Постановление Главы администрации города Владимира от 31.01.2001 № 21

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

     31.01.2001                                        N 21


Об  утверждении  новой   редакции
Положения       о        районной
администрации в городе Владимире


     В связи  с  необходимостью  внесения  изменений  и  дополнений  в
Положение о районной администрации в городе Владимире

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить новую редакцию Положения о районной администрации  в
городе Владимире согласно приложению.

     2. Считать утратившими силу:
     2.1. постановления главы администрации:
     - от 16.12.98 г.  N 380  "Об  утверждении  Положения  о  районной
администрации в городе Владимире";
     - от 6.05.99 г. N 107 "О делегировании права главам администраций
районов города Владимира назначения  опекунов  над  недееспособными  и
права снижение брачного возраста";
     - от 4.06.99 г.  N 143 "О  внесении  дополнений  в  постановление
главы администрации от 6.05.99г. N 107";
     - от 25.06.99 г. N 162 "О  внесении  дополнений  к  постановлению
главы администрации города от 6.05.99 г. N 107 "О делегировании  права
главам администраций районов города Владимира назначения опекунов  над
недееспособными и права снижения брачного возраста";
     - от 10.08.99 г.  N 211  "О  делегировании  главам  администраций
районов города  Владимира  права  назначения  попечительства  в  форме
патронажа над дееспособными гражданами";
     - от 10.02.2000 г. N 29 "О внесении  дополнений  в  постановление
главы администрации города Владимира от 10.08.99 г. N 211".
     2.2. распоряжение главы администрации  города  от  2.02.99  г.  N
138-р "О делегировании права подписи главам администраций районов".


     Глава администрации
     города    Владимира           И.Шамов


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 31.01.2001 г. N 21

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о районной администрации в г. Владимире

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.   Районная    администрация    является    структурным
административнотерриториальным подразделением городской администрации.
     Статья 2. Районная администрация свою деятельность осуществляет в
соответствии  с  Конституцией  РФ,  Федеральными  Законами,    Указами
Президента РФ, Постановлениями Правительства  РФ,  законодательными  и
нормативно-правовыми актами  Владимирской  области.  Уставом    города
Владимира,  решениями   городского    Совета    народных    депутатов,
постановлениями  и  распоряжениями   главы    администрации    города.
Положением об администрации города и настоящим Положением.
     Статья 3.  Районная  администрация  является  юридическим  лицом,
имеет  печать  с  изображением  Государственного   герба    Российской
Федерации, счета в банках.

             ГЛАВА II. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

     Статья  4.  Работой  районной  администрации   руководит    глава
администрации района (далее - глава районной администрации).
     Структура    районной    администрации    утверждается     главой
администрации города.
     Статья 5. Глава районной администрации назначается на должность в
соответствии с п. 3.6 ст.11 Устава г. Владимира.
     Статья 6. Глава районной  администрации  находится  в  подчинении
главы администрации города, подотчетен ему, перед ним ответственен  за
свою  деятельность  и  реализует  свои   полномочия    на    принципах
единоначалия.
     Статья 7. Глава районной администрации:
     7.1. осуществляет в пределах своей компетенции общее  руководство
структурными подразделениями районной администрации;
     7.2. для рассмотрения вопросов жизнедеятельности района  образует
коллегию при администрации, утверждает положение о коллегии;
     7.3.  разрабатывает  и  вносит  предложения  главе  администрации
города по планам и программам развития района, участвует в  разработке
и реализации городских программ;
     7.4.  согласовывает  проекты  нормативно-распорядительных   актов
главы администрации города по вопросам, входящим в компетенцию района;
     7.5. является начальником гражданской обороны района;
     7.6. утверждает должностные инструкции сотрудников и положения  о
структурных подразделениях районной администрации;
     7.7. назначает на должность и освобождает от нее руководителей  и
иных  работников  районной  администрации  в  порядке,   установленном
настоящим Положением;
     назначение заместителей главы администрации  района  производится
по  согласованию  с   главой    администрации    города;    назначение
руководителей  структурных  подразделений    районной    администрации
производится  по  согласованию  с  заместителем  главы   администрации
города, курирующим соответствующее направление;
     7.8. согласовывает представляемую УВД г. Владимира кандидатуру на
должность начальника милиции общественной безопасности района;
     7.9.  получает  от  предприятий,  учреждений    и    организаций,
расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах  и
планах,  которые  могут    иметь    экологические,    демографические,
экономические и иные  последствия,  затрагивающие  интересы  населения
района;
     7.10. вправе вносить предложения по оценке  работы  расположенных
на территории района  муниципальных  предприятий  и  учреждений  главе
администрации города и его  заместителям,  курирующим  соответствующие
отрасли и направления деятельности;
     7.11.  формирует  в   соответствии    с    утвержденной    главой
администрации  города  структурой  районной    администрации    штаты,
организует  работу  с  кадрами,  их  аттестацию,  принимает  меры   по
повышению квалификации работников;
     7.12.  заключает  договоры  и   соглашения    с    предприятиями,
учреждениями и организациями;
     7.13. обеспечивает исполнение принятых решений городским  Советом
народных депутатов, постановлений и распоряжений  главы  администрации
города;
     7.14.  применяет  в  соответствии  с    законодательством    меры
поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и
сотрудников структурных подразделений районной администрации;
     7.15. отменяет приказы  руководителей  структурных  подразделений
районной  администрации,   изданные    с    нарушением    действующего
законодательства;
     7.16. утверждает регламент работы районной администрации;
     7.17.  организует  прием  граждан,   рассмотрение    предложений,
заявлений и жалоб населения;
     7.18.  представляет  главе  администрации  города  проекты  сметы
расходов районной администрации;
     7.19.  рассматривает  и  учитывает  в    деятельности    районной
администрации  предложения  органов  территориального    общественного
самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения;
     7.20. представляет районную администрацию  в  судах,  а  также  в
органах местного самоуправления города;
     7.21. создает и  организует  работу  комиссий:  административной,
призывной,  по  делам  несовершеннолетних  и  иных  в  сфере  местного
самоуправления;
     7.22.  распоряжается  средствами  районной    администрации,    в
соответствии  с  установленным   порядком    подписывает    финансовые
документы;
     7.23. по  распоряжению  главы  администрации  города  возглавляет
Государственную  комиссию  по  приемке  зданий    и    сооружений    в
эксплуатацию;
     7.24.  организует  проведение  мероприятий  по  информированию  и
выявлению мнения населения о градостроительных и строительных  планах,
решениях по вопросам использования городских территорий;
     7.25.  организует  работу   комиссии    по    сносу    самовольно
установленного  движимого  имущества:  временных  ларьков,    киосков,
торговых павильонов, гаражей и т.п.;
     7.26. представляет главе  администрации  города  отчет  о  работе
районной администрации по итогам года.
     Статья 8. Структурные подразделения районной администрации.
     8.1. Для реализации своих  полномочий  в  районной  администрации
образуются структурные подразделения.
     8.2. Структурные подразделения  районной  администрации  по  всем
вопросам своей деятельности подчиняются главе районной  администрации,
если иное не оговорено в положениях об этих подразделениях.
     Статья 9. Нормативно-правовые акты районной администрации.
     9.1. Глава районной администрации в  пределах  своей  компетенции
издает распоряжения и постановления.
     9.2. Распоряжения и постановления  главы  районной  администрации
вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в них.
     9.3. Распоряжения и постановления главы  районной  администрации,
затрагивающие права граждан, вступают в силу  после  доведения  их  до
сведения населения.
     9.4. Распоряжения и постановления главы  районной  администрации,
принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения  всеми
расположенными  на  ее   территории    предприятиями,    учреждениями,
организациями, должностными лицами и гражданами.
     9.5. Распоряжения и постановления главы  районной  администрации,
противоречащие законодательству, постановлениям и распоряжениям  главы
администрации города Владимира, решениям  городского  Совета  народных
депутатов, подлежат отмене главой администрации  города  или  судом  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

              ГЛАВА III. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                        РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

     Статья  10.  Районная  администрация  финансируется  из   средств
городского бюджета в пределах сметы расходов,  утвержденной  городским
Советом народных депутатов.

             ГЛАВА IV. ПОЛНОМОЧИЯ РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

     Статья  11.  Районная  администрация    осуществляет    следующие
полномочия:
     11.1. В области экономики:
     11.1.1.  анализ  и    прогнозирование    социально-экономического
развития района;
     11.1.2. участие в разработке и реализации  городских  комплексных
программ и контроле за их выполнением;
     11.1.3.  координация  деятельности  расположенных  на  территории
района  предприятий,  учреждений  и  организаций  независимо  от    их
организационно-правовой формы в части кооперации и межотраслевых связей
по вопросам, относящимся к ведению районной администрации;
     11.1.4. поддержка предпринимательства;
     11.1.5. содействие развитию подсобных сельских хозяйств  граждан,
коллективного садоводства и огородничества;
     11.1.6.  участие  в  организации  и  контроле  уличной   торговли
мелкорозничной стационарной сети и торговли на  рынках,  в  работе  по
защите  прав  потребителей.
     11.2. В области жилищно-коммунального хозяйства:
     11.2.1.  взаимодействие  с  городскими  службами    в    вопросах
эксплуатации и содержания  жилого  фонда,  инженерных  коммуникаций  и
устранении аварийных ситуаций;
     11.2.2.  содействие  выполнению  плана  капитального  и  текущего
ремонта жилого фонда;
     11.2.3.  участие  в  контроле  за  эксплуатацией  и   содержанием
расположенных на территории района зданий и сооружений, находящихся  в
собственности предприятий, учреждений и организаций независимо  от  их
организационно-правовых форм;
     11.2.4.  участие  в  контроле  за  индивидуальной  застройкой   и
перепланировкой жилых и нежилых помещений;
     11.2.5.  взаимодействие  с  городскими.  службами   в    вопросах
подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимний период;
     11.2.6. учет граждан, нуждающихся в улучшении  жилищных  условий;
     11.2.7. контроль за распределением жилой площади на  предприятиях
и в организациях района;
     11.2.8. оформление и подготовка документов граждан для постановки
на учет на улучшение жилищных условий, получение субсидий и  векселей;
выдача ордеров на право вселения в жилые помещения;
     11.2.9.  участие  в   контроле    за    эксплуатацией    нежилого
муниципального фонда, сданного в аренду, и внесение предложений по его
использованию;
     11.2.10. организация работы по  улучшению  санитарного  состояния
внутридомовых  территорий,  в  т.ч.  домовладения  на  правах   личной
собственности.  Участие  в  контроле   за    работой    по    внешнему
благоустройству, охране зеленых насаждений, водоемов;
     11.2.11. внесение предложений  главе  администрации  города  и  в
соответствующие  органы   о    приостановлении    строительства    или
эксплуатации объектов в случае нарушения экологических,  санитарных  и
строительных норм на своей территории;
     11.3. В области строительства и благоустройства:
     11.3.1.  содействие  строительству  жилья,  объектов   социально-
культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства;
     11.3.2.  учет  граждан,  нуждающихся  в  строительстве   гаражей,
организация гаражно-строительных кооперативов и их учет,  контроль  за
гаражным строительством;
     11.3.3.  выявление  физических  и  юридических  лиц,   самовольно
устанавливающих гаражи, киоски, другие постройки на территории района,
организация  работы  по  их  сносу  или  переносу  в  соответствии   с
действующими нормативно-правовыми актами;
     11.3.4. организация  работ  по  озеленению,  уборке,  поддержанию
порядка на территории района, в том числе в зимний период;
     11.3.5. организация работы паводковой комиссии;
     11.3.6.  участие  в  контроле   за    состоянием    и    ремонтом
внутриквартальных дорог, тротуаров и в  их  приемке  после  проведения
ремонта;
     11.3.7. учет разрытии, контроль за их устранением;
     11.3.8. организация работы комиссии ОСВОД;
     11.4. В области социальной политики, опеки и попечительства:
     11.4.1. содействие содержанию и развитию муниципальных учреждений
здравоохранения, дошкольного,  основного  общего  и  профессионального
образования, находящихся на территории района, в том числе  подготовка
образовательных учреждений к новому учебному году;
     11.4.2. участие в охране памятников истории и культуры;
     11.4.3. организация  внешкольной  работы  с  учащимися  по  месту
жительства;
     11.4.4.    осуществление    деятельности    по     предупреждению
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
     11.4.5.  проведение  профилактической  работы    с    родителями,
ненадлежащим образом выполняющими свои  обязанности  по  воспитанию  и
содержанию детей;
     11.4.6.  организация  работы  с   предприятиями,    учреждениями,
организациями, в том числе общественными, расположенными на территории
района, по защите прав и интересов несовершеннолетних;
     11.4.7. участие в организации труда и отдыха  детей,  подростков,
контроле за работой загородных оздоровительных лагерей;
     11.4.8. организация  культурно-массовой  и  физкультурно-массовой
работы с населением;
     11.4.9.  организация  работы  по    обязательному    медицинскому
страхованию неработающего населения района;
     11.4.10. координация  деятельности  КТОСов,  содействие  развитию
системы территориального общественного самоуправления;
     11.4.11.  оказание  помощи   социально-незащищенным    категориям
граждан и семьям через фонд  социальной  поддержки  населения  и  иные
формы;
     11.4.12.  организация  работы  районного    отдела    социального
обеспечения населения и осуществление контроля за его деятельностью;
     11.4.13. осуществление функций  по  опеке  в  отношении  граждан,
признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства:
установление и отмена опеки, назначение опекунов  и  освобождение  или
отстранение их от  исполнения  своих  обязанностей  (по  представлению
органа  опеки  при  отделе  здравоохранения  администрации    города),
разрешение на  совершение  сделок  и  иных  действий  по  распоряжению
имуществом  подопечных  согласно  Гражданскому  Кодексу  РФ  и  другим
действующим  нормативно-правовым  актам,  надзор   за    деятельностью
опекунов  и  другие   функции    в    соответствии    с    гражданским
законодательством РФ в отношении указанной категории граждан;
     11.4.14. осуществление  функций  по  попечительству  в  отношении
граждан,    ограниченных    судом    в    дееспособности    вследствие
злоупотребления спиртными  напитками  или  наркотическими  средствами:
установление  и  отмена  попечительства,  назначение  попечителей    и
освобождение или отстранение  их  от  исполнения  своих  обязанностей,
разрешение на  совершение  сделок  и  иных  действий  по  распоряжению
имуществом подопечных в  соответствии  с  Гражданским  Кодексом  РФ  и
другими  действующими  нормативно-правовыми    актами,    надзор    за
деятельностью  попечителей  и  другие  функции  в    соответствии    с
гражданским  законодательством  РФ  в  отношении  указанной  категории
граждан;
     11.4.15. установление и прекращение в соответствии с  Гражданским
Кодексом  РФ  попечительства  в  форме  патронажа  над   дееспособными
гражданами, которые по  состоянию  здоровья  не  могут  защищать  свои
права; осуществление  других  функций  в  соответствии  с  Гражданским
Кодексом РФ в отношении этой категории граждан;
     11.4.16.  осуществление  функций  по  опеке  и  попечительству  в
отношении  несовершеннолетних  граждан:  выявление  и   учет    детей,
оставшихся  без  попечения    родителей;    установление    опеки    и
попечительства над несовершеннолетними гражданами, назначение опекунов
и  попечителей,  надзор  за  деятельностью  опекунов    (попечителей),
освобождение  и  отстранение  их  от  исполнения  своих  обязанностей;
устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью
(в т.ч. заключение  договоров  о  передаче  ребенка  на  воспитание  в
приемную семью), в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей (всех типов); осуществление контроля за  условиями
содержания, воспитания и образования детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения  родителей;  разрешение  на  совершение  сделок  и  иных
действий  по  распоряжению  имуществом  несовершеннолетних  граждан  в
соответствии  с  Гражданским  Кодексом  РФ  и    другим    действующим
законодательством; контроль за сохранностью  жилья  несовершеннолетних
во время  пребывания  их  в  учреждениях  для  детей  сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  в  приемных  семьях,  у  опекунов
(попечителей); участие в решении  вопросов  усыновления  (удочерения);
назначение и прекращение денежных выплат  на  детей,  находящихся  под
опекой (попечительством); участие в соответствии с законодательством в
решении вопросов лишения и ограничения  родительских  прав;  отобрание
ребенка  в  порядке  предусмотренном  Семейным   Кодексом    РФ    при
непосредственной угрозе его жизни  или  здоровью;  изменение  имени  и
фамилии несовершеннолетних, снижение брачного возраста; защита прав  и
интересов несовершеннолетних; подготовка документов и участие в  судах
по делам, связанным с воспитанием детей, защитой их прав, интересов  в
случаях, предусмотренных законом; решение других вопросов в  отношении
этой категории граждан  в  соответствии  с  Гражданским  Кодексом  РФ,
Семейным  Кодексом  РФ,  другими  действующими    нормативно-правовыми
актами.
     11.4.17. Для разрешения наиболее сложных  и  спорных  вопросов  в
отношении несовершеннолетних, в т.ч. сделок  с  их  имуществом,  глава
администрации  района  вправе  создавать  Совет   по    охране    прав
несовершеннолетних.
     11.5. В области управления:
     11.5.1. осуществление взаимодействия с областными и  федеральными
службами  и  организациями:  райвоенкоматом,  РОВД,  судом,  воинскими
частями, налоговой инспекцией и др.;
     11.5.2.  выполнение  мероприятий  по  ГО  и  ЧС,  противопожарной
безопасности;
     11.5.3. организация работы  комиссий  районной  администрации  по
направлениям деятельности, участие в работе городских комиссий;
     11.5.4. участие в работе государственной комиссии  по  приемке  в
эксплуатацию законченных строительством объектов;
     11.5.5. обеспечение проведения референдумов и  выборов  в  органы
государственной власти и местного самоуправления на территории района;
     11.5.6. организация призыва  граждан  на  действительную  военную
службу;
     11.5.7. предварительное  рассмотрение  ходатайств  о  награждении
организаций и граждан государственными наградами и присвоении почетных
званий Российской Федерации  и  внесение  в  установленном  порядке  в
администрацию города Владимира соответствующих предложений;
     11.5.8. организация и  контроль  за  мобилизационной  подготовкой
предприятий и учреждений района независимо  от  форм  собственности  и
ведомственной подчиненности;
     11.5.9. бронирование граждан  пребывающих  в  запасе  Вооруженных
Сил;
     11.5.10. подготовка и сдача документов районной  администрации  в
государственный архив.

            ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  12.  Положение  о  районной  администрации    г.Владимира
вступает в силу с момента его утверждения главой администрации города.
     Статья 13. Настоящее Положение может быть изменено  или  отменено
главой администрации города.