Закон Чукотского автономного округа от 28.11.1997 № 35-оз

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                      ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ                      

                                ЗАКОН                                 

             “О статусе главы муниципального образования              
                    Чукотского автономного округа”                    

Принят Думой Чукотского
автономного округа
29.10.1997 г.

     Настоящий Закон на основании  Конституции  Российской  Федерации,
законодательства  Российской Федерации и Чукотского автономного округа
определяет   правовые   основы   и   принципы    деятельности    главы
муниципального  образования,  устанавливает  гарантии  и  ограничения,
связанные с реализацией им своих полномочий.

     Статья 1. Статус главы муниципального образования

     Под статусом главы муниципального образования понимаются права  и
обязанности  главы  муниципального  образования,  а  также  гарантии и
ограничения его деятельности, обусловленные наличием указанных прав  и
обязанностей.

     Статья 2. Предметы ведения муниципальных образований по вопросу    
               установления статуса главы муниципального образования

     1. К  предметам  ведения  муниципальных  образований  по  вопросу
установления статуса главы муниципального образования относятся:
     наделение собственной компетенцией по решению  вопросов  местного
значения;
     определение порядка досрочного прекращения полномочий (отзыва)
главы муниципального образования в связи с  выражением  ему  недоверия
населением;
     установление гарантий прав главы муниципального образования;
     создание условий, обеспечивающих главе муниципального образования
эффективное осуществление им своих полномочий;
     установление   оснований   и    видов    ответственности    главы
муниципального образования.
     2. Указанные в части первой настоящей статьи вопросы определяются
уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами Чукотского автономного округа.

     Статья 3. Замещение должности главы муниципального образования

      Глава  муниципального  образования  замещает   должность   главы
муниципального  образования  в результате выборов главы муниципального
образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании.

     Статья 4. Срок полномочий главы муниципального образования

     Срок полномочий главы муниципального образования  устанавливается
уставом соответствующего муниципального образования.

     Статья 5. Прекращение полномочий главы муниципального образования

     1. Полномочия главы  муниципального  образования  прекращаются  в
связи  с  истечением  срока  полномочий,  а  также  могут прекращаться
досрочно.
     Прекращение полномочий главы муниципального образования в связи с
истечением  срока полномочий осуществляется в соответствии с пунктом 3
статьи  17   Закона   Чукотского   автономного   округа   «О   местном
самоуправлении в Чукотском автономном округе».
     Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно
в случаях:
     а)   смерти   гражданина,   являющегося   главой   муниципального
образования;
     б) вступлением  в  силу  решения  суда  о  признании  гражданина,
являющегося  главой  муниципального  образования:  умершим,  безвестно
отсутствующим, недееспособным;
     в)  признание  судом  результатов  выборов  главы  муниципального
образования, в результате которых он был избран, недействительными;
     г) вступления в силу обвинительного приговора  суда  в  отношении
гражданина, являющегося главой муниципального образования;
     д) вступления в  силу  закона  Чукотского  автономного  округа  о
досрочном  прекращении  полномочий  главы  муниципального  образования
согласно пункту 3 статьи 48 Закона Чукотского  автономного  округа  «О
местном самоуправлении в Чукотском автономном округе»;
     е) утраты  гражданства  Российской  Федерации  лицом,  являющимся
главой муниципального образования;
     ж) добровольного сложения с себя полномочий главой муниципального
образования;
     з)   упразднения   в   установленном   порядке   соответствующего
муниципального образования;
     и)   выезда   на   постоянное   место   жительства   за   пределы
муниципального образования.
     2. Уставом муниципального образования в  соответствии  с  законом
Чукотского  автономного  округа  может  быть  предусмотрено  досрочное
прекращение полномочий  главы  муниципального  образования  в  случаях
отзыва главы муниципального образования избирателями в связи с утратой
им доверия населения.
     3.  Полномочия  главы  муниципального  образования   могут   быть
прекращены  досрочно  также  в  случаях  смены  им  вида деятельности,
занятие которой несовместимо с выполнением соответствующих полномочий.
     4. Уставом муниципального образования  должен  быть  предусмотрен
порядок  осуществления  полномочий  главы муниципального образования с
момента  досрочного  прекращения   полномочий   главы   муниципального
образования   до   проведения   выборов  нового  главы  муниципального
образования.
     5.  Досрочное   прекращение   полномочий   главы   муниципального
образования  по  основаниям,  не  предусмотренным настоящим Законом, а
также с  нарушением  порядка,  установленного  уставом  муниципального
образования, не допускается.

     Статья 6. Гарантии для главы муниципального образования

     1. Главе муниципального образования гарантируются:
     а)  условия,  обеспечивающие  эффективное  исполнение  им   своих
полномочий;
     б)  переподготовка  и  повышение  квалификации  за  счет  средств
местного бюджета;
     в) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда  здоровью  и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий
на сумму годового денежного содержания;
     г) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания   или   потери  трудоспособности  в  период  замещения  им
должности главы муниципального образования или после  ее  прекращения,
но наступившей в связи с исполнением им своих полномочий.
     2.  Главе  муниципального  образования  по  окончании  срока  его
полномочий  предоставляется  прежняя  работа  (должность),  а  при  ее
отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему  месту
работы  или  с  его  согласия  на  другом  предприятии,  в учреждении,
организации.
     После окончания срока полномочий или  в  случае  не  избрания  на
должность   главы  муниципального  образования  на  новый  срок  главе
муниципального   образования   выплачивается   пособие    в    размере
установленного  денежного  содержания  до  устройства  на  новое место
работы в течение одного календарного года. Если на новом месте  работы
размер  его заработной платы ниже прежнего денежного содержания, то из
средств  местного  бюджета  производится  доплата  до  уровня  прежней
зарплаты,  но  не более одного календарного года. При этом сохраняется
непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем прекращения  работы
в  должности  главы  муниципального  образования и днем поступления на
новое место работы не превысил одного года.
     Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
     а) отзыва главы муниципального образования;
     б) вступления в законную силу приговора суда  в  отношении  главы
муниципального образования.
     3.   По   вопросам   осуществления   своих    полномочий    глава
муниципального  образования  пользуется  правом первоочередного приема
руководителями  и  другими  должностными   лицами   расположенных   на
территории  муниципального образования органов государственной власти,
предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений.
     При  обращении  главы  муниципального  образования  в   указанные
учреждения,  предприятия  и  организации  за  информацией  по вопросам
осуществления своих полномочий соответствующие документы или  сведения
подлежат предоставлению безотлагательно.
     Информация, в  отношении  которой  действующим  законодательством
установлены  ограничения на ее распространение, подлежит представлению
по  письменному  запросу  главы  муниципального   образования.   Лицо,
предоставляющее  указанную  информацию,  обязано  довести  до сведения
главы  муниципального  образования  нормы,  регламентирующие   порядок
использования соответствующих документов и сведений.
     Информация,   отнесенная    в    соответствии    с    действующим
законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии
у главы муниципального образования соответствующего допуска.
     Информация,    являющаяся    товаром,    предоставляется    главе
муниципального  образования в соответствии с требованиями гражданского
законодательства.
     Отказ   в   предоставлении   информации   главе    муниципального
образования подлежит оформлению в письменном виде.
     4.    Глава    муниципального    образования    на     территории
соответствующего муниципального образования не может быть задержан (за
исключением задержания на месте преступления),  подвергнут  обыску  по
месту   жительства   или  работы,  арестован,  привлечен  к  уголовной
ответственности без согласия прокурора Чукотского автономного округа.
     5. На главу муниципального образования распространяются гарантии,
установленные  законодательством  Чукотского  автономного  округа  для
муниципальных служащих.
     6. Уставом  муниципального  образования  могут  быть  установлены
дополнительные социальные гарантии главе муниципального образования за
счет средств местного бюджета.

     Статья 7. Удостоверение главы муниципального образования

     1.  Глава  муниципального   образования   имеет   соответствующее
удостоверение,   являющееся   документом,  подтверждающим  личность  и
полномочия главы муниципального образования.
     2.  Положение  об   удостоверении,   его   образец   и   описание
утверждаются   соответствующим   представительным   органом   местного
самоуправления.

     Статья 8. Денежное содержание главы муниципального образования

     1.   Денежное   содержание   главы   муниципального   образования
определяется   представительным   органом  местного  самоуправления  в
соответствии с правовыми актами органа местного самоуправления.
     2. Денежное содержание главы муниципального образования не  может
быть  ниже  средней  оплаты  труда  муниципального  служащего  высшего
квалификационного разряда соответствующего муниципального образования.

     Статья 9. Государственное страхование главы муниципального
               образования

     1. Жизнь и здоровье  главы  муниципального  образования  подлежат
обязательному  государственному  страхованию  за счет средств местного
бюджета на сумму годового денежного  содержания  главы  муниципального
образования.
     2.  Органы  государственного  страхования  выплачивают  страховые
суммы в случаях:
     а) гибели (смерти) главы муниципального образования, если  гибель
(смерть)  наступила  вследствие  телесных  повреждений  или причинения
иного повреждения его здоровья в связи с осуществлением им  полномочий
главы муниципального образования;
     б)  причинения  главе  муниципального  образования  в   связи   с
осуществлением  им  полномочий главы муниципального образования увечья
или иного  повреждения  здоровья,  как  не  повлекших  стойкой  утраты
трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

     Статья 10. Ответственность за неправомерное воздействие на главу
                муниципального образования, членов его семьи и
                родственников

     Неправомерное воздействие на  главу  муниципального  образования,
членов  его семьи и родственников с целью воспрепятствовать исполнению
им своих обязанностей влечет за собой ответственность, предусмотренную
федеральным законодательством.

     Статья 11. Ответственность за посягательство на честь и
                достоинство главы муниципального образования

     Публичное оскорбление главы муниципального образования,  а  также
его  личное  оскорбление при исполнении им своих обязанностей, а равно
клевета   в   отношении   главы   муниципального   образования    либо
распространение информации о его деятельности в искаженном виде влечет
ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

     Статья 12. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий
                главы муниципального образования

     Глава муниципального образования не вправе:
     а)   занимать   другие   оплачиваемые   должности    в    органах
государственной   власти   автономного   округа,  в  органах  местного
самоуправления в автономном округе, на  предприятиях,  в  учреждениях,
организациях,   в   общественных   объединениях,   заниматься   другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности;
     б) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
третьих  лиц,  в  том  числе  участвовать  в управлении хозяйствующими
субъектами, финансово-кредитными и иными учреждениями независимо от их
организационно-правовой  формы,  кроме случаев, когда непосредственное
участие в управлении  ими  входит  в  его  должностные  обязанности  в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами автономного округа,
иными нормативными правовыми  актами  органов  государственной  власти
автономного округа и правовыми актами органов местного самоуправления;
     в) быть поверенным  или  представителем  третьих  лиц  в  органах
местного  самоуправления  муниципального  образования,  в  котором  он
избран;
     г) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий
главы  муниципального  образования, средства материально-технического,
финансового  и  информационного  обеспечения,   другое   имущество   и
служебную информацию;
     д) получать в  связи  с  исполнением  своих  полномочий  денежное
вознаграждение,  ценные  бумаги,  ссуды,  услуги,  оплату развлечений,
отдыха, транспортных расходов  и  иные  незаконные  вознаграждения  от
юридических лиц и граждан, в том числе иностранных;
     е) выезжать в командировки за счет юридических лиц и граждан,  за
исключением   командировок,   осуществляемых  на  взаимной  основе  по
договоренности органов  местного  самоуправления,  где  избран  данный
глава  муниципального  образования, с органами местного самоуправления
других муниципальных образований, а также с  органами  государственной
власти  и  органами  местного  самоуправления  иностранных государств,
международными и иностранными организациями;
     ж) принимать участие в забастовках;
     з) использовать после прекращения полномочий информацию,  которая
стала  ему  известна  в  связи  с исполнением должностных полномочий и
составляет   государственную,   служебную   или    иную,    охраняемую
федеральными законами тайну, сведения о частной жизни граждан;
     и) использовать свое положение в интересах  политических  партий,
общественных, в том числе религиозных, объединений;
     к) получать гонорары за публикации и выступления в качестве главы
муниципального образования.

     Статья 13. Ответственность главы муниципального образования

     1.  Ответственность  главы   муниципального   образования   перед
физическими  и  юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами и законами автономного округа.
     2.  Основания  и  виды   ответственности   главы   муниципального
образования   устанавливаются  уставом  муниципального  образования  в
соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.
     3. Ущерб, причиненный в результате  неправомерных  решений  главы
муниципального  образования,  совершения  им  неправомерных  действий,
возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям  и
гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда.

     Статья 14. Сведения о доходах и об изменении имущественного
                положения главы муниципального образования

      Глава  муниципального  образования   ежегодно,   а   также   при
вступлении   в   должность   предоставляет  в  органы  государственной
налоговой службы сведения о полученных им доходах, наличии  имущества,
принадлежащего   ему  на  праве  собственности,  являющегося  объектом
налогообложения, а также ценных бумагах.

     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

Глава Администрации (Губернатор)
Чукотского автономного округа                               А. Назаров

г.Анадырь
28 ноября 1997г.
№ 35 - ОЗ