Закон Чукотского автономного округа от 23.04.1998 № 13-оз

 

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                              ЗАКОН

                  Об окружном бюджете на 1998 год

     Принят Думой Чукотского
     автономного округа
     7 апреля 1998 г.



     Статья 1
     Утвердить  окружной  бюджет  на 1998 год по расходам в сумме 2
232 700 тыс. рублей и по доходам в сумме 1 942 700 тыс. рублей.
     Установить  предельный  размер  дефицита окружного бюджета 290
000 тыс. рублей или 13 % к расходам окружного бюджета на 1998 год.
     Направить   на   покрытие   дефицита   источники   внутреннего
финансирования.
     Утвердить  оборотную  кассовую наличность по окружному бюджету
на конец 1998 года в сумме 4 000 тыс. рублей.
     Статья 2
     Консолидировать  (включить)  в  окружной  бюджет  на  1998 год
средства  территориального целевого экологического фонда Чукотского
автономного округа.
     Операции  со  средствами  указанного  фонда  проводятся только
через РКЦ ГУ ЦБ РФ по Чукотскому автономному округу.
     Статья 3
     Установить,   что   доходы   окружного  бюджета  на  1998  год
формируются за счет:
     25  процентов  от  суммы  налога  на  добавленную стоимость на
товары  (работы,  услуги),  производимые  на  территории Российской
Федерации   и   налога   на  прибыль  по  установленным  нормативам
отчислений    предприятий,    организаций,   зарегистрированных   в
Государственной   налоговой  инспекции  по  Чукотскому  автономному
округу;
     25  процентов  от  суммы  платежей  за  пользование природными
ресурсами;
     отчислений   на   воспроизводство   минерально-сырьевой  базы,
оставляемых  в  распоряжении  Администрации  автономного округа для
целевого      финансирования      работ      по     воспроизводству
минерально-сырьевой  базы  в соответствии с региональной программой
геологического изучения недр;
     20  процентов  от  суммы  средств земельного налога и арендной
платы  за  земли  городов  и  поселков,  аккумулируемых  в окружном
бюджете для финансирования централизованных мероприятий;
     доходов  от  приватизации,  а  также от продажи находящегося в
государственной  собственности недвижимого имущества по нормативам,
установленным действующим законодательством;
     прочих  налогов,  сборов, пошлин и других платежей, подлежащих
зачислению  в  окружной  бюджет  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     В  доходы  окружного  бюджета  на 1998 год включаются средства
экологического   территориального   целевого   бюджетного  фонда  в
размере 4000 тыс. рублей.
     Статья 4
     Установить,  что  доходы территориального экологического фонда
Чукотского  автономного  округа  формируются  в  1998  году за счет
платы  от  предприятий  и граждан за нормативные и сверхнормативные
выбросы,  сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду,
размещение  отходов,  другие  виды  загрязнения;  сумм  по  искам о
возмещении вреда, штрафов за экологические правонарушения.
     Установить,   что   средства   целевого  экологического  фонда
направляются   на   решение  неотложных  природоохранных  задач  на
территории  округа,  восстановление  потерь  в окружающей природной
среде,  компенсацию  причиненного  ущерба  и других природоохранных
задач.
     Статья 5
     Учесть  в  окружном бюджете на 1998 год поступление доходов по
источникам  и  утвердить  расходы окружного бюджета по направлениям
согласно приложению № 1.
     Статья 6
     Установить,  что  в  бюджеты  муниципальных образований в 1998
году   зачисляются  поступления  от  налогов  и  доходов,  согласно
приложению № 2.
     Статья 7
     Учесть  в  составе  прочих  расходов окружного бюджета на 1998
год расходы по учреждениям и мероприятиям в следующих размерах :
     (тыс. рублей)
     Окружной  военный  комиссариат  и содержание призывного пункта
автономного округа 8 800
     Межправительственная комиссия "Берингов пролив" 400
     "Усиление борьбы с преступностью" 1 000
     Резервный  фонд  Главы  Администрации (Губернатора) Чукотского
автономного округа 10 000
     Фонд    непредвиденных   расходов   Администрации   Чукотского
автономного округа 20 800
     Расходы на выплату доходов по облигациям ЧАО 40 000
     Региональный фонд по завозу продукции в районы Чукотки 750 000
     Возврат средств централизованных кредитов 600 000
     Статья 8
     Утвердить  распределение  ассигнований из окружного бюджета на
региональные программы согласно приложению № 3.
     Статья 9
     Образовать  в  составе  расходов окружного бюджета на 1998 год
фонд  финансовой поддержки муниципальных образований в размере 46,6
процентов  от  суммы  доходов  окружного бюджета (без учета средств
целевых  бюджетных  фондов,  средств  земельного  налога,  средств,
поступающих   в   счет   возврата   кредитов,  с  учетом  платы  за
пользование  ими,  в  региональный фонд финансовой поддержки завоза
грузов  в  районы  округа  и  возвратных  средств  централизованных
кредитов).
     Статья 10
     Утвердить  долю  каждого  муниципального  образования  в фонде
финансовой    поддержки    муниципальных   образований   Чукотского
автономного округа в следующих размерах :
     г. Анадырь 4,8795
     Анадырский район 17,4552
     Беринговский район 6,1033
     Билибинский район 12,4767
     Иультинский район 6,1917
     Провиденский район 12,3971
     Чаунский район 20,4504
     Чукотский район 12,9962
     Шмидтовский район 7,0499
     Статья 11
     Образовать   в   составе   окружного  бюджета  страховой  фонд
поддержки муниципальных образований в сумме 50 000 тыс. рублей.
     Установить,  что  средства фонда направляются по распоряжениям
Администрации  округа  на  оказание  финансовой  помощи (субвенции,
дотации)    субъектам    муниципальных    образований    в   случае
недостаточности   средств   трансферта   для   покрытия   расходов,
предусмотренных их бюджетами.
     Статья 12
     Предусмотреть  в  составе  расходов окружного бюджета средства
на  выезд  населения  из закрывающихся поселков Чукотского округа в
сумме 26 000 тыс. рублей.
     Установить,  что  указанные средства направляются из окружного
бюджета   бюджетам   муниципальных   образований  по  распоряжениям
Администрации округа.
     Статья 13
     Предусмотреть  в составе расходов окружного бюджета средства в
сумме   100   000   тыс.  руб.  на  социальную  поддержку  коренных
малочисленных  народов Севера, проживающих на территории Чукотского
автономного округа.
     Порядок    формирования    и    использования   этих   средств
определяется    Законом    Чукотского    автономного    округа   "О
дополнительной    социальной   защите   лиц   из   числа   коренных
малочисленных  народов Севера, проживающих на территории Чукотского
автономного  округа", и нормативными правовыми актами Администрации
автономного округа.
     Статья 14
     Образовать  в  составе  расходов  окружного  бюджета резервный
фонд   Главы  Администрации  (Губернатора)  Чукотского  автономного
округа в размере 10 000 тыс. рублей.
     Установить,  что  средства  фонда расходуются по распоряжениям
Главы Администрации (Губернатора) автономного округа.
     Статья 15
     Образовать   в   составе   расходов   окружного  бюджета  фонд
Администрации  Чукотского  автономного  округа  по предупреждению и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и последствий стихийных бедствий
в сумме 5 000 тыс. рублей.
     Установить,  что  средства фонда расходуются на мероприятия по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     Статья 16
     Образовать  в  составе  расходов окружного бюджета на 1998 год
фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.
     Установить,   что   источником   формирования  фонда  являются
отчисления   предприятий   на  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы,  зачисленные  в  окружной бюджет. Средства фонда направляются
на  воспроизводство минерально-сырьевой базы, включая геологическое
изучение недр.
     Статья 17
     Сохранить  в  составе  расходов  окружного бюджета на 1998 год
бюджет  развития Чукотского автономного округа в сумме 330 000 тыс.
рублей.
     Определить источниками формирования бюджета развития:
     (тыс. руб.)
     Связанные иностранные кредиты на сумму 300 000
     Средства  из  источников внутреннего заимствования на сумму 30
000
     Порядок  формирования и использования средств бюджета развития
утвержден  ст.  ст.  17-21 Закона Чукотского автономного округа "Об
окружном бюджете на 1997 год".
     Статья 18
     Администрации  Чукотского  автономного  округа  не принимать в
1998  году  решений, приводящих к увеличению численности работников
бюджетной сферы.
     Статья 19
     Установить,    что   нормативные   правовые   акты,   влекущие
дополнительное  расходование  средств окружного бюджета на 1998 год
или  сокращающие  его доходную базу, реализуются только при наличии
соответствующих   источников  дополнительных  поступлений  и  (или)
сокращении  расходов  по  конкретным  статьям  окружного бюджета на
1998  год  с  последующим  внесением  соответствующих  изменений  в
настоящий Закон.
     Статья 20
     В  целях  обеспечения  защиты  интересов  окружного  бюджета и
полноты   мобилизации   в  нем  финансовых  ресурсов  Администрация
Чукотского   автономного   округа   вправе   в   случаях  нарушения
отдельными   муниципальными   образованиями  округа  установленного
порядка  зачисления  налогов  и  иных  доходов  в  окружной бюджет,
приостанавливать  финансирование  из окружного бюджета региональных
программ    и    мероприятий,    осуществляемых    на   территориях
соответствующих   муниципальных   образований,   а  также  передачу
средств  по  взаимным расчетам, трансфертам, субвенциям и дотациям,
бюджетным ссудам и кредитам.
     Статья 21
     Сохранить  на  1998  год  действие статьи 24 Закона Чукотского
автономного округа "Об окружном бюджете на 1997 год".
     Статья 22
     Утвердить  перечень  защищенных  расходов окружного бюджета на
1998 год, подлежащих финансированию в полном объеме:
     заработная  плата  (денежное  довольствие)  с учетом взносов в
фонд   социального   страхования,  отчислений  в  пенсионный  фонд,
Государственный  фонд  занятости  и фонд обязательного медицинского
страхования;
     стипендии,  государственные  пособия,  компенсационные выплаты
на детей;
     питание    (продовольственное    обеспечение),    приобретение
медикаментов и перевязочных средств.
     Статья 23
     В  случае  снижения  поступлений  доходов  в окружной бюджет в
сравнении  с утвержденной их суммой более чем на 10 процентов и при
обоснованном  прогнозе  дальнейшего  снижения  поступления  доходов
окружного   бюджета,   Дума   Чукотского   автономного   округа  по
представлению  Администрации  автономного  округа принимает закон о
введении  секвестра (сокращении расходов) на утвержденные бюджетные
расходы,  определяет  размер  секвестра, период времени, на который
он  вводится.  Секвестр  не  распространяется  на защищенные статьи
расходов окружного бюджета.
     Статья 24
     Разрешить    Администрации   Чукотского   автономного   округа
осуществлять   зачет  задолженности  предприятий  и  организаций  -
налогоплательщиков  по  налогам и другим платежам в окружной бюджет
в   пределах   суммы   расходов  окружного  бюджета  на  1998  год,
определенной статьей 5.
     Статья 25
     Разрешить    Администрации   Чукотского   автономного   округа
выдавать  в  случае  необходимости  беспроцентные  бюджетные  ссуды
предприятиям   и   организациям,  являющимся  юридическими  лицами,
зарегистрированным    и   осуществляющим   свою   деятельность   на
территории  автономного  округа,  со  сроком  возврата  в  пределах
финансового   года,   а   также   органам   исполнительной   власти
муниципальных  образований  в пределах финансового года на покрытие
временного кассового разрыва.
     Статья 26
     При  недостаточности  бюджетных средств для покрытия расходов,
превышающих  минимальный бюджет, или в случаях временных финансовых
затруднений  в  процессе исполнения утвержденного окружного бюджета
Администрация  Чукотского автономного округа вносит на рассмотрение
Думы   автономного   округа  проекты  законов  на  право  получения
кредитов  в  коммерческих банках, а также осуществления операций по
выпуску ценных бумаг.
     В  законопроектах  на  право  получения  кредитов  указываются
наименование   и   местонахождение   коммерческих   банков,   суммы
кредитов,  цели расходования средств, полученных по кредитам, сроки
погашения кредитов.
     Статья 27
     Разрешить  Администрации  Чукотского  автономного  округа  с 1
января  1998  года передать в управление муниципальным образованиям
автономного  округа средства, поступившие в погашение выданных им в
1997  году  средств  из  регионального  фонда  на досрочный завоз в
округ  продукции (товаров), а также суммы, поступившие в виде платы
за    пользование    указанными    средствами,    на   формирование
муниципальных    фондов    государственный   финансовой   поддержки
досрочного  завоза  продукции  (товаров)  в  районы округа - нефти,
нефтепродуктов,  топлива,  продовольствия  (за исключением спиртных
напитков,  пива  и  табачных  изделий),  для  снабжения  населения,
предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
     Установить,   что   средства  указанных  муниципальных  фондов
предоставляются   на  возвратной  основе  с  уплатой  процентов  за
пользование  ими  в  размере одной трети действующей учетной ставки
Центрального    банка   Российской   Федерации   или   в   размере,
предусмотренном  в  соглашении,  заключенном  между  Администрацией
Чукотского   автономного   округа  и  соответствующим  коммерческим
банком.
     Контроль   за   целевым   использованием   указанных   средств
осуществляется   органами   местного  самоуправления  муниципальных
образований.
     Статья 28
     Администрации  Чукотского  автономного округа в течение одного
месяца  представить  на  утверждение  Думы  ведомственную структуру
расходов  окружного  бюджета, поквартальное распределение доходов и
расходов и дефицита окружного бюджета на 1998 год.
     Статья 29
     Администрации   Чукотского  автономного  округа  до  10  числа
второго  месяца,  следующего  за отчетным кварталом, представлять в
Думу  автономного  округа квартальный отчет об исполнении доходов и
расходов окружного бюджета в 1998 году.
     Статья 30
     Настоящий  Закон  Чукотского  автономного  округа  вступает  в
силу  с 1 января 1998 года.

     Глава   Администрации   (Губернатор)   Чукотского  автономного
округа А.В.Назаров
     г.Анадырь
     "23"апреля 1998 год
     № 13-ОЗ
                                                      Приложение 1
    к Закону Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на
                                                          1998 год"
     ДОХОДЫ И РАСХОДЫ окружного бюджета на 1998 год (тыс. руб.)

Наименование доходов и расходов

Д О Х О Д Ы                                              49 900
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
Прямые налоги на прибыль, доход и прирост капитала
Налог на прибыль                                         37 500
Налоги на товары и услуги                                37 500
Налог на добавленную стоимость на товары, производимые   5 900
на территории РФ и услуги                                5 900
Платежи за использование природных ресурсов              6 500
Плата за недра                                           5 600
Земельный налог и арендная плата за земли                900

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                       1 369 800
Доходы от продажи принадлежащего государству имущества   1 300
Административные платежи                                 1 500
Прочие неналоговые доходы                                1 367 000
из них:                                                  750 000
региональный фонд завоза продукции в районы Чукотки      600 000
возврат средств централизованных кредитов
                                                         1 419 700
Итого доходов:
                                                         472 000
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ                               472 000
ОТ ДРУГИХ УРОВНЕЙ ВЛАСТИ                                 472 000
Трансферты из федерального бюджета
                                                         51 000
ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                          4 000
Территориальный экологический фонд                       47 000
Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы            1 942 700
Всего доходов:
     (тыс. руб.)

Наименование доходов и расходов

Р А С Х О Д Ы
Государственное управление                               34 000
Законодательный (представительный) орган                 5 600
государственной                                          28 400
власти                                                   18 200
автономного округа (Дума автономного округа)             1 500
Исполнительный орган государственной власти автономного  20 000
округа                                                   4 600
Правоохранительная деятельность                          10 000
Промышленность, энергетика, строительство                500
Сельское хозяйство                                       8 800
Охрана окружающей среды и природных ресурсов
Транспорт, дорожное хозяйство, связь                     5 000
Развитие рыночной инфраструктуры                         50 000
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций        10 000
и последствий стихийных бедствий                         2 600
в т.ч.:                                                  72 000
фонд Администрации Чукотского автономного округа по      1 500
ликвида-                                                 124 000
ции чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных        1 431 000
бедствий
Образование                                              10 000
Культура и искусство                                     20 800
Средства массовой информации                             750 000
Здравоохранение                                          600 000
Физическая культура                                      1 788 700
Социальная политика                                      328 000
Прочие расходы - всего                                   252 000
из них:                                                  50 000
- резервный фонд Главы Администрации (Губернатора)       26 000
Чукотского автономного округа                            2 116 700
- фонд непредвиденных расходов Администрации округа      65 000
- региональный фонд завоза продукции в районы Чукотки    2 181 700
- возврат средств централизованных кредитов              51 000
Итого расходов:                                          4 000
Финансовая помощь другим уровням власти:                 47 000
Фонд финансовой поддержки муниципальных образований      2 232 700
Страховой фонд поддержки муниципальных образований       - 290 000
Расходы, связанные с выездом населения
из закрывающихся поселков округа
Итого расходов:
Капитальные вложения
Итого расходов:
Целевые бюджетные фонды
Территориальный экологический фонд
Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы
Всего расходов:
Превышение доходов над расходами (дефицит)
                                                      Приложение 2
    к Закону Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на
                                                          1998 год"
     НОРМАТИВЫ
     отчислений  налогов  в окружной бюджет и бюджеты муниципальных
образований на 1998 год (в %% от контингента)

Наименование налогов и сборов              Федеральный    Окружной    Бюджеты
                                           бюджет         бюджет      районов и
                                                                      г. Анадыря

Налог на добавленную стоимость*            75                         25
Акцизы:
- на спирт, водку и ликеро-водочные        50                         50
изделия                                                               100
(отечественные)                                                       63
- на остальные отечественные товары за     37                         70
исключением нефти, газа, бензина           30
3. Налог на прибыль:*                                                 100
- предприятий, организаций (по ставке 35%)                            50
- банков и страховщиков (по ставке 43%)    25
4. Плата за пользование природными         40
ресурсами:                                                25
- по общераспространенным полезным                        60
ископаемым                                                100
- остальные полезные ископаемые (по                                   100
ставке                                                                100
4,2%)                                                                 100
- платежи за добычу подземных вод (водный                             100
налог)                                                                100
Отчисления на воспроизводство минерально-
сырьевой базы
6. Транспортный налог с предприятий,
организаций
и учреждений (бюджетных)
(по ставке 1% от ФОТ)**
Сбор на нужды образовательных учреждений
(по ставке 1% от ФОТ)
Подоходный налог с физических лиц
Налог на имущество (по ставке 2%)
10. Лицензионный сбор за право оптовой
продажи
алкогольных напитков
Примечание:
* - в окружной бюджет - по предприятиям,
зарегист-
рированным в Государственной налоговой
инспекции по Чукотскому автономному
округу.
** - в части уплаты задолженности и
штрафных
санкций (отменен с 15.11.97г.)
Перечисление в бюджеты остальных налогов
и
сборов производится в соответствии с
законодательством
Российской Федерации.
                                                      Приложение 3
    к Закону Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на
                                                          1998 год"
     РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ
     из   окружного   бюджета   на   1998   год  на  финансирование
региональных целевых программ
     (тыс. руб.)
     1. Геологоразведочные работы на территории округа 47 000
     2. Внедрение  и  строительство ветроэнергетических установок 1
500
        "Стабилизация и развитие агропромышленного производства" 7 000
     4. "Овцебык на Чукотке и программа его реинтродукции" 500
     5. Развитие средств связи 3 000
        Развитие сети автомобильных дорог округа 7 000
     7. Поддержка малого предпринимательства 500
     8. Подготовка кадров 8 000
     9. "Анти-СПИД" 1 000
     10. "Безопасное материнство" 200
     11. Вакцинопрофилактика 1 000
     12. "Дети Чукотки" 2 000
     13. Социальная защита детей-инвалидов, инвалидов
     и пожилых людей 4 000
     14. Социальная защита коренных малочисленных народов
     Севера, проживающих на территории Чукотского
     автономного округа 100 000
     15. Усиление борьбы с преступностью 1 000
     16. "Свой дом" 6 000

     Итого: 189 700