|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Владимирской области от 16.11.1995 № 377ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 16.11.95 N 377 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 05.06.2003 г. N 297 О положении по порядку установления лимитов размещения отходов и выдачи разрешений природопользователям на захоронение, складирование, прием, передачу и использование отходов производства и потребления (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 08.08.97 г. N 493) В целях реализации ст. 19 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" и постановления Правительства РФ от 03.08.92 N 545 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов" и в соответствии с "Временными правилами охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации", утвержденными Минприроды России 15 июля 1994 г., ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке установления лимитов размещения отходов и выдачи разрешений природопользователям на захоронение, складирование, прием, передачу и использование отходов производства и потребления (прилагается). 2. Данное Положение ввести в действие с 1 декабря 1995 г. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Вильдяева В.М. И.О. главы администрации Владимирской области Г.ВОЛКОВ Приложение к постановлению главы администрации области от 16.11.95 N 377 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке установления лимитов размещения отходов и выдачи разрешений природопользователям на захоронение, складирование, прием, передачу и использование отходов производства и потребления (временное) (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 08.08.97 г. N 493) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положения о порядке установления лимитов размещения отходов и выдачи разрешений природопользователям на захоронение, складирование, прием, передачу и использование отходов производства и потребления (далее - Положение) до утверждения Правительством РФ порядка лицензирования обращения с отходами разработано в соответствии с Законами РФ "Об охране окружающей природной среды" и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с учетом временных правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации", разработанных Минприроды России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.04.94 N 375. 1.2. Настоящее Положение распространяется на всех юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, включая иностранных граждан (далее именуются "природопользователи"), осуществляющих любые виды деятельности на территории Владимирской области, в результате которых образуются, используются, обезвреживаются, складируются и захораниваются отходы производства и потребления, за исключением радиоактивных отходов. Специализированные предприятия, осуществляющие производственную деятельность с целью размещения отходов, также являются природопользователями, и на них распространяются требования Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", настоящего положения, а также решений органов исполнительной власти Владимирской области. 1.3. Положение определяет отношения между органами местного самоуправления, природопользователями и специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды и охватывает все виды деятельности, связанные с образованием, сбором, хранением, переработкой, транспортировкой и захоронением отходов производства и потребления (далее - обращение с отходами). 1.4. В Положении применяются единые термины и определения (приложение N 1). 1.5. Требования Положения обязательны для исполнения в деятельности природопользователей и специально уполномоченных органов по охране окружающей природной среды. 1.6. Настоящее Положение действует до утверждения нормативно-методических документов, разрабатываемых в составе федеральной целевой программы "Отходы". 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 2.1. Природопользователь обязан: принимать надлежащие, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и сбережения природных ресурсов меры по обращению с отходами (приложение N 2, п. 1); соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические и технологические нормы и правила при обращении с отходами (приложение N 2, п.п. 1 и 4); вести учет наличия, образования, поставок, использования и размещения всех отходов собственного производства и отходов, завозимых со стороны; определять класс опасности отходов, образующих и используемых на предприятии (приложение N 2, п. 29); осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку и последующее размещение; обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей природной среды и здоровье людей при необходимости временного накопления производственных или иных отходов на промышленной площадке (до момента использования отходов в последующем технологическом цикле или направления их на объект размещения (приложение N 2, п. 26); оформлять разрешение на размещение отходов, независимо от того, на собственном объекте размещаются отходы, или арендованном. 2.2. Образование, сбор, накопление, хранение и первичная обработка отходов является неотъемлемой составной частью технологических процессов, в ходе которых они образуются, и должны быть отражены в технологических регламентах и другой нормативно-технической документации. 2.3. Деятельность природопользователя должна быть направлена на сокращение объемов (массы) образования отходов, внедрение безотходных технологий, преобразование отходов во вторичное сырье или получение из них какой-либо продукции, сведение к минимуму образования отходов, не подлежащих дальнейшей переработке, и захоронение их в соответствии с действующим законодательством. 2.4. Места складирования отходов на территории предприятия, их границы (площадь, объемы), обустройство, а также должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, определяются приказом руководителя предприятия. 2.5. Предельные количества временного накопления отходов, сроки и способы их накопления на промышленной площадке утверждаются областным комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов по согласованию с территориальными органами других специально уполномоченных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического надзора. 2.6. Транспортировка отходов должна осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам. Транспортировка опасных отходов допускается только специально оборудованным транспортом, имеющим специальное оформление согласно действующим правилам (приложение N 2, п.п. 41-46, 58, 62). 2.7. Специализированные предприятия и установки по переработке отходов проектируют и эксплуатируют в соответствии с нормами технологического проектирования, строительными и санитарными нормами и правилами и действующим законодательством (приложение N 2, п.п. 23, 30, 31, 38, 39). 2.8. Размещение отходов допускается только при наличии у природопользователя соответствующего разрешения, которое выдается областным комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов и согласовывается с территориальными органами Госсанэпиднадзора России, Госгортехнадзора России, Роскомнедр, Роскомвода, а также организациями, на территории которых планируется размещение отходов (приложение N 2, п. 1). 2.9. Разрешение на размещение отходов выдается только при обосновании невозможности их переработки (отсутствие технологического оборудования, методов и др.). 2.10. Выделение земельных участков под строительство объектов по размещению и уничтожению отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством по согласованию со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды на основе специальных геологических, инженерно-геологических и гидрогеологических исследований (приложение N 2, п.п. 1, 2, 3, 4). При необходимости проводится экологическая экспертиза обосновывающих материалов. 2.11. Объекты для размещения отходов должны быть обустроены и эксплуатироваться в соответствии с проектами, прошедшими государственную, геологическую и экологическую экспертизу, экологическими, строительными и санитарными нормами и правилами (приложение N 2, п.п. 23, 30, 31, 38, 39). 2.12. Строительство и эксплуатация подземных сооружений для захоронения отходов производства осуществляется в исключительных случаях, в соответствии с лицензией на право пользования недрами, выдаваемой территориальным органом Роскомнедр по согласованию с облкомприродой, территориальными органами Госсанэпиднадзора России, Госгортехнадзора, Роскомвода (приложение N 2, п. 14). 2.13. Отходы I, II, III классов опасности размещаются только на полигонах по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов, обустроенных в соответствии со СНиП (приложение N 2, п. 28). 2.14. Не допускается размещение опасных отходов на территории в границах и менее 3 км от границ городов и населенных пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах и зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, а также в районах развития геотектонических структур, образований и процессов, запрещается сброс отходов в водоемы общего пользования, подземные водоносные горизонты. Полное изложение санитарно-гигиенических требований к месту размещения опасных отходов приведено в Санитарных правилах N 3188-84 "Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения отходов" и N 2811-83 "Правила устройства и содержания полигонов ТБО". 2.15. На основании постановления Госкомстата России от 12.07.94 N 103 природопользователь представляет ежегодный отчет "Об образовании и удалении токсичных отходов" по форме "тп" (токсичные отходы) в облкомприроду и департамент природопользования. 2.16. Передача (или получение) отходов одного природопользователя другому с целью их использования в качестве вторичного сырья для производства какой-либо продукции осуществляется при наличии соответствующего разрешения на размещение отходов (до утверждения Правительством РФ порядка лицензирования обращения с отходами). 3. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 3.1. На период разработки методических документов по нормированию размещения отходов действует система установления лимитов размещения отходов производства и потребления. 3.2. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3.08.92 N 545 лимиты размещения отходов устанавливают место их размещения, предельные размеры выделяемой площади (объемов отходов) для складирования и захоронения, способы и условия размещения отходов и другие показатели, связанные с предотвращением или ограничением отрицательного влияния отходов на состояние окружающей природной среды условия жизни населения. 3.3. Лимит размещения отходов - это объем (масс) отходов, который допускается размещать в установленный период времени. Он определяется исходя из норм расхода сырья и материалов с учетом планируемого объема производства продукции, за вычетом планового объема (массы) отходов, используемых в качестве сырья и материалов в соответствии с программами по использованию отходов, или переданных сторонним природопользователям в качестве сырья и материалов, с учетом мероприятий по сокращению объемов (массы) образования отходов и возможностей экологически приемлемого размещения отходов данного наименования. 3.4. Лимиты размещения отходов устанавливаются по всем наименованиям отходов в совокупности значений для отдельных объектов для размещения отходов. 3.5. Лимиты размещения отходов утверждаются облкомприродой по согласованию с территориальным органом Госсанэпиднадзора России по типовой форме (приложение N 3). Обеспечение согласования и утверждения лимита размещения отходов вменяется в обязанность природопользователя. 3.6. Для установления лимитов размещения отходов природопользователь должен представить на согласование и утверждение материалы содержащие заявку, обоснование и первичную информацию, основанные на действующих нормативах, технологических регламентах, стандартах, технических условиях и т.п., результаты расчетов проектов лимитов и планы мероприятий по их достижению (приложения NN 4, 5, 6, 7). 3.7. Планы мероприятий по достижению природопользователем лимитов размещения отходов должны содержать конкретные мероприятия по снижению объемов образования и поступления в окружающую среду отходов производства и потребления, степень их опасности, а также строительству, реконструкции и повышению эффективности эксплуатации действующих объектов для размещения отходов. При разработке мероприятий следует отдавать приоритет внедрению экологически прогрессивных технологий с учетом достижений отечественной и зарубежной науки и техники. Указанные планы утверждаются руководителем предприятия и должны быть обеспечены финансовыми, материально-техническими ресурсами, проектными и строительно-монтажными работами (приложение N 7). 3.8. Областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов рассматривает представленные материалы и в месячный срок принимает решение по утверждению лимитов размещения отходов или отклонению их на доработку. По особо крупным объектам (в отдельных случаях) срок рассмотрения материалов может быть продлен до двух месяцев. Проекты лимитов размещения отходов, представленные после доработки, рассматриваются в те же сроки. В случаях повторного отклонения материалов представленные после доработки проекты лимитов размещения отходов направляются на государственную экологическую экспертизу. 3.9. Лимиты размещения отходов производства и потребления устанавливаются сроком на один год. 3.10. Порядок пересмотра лимитов размещения отходов до истечения срока их действия устанавливается Владоблкомприродой при изменении существующих источников загрязнения окружающей среды отходами в связи с расширением (сокращением) производства, ликвидации (вводом в эксплуатацию) общерегиональных объектов для размещения отходов, отсутствием у природопользователя возможностей для обеспечения дальнейшего безопасного хранения отходов на промышленной площадке. Пересмотр установленных лимитов размещения отходов осуществляется природопользователем в соответствии с п. 3.6. 4. Порядок выдачи разрешений на размещение (захоронение, складирование), прием, передачу и использование отходов производства и потребления (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 08.08.97 г. N 493) 4.1. Выдача природопользователю разрешение на размещение (захоронение, складирование), прием, передачу и использование отходов производства и потребления Владоблкомприродой по типовой форме (приложение N 8). (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 08.08.97 г. N 493) 4.2. разрешение на размещение (захоронение, складирование), прием, передачу и использование отходов производства и потребления оформляется на специально предназначенные для этих целей объекты (полигоны, санкционированные свалки, отвалы, другие накопители отходов, складирование на территории предприятий на специальных объектах или специально выделенных местах). (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 08.08.97 г. N 493) 4.3. В разрешении устанавливается объем (масса) размещения отходов на конкретных объектах, сроки хранения и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровья человека. Количество отходов, разрешенное к размещению, устанавливается с учетом утвержденных природопользователю лимитов размещения отходов, планов мероприятий по их достижению и характеристики объектов для размещения отходов. 4.4. При размещении объемов (массы) отходов, превышающих установленный лимит, а также при отсутствии на территории области объектов для размещения отходов, оборудованных в соответствии с природоохранными требованиями, территориальный орган Минприроды России выдает разрешение на временно согласованное размещение отходов. 4.5 Разрешение на размещение (захоронение, складирование), прием, передачу и использование отходов выдается сроком до 3-х лет в зависимости от экологического состояния объекта, куда направляются отходы. (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 08.08.97 г. N 493) 4.6. Для получения на размещение отходов природопользователь обязан представить в облкомприроду следующие документы по установленной форме: заявку на размещение отходов (приложение N 9); лимит размещения отходов, установленный природопользователю на данный период; перечень и характеристику отходов, подлежащих размещению (приложение N 6); плановые мероприятия по достижению лимитов размещения отходов, согласованные с департаментом природопользования областной администрации (приложение N 7); характеристику объектов, на которых предполагается размещение отходов; представляется на каждый объект (собственный или арендуемый), в т.ч. расположенный на территории предприятия (приложение N. ); копию (по рекомендуемой форме) договора с администрацией объекта для размещения отходов в случае, если отходы направляются для размещения на объект, не принадлежащий данному природопользователю; владелец объекта, кроме того, представляет копии договоров с природопользователями, месторасположение которых находится за пределами Владимирской области. Кроме того, природопользователь должен иметь: обоснование условий и сроков временного накопления отходов на промышленной площадке до момента их использования или направления на объект для размещения отходов, копию приказа руководителя предприятия в соответствии с п. 2.4.; заключения территориальных органов Госсанэпиднадзора России, департамента природопользования администрации Владимирской области, Госгортехнадзора России, Роскомнедр (базирующиеся на результатах геологических, инженерно-геологических и гидрогеологических исследований), Госкомвода, Росатомнадзора России (при необходимости); для владельцев объектов по размещению отходов - копии актов, удостоверяющих горный и земельный отвод; плановые мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций при размещении отходов; заключение государственной экологической экспертизы облкомприроды на размещение отходов. При этом устанавливается возможность размещения опасных отходов на конкретном объекте с учетом полного предотвращения их вредного влияния на окружающую среду и здоровье населения, а также возможности природопользователя по сокращению объемов образования отходов и их использованию, а также внедрению безотходных и малоотходных технологических процессов производства, обеспечивающих комплексное использование природных ресурсов. 4.7. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации природопользователь несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в материалах, обосновывающих размещение отходов. 4.8. Выдача разрешения не освобождает природопользователя от поиска потребителей, для которых данные виды отходов являются сырьевыми ресурсами, или технологий, сокращающих объемы образования отходов, а также выполнения мероприятий по организации, строительству и повышению эффективности эксплуатации объектов для размещения отходов. 4.9. Разрешение (отказ) на размещение отходов выдается природопользователю областным комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов в месячный срок, считая с момента получения всех документов от природопользователя. По особо крупным объектам (в отдельных случаях) срок может быть продлен до двух месяцев. 4.10. Природопользователь не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока действия разрешения обязан подать все обосновывающие материалы в соответствии с п. 4.6. для получения нового разрешения. 4.11. Аннулирование разрешения на размещение отходов осуществляется по решению облкомприроды и по инициативе ее территориальных органов ЦСЭН, и департамента природопользования областной администрации или вышестоящего органа системы Минприроды России в случаях угрозы загрязнения окружающей природной среды свыше допустимых норм, нарушения правил эксплуатации объекта или его сооружений (механизмов), нарушающих нормальный режим его эксплуатации, изменения состава, отходов, отрицательно влияющих на качество окружающей природной среды и не предусмотренных действующим разрешением. 5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ 5.1. Экологический контроль за всеми видами хозяйственной деятельности в системе обращения с отходами осуществляется на основе ст. 68, 69, 70, 71 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды". 5.2. Экологический контроль производится территориальными органами Минприроды России, осуществляющими государственный контроль, а также экологической службой предприятия, организацией и учреждений которые осуществляют производственный экологический контроль (приложение N 2, п. 13). 5.3. Экологический контроль в области обращения с отходами включает: анализ существующих производств с целью выявления возможностей и способов уменьшения количества и степени опасности образующихся отходов; проверку порядка и правил обращения с отходами, включая требования, предусмотренные международными соглашениями и договорами о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением; проверку выполнения планов мероприятий по внедрению малоотходных технологических процессов, технологий использования и обезвреживания отходов, достижению лимитов размещения отходов; определение массы размещаемых отходов в соответствии с выданными разрешениями; проверку эффективности и безопасности для окружающей среды и здоровья населения эксплуатации объектов для размещения отходов; анализ информации о процессах, происходящих в местах размещения отходов. 5.4. Служба производственного экологического контроля согласует с территориальным органом Минприроды России места и периодичность отбора проб для проведения замеров, перечень контролируемых показателей, применяемые методики анализов, объем и порядок представления информации о размещении отходов. 5.5. Контроль принятых или переданных на размещение отходов осуществляет природопользователь на основании акта сдачи отходов и контрольных талонов приема отходов к нему (приложение N 12). 5.6. Территориальные органы Минприроды России осуществляют государственный контроль за природоохранной деятельностью в соответствии с планами работ, а также при возникновении аварийных ситуаций, резком ухудшении экологической обстановки и по сигналам граждан и организаций. 5.7. При контроле за размещением отходов производится измерение объемов (массы) отходов, определение концентраций содержащихся в них веществ и установление по этим данным массы отходов в период времени и класса опасности. Полученные данные сравниваются с установленными в разрешении на размещение отходов. 5.8. Исходными данными для определения фактической массы размещаемых отходов служат: - данные материального баланса на единицу выпускаемой продукции и инструментальные замеры; - нормативы образования и использования отходов, применяемые при проектировании хозяйственных объектов, в т.ч. утвержденные отраслевые удельные характеристики отходов на единицу продукции; - данные о временном режиме работы оборудования за квартал, год. 5.9. Фактическая масса отходов, принимаемых на объекте для размещения отходов, определяется владельцами этих объектов инструментальными замерами или расчетно и подлежит учету в установленном порядке в специальном журнале (приложение N 13). Выписка из журнала ежеквартально передается территориальному органу Минприроды России. При необходимости пересчета объемных показателей количества отходов в весовые следует учитывать плотность конкретного отхода. 5.10. Прием от природопользователя отходов на размещение без наличия у него соответствующего разрешения запрещен. В этих случаях природопользователь должен обратиться в областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов за получением соответствующего разрешения для размещения отходов. 5.11. При превышении природопользователем количества отходов, установленных в разрешении на размещение для данного объекта, владелец этого объекта обязан в месячный срок представить выписку из журнала территориальному органу Минприроды России. 5.12. Санитарный контроль за всеми видами хозяйственной деятельности в системе обращения с отходами осуществляется органами санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положением о государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ и другими нормативными документами Госсанэпиднадзора РФ. 5.13. При невыполнении в нормативные сроки планов мероприятий или отдельных этапов этих планов, в случаях превышения количества размещения отходов, установленного в разрешении на период выполнения указанных планов, а также при размещении отходов без соответствующего разрешения территориальные органы Минприроды России вправе предъявить природопользователю исковые претензии, руководствуясь действующим законодательством. 5.14. Должностные лица облкомприроды в соответствии с их полномочиями имеют право в установленном порядке: проводить проверки предприятий и объектов по всем видам деятельности, связанным с обращением отходов, получать необходимые объяснения, справки и сведения; давать обязательные для исполнения предписания о приостановке работ, которые ведутся с нарушением правил и норм безопасного обращения с опасными отходами; в случае необходимости приостанавливать работы; аннулировать при согласовании этой акции с органами, участвующими в оформлении разрешения, или приостановить действие разрешения на право ведения деятельности по обращению с отходами, в случае нарушения условий его действия, а также при возникновении опасностей аварий, причинения вреда окружающей природной среде; привлекать в установленном порядке виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в народный суд, предъявлять иски в арбитражный суд о возмещении ущерба и убытков, причиненных окружающей природной среде. 5.15. Количество отходов, обнаруженных размещенными в несанкционированных местах, определяется территориальными органами Минприроды России расчетно или инструментальным замером. Регистрация фактов самовольного размещения отходов в несанкционированных местах ведется территориальными органами Минприроды России в специальном журнале (приложение N 14). Территориальные органы Минприроды России решает вопрос о приостановке самовольного размещения отходов и применяют по отношению к виновным соответствующие санкции. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ 6.1. Юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также физические лица, виновные в нарушении экологических требований законодательства Российской Федерации, выразившимся в: - осуществлении деятельности по обращению с отходами без разрешения; - нарушении правил сбора и временного накопления отходов на производственной площадке; - перевозке опасных отходов в неисправных либо необорудованных для этих целей транспортных средствах; - размещение отходов в несанкционированных либо не оборудованных для этих целей местах; - нарушении учета, норм и правил образования, переработки, использования, размещения отходов; - получении и передаче отходов без оформленной в установленном порядке документации; - отказе в представлении или представлении неполной, искаженной документации (информации) по обращению с отходами, - подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке в размерах, установленных ст. 84 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды". 7. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО НАРУШЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ 7.1. Причиненный вред должен быть возмещен в установленном порядке или на основе расчетов по методикам исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния природной среды с учетом понесенных убытков (приложение N 2, п. 63). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Отходы - отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве. Отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства; вновь образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения. В отходы производства включаются вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, побочные и попутные продукты, отходы сельского хозяйства. Отходы потребления - изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа. к отходам потребления относятся и твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности людей. Размещение (удаление) отходов - любая операция по хранению и захоронению отходов. Хранение (складирование) отходов - изоляция с учетом временной нейтрализации отходов, направленная на снижение опасности для окружающей среды. Для хранения устанавливается срок его нахождения. Захоронение отходов - изоляция отходов, направленная на исключение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду и исключающая возможность дальнейшего использования этих отходов. Использование (переработка, утилизация) отходов - вовлечение отходов в хозяйственный оборот в целях получения различных видов продукции (работ) путем их переработки или непосредственно. Лимит размещения отходов - предельное, граничное количество отходов, которое допускается размещать на объектах, предназначенных для их размещения, в установленный период времени и не нарушающее экологическое равновесие природных сред. Неиспользуемые отходы - вторичные материальные ресурсы, для которых в настоящее время отсутствуют условия использования. Опасные отходы - отходы, которые в силу их реакционной способности или токсичности представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья человека или состояния окружающей среды самостоятельно или при вступлении в контакт с другими отходами и окружающей средой. Трансграничная перевозка отходов - внешняя: любое перемещение отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район (или через район), находящийся под национальной юрисдикцией другого государства; - внутренняя: любое перемещение отходов по территории Российской Федерации из одной республики, края, области, автономного образования в другие. Природопользователи - предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием. Специально уполномоченные органы по охране окружающей среды - Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы, а также другие государственные органы Российской Федерации в соответствующих сферах управления (постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 943). Объекты размещения отходов - полигоны по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов, шлаконакопители, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с проектами; санкционированные свалки, т.е. разрешенные органами исполнительной власти территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии со СНиП. Являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП. Разрешение на размещение отходов - устанавливает объем (массу) размещения отходов на конкретных объектах, сроки хранения и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровья человека, с учетом утвержденных лимитов размещения отходов и характеристики объектов для размещения отходов. Несанкционированные места размещения отходов - территории, не предназначенные для размещения отходов. Временное накопление отходов на промплощадке - хранение отходов на территории предприятия в специально обустроенных для этих целей местах до момента их использования в последующем цикле или отправки на переработку на другое предприятие или на объект для размещения отходов. Является временной мерой. Предельные количества единовременного накопления отходов, сроки и способы их накопления утверждаются территориальными органами Минприроды России. Сверхлимитное количество размещения отходов - это масса размещаемых отходов, которая превышает установленный лимит. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 ПЕРЕЧЕНЬ РОССИЙСКИХ (СОЮЗНЫХ) НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ I. ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 N 2060-1. 2. Федеральный закон РФ "О внесении изменений и дополнений в законы РФ "О недрах" от 03.03.95 N 27-Ф3. 3. "О плате за землю" от 11.10.91 б/н. 4. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19.04.91. II. ДИРЕКТИВНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ 5. СМ СССР от 03.05.84 N 394 "Об утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных промышленных отходов". 6. СМ РСФСР от 12.08.84 N 250 "Об утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных промышленных отходов". 7. СМ РСФСР от 30.01.85 N 46 "О серьезных недостатках в использовании ВМР в народном хозяйстве РСФСР". 8. СМ РСФСР от 18.03.88 N 93 "О коренной перестройке дела охраны природы в РСФСР". 9. СМ РСФСР от 16.03.90 N 93 "О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в РСФСР в 1990-1995 г.г. и основных направлениях охраны природы в XIII пятилетке и на период до 2005 года" 10. ВС СССР от 27.11.89 "О неотложных мерах экологического оздоровления страны". 11. Правительства РФ от 03.08.92 N 545 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов с сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов". 12. Правительства РФ от 28.08.92 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды воздействия". 13. Правительства РФ от 23.04.94 N 375 "Положение о Минприроды России". 14. ВС РФ от 15.07.92 N 3314-1 "Положение о порядке лицензирования пользования недрами". III. ГОСТы и ОСТы: 15. ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности". 16. ГОСТ 170.0.04-90 "Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения". Госстандарт СССР. 17. ГОСТ 17.4.1.02-83 "Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения". Госстандарт СССР. 18. ГОСТ 12.0.003. "Опасные и вредные факторы". 19. ГОСТ 17.4.3.04 "Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения". 20. ГОСТ 25916-83 "Ресурсы материальные, вторичные. Термины и определения". 21. ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка". 22. ГОСТ 2.2235-76 "Правила перевозок грузов". IV. САНИТАРНЫЕ, СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА. 23. Санитарные правила устройства и содержания полигонов для твердых бытовых отходов, Москва, 1983, Минздрав СССР. 24. Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов (санитарные правила), Москва 1985, Минздрав СССР. 25. Предельное количество накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия (организации), Москва, 1985, Минздрав СССР, Минводхоз СССР, Мингео СССР. 26. Предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемое для складирования в накопителях (полигонах) твердых бытовых отходов (нормативный документ). Москва, 1985, Минздрав СССР, Минжилкомхоз РСФСР. 27. Предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах в накопителях, расположенных вне территории предприятия (организации). Москва, 1985, Минздрав СССР, Минводхоз СССР, Мингео СССР, Минсельхоз СССР, Госкомгидромет СССР. 28. Временный классификатор токсичных промышленных отходов и методические рекомендации по определению класса токсичности промышленных отходов. Москва, 1987, Минздрав СССР, ГКНТ СССР. 29. Строительные нормы и правила СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию" Москва, 1985, Госстрой СССР. 30. Пособие по проектированию полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов (к СНиП 2.01.28-85). Москва, 1990, Госстрой СССР. 31. Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, 1988. 32. Санитарные нормы допустимых концентраций химических веществ в почве. Москва, 1988, Минздрав СССР, СНиП 42-128-4433-87. 33. Перечень предельно-допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно-допустимых количеств (ЩДК) химических веществ в почве. СанПиН 6229-91, Минздрав СССР, 1991. 34. Правила по охране труда при работе со ртутью. ПоТ-РМ-001-93, Минтруд России, 1993. 35. Правила разработки схем санитарной очистки городов РСФСР, 1986, АКХ, ЖКХ. 36. Санитарные правила содержаний территорий населенных мест, Москва, 1988, Минздрав, СанПиН 42-4690-88. 37. Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторсырья. Москва, 1982, Минздрав СССР. 38. Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации полигонов захоронения неутилизируемых промышленных отходов. Москва, 1986, Минздрав СССР. 39. СНиП П-89-80. Генеральные планы промышленных предприятий (с изм. 1985, 1986, 1987, 1990 г.). 40. СанПиН 42-128-4433-87. Санитарные нормы допустимых концентраций химических веществ в почвах. Москва, 1988, Минздрав СССР (утв. Минздравом СССР 30.10.87 N 4433-87). 41. Правила перевозок пассажиров, багажа и грузов по воздушным линиям СССР. Приказ Министерства гражданской авиации СССР от 02.06.71 N 401. 42. Правила перевозок грузов. Минречфлот РСФСР от 14.08.78 N 114. 43. Общие правила перевозки грузов автомобильным транспортом РСФСР. Минавтотранс РСФСР, 30.07.71. 44. Правила безопасности морской перевозки генеральных грузов. Минморфлот СССР от 02.04.81 N НТУ-3-48/586. 45. Правила перевозки опасных грузов. Сборник правил перевозки и тарифов железнодорожного транспорта, N 392, МПС СССР, 1987. 46. Правила безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасным грузом при перевозке их по железной дороге. Утв. МПС СССР 10.12.83. V. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ 47. Методические указания по осуществлению государственного санитарного надзора за проектированием, строительством и эксплуатацией заводов биометрической переработки ТБО. Москва, 1979, Минздрав СССР. 48. Методические указания для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы по контролю за реализацией мероприятий, направленных на санитарную охрану окружающей среды от загрязнения твердыми и жидкими токсичными отходами промышленных предприятий. Москва, 1985, Минздрав СССР. 49. Методические указания по определению низких концентраций токсичных и особо токсичных веществ в различных средах и степени миграции (в различных формах) этих веществ в окружающей среде. Москва, 1986, АН СССР, Минздрав СССР. 50. Методические указания по оценке степени опасности загрязнения почвы химическими веществами. Москва, 1987, Минздрав СССР. 51. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. Минприроды России, 26.01.93. 52. Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов. Коэффициенты, учитывающие экологические факторы. Минприроды России, 27.11.92. 53. Методика по оценке экономической эффективности использования твердых отходов производства и потребления, 1986. 54. Методические указания по контролю за реализацией мероприятий, направленных на санитарную охрану окружающей среды от загрязнения отходами промышленных предприятий. Москва, 1985, Минздрав СССР. 55. Методические указания по определению низких концентраций токсичных и особо токсичных веществ в различных средах и степени миграции (в различных формах) этих веществ в окружающей среде. Москва, 1985 (утв. Минздравом СССР от 06.06.85 N 3901-85). 56. Методические указания по оценке степени опасности загрязнения почвы химическими веществами. Москва, 1987. Минздрав СССР, от 13.03.87 N 4266-87. 57. Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте, Ленинград, 1990, ГГО им. А.И.Воейкова Госкомгидромета СССР. VI. ИНСТРУКЦИИ 58. Инструкция о порядке перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Утверждена МВД СССР 20.11.80 N 371. 59. Инструкция по проектированию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов. Москва, 1983, Минжилкомхоз РСФСР, АКХ им. Памфилова. 60. Инструкция по методике и планированию использования отходов жилищно-коммунального хозяйства. Москва, 1986, АКХ. 61. Временная инструкция по подготовке к захоронению запрещенных и непригодных к применению в сельском хозяйстве пестицидов и тары из под них. Рязань, 1980, ВНИПИагрохим. 62. Инструкции по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Утверждена МВД СССР 23.09.85. 63. Временный порядок оценки и возмещения вреда окружающей среде в результате аварии. Утвержден приказом Минприроды России от 27.08.94 N 200. VII. РЕКОМЕНДАЦИИ 64. Рекомендации по условию приема слаботоксичных промышленных отходов на полигоны (усовершенствованные свалки) ТБО. 1977, АКХ, ЖКХ. 65. Методические рекомендации по контролю за использованием отходов коксохимических производств в строительстве и эксплуатации автомобильных дорог, Минздрав СССР, 1984. 66. Рекомендации по проектированию и эксплуатации заводов по сжиганию ТБО. Москва, 1987, МЖКХ, АКХ. 67. Рекомендации по проектированию и эксплуатации заводов по переработке твердых бытовых отходов в компост. Москва, 1986, АКХ. 68. Рекомендации по организации сбора и планово-регулярного удаления бытовых отходов с городских территорий, КЖКХ. 69. Методические рекомендации по охране окружающей среды при применении, хранении и транспортировке пестицидов и минеральных удобрений. Москва, 1990, Госкомприрода СССР. 70. Рекомендации по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР. Москва, 1982, АКХ. 71. Методические рекомендации об усилении контроля за соблюдением правил обезвреживания и захоронения токсичных отходов. Москва, 1986, Минздрав СССР. 72. Рекомендации по выбору методов и организации удаления бытовых отходов. Москва, 1985, АКХ. 73. Рекомендации по условиям приема слаботоксичных промышленных отходов на полигоны (усовершенствованные свалки) ТБО. Москва, 1977, АКХ. 74. Рекомендации по безотходному производству: использование шлака и золы котельной, ГПИ Сантехпроект. VIII. ПРОЧИЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ 75. Положение о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт и импорт промышленных отходов, 1993, Минприроды России. 76. Методические рекомендации "Гигиеническая оценка утилизации твердых и концентрированных жидких отходов химических производств на предприятиях других отраслей промышленности", 1988, Кемерово, Минздрав РСФСР. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 "СОГЛАСОВАНО" "УТВЕРЖДАЮ" Главный санитарный врач Председатель Владимирского областного Владимирской области комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов ________________________ __________________________ "_____"___________199 г. "____"______________199 г ЛИМИТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ Установлены______________________________________________на 199 г (наименование предприятия, организации) ------------------------------------------------------------------ N ¦ Наименование ¦ ¦ Лимит размещения отходов, тонн пп ¦ отходов ¦ ¦ в том числе на: ¦ ¦ Всего ¦ объектах ¦ специализированных ¦ ¦ ¦ общегородского ¦ объектах ¦ ¦ ¦ (регионального) ¦ (собственных или ¦ ¦ ¦ назначения ¦ арендуемых) ------------------------------------------------------------------ А. Промышленные отходы по классам опасности ________________ ________________ Б. Отходы потребления ________________ ________________ Подпись уполномоченного работника территориального органа Минприроды России Подпись руководителя предприятия Внесено в книгу регистрации лимитов на размещение отходов облкомприроды за N____от"___"____199__г Дата выдачи лимита "___"__________199__г. Действительно до "___"__________199__г. М.П. Подпись должностного лица ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 Комитету охраны окружающей среды и природных ресурсов области ЗАЯВКА НА УСТАНОВЛЕНИЕ ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 1. Наименование предприятия, его ведомственная принадлежность__________________________ 2. Адрес предприятия_________________________________________ 3. Наименование объектов, на которых предполагается размещение отходов, их ведомственная принадлежность___________________________ 4. Месторасположение (адрес) объектов________________________ Подпись руководителя предприятия ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ 1. ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ Титульный лист является первой страницей проекта лимитов размещения отходов и оформляется в соответствии с ГОСТом. 2. АННОТАЦИЯ Текст аннотации должен содержать основные результаты проведенной работы с указанием наименований и объема (массы) отходов, сроки реализации плана мероприятий по снижению объемов образования отходов и степени их опасности. 3. СОДЕРЖАНИЕ Содержание проекта лимитов размещения отходов должно включать наименование всех разделов с указанием номеров страниц. 4. ВВЕДЕНИЕ Во введении приводят перечень основных документов, на основании которых разработан проект лимитов размещения отходов. Основание для проведения работ по лимитированию. 5. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРЕДПРИЯТИИ 5.1. Почтовый адрес предприятия, количество промплощадок, взаиморасположение промплощадок и граничащих с ними характерных объектов - жилых массивов, лесов, сельскохозяйственных угодий, транспортных магистралей. Наличие объектов для размещения отходов (площадок временного хранения, полигонов промышленных отходов). 5.2. Карта-схема промплощадок с нанесением на нее объектов для временного размещения отходов. 5.3. Ситуационная карта-схема района расположения объекта для размещения отходов с указанием на ней границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, зон отдыха, территорий заповедников и др. в радиусе не менее 2-х километров. 6. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ИСТОЧНИКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ 6.1. Краткая характеристика технологии производства и технологического оборудования, при использовании которых образуются отходы (описание выпускаемой продукции, основного исходного сырья, нормы его расхода, нормы образования отходов и др.). 6.2. Перечень, характеристика и объем (масса) отходов, подлежащих размещению на специально предназначенных для этого объектах (по форме приложения N к Правилам). 6.3. Правила экологической безопасности и техники безопасности при сборе, транспортировке и хранении отходов. Действия в аварийных ситуациях. 6.4. Плановые мероприятия по снижению количества образования отходов, степени их опасности (по форме приложения N 7 к Правилам). 6.5. Характеристика мест временного накопления отходов на территории промплощадок предприятия. Обоснование основных производственных показателей: объемов, номенклатуры, способа хранения, сроков реализации и др. 7. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ 7.1. Наличие объекта (собственного или арендуемого) для размещения отходов. Его основные характеристики: мощности, обоснование способов размещения отходов, наименование отходов и другие показатели (по форме приложения N 10 к Правилам). 7.1.1. Наличие перерабатывающих технологий, мощностей. Способы переработки, объемы, глубина, возможная реализация продукции. 7.1.2. Оценка воздействия на окружающую среду. Наличие выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (объемы, концентрации, расчет рассеивания) по результатам анализов. Влияние на подземные и поверхностные воды по результатам контрольных анализов. Обоснование сети и программы контроля качества окружающей среды в районе объекта. 8. Предложения по лимитам размещения отходов (по форме приложения N 3 к Правилам). М.П. Подпись руководителя предприятия ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 ПЕРЕЧЕНЬ, ХАРАКТЕРИСТИКА И МАССА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ РАЗМЕЩЕНИЮ НА 199__ ГОД _______________________________________________________ (наименование предприятия) +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Технология ¦ ¦ Физико-химическая характеристика ¦ Нормативный ¦ ¦ Наименование ¦ Код ¦ производства, ¦ Класс ¦ отходов ¦ ¦ ¦ ¦ отходов ¦ где ¦ опасности +------------------------------------------------------¦ объем ¦ ¦ отходов ¦ ¦ образуются ¦ отходов ¦ агрегатное ¦ содержание ¦ растворимость ¦ летучесть ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ отходы ¦ ¦ состояние ¦ основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ компонентов ¦ в воде ¦ ¦ отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ г/100 г ¦ ¦ т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ массовый ¦ воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ________________________ ________________________ ________________________ продолжение таблицы +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Получено ¦ Использовано ¦ Передано ¦ Размещение ¦ Предельное ¦ Наличие ¦ Причины ¦ ¦ от других ¦ ¦ отходов ¦ отходов ¦ количество ¦ отходов ¦ неиспользования ¦ ¦ предприятий ¦ отходов ¦ другим +-------------------------¦ ¦ на предприятии ¦ отходов ¦ ¦ ¦ ¦ предприятиям ¦ код ¦ объем, ¦ временного ¦ в местах ¦ (код) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ операции ¦ подлежащий ¦ накопления ¦ организованного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ¦ размещению ¦ отходов на ¦ размещения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ размещению ¦ ¦ территории ¦ конец года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т ¦ т ¦ т ¦ т ¦ т ¦ т ¦ т ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ _________________________ _________________________ _________________________ Подпись руководителя предприятия ПОЯСНЕНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ ПРИЛОЖЕНИЯ 6 "ПЕРЕЧЕНЬ, ХАРАКТЕРИСТИКА И МАССА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ РАЗМЕЩЕНИЮ" Графа 1 - указывает полное наименование отхода согласно технической документации, образующегося как при производстве основной продукции, так и в результате вторичного использования отходов. Графа 2 - указывает код отхода. Графа 3 - указывает наименование производства или стадии технологического процесса, в ходе которого образуется отход. Графа 4 - указывает класс опасности отхода, который определяется в соответствии с "Временным классификатором токсичных промышленных отходов и методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов" (Минздрав СССР, 1987). Графы 5-8 - указывается физико-химическая характеристика отходов: - агрегатное состояние (твердые, жидкие, пастообразные, газообразные); - состав отхода в процентах по 3-4 основным компонентам согласно технической документации. Первым указывается тот компонент, по которому данный вид отхода отнесен к соответствующему классу опасности; - растворимость в воде для многокомпонентных смесителей показывается для 3-4 основных компонентов, имеющих наибольшие показатели по классу опасности. При отсутствии справочных данных допускается указание "растворим/нерастворим"; - летучесть; в данном случае под термином "летучесть" принимается давление насыщенного пара индивидуальных компонентов при температуре 255 С (справочные данные для 3-4 наиболее токсичных компонентов). При отсутствии справочных данных допускается указание "летуч/нелетуч". Графа 9 - указывается масса отходов, рассчитанная исходя из норм расхода сырья и материалов с учетом планируемого объема производства продукции; Графа 10 - указывается количество отходов, которое поступит от других предприятий и будет использовано в виде сырья и материалов. Графа 11 - указывает количество отходов, которое будет использовано (переработано) в виде сырья и материалов. Например, использование в виде топлива (кроме прямого сжигания) или иным образом для получения энергии, утилизации (восстановления) растворителей, кислот и оснований, рециркуляция металлов и их соединений, других неорганических соединений, рекуперация компонентов катализаторов, повторная перегонка нефтепродуктов или иное повторное применение ранее использованных нефтепродуктов. Графа 12 - указывается количество отходов, которое будет передано другим предприятиям для складирования, уничтожения, обезвреживания или переработки (при наличии подтверждающих документов). Графа 13 - указывается код операции по размещению отхода: "01" - размещение на общегородском полигоне ТБО; "02" - размещение на собственном специализированном полигоне, в шлаконакопителе, хвостохранилище, отвале и другом объекте для размещения отходов, принадлежащих предприятию; "03" - размещение на большую глубину (например, в скважины, соляные купола и т.д.); "04" - размещение на специализированном арендованном полигоне; "05" - временное накопление отходов на специально оборудованной для этих целей территории предприятия в ожидании операций "01" - "04"; ............ "10" - временное накопление отходов на специально оборудованной для этих целей территории предприятия в ожидании операций по их использованию (графа 11); "11" - размещение отходов на специализированном полигоне, в шлаконакопителе, хвостохранилище, отвале и другом объекте для размещения отходов в ожидании операций по их использованию (графа 11); и т.д. Графа 14 - указывается количество отходов, предназначенное для размещения. Если размещение отхода осуществляется несколькими операциями (графа 13), то указываются все операции и соответствующие им объемы. Графа 15 - указывается максимально возможное количество единовременного накопления отходов на специально оборудованной для этих целей территории предприятия в ожидании использования их в технологическом процессе, передачи на переработку другому предприятию или на объект для размещения отходов. Графа 16 - указывается фактически имеющееся (накопленное) количество отходов на объектах для размещения отходов, принадлежащих предприятию, расположенных как на территории предприятия, так и за ее пределами, по состоянию на конец предшествующего года. Графа 17 - указываются причины (коды) неиспользования отходов на предприятии: "1" - отсутствие технологии переработки; "2" - отсутствие перерабатывающих мощностей; "3" - отсутствие специального оборудования; "4" - высокая стоимость транспортировки; "5" - токсичность отходов; "6" - причины организационного характера (не требующие капитальных вложений, дополнительных затрат и пр.); "7" - отсутствие транспортных средств; "8" - малое содержание полезных компонентов; "9" - отсутствие потребителей; "10" - отсутствие площадей для хранения; "11" - загрязненность отхода (маслами и др.); "12" - износ оборудования (устаревшее, маломощное); и т.д. ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ (снижение количества образования отходов, степени опасности, повышение безопасности и эффективности эксплуатации объектов для размещения отходов) ___________________________________________________ (наименование предприятия) +--------------------------------------------------------------------------+ ¦ NN ¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Ожидаемая эффективность ¦ ¦ пп ¦ отходов ¦ мероприятия ¦ выполнения ¦ снижение количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования отходов или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ степени их опасности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уменьшение воздействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на окружающую среду) ¦ +--------------------------------------------------------------------------+ ______________________________ ______________________________ ______________________________ Подпись руководителя предприятия ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 08.08.97 г. N 493) Государственный комитет по охране окружающей среды Владимирской области 600012, г. Владимир, ул. Луначарского, 3, тел. 23-33-30 РАЗРЕШЕНИЕ на размещение (захоронение, складирование), прием, передачу и использование отходов производства и потребления на год Выдано __________________________________________________________ (наименование предприятия-природопользователя) на основании проекта лимитов размещения отходов производства и потребления, разработанного _____________________________________ (наименование организации-разработчика) и согласованного Владгоскомэкологии _____________________________ (дата согласования) Срок действия разрешения:________________________________________ Регистрационный номер: __________________________________________ Дата выдачи: ____________________________________________________ М.П.________________________________________ Ф.И.О. (подпись ответственного лица Владгоскомэкологии) Согласовано департаментом природопользования администрации области: М.П.________________________________________ Ф.И.О. (подпись ответственного лица департамента природопользования) Срок действия продлен: до_________________ М.П. ________________ дата подпись до_________________ М.П. ________________ дата подпись +----------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Категория объекта ¦ ¦ Объемы размещения отходов ¦ ¦ размещения отходов, ¦ Наименование +----------------------------------------¦ ¦ месторасположение, ¦ ¦ ¦ в т.ч. по классам опасности ¦ ¦ ведомственная ¦ отходов ¦ Всего ¦ ¦ ¦ принадлежность ¦ ¦ ¦ I II III IV Н/Т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тн) (тн) (тн) (тн) (м3) ¦ +----------------------------------------------------------------------------------+ 1. Размещение отходов в местах организованного захоронения 1.1. Объекты, отвечающие требованиям экологической безопасности 1.2. Объекты, не отвечающие требованиям экологической безопасности 1.3. Временно согласованное разрешение на объекты, не отвечающие требованиям экологической безопасности 2. Размещение отходов в местах организованного хранения (складирования) 2.1. Объекты, отвечающие требованиям экологической безопасности 2.2. Объекты, не отвечающие требованиям экологической безопасности 2.3. Временно согласованное разрешение на объекты, не отвечающие требованиям экологической безопасности 3. Размещение отходов на санкционированных свалках 3.1. Объекты, отвечающие требованиям экологической безопасности 3.2. Объекты, не отвечающие требованиям экологической безопасности 3.3. Временно согласованное разрешение на объекты, не отвечающие требованиям экологической безопасности 4. Временное накопление отходов на промышленной площадке, принадлежащей предприятию 5. Передано другим предприятиям, организациям, населению 6. Получено от других предприятий, организаций, населения 7. Использовано на предприятии 8. Обезврежено на предприятии В соответствии со ст. 45 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" нарушение требований, предусмотренных "Разрешением на размещение (захоронение, складирование), прием, передачу и использование отходов производства и потребления", а также возникновение угрозы здоровью населения влечет за собой ограничение, приостановку, прекращение разрешенной деятельности с привлечением к ответственности в установленном порядке. Прочие условия: Начальник управления государственной экологической экспертизы и нормирования ____________________ Ф.И.О. "___"___________________1997 г подпись ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 Комитету охраны окружающей среды и природных ресурсов Владимирской области З А Я В К А на получение разрешения для размещения_______________________ (производственных, ______________________отходов потребления) 1. Наименование предприятия, его ведомственная принадлежность_____________________________ 2. Адрес предприятия_________________________________________ 3. Наименование объектов, на которых предполагается размещение отходов, их ведомственная принадлежность______________________________ 4. Месторасположение (адрес) объектов________________________ Подпись руководителя предприятия ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ___________________________ОТХОДОВ (производства, потребления) Наименование объекта_________________________________________ Назначение___________________________________________________ (полигон, свалка, шлакохранилище, промплощадка и др.) Месторасположение (адрес)____________________________________ Ведомственная принадлежность_________________________________ ------------------------------------------------------------------ NN Характеристика объекта п/п ------------------------------------------------------------------ 1. Решение об отводе земли (N, дата) 2. Построено по проекту (N, год, разработчик) 3. Год ввода в эксплуатацию 4. Расчетный срок эксплуатации 5. Вместимость, тыс. м куб (т) 6. Занимаемая площадь, га 7. Наличие санитарно-защитной зоны, м 8. Защита поверхностных и грунтовых вод (N, дата заключения органов геологии) 9. Наличие систем защиты: от воздействия атмосферных осадков, ветра; сбора и очистки дождевых, талых и дренажных вод и др. 10. Количества наблюдательных скважин 11. Накоплено отходов по состоянию на ____________, тыс.м.куб.(т), в том числе: Отходов потребления, тыс.м.куб (т) Производственных отходов по классам опасности, тыс. м.куб (т). 12. Условия размещения отходов (вид тары, стеллаж, штабель, нава- лом и т.д.) 13. Перечень предприятий, вывозящих отходы на объект. 14. Соблюдение правил эксплуатации объекта. Подпись руководителя объекта для размещения отходов ПРИЛОЖЕНИЕ N 11 РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ТИПОВОЙ ДОГОВОР НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ "____"_______________199___г. Объект для размещения отходов________________________________ (наименование, ведомственная ____________, именуемый в дальнейшем "объект", в лице его принадлежность) руководителя_______________________, с одной стороны, и предприятие, сдающее отходы______________________________________, (наименование, ведомственная принадлежность) именуемое в дальнейшем "заказчик", в лице его руководителя________ _______________________________, с другой стороны, заключили между собой договор о ниже следующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1. Заказчик сдает, а объект принимает отходы (производственные, бытовые) в соответствии с актом приема-сдачи отходов (приложение 12 к Правилам). 2. Заказчик обязан: а) сдавать отходы в соответствии с установленными правилами транспортировки и упаковки для данного вида отходов; б) соблюдать правила, установленные на объекте. 3. Представители объекта осуществляют прием отходов с _______ часов до ______часов (включая субботу, воскресенье и праздничные дни.) 4. Представители объекта в присутствии представителей заказчика обеспечивают своевременную разгрузку доставленных отходов с использованием механизмов объекта. Обезвреживание и размещение отходов осуществляется силами и средствами объекта. 5. Руководитель объекта имеет право в исключительных случаях, вызванных производственных необходимостью, переносить сроки приема отходов по согласованию с заказчиком. 6. После сдачи опасных промышленных отходов на объект представители объекта заполняют и выдают заказчику контрольный талон о приеме конкретных отходов (приложение 12 к Правилам). 7. На объекте при приеме отходов заполняется журнал регистрации их поступления. 8. В случае нарушения заказчиком правил транспортировки и сдачи отходов руководитель объекта имеет право прекратить или приостановить выполнение работ, предусмотренных настоящим договором, о чем обязан немедленно проинформировать органы по охране природы, санэпиднадзора и другие специально уполномоченные на то органы. II. УСЛОВИЯ РАСЧЕТА МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ОБЪЕКТОМ __________________________________________________________________ III. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ Споры по настоящему договору решаются в установленном порядке. ПРИМЕЧАНИЕ: В случае аннулирования разрешения на размещение отходов, произошедшего по вине объекта, он возмещает заказчику ущерб в установленном порядке. Срок действия настоящего договора____________________________ Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, из которых один хранится у заказчика, а другой - на объекте. Оба экземпляра идентичны и имеют силу подлинников. Юридические адреса договаривающихся сторон: ______________________ ________________________ Руководитель объекта Руководитель предприятия ______________________ ________________________ М.П. подпись М.П. подпись Копия договора представляется в соответствующие органы по охране природы при подаче заявок для получения разрешения на размещение отходов. ПРИЛОЖЕНИЕ N 12 АКТ N___________СДАЧИ ОТХОДОВ НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ОБЪЕКТ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ______________________________________________________ наименование природопользователя, сдающего отходы _______________________________________________________ наименование объекта для размещения отходов +--------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ NN ¦ Наименование ¦ Количество ¦ Химический состав, ¦ Тара, ¦ Способ ¦ ¦ пп ¦ отходов ¦ отходов ¦ класс опасности, ¦ упаковка ¦ обезвреживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ характеристика ¦ ¦ захоронения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (агрегатное состояние, ¦ ¦ складирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ влажность, ¦ ¦ отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ летучесть и др.) ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------+ ___________________________ ___________________________ ___________________________ Подпись ответственного работника предприятия ___________________________ линия отреза__________________________ КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН ПРИЕМА ОТХОДОВ N_________ (выдается заказчику, заполняется представителем объекта) Наименование объекта, принявшего отходы______________________ Наименование предприятия, сдавшего отходы____________________ Лицо, ответственное за сдачу отходов_________________________ Дата приема______________ N автомашины_____________ Тара_____________________ Количество (тонн)________ Наименование отходов_________________________________________ Лицо, принявшее отходы_______________________________________ должность, фамилия, подпись, дата ПРИЛОЖЕНИЕ N 13 ЖУРНАЛ УЧЕТА ОТХОДОВ, ПОСТУПИВШИХ НА ОБЪЕКТ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ +--------------------------------------------------------------------------------+ ¦ NN ¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Масса ¦ Дата поступления ¦ Способ ¦ ¦ пп ¦ предприятия, ¦ отхода ¦ отхода ¦ отхода на объект ¦ обезвреживания, ¦ ¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦ захоронения, ¦ ¦ ¦ владельца ¦ ¦ ¦ ¦ складирования ¦ ¦ ¦ отхода ¦ ¦ т ¦ ¦ отходов ¦ +--------------------------------------------------------------------------------+ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 14 МИНПРИРОДЫ РОССИИ ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЖУРНАЛ регистрации фактов размещения отходов в несанкционированных местах +-------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ NN ¦ Наименование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Характеристика ¦ ¦ пп ¦ предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ Дата ¦ Дата ¦ несанкцио- ¦ ¦ ¦ организации - ¦ ¦ ¦ Класс ¦ размещения ¦ вывоза ¦ нированного ¦ ¦ ¦ владельца ¦ Наименование ¦ Масса ¦ опасности ¦ ¦ ¦ места (овраг, ¦ ¦ ¦ отхода, ¦ отхода ¦ отхода ¦ ¦ ¦ отхода ¦ карта,обочина ¦ ¦ ¦ размещенного в ¦ ¦ т ¦ отхода ¦ отхода ¦ ¦ дороги, ¦ ¦ ¦ несанкционированном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ закрытая свалка, ¦ ¦ ¦ месте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несанкциони- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рованная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ свалка) ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ____________________________ ____________________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
