Закон Чукотского автономного округа от 01.12.2006 № 105-оз

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                                                                      
                      ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ                      
                                                                      
                                ЗАКОН                                 
 
 «Об утверждении региональной целевой программы  «Культура Чукотки на 
                           2007-2009 годы»                            
                                                                      
 
           (В редакции Закона Чукотского автономного округа           
              от 16.10.2007 № 116-оз);(В редакции Закона              
                     Чукотского автономного округа                    
                        от 04.06.2008 № 51-ОЗ)                        

Принят Думой Чукотского
автономного округа
21 ноября 2006 года
 
 
     Статья 1
     Утвердить региональную целевую  программу  «Культура  Чукотки  на
2007-2009 годы» согласно приложению к настоящему Закону.
 
     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
 
 
 
Губернатор Чукотского
автономного округа                                      Р.А.Абрамович
 
г. Анадырь

1 декабря 2006 года
№ 105 -ОЗ

 
                                            
Приложение к Закону
Чукотского автономного округа
«Об утверждении региональной целевой  программы «Культура Чукотки  на
2007-2009 годы»
        
        
        
                    РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                    
                                                                      
                «КУЛЬТУРА ЧУКОТКИ НА 2007 – 2009 ГОДЫ»                
 
 
                                 г. Анадырь                           
                                  2006 год 
                           
 
                               ПАСПОРТ                                
                       региональной целевой программы                 
                    «Культура Чукотки на 2007-2009 годы»              
 
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы          |     региональная     целевая     программа|
|                                |«Культура  Чукотки на 2007-2009годы» (далее|
|                                |- Программа)                               |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Основание     для     разработки|     Закон  Российской   Федерации   от   9|
|Программы                       |октября   1992   года   №   3612-1  «Основы|
|                                |законодательства  Российской  Федерации   о|
|                                |культуре»;                                 |
|                                |     Закон Российской Федерации от 10  июля|
|                                |1992 года № 3266 - 1 «Об образовании»;     |
|                                |     Закон  Чукотского  автономного  округа|
|                                |от  28  ноября  1997  года  №  40  -  ОЗ «О|
|                                |библиотечном деле  в  Чукотском  автономном|
|                                |округе»;                                   |
|                                |     Закон  Чукотского  автономного  округа|
|                                |от  27  декабря  2004  года  №  77  - ОЗ «О|
|                                |государственной охране объектов культурного|
|                                |наследия  (памятников  истории  и культуры)|
|                                |регионального   и   местного   значения   в|
|                                |Чукотском автономном округе»;              |
|                                |     Закон  Чукотского  автономного  округа|
|                                |от  14  февраля  2005  года  №  08  - ОЗ «О|
|                                |поддержке народных художественных промыслов|
|                                |на    территории   Чукотского   автономного|
|                                |округа»;                                   |
|                                |     решение    Правительства    Чукотского|
|                                |автономного  округа  (протокол заседания от|
|                                |27 июля 2006 года № 5)                     |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Государственный         заказчик|     Департамент    культуры,     молодежи,|
|Программы                       |спорта,  туризма  и информационной политики|
|                                |Чукотского автономного округа              |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик Программы  |     Департамент    культуры,     молодежи,|
|                                |спорта,  туризма  и информационной политики|
|                                |Чукотского автономного округа              |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Исполнители Программы           |     Департамент    культуры,     молодежи,|
|                                |спорта,  туризма  и информационной политики|
|                                |Чукотского автономного округа;             |
|                                |     государственные учреждения  Чукотского|
|                                |автономного округа:                        |
|                                |     «Государственный  чукотско-эскимосский|
|                                |ансамбль «Эргырон»;                        |
|                                |     «Чукотская     окружная      публичная|
|                                |универсальная библиотека им. Тан-Богораза»;|
|                                |                                           |
|                                |     «Чукотский  окружной   Дом   народного|
|                                |творчества»;                               |
|                                |     «Музейный  Центр  «Наследие  Чукотки»;|
|                                |«Окркиновидеопрокат»;                      |
|                                |     «Окружная   базовая   детская    школа|
|                                |искусств»                                  |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы         |     1)     обеспечить     сохранение     и|
|                                |использование     культурного     наследия,|
|                                |памятников истории  и  культуры  Чукотского|
|                                |автономного округа;                        |
|                                |     2)  улучшить  условия  для  проявления|
|                                |творческого потенциала населения Чукотского|
|                                |автономного округа;                        |
|                                |     3) обеспечить  сохранение  и  развитие|
|                                |традиционной        культуры       коренных|
|                                |малочисленных народов Чукотки;             |
|                                |     4) создать благоприятные условия для: |
|                                |      развития     инфраструктуры     рынка|
|                                |культурных  благ,  улучшения и разнообразия|
|                                |культурной жизни;                          |
|                                |     развития     системы      непрерывного|
|                                |образования  и  переподготовки специалистов|
|                                |культуры и искусства;                      |
|                                |     расширения  использования  виртуальных|
|                                |продуктов культуры;                        |
|                                |     осуществления          государственной|
|                                |поддержки организаций культуры;            |
|                                |     сохранения   единого    культурно    -|
|                                |информационного   пространства   Чукотского|
|                                |автономного округа                         |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Сроки   и    этапы    реализации|     2007 - 2009 годы                      |
|Программы                       |                                           |
|                                |                                           |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Перечень  основных   мероприятий|     мероприятия Программы  реализуются  по|
|Программы                       |пяти основным разделам:                    |
|                                |     сохранение         и          развитие|
|                                |культурно-национальной самобытности народов|
|                                |Чукотки;                                   |
|                                |     материальное культурное и историческое|
|                                |наследие народов Чукотки;                  |
|                                |     обеспечение    культурного     обмена.|
|                                |Улучшение  качества  культурного продукта в|
|                                |Чукотском автономном округе;               |
|                                |     сохранение и развитие  художественного|
|                                |образования,  поддержка  молодых дарований.|
|                                |Модернизация трудовых ресурсов;            |
|                                |     создание                       единого|
|                                |культурно-информационного      пространства|
|                                |Чукотского автономного округа              |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Объемы        и        источники|     общий объем финансирования -  100  690|
|финансирования Программы        |тыс. руб., в том числе:                    |
|                                |     окружной бюджет 99 000 тыс. руб.;     |
|                                |     федеральный бюджет 1690 тыс. руб.;    |
|                                |     2007 год - 33 250  тыс.  руб.,  в  том|
|                                |числе:                                     |
|                                |     окружной бюджет 33000 тыс. руб.;      |
|                                |     федеральный бюджет 250 тыс. руб.;     |
|                                |     2008 год - 33 520  тыс.  руб.,  в  том|
|                                |числе:                                     |
|                                |     окружной бюджет 33000 тыс. руб.;      |
|                                |     федеральный бюджет 520 тыс. руб.;     |
|                                |     2009 год -  33920  тыс.  руб.,  в  том|
|                                |числе:                                     |
|                                |     окружной бюджет 33000 тыс. руб.;      |
|                                |     федеральный бюджет 920 тыс. руб.      |
|                                |                                           |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые  конечные   результаты|     реализация Программы позволит:        |
|реализации Программы            |     создать  благоприятные   условия   для|
|                                |сохранения  и  развития  культуры  и языков|
|                                |коренных малочисленных народов  Чукотки,  а|
|                                |также         укрепить        межпоколенные|
|                                |социокультурные связи;                     |
|                                |     обеспечить   безопасность   культурных|
|                                |ценностей и государственную охрану объектов|
|                                |культурного наследия;                      |
|                                |     преодолеть   существующее   отставание|
|                                |музеев    и   библиотек   в   использовании|
|                                |современных  информационных  технологий   и|
|                                |создании электронных продуктов культуры;   |
|                                |     создать   условия   для   гармонизации|
|                                |развития    одаренных   детей   в   области|
|                                |искусства;                                 |
|                                |     провести     модернизацию     трудовых|
|                                |ресурсов  в  сфере  культуры  и  преодолеть|
|                                |кризисную ситуацию с кадрами;              |
|                                |     обеспечить   доступность    культурных|
|                                |услуг,  улучшить их качество и расширить их|
|                                |ассортимент                                |
|                                |                                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Система организации контроля  за|     контроль  за   реализацией   Программы|
|исполнением Программы           |осуществляет:                              |
|                                |     Департамент    культуры,     молодежи,|
|                                |спорта,  туризма  и информационной политики|
|                                |Чукотского автономного округа;             |
|                                |     Департамент  финансов,   экономики   и|
|                                |имущественных      отношений     Чукотского|
|                                |автономного округа                         |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
 
 
                    I. Содержание проблемы и обоснование              
               необходимости ее решения программными методами         
       В  основных   направлениях   социально-экономической   политики
Правительства  Российской  Федерации  в  качестве стратегических целей
культурной  политики   государства   названы:   развитие   культурного
потенциала  и  сохранение  культурного  наследия  страны,  обеспечение
единства культурного пространства и доступности  культурных  ценностей
широким  слоям  населения.  На  заседании  Государственного  Совета  и
президиума Совета  по  культуре  и  искусству  в  сентябре  2004  года
Президент  Российской  Федерации отметил: «Культура является важнейшим
носителем  традиций,  сформировавших  российский  народ   как   единую
сущность и составляющих основу российской государственности».
       Государственная  политика  в  сфере  культуры  и  искусства   в
Чукотском  автономном  округе формируется путем определения конкретных
задач для реализации прав и свобод граждан в сфере культуры и создания
условий     для     их    творческой    самореализации,    обеспечения
духовно-нравственного  развития  и  обновления   личности,   а   также
предоставления  прав  отдельным  народам  и этническим образованиям на
сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности.
       В Чукотском автономном округе  функция  обеспечения  реализации
государственной   культурной  политики  осуществляется  через  систему
субъектов культурной деятельности.
       Всего в Чукотском автономном округе по состоянию  на  1  января
2006  года  действуют сорок восемь домов культуры и центров культуры и
досуга,  пятьдесят  шесть  библиотек,  девять  музеев,  двадцать  одна
детская   музыкальная   и   детская  школа  искусств  с  четырнадцатью
национальными  отделениями  и   Государственный   чукотско-эскимосский
ансамбль «Эргырон».
       Программно-целевое планирование в сфере культуры на  протяжении
последних  лет  осуществлялось  в форме региональных целевых программ.
Программные проекты и комплексы мероприятий  направлялись  на  решение
проблем  в области культурного развития Чукотского автономного округа,
связанных с созданием  реальных  условий  для  сохранения  культурного
наследия   народов   Чукотки,   развития  традиционных  художественных
направлений и поддержки  инновационных,  внедрения  новых  технологий,
создания   и   распространения   культурных   благ,  повышения  уровня
удовлетворения духовных потребностей населения Чукотского  автономного
округа.
       Удалось изменить кризисную ситуацию с технической оснащенностью
муниципальных   учреждений  культуры  Чукотского  автономного  округа:
музеев,    библиотек,    учреждений    культуры    досугового    типа,
образовательных  учреждений  культуры,  а  также  кардинальным образом
преодолеть   техническую   отсталость   материально-технической   базы
учреждений  культуры  окружного  подчинения,  в  первую  очередь особо
ценных объектов культурного наследия  народов  Чукотского  автономного
округа.  Происходит поэтапная модернизация технического оснащения этих
учреждений, начато создание системы модернизации кадрового обеспечения
отрасли.
       Совместно   с   государственным   образовательным   учреждением
«Чукотский  институт  развития образования и повышения квалификации» в
Чукотском   автономном   округе   налаживается    система    повышения
квалификации работников культуры.
       Вместе  с  тем  накопившиеся  за  время  экономического   спада
проблемы  в  культуре значительно превышают возможности государства по
их решению. Отрасль, традиционно  ориентированная  на  государственную
финансовую  поддержку,  оказалась  наименее  подготовленной к рыночной
экономике. Темпы износа особо ценных  недвижимых  объектов  продолжают
отставать   от   темпов   их   восстановления.   Аналогичная  ситуация
складывается  с  музейными  и   библиотечными   фондами.   Активизация
миграционных  и  хозяйственных  процессов  привела  к  более активному
разграблению  памятников  истории  и  культуры.  Лишь  35%   процентов
территории   Чукотского  автономного  округа  обследовано  на  предмет
выявления недвижимых памятников  культуры  и  истории.  До  настоящего
времени  отсутствуют  рыночные  критерии  оценки  как  движимых, так и
недвижимых объектов культурного наследия.
       Территорию Чукотского автономного округа населяют сегодня около
пятидесяти  наций  и  народностей, каждая из которых имеет собственные
традиции. Кроме того, здесь существуют  различные  социальные  слои  и
группы,   возможность  доступа  к  достижениям  культуры  для  которых
различна.  Наконец,  в  Чукотском  автономном  округе   существуют   и
субэтносы,  и  субкультуры.  Поэтому одной из важнейших задач является
формирование единого пространства культуры.
       Настоящая Программа носит комплексный характер. Она реализуется
при  активном содействии органов государственной власти всех уровней с
целью  создания  системы  действий  и  мер,  призванных  стимулировать
приумножение  и развитие самобытной многонациональной культуры Чукотки
посредством сохранения культурного наследия как носителя исторического
своеобразия  и  основы  для  перспективного  преемственного развития в
контексте   современных   этнокультурных   процессов,   акцентирования
нравственно-воспитательных   аспектов   в   сфере   самодеятельного  и
профессионального творчества,  содействия  через  культуру  расширению
межрегиональных и международных контактов.    

                    II. Основные цели и задачи Программы              
                                                                      
       Программа охватывает все основные виды культурной деятельности.
В  состав  ее  целевых установок включаются только те цели, которые не
могут быть реализованы  в  рамках  муниципальных  целевых  программ  и
текущей  деятельности  организаций  культуры. Выбор приоритетных целей
Программы опирается на стратегические цели общества,  сформулированные
в   основных   направлениях   государственной   культурной   политики,
обозначенных Правитель-ством  Российской  Федерации  и  Правительством
Чукотского автономного округа.
       При этом финансирование Программы необходимо рассматривать лишь
как   дополнение  к  бюджетному  финансированию  текущей  деятельности
организаций культуры и обеспечению необходимыми финансовыми  ресурсами
деятельности  окружных  учреждений  культуры,  направленной на решение
конкретных  задач   культурной   политики.   Сохранение   и   развитие
материального  и  нематериального культурного наследия народов Чукотки
является основной задачей культурной политики в  Чукотском  автономном
округе, построенной на принципах культурного многообразия.
       Культурное наследие  высоко  оценивается  во  внешней  среде  и
является  приоритетным  объектом внимания внешнего потребителя. В деле
разумного  управления  наследием  на  первое  место  выходят  способы,
которые лежат в области регулирования. В их числе:
       1)  реализации  мер  сохранения,   развития   и   использования
культурного  наследия с целью его интеграции в социально-экономическую
структуру Чукотского автономного округа;
       2)   поддержание   базовых   учреждений    культуры,    которые
предоставляют   культурные   услуги,   создающие   престиж  Чукотского
автономного округа, повышающие самосознание местного населения, в  том
числе:
       Государственный чукотско-эскимосский ансамбль «Эргырон»;
       Чукотская  окружная  публичная  универсальная  библиотека   им.
Тан-Богораза;
       Музейный Центр «Наследие Чукотки»;
       Чукотский окружной Дом народного творчества.
       Программа  нацелена  на  поддержку  и  распространение   лучших
традиций  и  достижений  многонациональной  культуры  народов Чукотки,
создание благоприятных  условий  для  свободы  творчества  и  развития
культурно-информационного    пространства,    повышения    доступности
культурных благ для населения Чукотского автономного округа.
       Программа  ориентирована   на   последовательную   модернизацию
отрасли с целью решения главных задач:
       1)   стимулирование   творчества   и   инновационных   походов,
содействие  духовному  развитию  личности,  раскрытию  ее  творческого
потенциала;
       2) обеспечение защиты и  развития  материального  и  духовного,
движимого и недвижимого культурного наследия народов Чукотки;
       3)  создание  условий   для   развития   инфраструктуры   рынка
культурных благ, улучшения и разнообразия культурной жизни, обогащения
интеллектуального  и  эмоционального   уровня   населения   Чукотского
автономного округа, повышения социализации личности;
       4) развитие системы непрерывного образования  и  переподготовки
специалистов культуры и искусства; 
       5) расширение  использования  виртуальных  продуктов  культуры,
актуализация фондов библиотек Чукотского автономного округа;
       6) адресной  государственной  поддержки  организаций  культуры,
формирование  конкурентоспособной  и  саморазвивающейся инфраструктуры
учреждений отрасли в Чукотском автономном округе.
       Потенциал  культуры  Чукотского  автономного  округа  велик   и
настолько своеобразен, что может стать одним из ресурсов его развития.
Поэтому  он  нуждается  в  консолидации  усилий  различных  вертикалей
власти.
       Программа  ориентирована  не  на  показатели   функционирования
учреждений  культуры,  а на содействие решению социально-экономических
проблем Чукотского автономного  округа.  Целевой  ориентир  Программы:
сохранение  и  использование культурного наследия как ресурса развития
территории.
 
                III.Сроки и этапы реализации Программы                
     Программа реализуется в течение 2007-2009 годов.  В  этот  период
будут  созданы  дополнительные возможности для активизации культурного
обмена, повышения  доступности  культурных  услуг.  Ресурсы  Программы
направлены на осуществление проектов, которые способствуют преодолению
существующего отставания музеев  и  библиотек  Чукотского  автономного
округа   в   использовании   современных   информационных  технологий,
обеспечения  безопасности  хранения   фондов.   Реализация   Программы
позволит   добиться   продолжения  формирования  базы  данных  Единого
каталога Музейного фонда  Чукотского  автономного  округа,  обеспечить
доступ  музеев  и  библиотек Чукотского автономного округа в Интернет,
продолжить  работу  по  созданию  информационной  корпоративной   сети
библиотек   Чукотского   автономного   округа,   внедрить   в   работу
автоматизированную систему  «ИРБИС»  с  автоматизацией  рабочих  мест.
Будет   осуществляться  реставрация  и  консервация  особо  уникальных
музейных предметов и  особо  ценных  документов  библиотечных  фондов.
Увеличится  до  90% доля обследованной территории на предмет выявления
памятников. Продолжится работа по паспортизации выявленных  памятников
культуры  и  истории. Увеличится количество ежегодного роста посещений
музеев до 2009 года до 2 %, книгообеспеченность  населения  Чукотского
автономного  округа  до  17,6%, число творческих дебютов и новаторских
проектов в отрасли. Более эффективно будет осуществляться  восполнение
трудовых  ресурсов  в  отрасли,  вследствие чего учреждения культуры и
искусства      Чукотского      автономного      округа      пополнятся
высококвалифицированными специалистами.
      
                    IV. Система программных мероприятий               
     Система  мероприятий  Программы   состоит   из   пяти   разделов,
соответствующих  приоритетным  целям  развития  культуры (приложение к
настоящей Программе). Каждый раздел  включает  несколько  подразделов,
соответствующих основным направлениям достижения указанных целей.
     В основу раздела «Сохранение  и  развитие  культурно-национальной
самобытности   народов   Чукотки»  заложены  принципы  государственной
национальной  политики,  направленной  на   сохранение,   развитие   и
поддержку  культурного наследия коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока. Данный раздел подразумевает распространение
лучших  традиций  и  достижений  многонациональной культуры и развитие
межпоколенных  отношений,  от  которых   зависит   дальнейшая   судьба
уникального пласта культуры коренных народов Северо-Востока России.
     Содержание данного раздела определяют его основные подразделы:
     1) в области сохранения, развития,  пропаганды  и  информационной
поддержки  нематериального  наследия  коренных  малочисленных  народов
Чукотки;
     2)   поддержка   народных   художественных   промыслов   коренных
малочисленных народов Чукотки;
     3) поддержка, сохранение и развитие языков коренных малочисленных
народов и литературного творчества Чукотки;
     4) поддержка кинотворчества.
     Реализация мероприятий данного раздела направлена на:
     1) сохранение, развитие и поддержку культурного наследия коренных
малочисленных народов Чукотки;
     2) популяризацию и распространение лучших традиций  и  достижений
многонациональной культуры Чукотки;
     3) улучшение и  укрепление  межпоколенной  связи,  как  основного
звена в дальнейшем развитии традиционной культуры и искусства коренных
малочисленных народов Чукотки.
     При  осуществлении  достижения  поставленных  в   разделе   целей
ожидается:
     1)  повышение  уровня  исполнительского  мастерства   в   области
традиционной  песенно-танцевальной  культуры,  народных художественных
промыслов (гастроли, концерты, выставки и др.);
     2) развитие литературного творчества;
     3) создание  благоприятных  условий  для  сохранения  и  развития
культуры и языков коренных малочисленных народов Чукотки;
     4)   распространение   и    популяризация    лучших    достижений
многонациональной культуры Чукотского автономного округа;
     5) укрепление межпоколенных социокультурных связей.
     В основу раздела «Материальное культурное и историческое наследие
народов   Чукотки»  заложены  принципы  усиления  роли  государства  в
обеспечении сохранности объектов  материального  культурного  наследия
Чукотского  автономного  округа,  а  также реализация конституционного
права каждого на доступ к культурным материальным ценностям.
       Содержание данного раздела:
       1) охрана объектов культурного наследия;
       2) музейный фонд и музеи Чукотского автономного округа;
       3) библиотечный фонд Чукотского автономного округа;
       4) фильмофонд Чукотского автономного округа.
       Реализация мероприятий второго раздела направлена на:
       1)  создание  оптимальных  финансовых  условий  для   выявления
культурных  ценностей и включения их в государственную часть Музейного
фонда Чукотского автономного округа;
       2)  создание  эффективно  действующей,  оснащенной  современным
оборудованием и обеспеченной квалификационными кадрами реставрационной
музейной службы Чукотского автономного округа;
       3)  внедрение  новых  информационных   технологий   в   процесс
государственного учета музейного и библиотечного фондов;
       4)  создание  оптимальных  условий  для  научно-просветительной
деятельности   музеев   и  библиотек  Чукотского  автономного  округа,
обеспечение широкого доступа к музейным и библиотечным фондам;
       5)  создание   организационных   и   финансовых   условий   для
обеспечения  реальной  безопасности  государственной части музейного и
библиотечного фондов Чукотского автономного округа, его фильмофонда;
       При  осуществлении  достижения  поставленных  в  разделе  целей
ожидается:
       1) сохранение и пополнение исторического  культурного  наследия
Чукотского    автономного    округа    для    его    использования   в
культурно-просветительских целях;
       2)   включение   историко-культурного    наследия    Чукотского
автономного  округа в мировое информационное пространство, привлечение
внимания к культуре Чукотки;
       3) обеспечение безопасности культурных  ценностей,  обеспечение
государственной охраны объектов культурного наследия;
       4) преодоление существующего отставания музеев  и  библиотек  в
использовании   современных   информационных   технологий  и  создании
электронных продуктов культуры.
       В основе раздела «Расширение спектра и объема культурных  благ,
обеспечение   культурного   обмена,   улучшение  качества  культурного
продукта» лежит обеспечение конституционного права граждан на  свободу
слова,  творчества, а также обеспечение доступа населения к культурным
благам. Результаты анализа выявления  досуговых  предпочтений  жителей
Чукотского  автономного округа указали на приоритетность культурного и
духовного воспитания населения,  создание  благоприятных  условий  для
творчества  и  самореализации специалистов в сфере культуры, внедрения
инновационных проектов культурно-досуговой деятельности.
       Раздел состоит из трех подразделов:
       1) стимулирование творчества и инновационных подходов;
       2) создание условий для развития инфраструктуры рынка досуговых
предпочтений, улучшение и разнообразие культурной жизни;
       3) обеспечение доступа населения к культурным благам.  Создание
условий для раскрытия творческого потенциала личности.
       Реализация мероприятий третьего раздела направлена на  создание
благоприятных условий для свободы слова, творчества, расширение границ
культурного         взаимодействия,          усиление          влияния
художественно-эстетического  фактора на культурную жизнь региона через
признание  учреждений  культуры  в  качестве  ресурса   экономического
развития  территории  и  фактора  социальной  стабильности,  одной  из
составляющих имиджа региона.
       При  осуществлении  достижения  поставленных  в  разделе  целей
ожидается:
       1) увеличение  количества  проведенных  конкурсов,  фестивалей,
выставок,  конкурсно-развлекательных  программ,  массовых  праздников,
народных гуляний, кинофестивалей, кинопоказов и других мероприятий;
       2) качественное улучшение социальной среды в регионе.
       В  основе  раздела  «Сохранение  и   развитие   художественного
образования,   поддержка   молодых  дарований.  Модернизация  трудовых
ресурсов»  лежит  обеспечение  конституционного   права   граждан   на
получение  образования,  обеспечение  доступа  населения  к культурным
благам.
       Раздел состоит из двух подразделов:
       1) художественное образование, выявление  и  поддержка  молодых
дарований;
       2)  модернизация  трудовых  ресурсов  учреждений   культуры   и
искусства Чукотского автономного округа.
       Данный раздел содержит проекты,  направленные  на  выявление  и
поддержку  талантливых детей и молодежи Чукотского автономного округа,
сохранение непрерывности художественного  образования,  паспортизацию,
мониторинг   и   восполнение  трудовых  ресурсов  отрасли  культура  в
Чукотском автономном округе.
       Выполнение мероприятий четвертого раздела позволит:
       1) сохранить и развить художественное образование  в  Чукотском
автономном округе;
       2) более эффективно работать системе поддержки одаренных  детей
и молодежи в области искусства;
       3) создать систему  восполнения  трудовых  ресурсов  в  отрасли
культуры Чукотского автономного округа;
       4)  привлечь  и  закрепить  высококвалифицированные   кадры   в
учреждениях культуры и искусства Чукотского автономного округа.
       При  осуществлении  достижения  поставленных  в  разделе  целей
ожидается:
       1) сохранение сети образовательных  учреждений  дополнительного
образования детей в области культуры и искусства;
       2) гармонизация развития одаренных детей в области искусства;
       3) повышение квалификации специалистов  учреждений  культуры  и
искусства и кадровая обеспеченность отрасли.
       В основе раздела  «Создание  единого  культурно-информационного
пространства  Чукотского  автономного  округа»  лежит одно из ключевых
направлений культурной политики государства в условиях расширения прав
субъектов  Российской  Федерации  и локализации рынков культурных благ
остается  создание  и  сохранение  единого   культурно-ифнормационного
пространства.  Одна  из  особенностей  отдаленных  северных  районов –
оторванность от культурных центров и как  следствие,  -  недостаточная
доступность  к  культурным благам. В ситуации быстрого распространения
информационно-коммуникационных технологий, возникает и  дополнительная
возможность,  связанная  с  созданием «электронных продуктов» культуры
(услуги виртуального музея, электронных библиотек, а также электронные
каталоги и реестры культурного наследия).
                 Выполнение  мероприятий  данного   раздела   позволит
ускорить   информатизацию   процессов   создания,   распространения  и
потребления культурных благ, формирование информационных сетей в сфере
культуры.
       При  осуществлении  достижения  поставленных  в  разделе  целей
ожидается:
       1) рост уровня информатизации сферы культуры;
       2) обеспечение доступа населения Чукотского автономного  округа
к культурным благам.
 
       Система программных мероприятий по направлениям финансирования
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————----|
|    |Наименование направления, раздела,|Период      |Объем финансовых ресурсов, тыс.руб.          |
|    |мероприятия                       |реализации  |                                             |
|    |                                  |мероприятий |                                             |
|    |                                  |(годы)      |                                             |
|    |                                  |            |—————————————|——————————————————————————————-|
|    |                                  |            |всего        |в том числе средства:          |
|    |                                  |            |             |——————————————|————————————————|
|    |                                  |            |             |федерального  | окружного      |
|    |                                  |            |             |бюджета       | бюджета        |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|1   |2                                 |3           |4            |5             |6               |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |ИТОГО по программе                |2007-2009   |100690       |1 690         |99 000          |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2007        |33 250       |250           |33 000          |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2008        |33 520       | 520          |33 000          |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2009        |33 920       |920           |33 000          |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|1   |Сохранение       и        развитие|2007-2009   |24620        |620           |24 000          |
|    |культурно-национальной            |            |             |              |                |
|    |самобытности народов Чукотки      |            |             |              |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2007        |7 500        |              |7 400           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2008        |8570         |170           |8 400           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2009        |8650         |450           |8 200           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|2   |Материальное     культурное      и|2007-2009   |18 750       |500           |18 250          |
|    |историческое    наследие   народов|            |             |              |                |
|    |Чукотки                           |            |             |              |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2007        |6 300        |150           |6 150           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2008        | 5 600       |150           |5 450           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2009        |6 850        |200           |6 650           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|3   |Обеспечение  культурного   обмена.|2007-2009   |27 820       |370           |27 450          |
|    |Улучшение   качества   культурного|            |             |              |                |
|    |продукта  в  Чукотском  автономном|            |             |              |                |
|    |округе                            |            |             |              |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2007        |10 000       |100           |9 900           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2008        |9 000        |100           |8 900           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2009        |8820         |170           |8 650           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|4   |Сохранение       и        развитие|2007-2009   |25 200       |200           |25 000          |
|    |художественного       образования,|            |             |              |                |
|    |поддержка    молодых    дарований.|            |             |              |                |
|    |Модернизация трудовых ресурсов    |            |             |              |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2007        |7 850        |              |7 850           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2008        |8 850        |100           |8 750           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2009        |8 500        |100           |8 400           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|5   |Создание                   единого|2007-2009   |4 300        |-             | 4 300          |
|    |культурно-информационного         |            |             |              |                |
|    |пространства            Чукотского|            |             |              |                |
|    |автономного округа                |            |             |              |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2007        |1 700        |-             |1 700           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2008        |1 500        |-             |1 500           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
|    |                                  |2009        |1 100        |-             |1 100           |
|————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|————————————————|
 
              V. НОРМАТИВНОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

    Программа  относится  к  числу  региональных  целевых программ,

требующих  максимальной  государственной  поддержки  ввиду слабости

альтернативных, помимо бюджетных, источников финансирования.

    Согласно   предварительным   расчетам   ресурсное   обеспечение  

Программы  на  весь  период  ее  реализации  можно оценить в объеме

93486,4 тыс. рублей (в ценах 2007 года), в том числе из средств:

    окружного бюджета 92396,4 тыс. рублей;

    федерального бюджета 1090,0 тыс. рублей.

    Ежегодные    объемы   финансирования   из   окружного   бюджета  

производятся    в    соответствии    с   объемами   финансирования,  

установленными при утверждении Программы.

    Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены

путем внесения изменений в настоящий Закон.

    Финансовые  ресурсы  по  направлениям  Программы распределяются

следующим образом:

                                                      (тыс. рублей)

------------------------T---------------T--------T-------T--------¬

¦      Источники и      ¦  Общий объем  ¦  2007  ¦ 2008  ¦  2009  ¦

¦      направления      ¦финансирования ¦  год   ¦  год  ¦  год   ¦

¦    финансирования     ¦               ¦        ¦       ¦        ¦

+-----------------------+---------------+--------+-------+--------+

¦ВСЕГО,                 ¦    93486,4    ¦33000,0 ¦30066,4¦30420,0 ¦

¦в том числе:           ¦               ¦        ¦       ¦        ¦

¦окружной бюджет        ¦    92396,4    ¦33000,0 ¦29696,4¦29700,0 ¦

¦федеральный бюджет     ¦    1090,0     ¦  0,0   ¦ 370,0 ¦ 720,0  ¦

+-----------------------+---------------+--------+-------+--------+

¦ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ,       ¦    93486,4    ¦33000,0 ¦30066,4¦30420,0 ¦

¦в том числе:           ¦               ¦        ¦       ¦        ¦

¦окружной бюджет        ¦    92396,4    ¦33000,0 ¦29696,4¦29700,0 ¦

¦федеральный бюджет     ¦    1090,0     ¦  0,0   ¦ 370,0 ¦ 720,0  ¦

L-----------------------+---------------+--------+-------+---------

    Реализация   и   финансирование   Программы   осуществляется  в 

соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к настоящей

Программе.   (В   редакции   Закона   Чукотского   автономного  округа
от 04.06.2008 № 51-ОЗ)
 
                      VI. Механизм реализации Программы               
       Механизм    реализации     Программы     представляет     собой
скоординированные  по  срокам и направлениям деятельность Департамента
культуры,  молодежи,  спорта,  туризма   и   информационной   политики
Чукотского   автономного   округа,   уполномоченных  органов  местного
самоуправления,  государственных  учреждений  культуры  и   искусства,
творческих  союзов,  с учетом государственных приоритетов, действующей
нормативно-правовой базы и меняющихся социально-экономических условий.
       На  Департамент   культуры,   молодежи,   спорта,   туризма   и
информационной  политики  Чукотского  автономного  округа  возлагаются
организация, координация и контроль за исполнением Программы (далее  –
Координатор Программы).
        Координатор  Программы  с  учетом  выделяемых  на   реализацию
Программы  финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным
мероприятиям;  координирует   деятельность   исполнителей   Программы;
контролирует  целенаправленное  и эффективное использование финансовых
средств и выполнение намеченных  мероприятий;  формирует  совместно  с
исполнителями  Программы сводную бюджетную заявку; ежегодно направляет
в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского
автономного  округа  бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для
реализации Программы
       Реализация мероприятий  Программы  осуществляется  в  рамках  и
объемах   утвержденных   сумм,  включенных  в  Программу.  Исполнители
мероприятий  Программы  назначаются  приказом  Департамента  культуры,
молодежи,   спорта,   туризма  и  информационной  политики  Чукотского
автономного округа,  которым  передаются  полномочия  государственного
заказчика.
       Отбор  независимых   культурных   проектов,   направленных   на
реализацию  приоритетных целей, выбор исполнителей указанных проектов,
а также отбор объектов культурного  наследия  производится  Экспертным
Советом  (далее  –  Совет),  формируемым  из  специалистов  Управления
культуры и искусства Департамента культуры, молодежи, спорта,  туризма
и  информационной  политики Чукотского автономного округа. Положение о
Совете, состав Совета  утверждается  приказом  Департамента  культуры,
молодежи,   спорта,   туризма  и  информационной  политики  Чукотского
автономного округа. Решение по определению лучших проектов принимается
Советом    коллегиально,   на   условиях   гласности   и   открытости.
Рассмотрение заявок претендентов  на  получение  финансовой  поддержки
производится  не реже, чем один раз в квартал, в соответствии с планом
работы Совета.
       Прием заявок претендентов осуществляется Управлением культуры и
искусства   Департамента   культуры,   молодежи,   спорта,  туризма  и
информационной  политики  Чукотского  автономного  округа   (далее   –
Управление  культуры).  Управление  культуры  проводит предварительное
рассмотрение заявок на предмет соответствия представленных  документов
требованиям,  установленным в настоящем разделе. Форма заявок, порядок
и сроки предоставления заявок  на  участие  в  Программе  утверждаются
приказом   Департамента   культуры,   молодежи,   спорта,   туризма  и
информационной политики Чукотского автономного округа.
       Заявки  принимаются  от  субъектов  культурной  деятельности  –
юридических  лиц,  независимо  от  их  организационно-правовой формы и
ведомственной  принадлежности   и   физических   лиц,   осуществляющих
предпринимательскую  деятельность  без  образования юридического лица,
представивших проекты в  соответствии  с  приоритетными  направлениями
культурной политики в Чукотском автономном округе.
       Основные критерии, учитываемые Советом при  оценке  независимых
проектов:
       1) эффективность предлагаемого проекта;
       2) актуальность, значимость проекта  для  развития  населенного
пункта, района, Чукотского автономного округа в целом;
       3) объемы и сроки финансирования;
       4) социокультурные критерии (развития инфраструктуры культурных
услуг,  внедрение  новых  технологий, сохранение и развитие культуры и
искусства коренных малочисленных народов  Чукотки  и  развитие  других
социокультурных критериев);
       5) степень реализации проекта, реальность достижения целей.
       Совет определяет процедуру оценки независимых проектов и  может
устанавливать   дополнительные   критерии   оценки.   Не   допускается