Закон Чукотского автономного округа от 21.12.2007 № 157-оз

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                      ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ                      

                                ЗАКОН                                 

        О ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ         
             НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА              

          (В редакции Законов Чукотского автономного округа
         от 27.06.2011 г. N 68-ОЗ; от 13.06.2012 г. N 61-ОЗ)

Принят Думой Чукотского
автономного округа
12 декабря 2007 года

     Настоящий  Закон  устанавливает  правовые  основы   регулирования
отношений в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании,
медико-социальной  и  психологической  реабилитации  лиц,   страдающих
данными  заболеваниями,  на территории Чукотского автономного округа в
целях охраны здоровья граждан и формирования  здорового  образа  жизни
населения.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     аддиктивное поведение - стремление к уходу  от  реальности  путем
искусственного  изменения  своего  психического  состояния посредством
употребления наркотических, токсических, психотропных и иных средств и
веществ  и  их  аналогов,  а  также  спиртных  напитков  с причинением
вредных последствий здоровью;
     группа риска -  лица,  которые  вследствие  медико-биологических,
психологических   или   социальных   причин  находятся  в  обстановке,
предрасполагающей   к   немедицинскому   потреблению    наркотических,
токсических,  психотропных  и  иных  средств  и веществ и их аналогов,
злоупотреблению спиртными  напитками  и,  как  следствие,  заболеванию
наркоманией (токсикоманией), алкоголизмом;
     девиантное поведение - поведение, отклоняющееся  от  общепринятых
стандартов,  обусловленное  психическим расстройством или асоциальными
установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
     ремиссия  -   полное   воздержание   больного   от   употребления
психоактивных веществ, спиртных напитков;
     социальная адаптация - процесс активного приспособления  индивида
к социальной среде;
     алкоголизм    -    заболевание,    вызываемое     систематическим
употреблением  спиртных  напитков,  характеризующееся влечением к ним,
приводящее к  психическим  и  физическим  расстройствам  и  нарушающее
социальные отношения лица, страдающего этим заболеванием;
     хронический алкоголизм  -  форма  алкоголизма,  характеризующаяся
продолжительным   употреблением  спиртных  напитков  и  протекающая  с
явлениями психологической и  биологической  зависимости  от  алкоголя,
изменениями   толерантности   к   спиртному,  появлением  и  развитием
алкогольной деградации;
     токсикомания  -  заболевание,   обусловленное   зависимостью   от
токсического вещества;
     токсические вещества - вещества синтетического или  естественного
происхождения,    растения,   препараты,   природные   материалы   (за
исключением алкоголя и  никотина),  влияющие  на  психофизиологическое
состояние  человека, способные вызвать зависимость, но не включенные в
списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров,   подлежащих   контролю  в  Российской  Федерации,  и  не
являющиеся их аналогами.
     2.  В  настоящем  Законе  применяются  также  термины  и понятия,
установленные  Федеральным  законом  от  8  января 1998 года N 3-ФЗ "О
наркотических   средствах  и  психотропных  веществах"  и  Федеральным
законом  от  21  ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья
граждан   в   Российской   Федерации.  (Дополнен  -  Закон  Чукотского
автономного округа от 13.06.2012 г. N 61-ОЗ)

     Статья 2. Задачи настоящего Закона

     Задачами настоящего Закона являются:
     1)  определение   основных   направлений   деятельности   органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления Чукотского
автономного округа, юридических и физических лиц в сфере  профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2)  правовое  регулирование  отношений,   возникающих   в   сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     3) предупреждение возникновения  и  распространения  алкоголизма,
наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа,
выявление  и  устранение   причин   и   условий,   способствующих   их
распространению.

     Статья   3.   Правовое   регулирование   в   сфере   профилактики
алкоголизма,   наркомании  и  токсикомании  на  территории  Чукотского
автономного округа

     Правовое  регулирование   в   сфере   профилактики   алкоголизма,
наркомании  и токсикомании на территории Чукотского автономного округа
осуществляется  в  соответствии   с   федеральным   законодательством,
настоящим  Законом,  иными  законами  и  нормативными правовыми актами
Чукотского автономного округа.

     Статья 4. Основные направления государственного  регулирования  в
сфере   профилактики   алкоголизма,   наркомании   и  токсикомании  на
территории Чукотского автономного округа

     Основными направлениями государственного  регулирования  в  сфере
профилактики  алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании  на территории
Чукотского автономного округа являются:
     1) координация деятельности территориальных  федеральных  органов
исполнительной   власти,   органов  исполнительной  власти  Чукотского
автономного округа,  органов  местного  самоуправления,  учреждений  и
организаций   в   сфере   профилактики   алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании;
     2)  выявление  на  ранней  стадии лиц, злоупотребляющих спиртными
напитками, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные
и   токсические   вещества,   больных   алкоголизмом,   наркоманией  и
токсикоманией;  (В  редакции  Закона  Чукотского автономного округа от
13.06.2012 г. N 61-ОЗ)
     3)  создание  для  лиц,  страдающих  алкоголизмом,  употребляющих
наркотические,  токсические, психотропные и иные средства и вещества и
их аналоги, условий для коррекции и  социальной  адаптации  на  основе
правовых, медицинских и психолого-педагогических методов;
     4) организационное, финансовое и  иное  обеспечение  региональных
целевых   программ   по   профилактике   алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании;
     5)  пропаганда  здорового  образа жизни и формирование в обществе
негативного  отношения  к  употреблению спиртных напитков, незаконному
потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ;
(В  редакции  Закона  Чукотского автономного округа от 13.06.2012 г. N
61-ОЗ)
     6)   создание   системы   комплексной  профилактики  алкоголизма,
наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа.
(В  редакции  Закона  Чукотского автономного округа от 13.06.2012 г. N
61-ОЗ)

     Статья  5.  Органы и учреждения системы профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании

     В   систему   органов   и  учреждений  профилактики  алкоголизма,
наркомании  и  токсикомании  в пределах своих полномочий входят органы
исполнительной власти Чукотского автономного округа и подведомственные
им  учреждения,  органы  местного самоуправления и подведомственные им
учреждения.
     (Статья  в  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от
13.06.2012 г. N 61-ОЗ)

             Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ              
             ВЛАСТИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В СФЕРЕ             
                 ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ                 
                            И ТОКСИКОМАНИИ                            

     Статья 6. Полномочия Думы Чукотского автономного округа  в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     К полномочиям Думы Чукотского автономного округа относится:
     1)   законодательное   регулирование   в    сфере    профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2) контроль за исполнением законов Чукотского автономного  округа
в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     3) иные полномочия в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании   в   соответствии   с  федеральным  законодательством  и
законодательством Чукотского автономного округа.

     Статья 7. Полномочия Правительства Чукотского автономного  округа
в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     К полномочиям Правительства Чукотского автономного округа в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании относится:
     1) определение основных направлений  и  координация  деятельности
органов   исполнительной   власти,  органов  местного  самоуправления,
учреждений  и  организаций  Чукотского  автономного  округа,  в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2) разработка и реализация региональных целевых программ;
     3)   определение   единой   стратегии  профилактики  алкоголизма,
наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа;
(В  редакции  Закона  Чукотского автономного округа от 13.06.2012 г. N
61-ОЗ)
     4)   организация   подготовки,   переподготовки    и    повышения
квалификации специалистов органов исполнительной власти и организаций,
реализующих   региональные   целевые   программы    по    профилактике
алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании,  обобщение передового опыта
работы;
     5) организация разработки и внедрения новых  эффективных  методов
профилактики,    диагностики,    лечения    и   реабилитации   больных
алкоголизмом,  наркоманией  и  токсикоманией,  а  также  использования
современных научных достижений в этой области;
     6)  организация  и  проведение систематической и целенаправленной
антиалкогольной,   антинаркотической   пропаганды,   в   том  числе  с
привлечением   средств   массовой   информации   и   негосударственных
организаций;  (В  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа от
13.06.2012 г. N 61-ОЗ)
     7)  поддержка  и  развитие  системы  психологической и социальной
реабилитации    лиц,    страдающих    алкоголизмом,    наркоманией   и
токсикоманией;  (В  редакции  Закона  Чукотского автономного округа от
13.06.2012 г. N 61-ОЗ)
     8)  разработка  и  реализация   мероприятий   по   предупреждению
немедицинского  потребления наркотических, токсических, психотропных и
иных средств и веществ и их аналогов, раннему  выявлению  потребителей
таких средств и веществ и привлечению их к лечению;
     9) обеспечение контроля за деятельностью  органов  и  организаций
здравоохранения,  учреждений  социального обслуживания семей и детей в
сфере профилактики и лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     10)  создание  и  обеспечение  деятельности  системы  мониторинга
(непрерывного  наблюдения) на территории Чукотского автономного округа
для  определения  фактических   масштабов   уровня   алкоголизации   и
наркотизации населения;
     11) иные полномочия в сфере профилактики алкоголизма,  наркомании
и  токсикомании  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством Чукотского автономного округа.

     Статья  8. Координация деятельности по реализации государственной
политики   в   сфере   противодействия  незаконному  обороту  спиртных
напитков,  наркотических  средств, психотропных и токсических веществ,
по  снижению  масштабов  злоупотребления  алкогольной  продукцией и по
профилактике распространения алкоголизма

     1.   Координация   деятельности   по  реализации  государственной
политики  в  сфере  противодействия  незаконному обороту алкогольной и
спиртосодержащей  продукции,  наркотических  средств,  психотропных  и
токсических веществ, по снижению масштабов злоупотребления алкогольной
продукцией и по профилактике распространения алкоголизма на территории
Чукотского    автономного   округа   осуществляется   Межведомственной
комиссией  по  координации  мер,  направленных на снижение потребления
алкоголя в Чукотском автономном округе и Антинаркотической комиссией в
Чукотском автономном округе.
     2.  Положение  о  Межведомственной  комиссии  по координации мер,
направленных  на  снижение потребления алкоголя в Чукотском автономном
округе,  и  ее состав утверждаются Губернатором Чукотского автономного
округа.
     3. В соответствии с требованиями федерального законодательства на
территории  Чукотского автономного округа образуется Антинаркотическая
комиссия,   персональный   состав  которой  утверждается  Губернатором
Чукотского автономного округа.
     (Статья  в  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от
13.06.2012 г. N 61-ОЗ)

                     Глава 3. ЗАДАЧИ ИНЫХ ОРГАНОВ                     
             ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО             
             ОКРУГА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ              
                ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И                
                             ТОКСИКОМАНИИ                             

     (Утратила   силу   -   Закон  Чукотского  автономного  округа  от
13.06.2012 г. N 61-ОЗ)

              Глава 4. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ               
                КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА,                 
                      НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ                       

     Статья  14.  Структура  комплексной   профилактики   алкоголизма,
наркомании и токсикомании

     Комплексная профилактика алкоголизма, наркомании  и  токсикомании
структурно включает:
     1) общую (первичную) профилактику в  отношении  лиц,  не  имеющих
опыта   употребления   спиртных   напитков,   наркотических   средств,
психотропных веществ и их аналогов, токсических веществ, а также  лиц,
их  употребляющих,  у которых еще не возникла зависимость от алкоголя,
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических
веществ;
     2) вторичную профилактику в  отношении  лиц  со  сформировавшейся
зависимостью от спиртных напитков, наркотических средств, психотропных
веществ и их аналогов, токсических веществ;
     3)  комплексную  реабилитацию  лиц,  злоупотреблявших   спиртными
напитками, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества
и их аналоги, токсические вещества, прошедших курс лечения,  либо  лиц
с аддиктивным поведением.

     Статья 15. Общая (первичная) профилактика алкоголизма, наркомании
и токсикомании

     Общая (первичная) профилактика включает:
     1) антиалкогольную,  антинаркотическую  пропаганду  и  пропаганду
здорового образа жизни;
     2)   выявление   лиц,   злоупотребляющих   спиртными   напитками,
употребляющих наркотические, токсические, психотропные и иные средства
и вещества  и  их  аналоги  на  ранней  стадии  и  проведение  с  ними
профилактической работы;
     3)  антиалкогольное,  антинаркотическое  воспитание   граждан   и
обучение   их   навыкам   противодействия   злоупотреблению  спиртными
напитками, употреблению  наркотических,  токсических,  психотропных  и
иных средств и веществ и их аналогов;
     4) достоверное и систематическое информирование граждан о текущей
ситуации  с  распространением  алкоголизма, наркомании и токсикомании,
их причинах и негативных медицинских и социальных последствиях;
     5) профилактическую работу с лицами, входящими в группу риска;
     6) профилактическую работу с семьями;
     7) организацию досуга молодежи.

     Статья  16.  Вторичная  профилактика  алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании

     1. Целью вторичной профилактики является преодоление физической и
психологической   зависимости   от  спиртных  напитков,  наркотических
средств, психотропных веществ  и  их  аналогов,  а  также  токсических
веществ.
     2. Задачами вторичной профилактики являются:
     1) выявление лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, незаконно
употребляющих  наркотические  средства,  психотропные  вещества  и  их
аналоги, а также токсические вещества, и предупреждение совершения ими
преступлений и административных правонарушений;
     2) диагностика типа и  степени  зависимости,  а  также  факторов,
предрасполагающих   к   возникновению   зависимости,  провоцирующих  и
поддерживающих эту зависимость;
     3)   осуществление   комплекса   мероприятий,   направленных   на
проведение  детоксикации,  оказание неотложной наркологической помощи,
преодоление физической и психологической зависимости, а также  лечение
заболеваний, сопутствующих алкоголизму, наркомании и токсикомании;
     4) формирование среды, поддерживающей  здоровый  образ  жизни,  в
ближайшем   окружении  лиц,  страдающих  алкоголизмом,  наркоманией  и
токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.

     Статья  17.  Комплексная   реабилитация   лиц,   злоупотреблявших
спиртными    напитками,    употреблявших    наркотические    средства,
психотропные вещества и их аналоги,  токсические  вещества,  прошедших
курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением

     1.  Комплексная  реабилитация  лиц,  злоупотреблявших   спиртными
напитками, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества
и их аналоги, токсические вещества, прошедших курс лечения,  либо  лиц
с  аддиктивным поведением, проводится с целью социальной реабилитации,
избавления  их  от  физической  и  психологической   зависимости,   от
алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а
также токсических веществ и направлена на возвращение их  к  здоровому
образу жизни, формированию и удержанию ремиссии, изменению социального
окружения.
     2. Социальная реабилитация включает:
     1) медико-психологическую реабилитацию -  систему  медицинских  и
психологических мероприятий, предназначенных для потребителей спиртных
напитков,  психоактивных  веществ  без  физической   зависимости,   но
сохраняющих  психологическую  зависимость  от  алкоголя, наркотических
средств, психотропных веществ  и  их  аналогов,  а  также  токсических
веществ,   и   направленных   на   формирование   отказа  человека  от
аддиктивного поведения;
     2) социально-психологическую реабилитацию - систему  медицинских,
психологических   и   социальных   мероприятий,   предназначенных  для
потребителей спиртных напитков, психоактивных веществ  без  выраженной
психологической   зависимости  от  них  и  направленных  на  удержание
ремиссии,  профилактику  алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании   и
формирование неаддиктивного социального окружения;
     3) непосредственно социальную реабилитацию -  систему  социальных
мероприятий,  предназначенных  для  лиц,  избавившихся от физической и
психологической  зависимости  от  спиртных  напитков,   псиохоактивных
веществ,   и  направленных  на  удержание  неаддиктивного  социального
окружения.

                   Глава 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                    
               МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА,               
                      НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ                       

     Статья   18.   Финансирование   мероприятий    по    профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании

     1.    Финансовое    обеспечение   мероприятий   по   профилактике
алкоголизма,    наркомании    и   токсикомании   является   расходными
обязательствами  Чукотского  автономного  округа.  (В  редакции Закона
Чукотского автономного округа от 13.06.2012 г. N 61-ОЗ)
     2.  Дополнительными  источниками  финансирования  мероприятий  по
профилактике  алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании  могут служить
внебюджетные  средства  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.   (В  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от
13.06.2012 г. N 61-ОЗ)

                  Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор Чукотского 
автономного округа                                      Р.А. АБРАМОВИЧ

     г. Анадырь
     21 декабря 2007 года

     N 157-ОЗ