не менее 70 процентов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 19. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 20. Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, не обеспечивает уровень софинансирования из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, размер субсидии подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 21. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается в форме приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 22. Значение показателя результативности использования субсидии оценивается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутых и плановых значений целевого индикатора подпрограммы, указанного в приложении N 1 к подпрограмме. 23. Предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения не позднее 1 марта года предоставления субсидии между государственным заказчиком подпрограммы - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, форму которого утверждает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - соглашение). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 24. Соглашение содержит следующие положения: а) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия; б) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих расходных обязательств; в) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии; г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии; д) значение показателя результативности использования субсидии, определенное с учетом значений целевого индикатора, указанного в приложении N 1 к подпрограмме, и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению; е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) ж) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной программы субъекта Российской Федерации, софинансируемой за счет средств федерального бюджета, и внесения в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которые предоставляются субсидии; з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) и) условие о вступлении в силу соглашения. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) 25. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субъектом Российской Федерации не достигнуты значения показателя результативности использования субсидии, установленного в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателя результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, рассчитанный в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии. 26. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субъектом Российской Федерации допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. 27. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 28. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 29. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, этот остаток средств подлежит взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 30. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) 31. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчет об использовании субсидии по форме, утверждаемой указанным Министерством. 32. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 33. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 464) ПОДПРОГРАММА "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562; от 10.02.2017 г. N 172) ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы Наименование подпрограммы - подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы Дата принятия решения о - поручение Председателя Правительства разработке подпрограммы Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N ДМ-П9-7244р Государственные заказчики - федеральные органы исполнительной подпрограммы власти, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека Российской Федерации, Управление делами Президента Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" Основной разработчик - Министерство строительства и подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Цель и задачи подпрограммы - цель подпрограммы - обеспечение жильем отдельных категорий граждан на основании федерального законодательства, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Задачи подпрограммы: приобретение (строительство) жилья для прокуроров органов прокуратуры, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, сотрудников научных организаций, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иных категорий граждан на основании решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; предоставление социальных выплат на приобретение жилья федеральным государственным гражданским служащим и молодым ученым; переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали Важнейший целевой индикатор - число семей, обеспеченных жильем в и показатель подпрограммы рамках подпрограммы за период ее реализации, - 10,93 тыс. семей (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) Срок реализации - 2015-2020 годы подпрограммы Объем и источники - общий объем финансирования финансирования подпрограммы составит 158,68 млрд. подпрограммы рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) за счет средств федерального бюджета - 153,79 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) за счет средст бюджетов субъектов Российской Федерации - 3,98 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) из внебюджетных источников - 0,91 млрд. рублей Ожидаемые конечные - реализация подпрограммы позволит результаты реализации создать условия для повышения подпрограммы и обеспеченности граждан жильем, показатели ее привлечь высокопрофессиональные социально-экономической кадры на государственную службу и в эффективности научные организации, обеспечить жильем около 10,93 тыс. семей граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) федеральных государственных гражданских служащих - 2,87 тыс. семей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) прокуроров органов прокуратуры и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации - 1,77 тыс. семей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) молодых ученых и сотрудников научных организаций - 2,02 тыс. семей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали - 2,71 тыс. семей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма В рамках мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы за период 2011-2014 годов благодаря оказанию государственной поддержки улучшили жилищные условия более 30 тыс. семей граждан, относящихся к отдельным категориям, имеющим право на получение такой поддержки на основании федерального законодательства, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. В ходе реализации указанных мероприятий в 2011-2014 годах была отмечена их высокая востребованность как со стороны граждан, так и со стороны федеральных органов исполнительной власти и научных организаций, для которых возможность обеспечения жильем сотрудников становится важным фактором привлечения и сохранения высококвалифицированных кадров, в особенности молодых специалистов, что способствует повышению эффективности государственного управления и развитию российской науки. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного кредита (займа), создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит сформировать экономически активный слой населения. Решение задачи по обеспечению жильем сотрудников научных организаций осуществлялось в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы за счет финансирования из федерального бюджета. В 2011-2014 годах в рамках мероприятий по обеспечению жильем сотрудников научных организаций федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) и Федерального агентства научных организаций было построено и приобретено 2,75 тыс. квартир. Федеральной целевой программой "Жилище" на 2015-2020 годы предусмотрено продолжение реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья для сотрудников научных организаций. Социальную значимость сохраняет мероприятие по переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений в зоне Байкало-Амурской магистрали, включающей территории Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской области и Иркутской области, за период реализации которого в 2011-2014 годах были обеспечены жильем около 6,2 тыс. семей. По состоянию на 1 января 2015 г. в признанном непригодным для проживания жилищном фонде проживают около 10 тыс. семей, в связи с чем в 2015-2020 годах планируется продолжение данного мероприятия в целях полного решения задачи по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали, в первую очередь граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье. В рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы осуществлялось мероприятие по приведению жилых домов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, необходимость которого обусловлена рядом ошибок, допущенных при проектировании данных объектов. В 2011-2014 годах были проведены мероприятия по обеспечению эксплуатационной надежности жилых помещений общей площадью 33,6 тыс. кв. метров. Однако отмечается потребность в продолжении реализации данного мероприятия, в связи с чем в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 18 сентября 2014 г. N Пр-2250 предусмотрено его продление до 2020 года. За период 2011-2014 годов в ходе реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы были обеспечены жильем 11,18 тыс. семей федеральных государственных гражданских служащих, 1,17 тыс. семей прокуроров органов прокуратуры, 0,54 тыс. семей сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, 0,32 тыс. семей спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В то же время по состоянию на 1 января 2015 г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 16 тыс. семей федеральных государственных гражданских служащих, 4,9 тыс. семей сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, 2 тыс. семей прокуроров органов прокуратуры, 0,8 тыс. семей граждан, обеспечение жильем которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, 0,3 тыс. семей спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В связи с этим реализация мероприятий по обеспечению жильем указанных категорий граждан, осуществлявшаяся в 2011-2014 годах в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, будет продолжена в 2015-2020 годах. Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий граждан определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения жилищной проблемы, поскольку эта проблема носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие. Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению задач, поставленных подпрограммой "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (далее - подпрограмма), сопряжено с рисками возможных негативных финансово-экономических изменений на жилищном рынке и в строительном секторе, ведущих к увеличению рыночной стоимости жилья и себестоимости его строительства. Для выбора оптимального варианта решения выявленных проблем были рассмотрены два сценария реализации подпрограммы. Первый сценарий (базовый) предполагает реализацию подпрограммы с учетом имеющихся ограничений федерального бюджета и направлен на достижение целевых значений показателей результативности. Второй сценарий (оптимистичный) предусматривает существенное увеличение охвата категорий граждан мероприятиями подпрограммы и масштаба реализации мероприятий с учетом имеющихся поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Реализация оптимистичного сценария предполагает достижение существенно более высоких значений показателей результативности подпрограммы, однако потребует увеличения ее финансирования из федерального бюджета на 12 процентов (21,5 млрд. рублей), что в условиях отсутствия дополнительных источников финансирования представляется невозможным. В связи с этим в качестве оптимального выбран базовый сценарий реализации подпрограммы. II. Цель, задачи, сроки реализации, целевые индикаторы и показатели подпрограммы Подпрограмма направлена на формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья. Целью подпрограммы является обеспечение жильем отдельных категорий граждан на основании федерального законодательства, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Основными задачами подпрограммы являются: приобретение (строительство) жилья для прокуроров органов прокуратуры, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, сотрудников научных организаций, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иных категорий граждан на основании поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; предоставление социальных выплат на приобретение жилья федеральным государственным гражданским служащим и молодым ученым; переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали. Срок реализации подпрограммы: 2015-2020 годы. Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и выполнение задач подпрограммы, а также изменение направлений государственной жилищной политики. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении N 1. III. Мероприятия подпрограммы В рамках реализации подпрограммы предусмотрено финансирование следующих мероприятий: обеспечение жильем федеральных государственных гражданских служащих в соответствии со статьей 53 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; обеспечение жильем прокуроров органов прокуратуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. N 192 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) обеспечение жильем сотрудников Следственного комитета Российской Федерации в соответствии со статьей 35 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) обеспечение жильем спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также семей погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей указанных категорий спасателей в соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; обеспечение жильем отдельных категорий граждан Управлением делами Президента Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Положения об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370 "Об Управлении делами Президента Российской Федерации"; обеспечение жильем отдельных категорий граждан на основании поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе: предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым ученым; обеспечение жильем сотрудников научных организаций путем строительства жилых помещений экономкласса для формирования специализированного жилищного фонда Федерального агентства научных организаций и предоставления жилых помещений из этого фонда указанным сотрудникам, прежде всего молодым ученым, а также завершение строительства общежитий Российской академии наук; переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в зоне Байкало-Амурской магистрали, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье; приведение жилых домов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; завершение строительства общежитий для студентов и молодых ученых; переселение граждан, проживающих в оползневой зоне Малгобекского района Республики Ингушетия; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) переселение граждан из гг. Норильска и Дудинки и модернизация коммунальной инфраструктуры г. Норильска. Кроме того, в 2015 году в рамках подпрограммы будут осуществлены мероприятия по: предоставлению в 2015 году акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" субсидии в форме имущественного взноса в уставный капитал в размере 4,5 млрд. рублей на реализацию программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. N 172) предоставлению российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" субсидий на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным физическим лицам на приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. N 172) Реализация подпрограммы не сопряжена с риском возникновения негативных последствий. При этом при проектировании объектов капитального строительства, финансирование (софинансирование) которых предусмотрено в рамках подпрограммы, будут соблюдаться требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", включая соблюдение нормативов безопасности и надежности зданий и сооружений, а также экологической безопасности. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составит 158677,03 млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) средства федерального бюджета - 153789,25 млн. рублей, из них по направлению "капитальные вложения" - 13231,02 млн. рублей, по направлению "прочие нужды" - 140558,23 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 3978,98 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) средства внебюджетных источников - 908,8 млн. рублей. Привлечение средств внебюджетных источников осуществляется в рамках участия открытого акционерного общества "Горно- металлургическая компания "Норильский никель" в реализации мероприятий по переселению граждан из гг. Норильска и Дудинки и модернизации коммунальной инфраструктуры г. Норильска на основании соглашений с высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края, заключенных в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию данных мероприятий в рамках подпрограммы. Сведения об объемах и источниках финансирования мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 2. V. Механизм реализации подпрограммы и управления подпрограммой В целях реализации мероприятий по обеспечению жильем прокуроров органов прокуратуры, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников научных организаций Федерального агентства научных организаций и Российской академии наук, а также по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Управлением делами Президента Российской Федерации государственные заказчики данных мероприятий направляют предусмотренные им средства федерального бюджета на: строительство и приобретение в федеральную собственность жилых помещений, подлежащих использованию в качестве специализированного жилищного фонда, в том числе общежитий, в случае если государственные заказчики наделены полномочиями по формированию и содержанию такого жилищного фонда; строительство и приобретение в федеральную собственность жилых помещений жилищного фонда социального использования, предназначенных для обеспечения жильем граждан (за исключением прокуроров и следователей органов прокуратуры и судей), которые приняты в установленном порядке до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с целью последующего предоставления им жилых помещений в соответствии с договором социального найма; на строительство и приобретение в федеральную собственность жилых помещений для иных категорий граждан, обеспечение жильем которых предусматривается законодательством Российской Федерации. Строительство (приобретение) указанного выше жилья и выполнение мероприятий, связанных с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на эти жилые помещения, будут осуществляться государственными заказчиками соответствующих мероприятий подпрограммы. Распределение средств федерального бюджета по объектам капитального строительства, подлежащим строительству (реконструкции) или приобретению, будет ежегодно утверждаться государственными заказчиками соответствующих мероприятий подпрограммы в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и утвержденных на эти цели лимитов бюджетных обязательств по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Адресное распределение бюджетных ассигнований из федерального бюджета по объектам капитального строительства в рамках мероприятий по строительству (приобретению) жилья для формирования специализированного жилищного фонда Федерального агентства научных организаций и Российской академии наук будет утверждаться соответствующим государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации. При осуществлении такого распределения в качестве приоритетных рассматриваются объекты, строительство которых не завершено, а также объекты, в отношении которых имеются поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Перечень объектов, финансирование строительства которых осуществляется в 2015 году в рамках мероприятия по завершению строительства общежитий, приведен в приложении N 3. Обеспечение жильем федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" с использованием механизма социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Распределение средств между государственными заказчиками этого мероприятия осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с порядком распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилых помещений, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Обеспечение жильем молодых ученых путем предоставления социальных выплат осуществляется с использованием механизма государственных жилищных сертификатов в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 4. К управлению реализацией указанного мероприятия Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации может привлекать федеральное казенное учреждение "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Мероприятия по приведению жилых домов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов), переселению граждан, проживающих в гг. Норильске и Дудинке, в районы с благоприятными климатическими условиями, модернизации коммунальной инфраструктуры г. Норильска и завершению переселения граждан, проживающих в оползневой зоне Малгобекского района Республики Ингушетия реализуются за счет предоставления субъектам Российской Федерации субсидий на осуществление данных мероприятий. Предоставление указанных субсидий осуществляется на основании заявок субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации перечисленных мероприятий, в соответствии с правилами, приведенными в приложениях № 5-9. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) Мероприятие по переселению граждан, проживающих в гг. Норильске и Дудинке, в районы с благоприятными климатическими условиями реализуется с привлечением средств открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" на основании соглашения между высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края и открытым акционерным обществом "Горно-металлургическая компания "Норильский никель". При реализации мероприятий по переселению граждан из гг. Норильска и Дудинки и модернизации коммунальной инфраструктуры г. Норильска в 2015 году используются формы заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в гг. Норильске и Дудинке, в целях их переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на софинансирование мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска, а также формы соглашений о предоставлении этих субсидий, утвержденные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Предоставление акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" субсидии в форме имущественного взноса в уставный капитал осуществляется в соответствии с основными условиями реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. N 373 "Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. N 172) Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным физическим лицам на приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья, будет осуществляться Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 г. N 220 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. N 172) Эффективность использования средств федерального бюджета в рамках данного мероприятия определяется исходя из достигнутых результатов его реализации. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации будет осуществлять: общее управление подпрограммой; прием от субъектов Российской Федерации заявок на участие в подпрограмме; контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации подпрограммы; перечисление в бюджеты субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы; контроль за целевым использованием средств федерального бюджета; организацию мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий подпрограммы и соответствия этих результатов целевым индикаторам и показателям. Субъектами Российской Федерации, участвующими в реализации подпрограммы, будут осуществляться: разработка региональных программ, включающих мероприятия, на реализацию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета; разработка нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы; представление государственному заказчику подпрограммы ежеквартальных отчетов о ходе ее реализации. Федеральными государственными органами, являющимися государственными заказчиками мероприятий подпрограммы, а также Российской академией наук будут осуществляться: утверждение распределения средств федерального бюджета по объектам капитального строительства в пределах предусмотренных соответствующим государственным заказчикам подпрограммы объемов бюджетных ассигнований; ведение учета федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и предоставление им социальных выплат в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"; представление государственными заказчиками подпрограммы ежеквартальных отчетов о ходе ее реализации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Акционерное общество "Агентство ипотечного жилищного кредитования" будет представлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартальные отчеты об использовании субсидии в форме имущественного взноса в уставный капитал в рамках подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. N 172) VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов обеспечивается за счет: прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета; государственного регулирования порядка расчета размера социальных выплат на приобретение жилья и их предоставления; адресного предоставления социальных выплат на приобретение жилья; целевого предоставления средств на строительство (приобретение) жилья и контроля за их использованием. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить жильем 10,93 тыс. семей, обеспечить эксплуатационную надежность 5 жилых домов в г. Волгодонске, завершить реконструкцию 4 объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска и обеспечить выдачу гражданам жилищных (ипотечных) кредитов (займов) с субсидированной процентной ставкой на сумму 1 трлн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 г. N 466) _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 466) ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы -----------------|---------|------|----------------------------------- | | 2015-| В том числе Наименование | Единица | 2020 |-----|-----|-----|-----|-----|----- показателя |измерения|годы -|2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 | | всего| год | год | год | год | год | год -----------------|---------|------|-----|-----|-----|-----|-----|----- 1. Количество тыс. 10,93 1,92 2,16 1,7 1,75 1,71 1,69 семей, семей обеспеченных жильем, - всего в том числе: федеральных тыс. 2,87 0,28 0,55 0,53 0,52 0,5 0,49 государственных семей гражданских служащих прокуроров тыс. 1,23 0,16 0,19 0,22 0,22 0,22 0,22 органов семей прокуратуры Российской Федерации сотрудников тыс. 0,54 0,05 0,09 0,1 0,1 0,1 0,1 Следственного семей комитета Российской Федерации спасателей тыс. 0,03 0,03 - - - - - МЧС России семей молодых тыс. 2,02 0,31 0,14 0,34 0,41 0,41 0,41 ученых - всего семей из них: за счет тыс. 0,97 0,19 0,14 0,16 0,16 0,16 0,16 социальных семей выплат за счет тыс. 1,05 0,12 - 0,18 0,25 0,25 0,25 строительства семей служебного жилья ФАНО России граждан, тыс. 2,71 0,23 0,52 0,51 0,5 0,48 0,47 переселяемых семей из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа граждан, тыс. 0,86 0,86 - - - - - переселяемых семей из гг. Норильска и Дудинки граждан, тыс. 0,67 - 0,67 - - - - переселяемых семей из оползневой зоны Малгобекского района Республики Ингушетия 2. Обеспечение штук 5 - 1 1 1 1 1 эксплуатационной надежности жилых домов г. Волгодонска 3. Ввод в строй штук 4 4 - - - - - объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска 4. Общая сумма млрд. 1000 375 625 - - - - выданных рублей жилищных (ипотечных) кредитов (займов) с субсидированной процентной ставкой ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 466) ОБЪЕМЫ финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1562) (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -----------------|----------------|----------|---------------------------------------------------------- Направления |Государственный |2015-2020 | В том числе и источники | заказчик | годы - |---------|---------|---------|---------|---------|-------- финансирования | | всего |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год |2019 год |2020 год -----------------|----------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|-------- 1. Обеспечение Генеральная 2882,77 464,27 405,79 476,1 493,71 511,98 530,92 жильем прокуратура прокуроров Российской органов Федерации прокуратуры Российской Федерации федеральный 2882,77 464,27 405,79 476,1 493,71 511,98 530,92 бюджет - капитальные вложения, бюджетные инвестиции 2. Обеспечение Следственный 1327,2 213,75 186,82 219,19 227,3 235,71 244,43 жильем комитет сотрудников Российской Следственного Федерации комитета Российской Федерации федеральный 1327,2 213,75 186,82 219,19 227,3 235,71 244,43 бюджет - капитальные вложения, бюджетные инвестиции 3. Обеспечение МЧС 138,46 138,46 - - - - - жильем России спасателей аварийно- спасательных формирований МЧС России федеральный 138,46 138,46 - - - - - бюджет - капитальные вложения, бюджетные инвестиции 4. Обеспечение Управление 6240,06 1092,04 863,77 1013,42 1050,91 1089,8 1130,12 жильем делами отдельных Президента категорий Российской граждан Федерации Управлением делами Президента Российской Федерации федеральный 6240,06 1092,04 863,77 1013,42 1050,91 1089,8 1130,12 бюджет - капитальные вложения - всего в том числе: 6136,26 988,24 863,77 1013,42 1050,91 1089,8 1130,12 приобретение (строительство) жилья, бюджетные инвестиции завершение 103,8 103,8 - - - - - строительства общежитий, субсидии на осуществление капитальных вложений 5. Социальные Минстрой 2071,43 333,93 289,83 342,44 355,11 368,25 381,87 выплаты России молодым ученым на приобретение (строительство) жилья федеральный 2071,43 333,93 289,83 342,44 355,11 368,25 381,87 бюджет - прочие нужды 6. Социальные федеральные 20292,35 3328,64 3157,67 3265,75 3386,58 3511,89 3641,82 выплаты органы федеральным исполнительной государственным власти, гражданским Счетная палата служащим на Российской приобретение Федерации, жилья Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации федеральный 20292,35 3328,64 3157,67 3265,75 3386,58 3511,89 3641,82 бюджет - прочие нужды 7. Завершение Минздрав 395,75 395,75 - - - - - строительства России, общежитий Минобрнауки России федеральный 395,75 395,75 - - - - - бюджет - капитальные вложения, бюджетные инвестиции - всего в том числе: 35,06 35,06 - - - - - Минздрав России Минобрнауки 360,69 360,69 - - - - - России 8. Строительство ФАНО 2193,37 102,61 - 392,78 544,48 565,72 587,78 (приобретение) России служебного жилья ФАНО России федеральный 2193,37 102,61 - 392,78 544,48 565,72 587,78 бюджет - капитальные вложения, бюджетные инвестиции 9. Завершение федеральное 53,41 53,41 - - - - - строительства государственное общежития для бюджетное молодых ученых учреждение и специалистов "Российская Российской академия наук" академии наук федеральный 53,41 53,41 - - - - - бюджет - субсидии на осуществление капитальных вложений 10. Переселение Минстрой 6936,58 534,52 1189,1 1233,1 1278,72 1326,04 1375,1 граждан из России непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа федеральный 3502,26 301,23 594,55 616,55 639,36 663,02 687,55 бюджет - прочие нужды из них:

1 2 3 4 5

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050

Информация по документу

« Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2010 № 1052

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1049 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД