Закон Чукотского автономного округа от 28.11.1997 № 26-ОЗ

                                                                       
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ   
                    
                    ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
                               
                               УСТАВ          

                   ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


Принят Думой Чукотского
автономного округа
29 октября 1997г.


     Дума Чукотского  автономного  округа,  выражая  волю  и  интересы
населения  Чукотского  автономного округа, руководствуясь Конституцией
Российской  Федерации,  проявляя  уважение  к  истории,  традициям   и
культуре   коренных   малочисленных   народов  Севера,  проживающих  в
автономном округе, признавая Чукотский автономный  округ  неотъемлемой
составной  частью  Российской Федерации, сознавая свою ответственность
за  социально-экономическое,  политическое   и   культурное   развитие
автономного   округа,   учитывая   уникальные  природные  богатства  и
необходимость  их  рационального  использования  в   интересах   всего
населения  автономного  округа,  принимает  настоящий Устав Чукотского
автономного   округа   (далее   -   Устав)   и    провозглашает    его
государственно-правовой  основой социально-экономической, политической
и культурной жизни Чукотского автономного округа.

     ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Статус Чукотского автономного округа

     1. Чукотский автономный  округ  является  равноправным  субъектом
Российской Федерации и непосредственно входит в ее состав.
     2. Статус Чукотского автономного округа как  субъекта  Российской
Федерации  определяется  Конституцией  Российской  Федерации,  Законом
Российской Федерации от 17.06. 92  г.  №  3056-1  “О  непосредственном
вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации”
и настоящим Уставом.
     3. Чукотский автономный округ является исконным местом проживания
коренных малочисленных народов Севера.
     4. Чукотский автономный округ как  субъект  Российской  Федерации
осуществляет  собственное  правовое регулирование вне пределов ведения
Российской  Федерации,  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
субъектов  Российской  Федерации,  включая  принятие  законов  и  иных
нормативных правовых актов.
     5. Чукотский автономный округ обладает социально-экономической  и
политической самостоятельностью субъекта Российской Федерации и строит
свои отношения с субъектами Российской Федерации на  основе  принципов
равноправия,  взаимного  уважения  и соблюдения Конституции Российской
Федерации.
     6. Изменение статуса Чукотского автономного округа осуществляется
по  взаимному  согласию  Российской Федерации и Чукотского автономного
округа в соответствии с федеральным конституционным законом.

     Статья 2. Права и свободы человека и гражданина

     1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
     2. В Чукотском автономном округе признаются и гарантируются права
и   свободы   человека   и   гражданина,   установленные  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и  нормами  международного
права.

     Статья 3. Защита прав коренных малочисленных народов Севера

     На  территории  Чукотского  автономного   округа   признаются   и
гарантируются  в  соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации,
федеральными   законами,   общепризнанными   принципами   и    нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации,
настоящим Уставом неотъемлемые права  коренных  малочисленных  народов
Севера.

     Статья 4. Народовластие

     1. Единственным источником  государственной  власти  в  Чукотском
автономном  округе  является  население Чукотского автономного округа,
обладающее избирательным правом в соответствии с федеральными законами
и  законами Чукотского автономного округа и осуществляющее свою власть
непосредственно,  а  также   через   органы   государственной   власти
автономного округа и органы местного самоуправления.
     2.  Непосредственным  выражением  власти   населения   Чукотского
автономного округа являются референдум и свободные выборы.

     Статья 5. Территория Чукотского автономного округа

     Территория  Чукотского  автономного  округа  едина   и   является
составной частью территории Российской Федерации.
     В границы Чукотского автономного  округа  включаются  территории,
административно  подчиненные автономному округу на момент вступления в
силу настоящего Устава.

     Статья 6. Чукотский автономный округ в составе
               Российской Федерации

     1. На территорию Чукотского автономного  округа  распространяется
суверенитет Российской Федерации.
     2. Разграничение предметов ведения и  полномочий  между  органами
государственной   власти  Чукотского  автономного  округа  и  органами
государственной    власти    Российской    Федерации    осуществляется
Конституцией   Российской  Федерации,  Федеративным  договором,  иными
договорами  (соглашениями)  о  разграничении   предметов   ведения   и
полномочий.

     Статья 7. Отношения Чукотского автономного округа с другими 
               субъектами Российской Федерации

     1. Отношения Чукотского автономного округа с  другими  субъектами
Российской Федерации строятся в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом.
     2. Органы государственной власти автономного  округа  в  пределах
своей  компетенции  вправе  заключать договоры и соглашения с органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации, а  также
в   согласованном   порядке   объединять   материальные,   финансовые,
информационные и иные ресурсы,  создавать  совместные  координационные
органы, назначать уполномоченных представителей, открывать в субъектах
Российской Федерации информационные и культурные центры.

     Статья 8. Основы правовой системы Чукотского автономного округа

     Основу правовой системы Чукотского автономного округа составляют:
Конституция   Российской   Федерации,   федеральное  законодательство,
настоящий Устав и законодательство Чукотского автономного округа.

     Статья 9. Действие федеральных законов на территории
               Чукотского автономного округа

     1. Законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного
округа   не  могут  противоречить  федеральным  законам,  принятым  по
предметам ведения Российской  Федерации  и  по  предметам  совместного
ведения  Российской  Федерации  и  Чукотского автономного округа. Если
закон  или  иной  нормативный  правовой  акт,  изданный  в   Чукотском
автономном  округе,  полностью  или частично противоречит федеральному
закону,  то  действует  федеральный  закон   в   полном   объеме   или
соответствующей его части.
     2. В случае противоречия  между  федеральным  законом  и  законом
Чукотского автономного округа, изданными по предметам, находящимся вне
пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения  Российской
Федерации   и   Чукотского   автономного   округа,   действует   закон
автономного округа.

     Статья 10. Разделение властей

     Государственная   власть   в    Чукотском    автономном    округе
осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную
и судебную. Органы законодательной, исполнительной и  судебной  власти
самостоятельны.

     Статья 11. Система органов государственной власти
                Чукотского автономного округа

     1. Система органов государственной власти Чукотского  автономного
округа    устанавливается    автономным   округом   самостоятельно   в
соответствии с основами конституционного строя  Российской  Федерации,
общими   принципами   организации  представительных  и  исполнительных
органов государственной власти, установленными федеральным законом.
     2.  Государственную  власть   в   Чукотском   автономном   округе
осуществляют:
     Дума Чукотского автономного  округа  (далее  -  Дума  автономного
округа) - представительный и законодательный орган;
     Администрация   Чукотского   автономного    округа    (далее    -
Администрация автономного округа) - исполнительный орган;
     судебные органы.
     3. Разграничение предметов ведения и  полномочий  между  органами
государственной  власти  Чукотского  автономного округа осуществляется
настоящим Уставом, законами автономного округа.
     4.  В  Чукотском  автономном  округе   запрещается   деятельность
органов,    объединений    и   организаций,   осуществляющих   функции
государства, помимо предусмотренных Конституцией Российской Федерации,
федеральными   законами,  настоящим  Уставом  и  законами  автономного
округа.

     Статья 12. Местное самоуправление в Чукотском автономном округе

     1. В  Чукотском  автономном  округе  признается  и  гарантируется
местное самоуправление.
     2.   Местное   самоуправление   в   пределах   своих   полномочий
самостоятельно.  Органы  местного  самоуправления  не входят в систему
органов государственной власти.

     Статья 13. Собственность и свобода экономической деятельности

     1. В Чукотском автономном округе признаются и  защищаются  равным
образом все формы собственности.
     2. Земля и другие природные  ресурсы  являются  основой  жизни  и
деятельности   населения,   проживающего   на   территории  Чукотского
автономного округа.
     3.  В  Чукотском   автономном   округе   гарантируется   единство
экономического    пространства    Российской    Федерации,   поддержка
конкуренции и свобода экономической деятельности.

     Статья 14. Международные и внешнеэкономические связи
                Чукотского автономного округа

     1. Органы государственной власти  Чукотского  автономного  округа
при координации с органами государственной власти Российской Федерации
осуществляют  международные  внешнеэкономические   связи   автономного
округа,  заключают  соответствующие соглашения, участвуют в выполнении
международных договоров Российской Федерации, если это не противоречит
Конституции  и  федеральным  законам,  согласуется с внешней политикой
Российской Федерации.
     2. Чукотский  автономный  округ  вправе  иметь  представительства
автономного округа за рубежом.

     Статья 15. Официальная символика Чукотского автономного округа

     Чукотский  автономный  округ  имеет  свою  официальную  символику
(герб,   флаг).  Ее  описание  и  порядок  официального  использования
устанавливаются законами автономного округа.

     Статья 16. Административный центр Чукотского автономного округа

     Административным центром Чукотского автономного  округа  является
город Анадырь.

     ГЛАВА II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

     Статья 17. Права и свободы человека и гражданина

     1. Основные права  и  свободы  человека  в  Чукотском  автономном
округе   признаются  неотчуждаемыми,  принадлежащими  от рождения и не
могут быть ограничены иначе как федеральными законами  в  случае  и  в
порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
     2. В Чукотском автономном округе признается  равноправие  граждан
Российской  Федерации  во  всех  сферах  общества  независимо от расы,
национальности, пола, языка, социального происхождения,  общественного
положения,  отношения  к  религии  и  других  факторов социального или
личного характера.

     Статья 18. Гарантии прав и свобод человека и гражданина

     1.  Органы  государственной  власти  автономного  округа,  органы
местного  самоуправления обязаны создавать на своей территории условия
для  беспрепятственного  и  действенного  осуществления   гражданских,
политических,  экономических,  социальных  и  культурных прав и свобод
человека  и  гражданина,   предусмотренных   Конституцией   Российской
Федерации и федеральными законами.
     2. Органы государственной  власти  автономного  округа  не  могут
принимать  нормативные  правовые  акты,  ограничивающие  или умаляющие
права и свободы  человека  и  гражданина,  установленные  Конституцией
Российской Федерации.

     Статья 19. Обеспечение прав коренных малочисленных народов Севера

     1. Органы государственной власти  Чукотского  автономного  округа
осуществляют меры по возрождению, сохранению самобытности и свободному
развитию коренных малочисленных народов  Севера,  проживающих  на  его
территории.
     В этих целях:
     а) при формировании проекта бюджета на очередной  финансовый  год
предусматривают бюджетные ассигнования на:
     поддержание  и  развитие  народных  промыслов   и   традиционного
природопользования:
     строительство   жилья,   объектов   здравоохранения,    культуры,
образования  и  коммунально-бытового  назначения  в местах компактного
проживания коренных малочисленных народов Севера;
     возрождение,  сохранение  и  развитие   культуры,   национального
искусства, родного языка;
     целевую подготовку кадров из числа коренных малочисленных народов
Севера  для  работы  в  государственных органах Чукотского автономного
округа, органах местного самоуправления, в  организациях,  находящихся
на территории традиционного проживания этих народов;
     б) предоставляют:
     дотации, льготы  по  налогообложению  организациям,  занимающимся
традиционными   видами  деятельности  коренных  малочисленных  народов
Севера с преимущественным составом работающих из числа этих народов;
     определяют  порядок  закрепления  за   коренными   малочисленными
народами  Севера  территорий  традиционного  проживания, хозяйственной
деятельности и природопользования.

     ГЛАВА III. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО 
                ОКРУГА

     Статья 20. Виды предметов ведения и полномочий
                Чукотского автономного округа

     Предметы  ведения  и  полномочия  Чукотского  автономного  округа
определяются,  исходя  из разграничения предметов ведения и полномочий
между   Российской   Федерации   и   Чукотским   автономным   округом,
установленных   Конституцией   Российской   Федерацией,   федеральными
законами,  федеративным  и  иными   договорами,   заключаемыми   между
федеральными    органами    государственной    власти    и    органами
государственной власти автономного округа и подразделяются на:
     полномочия Чукотского автономного округа по предметам совместного
ведения Российской Федерации и Чукотского автономного округа;
     полномочия,  переданные  федеральными  органами   государственной
власти   субъектам   Российской   Федерации   и  конкретно  Чукотскому
автономному округу;
     предметы ведения и полномочия Чукотского автономного округа.

     Статья 21. Предметы совместного ведения Российской Федерации и 
                Чукотского автономного округа

     В соответствии с Конституцией Российской Федерации  в  совместном
ведении   Российской   Федерации   и   Чукотского  автономного  округа
находятся:
     а) обеспечение соответствия Устава, законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Чукотского  автономного округа Конституции Российской
Федерации и федеральным законам;
     б) защита прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  защита  прав
национальных   меньшинств,   обеспечение   законности,   правопорядка,
общественной безопасности, режим пограничных зон;
     в)  вопросы  владения,  пользования,  управления  и  распоряжения
землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
     г) разграничение государственной собственности;
     д) природопользование,  охрана  окружающей  среды  и  обеспечение
экологической  безопасности,  особо  охраняемые  природные территории,
охрана памятников истории и культуры;
     е)  общие  вопросы  воспитания,  образования,  науки,   культуры,
физической культуры и спорта;
     ж)   координация   вопросов   здравоохранения,   защита    семьи,
материнства,   отцовства   и   детства,   социальная  защита,  включая
социальное обеспечение;
     з)  осуществление  мер  по  борьбе  с  катастрофами,   стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
     и) установление общих принципов налогообложения и сборов;
     к)  административное,  административно-процессуальное,  трудовое,
семейное,   жилищное,   земельное,  водное,  лесное  законодательства,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
     л)  кадры  судебных  и  правоохранительных  органов,  адвокатура,
нотариат;
     м) защита исконной среды обитания и  традиционного  образа  жизни
коренных малочисленных народов Севера;
     н)  установление  общих  принципов  организации  системы  органов
государственной власти и местного самоуправления;
     о)  координация  международных   и   внешнеэкономических   связей
Чукотского  автономного  округа,  выполнение  международных  договоров
Российской Федерации.

     Статья 22. Предметы ведения и полномочия
                Чукотского автономного округа

     1.  Вне  пределов  ведения  Российской  Федерации  и   полномочий
Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации и Чукотского автономного округа Чукотский  автономный  округ
обладает всей полнотой государственной власти на своей территории.
     2. В ведении Чукотского автономного округа находятся:
     а) принятие  и  изменение  Устава,  законов  и  иных  нормативных
правовых   актов   Чукотского   автономного  округа,  контроль  за  их
соблюдением;
     б)   определение   административно-территориального    устройства
автономного округа;
     в)   установление   системы   органов   государственной    власти
автономного   округа,   порядка   их   организации   и   деятельности,
формирование органов государственной власти автономного округа;
     г)    законодательное    обеспечение     организации     местного
самоуправления;
     д)  управление  и  распоряжение  государственной   собственностью
автономного  округа и федеральной собственностью, переданной в ведение
автономного округа;
     е) определение политики автономного округа  и  принятие  окружных
программ  в  сфере  государственного, экономического, экологического и
социального развития автономного округа;
     ж)  финансовые  и  кредитные  вопросы,   отнесенные   федеральным
законодательством к ведению автономного округа;
     з) окружной бюджет,  окружные  налоги  и  сборы,  окружные  фонды
регионального развития, окружные внебюджетные и валютные фонды;
     и) энергетические, транспортные, информационные  и  иные  системы
жизнеобеспечения автономного округа;
     к) государственная  служба  автономного  округа  и  муниципальная
служба;
     л) награды, премии и почетные звания автономного округа;
     м)  иные  вопросы,  отнесенные  в  соответствии  с   федеральными
законами,  настоящим  Уставом,  законами  и  иными  правовыми актами к
ведению автономного округа, а также вопросы, находящиеся вне предметов
ведения   Российской   Федерации   и   ее   полномочий,  по  предметам
совместного ведения  Российской  Федерации  и  Чукотского  автономного
округа.

     Статья 23. Передача полномочий федеральных органов исполнительной
                власти и органов исполнительной власти автономного
                округа

     1. Органы исполнительной власти Чукотского автономного округа  по
соглашению   с   федеральными  органами  исполнительной  власти  могут
принимать на себя осуществление  части  их  полномочий,  если  это  не
противоречит  Конституции  Российской  Федерации, федеральным законам,
настоящему Уставу и законам Чукотского автономного округа.
     2. Органы исполнительной власти Чукотского автономного округа  по
согласованию  с  федеральными  органами  исполнительной  власти  могут
передавать  им  осуществление  части  своих  полномочий   в   порядке,
установленном законом автономного округа.

     Статья 24. Участие Чукотского автономного округа в осуществлении 
                федеральных полномочий

     Органы  государственной  власти  Чукотского  автономного   округа
участвуют  в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах,
установленных  Конституцией  Российской   Федерации   и   федеральными
законами.

     Статья 25. Обеспечение полномочий Чукотского автономного
                округа в федеральных органах государственной власти

     Для обеспечения осуществления полномочий  Чукотского  автономного
округа   в   федеральных   органах  государственной  власти  Чукотский
автономный  округ  создает  представительство  автономного  округа   в
столице Российской Федерации.

     Статья 26. Урегулирование разногласий органов государственной
                власти Чукотского автономного округа с федеральными
                органами государственной власти и органами 
                государствен-ной власти субъектов Российской Федерации

     1.  В  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации   для
разрешения   разногласий   между   органами   государственной   власти
Российской Феде-
рации и органами государственной власти Чукотского автономного округа,
а  также  между органами государственной власти Чукотского автономного
округа и других субъектов Российской  Федерации  Чукотский  автономный
округ  в  лице  своих  государственных  органов или уполномоченных ими
официальных представителей участвует в согласительных процедурах.
     2.  В  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации   для
разрешения  споров о компетенции между органами государственной власти
Чукотского  автономного  округа  и  органами  государственной   власти
Российской   Федерации,   а   также  между  государственными  органами
Чукотского автономного округа и других субъектов Российской Федерации,
Чукотский   автономный   округ   обращается   в   Конституционный  Суд
Российской Федерации.


     ГЛАВА IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

     Статья 27. Субъекты законодательной власти
                в Чукотском автономном округе

     Законодательная   власть   в    Чукотском    автономном    округе
осуществляется  Думой  автономного  округа.  Наиболее важные законы по
вопросам, отнесенным к ведению Чукотского  автономного  округа,  могут
приниматься   населением   автономного  округа  непосредственно  путем
референдума автономного округа.

     Статья 28. Дума Чукотского автономного округа.
                Состав и порядок ее формирования

     1. Дума Чукотского автономного округа является представительным и
законодательным  органом  государственной  власти, осуществляющим свою
деятельность на постоянной основе.
     2. Дума автономного округа состоит из  13  депутатов,  избираемых
населением  автономного  округа на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.
     Выборы депутатов Думы автономного  округа  проводятся  на  основе
мажоритарной системы и единой нормы представительства по одномандатным
избирательным округам.
     Условия  и  порядок  проведения   выборов   в   Думу   Чукотского
автономного округа устанавливается законом автономного округа.
     3. Дума автономного округа правомочна начать свою работу, если  в
ее  состав  избрано  не  менее  двух третей депутатов от установленной
численности.
     4. Число депутатов, работающих  на  профессиональной,  постоянной
основе, устанавливается Думой автономного округа.

     Статья 29. Условия избрания депутатов Думы автономного округа

     В Думу автономного  округа  может  быть  избран  любой  гражданин
Российской  Федерации,  обладающий  избирательным правом на территории
Чукотского автономного округа, достигший ко  дню  выборов  21  года  и
проживающий на его территории.

     Статья 30. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий
                депутата Думы Чукотского автономного округа

     1. Депутат Думы автономного округа не может быть  депутатом  иных
представительных    органов    государственной   власти   и   местного
самоуправления.
     2.   Депутат   Думы    автономного    округа,    работающий    на
профессиональной,   постоянной  основе,  не  может  заниматься  другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности.

     Статья 31. Права депутатов Думы автономного округа

     1. Депутат Думы автономного округа имеет право:
     а) представлять законопроекты и предложения по их разработке;
     б) вносить депутатские запросы;
     в) выступать на заседаниях Думы автономного округа и ее органов;
     г) выдвигать кандидатуры на выборные должности  Думы  автономного
округа в комитетах, комиссиях и других ее органах;
     д) участвовать в образовании и деятельности депутатских  групп  и
фракций;
     е) осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим  Уставом
и законами Чукотского автономного округа.
     2. Правовой статус депутата Думы автономного округа  определяется
законом автономного округа.
     3.  Депутат  Думы  Чукотского   автономного   округа   не   может
преследоваться   за   мнения,   выраженные  им  при  исполнении  своих
обязанностей.
     4. Депутаты Думы автономного округа обладают  неприкосновенностью
на  территории  Чукотского  автономного  округа, гарантируемой законом
Чукотского автономного округа в течение всего срока полномочий.
     5. Вопрос о лишении депутата  неприкосновенности  решается  Думой
автономного  округа  по представлению прокурора Чукотского автономного
округа.

     Статья 32. Структура Думы автономного округа

     1.  Дума  автономного   округа   избирает   из   своего   состава
Председателя,   его   заместителей,   создает   комитеты  и  комиссии.
Компетенция, порядок избрания Председателя Думы автономного  округа  и
его   заместителей,  порядок  образования  и  деятельности  комитетов,
комиссии определяются законом автономного округа  и  Регламентом  Думы
автономного округа.
     2. Дума автономного округа  создает  Аппарат.  Общее  руководство
деятельностью   Аппарата   Думы  автономного  округа  осуществляет  ее
Председатель.

     Статья 33. Общие принципы организации деятельности
                Думы Чукотского автономного округа

     1. Основной формой работы Думы автономного округа являются сессии
(заседания),  на  которых  решаются вопросы, отнесенные к ведению Думы
автономного округа.
     2.  Дума  Чукотского   автономного   округа   осуществляет   свою
деятельность на принципах коллегиальности.

     Статья 34. Компетенция Думы автономного округа

     1. К ведению Думы автономного округа относятся:
     принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
     принятие законов и иных нормативных  правовых  актов  автономного
округа;
     ратификация договоров  с  федеральными  органами  государственной
власти   и   органами   государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации, договоров  о  международных  и  внешнеэкономических  связях
автономного округа;
     толкование настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых
актов автономного округа;
     осуществление  права  законодательной  инициативы  в  Федеральном
Собрании  Российской  Федерации, внесение на рассмотрение Президента и
Правительства  Российской  Федерации  проектов  нормативных   правовых
актов, принятие которых находится в их компетенции;
     принятие решений об обращении в  Конституционный  Суд  Российской
Федерации, а также иные суды;
     заслушивание   отчетов   о   работе   должностных   лиц   органов
государственной власти автономного округа и принятие решений по ним;
     избрание из числа депутатов Думы автономного округа  Председателя
Думы  автономного  округа  и его заместителей; образование комитетов и
комиссии с утверждением их численного и персонального состава;
     осуществление   правового   регулирования    вопросов    местного
самоуправления  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами, утверждение программы государственной поддержки
местного самоуправления;
     назначение выборов  в  законодательный  (представительный)  орган
автономного  округа, а также выборов Главы Администрации (Губернатора)
автономного округа и выборов в органы местного самоуправления;
     рассмотрение и принятие решений по депутатским запросам;
     установление  ответственности  граждан  и  должностных   лиц   за
нарушение  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  автономного
округа;
     согласование  кандидатур  при  назначении  на   должность   судей
окружного  суда,  городских  и  районных  судов Чукотского автономного
округа  (в  том  числе  председателей  и   их   заместителей),   судей
Арбитражного   суда   Чукотского   автономного  округа  (в  том  числе
председателя и его  заместителей),  прокурора  Чукотского  автономного
округа;
     отрешение  от   должности   Главы   Администрации   (Губернатора)
автономного  округа;
     возбуждение  в  соответствии   с   законом   автономного   округа
инициативы  об  отзыве  Главы  Администрации (Губернатора) автономного
округа и  принятие  решения  о  назначении  голосования  в  автономном
округе;
     утверждение программ и планов  социально-экономического  развития
автономного округа;
     рассмотрение и утверждение бюджета автономного округа и отчета  о
его исполнении;
     рассмотрение  отчетов   об   использовании   средств   Чукотского
территориального   фонда   обязательного   медицинского   страхования,
территориального дорожного фонда, фонда занятости населения Чукотского
автономного округа;
     установление порядка образования и  деятельности  внебюджетных  и
валютных фондов автономного округа, заслушивание отчетов об исполнении
этих фондов;
     установление налогов, сборов, пошлин, тарифов, платежей, а  также
порядка их взимания в пределах компетенции автономного округа;
     установление  порядка   владения,   пользования,   управления   и
распоряжения собственностью автономного округа, передачи собственности
автономного  округа  в  муниципальную  собственность   и   утверждение
программы   приватизации   государственного   имущества   в  Чукотском
автономном округе, осуществление контроля за ее исполнением;
     рассмотрение      вопросов      об        изменении       границ,
административно-территориального    деления,     статуса    Чукотского
автономного округа;
     принятие решения о выпуске ценных бумаг  автономного  округа  под
обязательства  окружного  бюджета  и  о  выпуске  окружных  займов  на
инвестиционные цели;
     принятие решения о получении  Администрацией  автономного  округа
долгосрочных  кредитов  в  коммерческих банках в сумме, превышающей 10
процентов от доходной части окружного бюджета  на  текущий  финансовый
год;
     установление порядка предоставления и изъятия земельных  участков
под объекты федерального, межрегионального и регионального (окружного)
значения, охраны объектов природы и  культурного  наследия  на  основе
федерального законодательства;
     назначение  на  должность  председателя   Счетной   палаты,   его
заместителя и аудиторов Счетной палаты;
     осуществление   иных   полномочий,   установленных   Конституцией
Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  настоящим Уставом и
законами автономного округа;
     2. Дума автономного округа самостоятельно или  через  создаваемые
ею органы осуществляет контроль за:
     исполнением принятых  ею  законов  и  иных  нормативных  правовых
актов;
     исполнением бюджета автономного округа, использованием  кредитных
ресурсов  и  ассигнований  из  бюджета  Российской  Федерации, средств
внебюджетных и валютных фондов автономного округа;
     выполнением программ и планов  социально-экономического  развития
автономного округа;
     соблюдением  установленного  порядка  управления  и  распоряжения
собственностью   автономного   округа,  а  также  федеральной  и  иной
собственностью, переданной в управление органам государственной власти
автономного округа.
     3. Для осуществления контроля за исполнением бюджета  автономного
округа  Дума  автономного  округа  образует  Счетную  палату, состав и
порядок деятельности которой определяются законом автономного округа.

     Статья 35. Председатель Думы Чукотского автономного округа

     1.  Председатель  Думы  автономного  округа  избирается  на  срок
полномочий депутатов Думы автономного округа данного созыва.
     2. Председатель Думы автономного округа не может  быть  депутатом
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации и
представительных органов местного самоуправления.
     3. Полномочия Председателя Думы автономного округа прекращаются с
момента прекращения полномочий Думы автономного округа.
     4.  Председатель  Думы   автономного   округа   подотчетен   Думе
автономного  округа  и  может  быть  отозван тайным голосованием двумя
третями голосов от общего состава депутатов Думы автономного округа.
     5.  В  случае  добровольной  отставки  Председателя   Думы,   его
письменное  заявление  рассматривается  на  пленарном  заседании  Думы
автономного округа.
     Если Дума автономного округа не принимает отставку,  Председатель
Думы  вправе  сложить  свои полномочия по истечении двух месяцев после
рассмотрения его заявления на  пленарном  заседании  Думы  автономного
округа.
     6.    Председатель    Думы    автономного     округа     обладает
неприкосновенностью,  его  честь  и достоинство охраняются федеральным
законом.
     7. Председатель Думы автономного округа:
     представляет Думу автономного округа в  отношениях  с  населением
автономного   округа,   органами   местного  самоуправления,  органами
государственной власти, предприятиями, учреждениями,  организациями  и
общественными объединениями;
     созывает  заседания  Думы  автономного   округа,   руководит   их
подготовкой и ведет заседания Думы автономного округа;
     подписывает  постановления,  заявления,  обращения,   декларации,
протоколы заседаний и другие документы Думы автономного округа;
     организует   работу   Думы   автономного   округа,   осуществляет
формирование Аппарата Думы автономного округа и руководит его работой;
     распоряжается в  установленных  федеральными  законами,  законами
автономного  округа  и иными нормативными правовыми актами автономного
округа пределах имуществом и финансовыми  ресурсами  Думы  автономного
округа;
     осуществляет иные полномочия, возложенные на него в  соответствии
с  федеральными  законами,  настоящим  Уставом,  законами  автономного
округа и поручениями Думы автономного округа.

     Статья 36. Временное исполнение обязанностей
                Председателя Думы автономного округа

     В  случае  отсутствия   Председателя   Думы   или   невозможности
исполнения  им своих обязанностей, функции Председателя Думы выполняет
Первый заместитель Председателя Думы автономного округа.

     Статья 37. Заседания Думы автономного округа

     1. Дума автономного округа  созывается  на  первое  заседание  не
позднее чем на тридцатый день со дня избрания правомочного состава.
     2. Заседания Думы автономного округа созывает  Председатель  Думы
автономного округа, либо лицо, его замещающее.
     3. Внеочередные заседания Думы автономного округа  созываются  по
обращению  не  менее  трети  от  установленного  числа  депутатов Думы
автономного   округа   либо   по   предложению   Главы   Администрации
(Губернатора) автономного округа.
     4. Заседания  Думы  автономного  округа,  как  правило,  являются
открытыми, при необходимости могут проводиться закрытые заседания.
     5. Заседание Думы автономного  округа  правомочно,  если  на  нем
присутствуют более половины от установленной численности депутатов.
     6.  Порядок  созыва  и  проведения  заседаний,   другие   вопросы
организации   работы   Думы   автономного   округа  и  ее  структурных
подразделений определяются Законом Чукотского  автономного  округа  “О
Думе  Чукотского  автономного  округа”  и Регламентом Думы автономного
округа.

     Статья 38. Прекращение полномочий Думы автономного округа

     1. С  момента  избрания  правомочного  состава  Думы  автономного
округа  нового  созыва  полномочия  Думы  автономного  округа прежнего
созыва  прекращаются.
     2. Дума автономного округа может объявить о самороспуске. Решение
о   самороспуске   Дума  автономного  округа  принимает  на  основании
требования  депутатов   двумя   третями   голосов   от   установленной
численности. С момента опубликования постановления о самороспуске Дума
автономного округа прекращает свои полномочия.
     3.  Дума  автономного  округа   может   быть   распущена   Главой
Администрации  (Губернатором)  автономного  округа  в  случае принятия
соответствующим  судом  решения  о   неоднократном   нарушении   Думой
автономного   округа  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
законов, настоящего Устава и законов Чукотского автономного округа,  а
также   длительного   неисполнения   Думой  автономного  округа  своих
полномочий. Такое решение может быть принято судом по обращению:
     не  менее  трети  от  установленной  численности  депутатов  Думы
автономного округа;
     Главы Администрации (Губернатора) автономного округа.
     4.  В  случае  роспуска  Думы  автономного  округа   в   порядке,
предусмотренном   частями  2,3  статьи  38  настоящего  Устава,  Глава
Администрации (Губернатор) автономного округа назначает дату  выборов,
чтобы вновь избранная Дума автономного округа собралась на свое первое
заседание не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
     5. Дума автономного округа не может быть распущена в течение года
после  ее  избрания  и шести месяцев до дня окончания срока полномочий
Главы Администрации (Губернатора) автономного округа, а также в случае
возбуждения  вопроса  об  отрешении  от  должности Главы Администрации
(Губернатора) автономного  округа.

     Статья 39. Обеспечение деятельности Думы автономного округа

     1.   Вопросы   организационного,   правового,    информационного,
материально-технического  и  финансового обеспечения деятельности Думы
автономного округа решаются ею самостоятельно.
     2. Дума автономного  округа  является  юридическим  лицом,  имеет
гербовую печать.
     3.   Расходы    на    содержание    Думы    автономного    округа
предусматриваются отдельной строкой в окружном бюджете.

     ГЛАВА V. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

     Статья 40. Система исполнительной власти

     Государственная  исполнительная  власть   в   автономном   округе
осуществляется  Администрацией  автономного  округа и территориальными
органами   федеральных  органов   исполнительной   власти   Российской
Федерации.

     Статья 41. Администрация Чукотского автономного округа

     1.   Администрация   Чукотского   автономного   округа   является
исполнительным   и  распорядительным  органом  государственной  власти
автономного округа.
     2. Администрация автономного округа является юридическим лицом  и
имеет гербовую печать.

     Статья 42. Структура и состав Администрации автономного округа

     1.   Администрация   автономного   округа   состоит   из    Главы
Администрации    (Губернатора)    автономного   округа,   его   первых
заместителей, заместителей и руководителей структурных подразделений.
     2. В составе Администрации автономного округа  могут  создаваться
коллегиальные органы управления.
     3.  Реестр  государственных  должностей  Чукотского   автономного
округа утверждается законом автономного округа.

     Статья 43. Полномочия Администрации автономного округа

     1.  В  пределах   своих   полномочий   Администрация   Чукотского
автономного округа:
     обладает правом законодательной  инициативы  в  Думе  автономного
округа;
     разрабатывает,  представляет  на  утверждение  Думы   автономного
округа  текущие  и  перспективные  окружные  государственные программы
социально-экономического развития  автономного  округа;  разрабатывает
предложения   к   федеральным   программам,   затрагивающим   интересы
автономного округа;
     разрабатывает и  представляет  на  утверждение  Думы  автономного
округа  окружной  бюджет  и  обеспечивает его исполнение, представляет
Думе автономного округа отчет об его исполнении;
     разрабатывает и реализует финансовую, инвестиционную  политику  в
автономном  округе, осуществляет меры по ограничению монополистической
деятельности  и  развитию  предпринимательства;   в   соответствии   с
законодательством    управляет    и    распоряжается   государственной
собственностью автономного округа; содействует укреплению  банковской,
денежной и кредитной системы;
     проводит государственную политику ценообразования и оплаты труда;
содействует  организации государственного страхования и единой системы
учета и статистики;
     разрабатывает и  реализует  меры  по  развитию  социальной  сферы
автономного  округа,  росту  благосостояния  населения, охране труда и
здоровья населения; организует систему социальной защиты  населения  и
обеспечивает ее функционирование;
     осуществляет  мероприятия  по  воспитанию,  образованию,   охране
семьи,  материнства,  отцовства  и  детства; разрабатывает и реализует
меры  по  развитию  культуры  и  науки;  разрабатывает   и   реализует
государственную молодежную политику;
     разрабатывает  окружные  программы  возрождения,   сохранения   и
развития  коренных  малочисленных народов Севера, принимает конкретные
меры по решению  социально-экономических  и  культурных  проблем  этих
народов,  а  также участвует в разработке и реализации соответствующих
федеральных и государственных программ;
     осуществляет      мероприятия      по      развитию      объектов
жилищно-коммунального   хозяйства,   энергетики,   транспорта,  связи;
создает  условия   для   развития   предприятий   торговли,   бытового
обслуживания   населения;  осуществляет  мероприятия  по  защите  прав
потребителей;
     организует строительство  объектов  за  счет  окружного  бюджета,
утверждает      градостроительные     нормативы,     градостроительную
документацию, организует  лицензирование  строительного  производства,
осуществляет    архитектурно-строительный    надзор   за   соблюдением
государственных норм и стандартов  в  строительстве  и  промышленности
строительных материалов;
     в установленном порядке  выдает  лицензии  на  право  пользования
недрами,   организует   контроль  за  выполнением  недропользователями
лицензионных  соглашений,  разрабатывает  и  обеспечивает   выполнение
программ  по охране природы, рациональному использованию недр и других
природных    ресурсов;    организует    контроль    за     соблюдением
природоохранного законодательства;
     содействует  рациональному   размещению   производительных   сил,
комплексному   экономическому   и   социальному   развитию  Чукотского
автономного округа;
     разрабатывает и реализует меры по  защите  интересов  автономного
округа,  охране  всех форм собственности, по обеспечению общественного
порядка и защите прав и свобод граждан;
     осуществляет  в  пределах   своих   полномочий   мероприятия   по
обеспечению государственной безопасности;
     оспаривает  в  суде   акты   органов   местного   самоуправления,
противоречащие законодательству;
     осуществляет внешнеэкономические связи;
     организует   взимание   налогов   и    сборов,    предусмотренных
федеральными законами и законами автономного округа;
     проводит работу по формированию внебюджетных  фондов  автономного
округа и обеспечивает использование этих средств;
     осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом и  законами
Чукотского автономного округа.
     2. Администрация автономного округа на  основе  и  во  исполнение
Конституции   Российской   Федерации,  федерального  законодательства,
законов Чукотского автономного  округа,  издает  нормативные  правовые
акты,  организует  их исполнение и контроль. Нормативные правовые акты
Администрации Чукотского автономного округа обязательны для исполнения
на территории Чукотского автономного округа.

     Статья 44. Прекращение полномочий Администрации автономного
                округа

     Администрация  Чукотского   автономного   округа   слагает   свои
полномочия  перед  вновь избранным Главой Администрации (Губернатором)
автономного округа.

     Статья 45. Глава Администрации (Губернатор) Чукотского
                автономного округа

     Глава Администрации (Губернатор)  Чукотского  автономного  округа
является  высшим  должностным  лицом  Чукотского  автономного округа и
возглавляет систему исполнительной власти округа.

     Статья 46. Полномочия Главы Администрации (Губернатора)
                автономного округа

     1.  Глава  Администрации  (Губернатор)   Чукотского   автономного
округа:
     а)  обеспечивает  права  и   свободы   граждан,   территориальную
целостность Чукотского автономного округа, законность и правопорядок;
     б) подписывает и обнародует законы Чукотского автономного округа;
     в)  представляет  Чукотский  автономный  округ   в  отношениях  с
федеральными   органами  государственной  власти,  другими  субъектами
Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными
объединениями, подписывает с ними соглашения, договоры и иные акты;
     г)  представляет  Чукотский  автономный  округ  в  отношениях   с
иностранными  государствами,  ведет  с  ними  переговоры,  подписывает
договоры с последующей их ратификацией Думой автономного округа;
     д)  обеспечивает  взаимодействие  органов  исполнительной  власти
Чукотского автономного округа с Думой автономного округа;
     е) вправе присутствовать на заседаниях Думы автономного округа;
     ж) представляет на утверждение  Думы  автономного  округа  проект
бюджета Чукотского автономного округа и отчет об его исполнении, сметы
расходов внебюджетных фондов  и  отчеты  об  их  исполнении,  а  также
доклады о социально-экономическом и политическом положении округа;
     з) распоряжается средствами  окружного  бюджета,  за  исключением
расходов на содержание Думы автономного округа;
     и) распускает Думу автономного  округа  в  случае,  установленном
настоящим Уставом;
     к) утверждает структуру  исполнительных  органов  государственной
власти  автономного  округа,  положения  о  структурных подразделениях
Администрации автономного округа;
     л) назначает  и  освобождает  от  должности  своих  заместителей,
руководителей   структурных  подразделений  Администрации  автономного
округа;
     м)   согласовывает   назначение   на   должности    руководителей
территориальных органов федеральных органов государственной власти;
     н)  формирует  и  возглавляет  коллегиальные  органы  при   Главе
Администрации (Губернаторе) автономного округа;
     о) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией
Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  настоящим Уставом и
законами автономного округа, а  также  соответствующими  договорами  и
соглашениями.
     2. Глава Администрации (Губернатор) автономного округа в пределах
своих  полномочий,  на  основе  и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, Устава и  законов  автономного  округа
издает  нормативные  правовые  акты, имеющие обязательную силу на всей
территории Чукотского автономного округа.
     3. Правовыми актами Главы Администрации (Губернатора) автономного
округа являются постановления и распоряжения.
     4. Глава Администрации (Губернатор) обладает неприкосновенностью.
Честь  и  достоинство  Главы  Администрации  (Губернатора) автономного
округа охраняются федеральным законом.

     Статья 47. Выборы и вступление в должность Главы Администрации
                (Губернатора) Чукотского автономного округа

     1. Глава Администрации (Губернатор) автономного округа избирается
на  основе  всеобщих  равных  прямых  выборов  при  тайном голосовании
сроком на четыре года.
     2. Главой Администрации (Губернатором) автономного  округа  может
быть  избран  гражданин  Российской  Федерации в возрасте не моложе 30
лет,  обладающий  избирательным  правом  и  проживший  на   территории
Чукотского автономного округа не менее одного года на момент выборов.
     Порядок  проведения  выборов  Главы  Администрации  (Губернатора)
автономного округа устанавливается законом автономного округа.
     3. Глава Администрации (Губернатор) округа вступает  в  должность
не  позднее,  чем  по истечении двух недель со дня избрания. В течение
этого срока вновь  избранный  кандидат  на  пост  Главы  Администрации
(Губернатора)    автономного    округа    обязан   прекратить   всякую
деятельность, несовместимую с занятием этой  должности  и  сложить  не
соответствующие ей полномочия.
     4. При вступлении в должность Глава  Администрации  (Губернатора)
автономного  округа  приносит присягу населению Чукотского автономного
округа:
     “Вступая в должность Главы Администрации (Губернатора) Чукотского
автономного  округа, клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы
Администрации (Губернатора),   уважать  и  защищать  права  и  свободы
человека  и  гражданина, защищать интересы населения округа, соблюдать
Конституцию  и  федеральные  законы,   Устав   и   законы   Чукотского
автономного округа”.
     5. Присяга приносится в торжественной  обстановке  в  присутствии
депутатов Думы автономного округа.
     6.  Полномочия   прежнего   Главы   Администрации   (Губернатора)
прекращаются  с  момента вступления в должность вновь избранного Главы
Администрации (Губернатора) автономного округа.

     Статья 48. Ограничения выполнения обязанностей Главы
                Администрации (Губернатора) автономного округа

     Глава Администрации (Губернатор)  автономного  округа  не  вправе
быть  депутатом  представительных  органов  государственной  власти  и
местного  самоуправления  Чукотского  автономного   округа,   занимать
должности   в   иных   государственных   органах  и  органах  местного
самоуправления, осуществлять  предпринимательскую  деятельность,  иную
оплачиваемую  деятельность,  не  связанную  с выполнением обязанностей
Главы Администрации (Губернатора) автономного округа,  кроме  научной,
творческой и преподавательской деятельности.

     Статья 49. Досрочное прекращение полномочий Главы
                Администрации (Губернатора) автономного округа

     1. Глава Администрации (Губернатор) автономного округа прекращает
исполнение полномочий досрочно в случаях:
     а) его отставки;
     б)  стойкой  неспособности  по  состоянию  здоровья  осуществлять
принадлежащие ему полномочия;
     в) отрешения от  должности  в  порядке,  предусмотренном  законом
автономного округа;
     г) выезда на постоянное место жительства за  пределы  автономного
округа;
     д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
     е)  вступления  в  законную  силу  решения   суда   о   признании
недееспособным Главы Администрации (Губернатора) автономного округа.
     2. Глава  Администрации  (Губернатор)  автономного  округа  может
подать   в   отставку,   направив  соответствующее  заявление  в  Думу
автономного  округа.  Полномочия  Главы  Администрации   (Губернатора)
автономного  округа  прекращаются с момента принятия Думой автономного
округа решения о его отставке.
     3.  Отрешение  от  должности  Главы  Администрации  (Губернатора)
автономного  округа  производится  Думой  автономного  округа в случае
неоднократного нарушения им федеральных  законов,  настоящего  Устава,
законов  автономного  округа, подтвержденных решением соответствующего
суда. Правом обращения в суд обладают депутаты Думы автономного округа
в количестве не менее одной трети от их общего числа.
     Решение Думы автономного округа об отрешении от  должности  Главы
Администрации    (Губернатора)    автономного    округа    принимается
большинством  голосов  не  менее  двух  третей  от  числа   депутатов,
установленного для Думы автономного округа.

     Статья 50. Временное исполнение обязанностей Главы
                Администрации (Губернатора) автономного округа

     1. В случаях невозможности  Главой  Администрации  (Губернатором)
автономного  округа  исполнять свои обязанности, их временно исполняет
Первый  заместитель  Главы  Администрации  (Губернатора)   автономного
округа.
     2.  Исполняющий  обязанности  Главы  Администрации  (Губернатора)
автономного  округа не имеет права распускать Думу автономного округа,
назначать референдум автономного округа, представлять округ  в  Совете
Федераций  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  подписывать
законы автономного округа.


     ГЛАВА VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
               ВЛАСТИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     Статья 51. Общие принципы взаимодействия органов государственной
                власти Чукотского автономного округа

     1.   Дума   и   Администрация   Чукотского   автономного   округа
взаимодействуют,  исходя  из  принципа  разделения властей, соблюдения
интересов населения автономного  округа,  общности  целей  и  задач  в
решении проблем автономного округа.
     2.   Постановления   Администрации    и    Главы    Администрации
(Губернатора)  автономного  округа  направляются  в  Думу  автономного
округа. Дума автономного округа может обратиться к Главе Администрации
(Губернатору)  автономного округа с предложением о внесении изменений,
дополнений в указанные акты или об их отмене, а также обжаловать их  в
судебном порядке.
     3. Постановления, принятые Думой автономного округа, направляются
Главе   Администрации  (Губернатору)  автономного  округа,  который  в
порядке законодательной инициативы может обратиться в Думу автономного
округа  с  предложением  о  приостановлении,  об  отмене, дополнении и
изменении  нормативных  правовых  актов,  принятых  Думой  автономного
округа или обжаловать их (акты) в судебном порядке.

     Статья 52. Организационное взаимодействие органов государственной
                власти Чукотского автономного округа

     1. На заседаниях Думы автономного  округа  вправе  присутствовать
должностные  лица  Администрации  автономного  округа  и  выступать по
обсуждаемым вопросам.
     На  заседаниях,  проводимых  Администрацией  автономного  округа,
вправе присутствовать и выступать депутаты Думы автономного округа.
     2.   Депутаты   Думы   автономного   округа   пользуются   правом
внеочередного  приема  должностными  лицами  Администрации автономного
округа.

     ГЛАВА VII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

     Статья 53. Судебная система Чукотского автономного округа

     1.  Судебная  система  в  автономном  округе  устанавливается   в
соответствии   с   Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральным
конституционным законом.
     Создание чрезвычайных судов не допускается.
     2. Судебная власть в Чукотском автономном  округе  осуществляется
судом  Чукотского  автономного  округа,  районными судами, Арбитражным
судом Чукотского автономного округа  и  иными  судами,  образуемыми  в
соответствии  с федеральным конституционным законом о судебной системе
Российской Федерации и в пределах компетенции  Чукотского  автономного
округа.

     Статья 54. Кадры судебных органов

     1. Кандидатуры судей окружного  и  районных  судов,  Арбитражного
суда  Чукотского  автономного  округа,  в том числе председателей этих
судов и их заместителей при назначении на должность согласовываются  с
Думой автономного округа.
     2. Компетенция,  порядок  организации  и  деятельности  окружного
суда,  районных судов, Арбитражного суда Чукотского автономного округа
и иных федеральных судов на территории Чукотского  автономного  округа
устанавливаются   федеральными   законами.   Порядок   избрания   либо
назначения  на  должность  мировых   судей   устанавливается   законом
автономного округа.

     Статья 55. Материальная основа деятельности судов
     1. Финансирование судов в автономном округе  производится  только
из федерального бюджета.
     2. Не допускается финансирование судов  в  автономном  округе  из
окружного и местных бюджетов.


     ГЛАВА VIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

     Статья 56. Система и статус избирательных комиссий,
                комиссий референдума

     1.  В  автономном  округе   действуют   следующие   избирательные
комиссии:
     Избирательная комиссия Чукотского автономного округа;
     территориальные  избирательные   комиссии   в   пределах   одного
муниципального   образования   и   выполняющие  функции  избирательной
комиссии муниципального образования;
     окружные избирательные комиссии, которые формируются  в  случаях,
предусмотренных  федеральными  законами,  законами автономного округа,
при   проведении   выборов   по   одномандатным   или   многомандатным
избирательным округам;
     участковые избирательные комиссии.
     2.  При  проведении  соответствующих  референдумов  Избирательная
комиссия  автономного  округа,  территориальные избирательные комиссии
действуют в качестве комиссий референдума по  решению  соответствующих
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
осуществляющих формирование избирательных комиссий.
     3.  Избирательная  комиссия  автономного  округа,   Администрация
автономного   округа   и  органы  местного  самоуправления  организуют
государственную систему регистрации  (учета)  избирателей,  участников
референдума  и  участвуют  в осуществлении этой регистрации (учета) на
территории автономного округа.
     4. Избирательная  комиссия  автономного  округа,  территориальные
избирательные  комиссии  действуют  на  постоянной  основе  и являются
юридическими лицами.
     5. Полномочия  и  порядок  деятельности  избирательных  комиссий,
комиссий  референдума  устанавливаются федеральными законами, законами
автономного округа и уставами муниципальных образований.
     6. Финансирование деятельности Избирательной комиссии автономного
округа   осуществляется  за  счет  средств  федерального  и  окружного
бюджетов.  Территориальные  избирательные  комиссии,  действующие   на
постоянной  основе, финансируются из соответствующих местных бюджетов,
а  в  случаях,   предусмотренных   федеральным   законодательством   и
законодательством  автономного  округа - также из федерального и (или)
окружного бюджетов.

     ГЛАВА IХ. НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО 
               ОКРУГА

     Статья 57. Нормативные правовые акты Чукотского автономного
                округа

     1. Систему  нормативных  правовых  актов  Чукотского  автономного
округа составляют:
     Устав Чукотского автономного округа;
     законы Чукотского автономного округа (законы автономного округа);
     постановления, положения Думы Чукотского автономного округа;
     постановления  Главы   Администрации   (Губернатора)   Чукотского
автономного округа;
     постановления Администрации Чукотского автономного округа;
     2. Устав Чукотского автономного округа является основным  Законом
Чукотского  автономного округа, имеет высшую юридическую силу и прямое
действие на всей его территории. Законы и  иные  нормативные  правовые
акты,  принимаемые в автономном округе, не должны противоречить Уставу
Чукотского автономного округа.
     3. Органы государственной власти  Чукотского  автономного  округа
могут  издавать общеобязательные нормативные правовые акты автономного
округа только в форме актов, предусмотренных частью  первой  настоящей
статьи,  и  в  пределах  своей  компетенции в соответствии с Уставом и
законами Чукотского автономного округа.
     4.       Департаменты,       управления,       отделы,       иные
исполнительно-распоря-дительные   структурные   подразделения  органов
государственной власти не вправе издавать общеобязательные нормативные
правовые акты автономного округа.

     Статья 58. Правовое регулирование по предметам совместного
                ведения Чукотского автономного округа и Российской
                Федерации

     1. По предметам совместного ведения Чукотского автономного округа
и  Российской  Федерации Чукотский автономный округ принимает законы и
иные нормативные правовые акты в соответствии с федеральными законами,
принятыми по предметам совместного ведения.
     2. До принятия соответствующего федерального закона по  предметам
совместного   ведения   Чукотского  автономного  округа  и  Российской
Федерации Чукотский автономный округ осуществляет  по  этим  предметам
собственное правовое регулирование.

     Статья 59. Правовое регулирование по предметам ведения Чукотского
                             автономного округа

     1. Чукотский автономный округ самостоятельно и  в  полном  объеме
осуществляет  собственное  правовое регулирование по предметам ведения
автономного  округа,  находящимся  вне  пределов  ведения   Российской
Федерации,  совместного  ведения  Российской  Федерации  и  Чукотского
автономного округа.
     2. Законы Чукотского автономного округа,  принятые  по  предметам
ведения автономного округа, на его территории обладают верховенством.
     3. В случае противоречия между федеральным законом и  нормативным
правовым  актом Чукотского автономного округа, изданным в соответствии
с настоящей статьей, действует  нормативный  правовой  акт  Чукотского
автономного округа.

     Статья 60. Обязательность опубликования нормативных правовых
                актов Чукотского автономного округа

     1.  Законы  и  иные  нормативные  правовые   акты,   составляющие
нормативную  правовую  систему  Чукотского  автономного округа, должны
быть официально опубликованы для всеобщего сведения.
     2. Официальным опубликованием закона  автономного  округа,  иного
нормативного  правового  акта,  относящегося  к  нормативной  правовой
системе  Чукотского  автономного  округа,  считается  публикация   его
полного текста в официальном печатном органе автономного округа.

     Статья 61. Обязательность законов и иных нормативных правовых
                актов Чукотского автономного округа

     1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
должностные  лица, граждане, их объединения, предприятия, учреждения и
другие организации, находящиеся  или  осуществляющие  деятельность  на
территории  Чукотского  автономного  округа,  включая  территориальные
органы  федеральных  органов  государственной  власти  и   организации
федерального  подчинения,  обязаны  соблюдать  Устав,  законы  и  иные
нормативные правовые акты Чукотского автономного округа.
     2.  Устав  и  законы  Чукотского  автономного   округа   подлежат
государственной  защите  на  территории автономного округа так же, как
федеральные законы.
     3. Чукотский  автономный  округ  в  соответствии  с  федеральными
законами  принимает законы автономного округа, устанавливающие санкции
за нарушение законов и  иных  нормативных  правовых  актов  Чукотского
автономного округа.

     Статья 62. Право законодательной инициативы в Думе Чукотского
                автономного округа

     1. Право законодательной инициативы принадлежит:
     депутатам Думы автономного округа;
     Администрации  автономного  округа;
     органам местного самоуправления муниципальных образований;
     в порядке народной инициативы гражданам, обладающим избирательным
правом  на  территории  Чукотского автономного округа, в количестве не
менее пяти  процентов  от  общей  численности  избирателей  Чукотского
автономного округа;
     председателю Суда  Чукотского  автономного  округа,  председателю
Арбитражного  суда Чукотского автономного округа, прокурору Чукотского
автономного округа,  председателю  Избирательной  комиссии  Чукотского
автономного округа;
     депутатам    Федерального    Собрания    Российской    Федерации,
представляющим Чукотский автономный округ.
     2. Законопроекты о введении или  отмене  налогов,  предоставлении
налоговых  льгот,  выпуске  ценных  бумаг  под обязательства окружного
бюджета, другие законопроекты,  влекущие  расходы  за  счет  окружного
бюджета,  рассматриваются в Думе автономного округа только при наличии
заключения Администрации Чукотского автономного округа.

     Статья 63. Принятие законов Думой Чукотского автономного округа

     1.  Законы  Чукотского  автономного  округа   принимаются   Думой
автономного округа.
     2. Никакой закон  не  может  быть  принят  без  законопроекта,  в
соответствии  с  Регламентом  Думы  автономного  округа  переданного и
рассмотренного в установленном порядке.
     Законопроекты, непосредственно  затрагивающие  права  и  интересы
коренных  малочисленных  народов Севера, принимаются Думой автономного
округа при участии в их рассмотрении Ассоциации коренных малочисленных
народов   Севера.   Такое   рассмотрение   является  обязательным  при
подготовке проектов законов по вопросам, связанным с:
     установлением и изменением границ и правового  режима  территорий
традиционного природопользования;
     определением  правового   статуса   родовых   угодий,   резервных
территорий,  национальных  общин,  национальных поселков, национальных
сельских населенных пунктов;
     правовым регулированием традиционного промысла и хозяйствования;
     утверждением правил охоты, рыболовства, сбора  дикоросов,  охраны
памятников природы, культовых и обрядовых мест, древних захоронений;
     обеспечением социальной  защиты  коренных  малочисленных  народов
Севера;
     организацией  медико-санитарной  помощи  в   местах   компактного
проживания коренных малочисленных народов Севера.
     3. Законы автономного округа принимаются большинством голосов  от
установленного численного состава депутатов Думы автономного округа.

     Статья 64. Вступление в силу законов Чукотского автономного
                округа

     1. Глава Администрации (Губернатор) автономного округа в  течение
четырнадцати  дней  с  момента  получения  закона  от Думы автономного
округа подписывает закон и обнародует его.
     2. Глава Администрации  (Губернатор)  автономного  округа  вправе
отклонить   переданный   ему  для  подписания  и  обнародования  закон
автономного  округа.  При  этом   Глава   Администрации   (Губернатор)
автономного  округа  предлагает  свою  редакцию в целом либо отдельных
разделов, глав, статей и их  частей,  либо  мотивированно  сообщает  о
нецелесообразности или незаконности принятия данного закона.
     В случае возникновения разногласий по закону автономного  округа,
принятому Думой автономного округа и отклоненному Главой Администрации
(Губернатором) автономного округа, может быть  создана  согласительная
комиссия.
     3. Принятый Думой закон автономного округа  до  истечения  срока,
установленного   для   его  подписания  и  обнародования,  может  быть
возвращен Главой Администрации (Губернатором) автономного округа с его
замечаниями Думе автономного округа для повторного рассмотрения.
     При  повторном  рассмотрении  в  целом   или   какой-либо   части
отклоненный  Главой  Администрации  (Губернатором)  автономного округа
закон автономного округа может быть принят Думой автономного округа  в
прежней   редакции  большинством  не  менее  двух  третей  голосов  от
установленного численного состава депутатов Думы автономного округа. В
этом   случае  Глава  Администрации  (Губернатор)  автономного  округа
обязан подписать и обнародовать закон автономного округа в семидневный
срок.
     Если  при  повторном   голосовании   закон   автономного   округа
принимается  в редакции, измененной в соответствии с замечаниями Главы
Администрации (Губернатора) автономного округа, срок  его подписания и
опубликования составляет десять дней.
     4. Закон автономного округа вступает в силу одновременно на  всей
территории  Чукотского  автономного  округа  со  дня  его официального
опубликования, если в законе не установлен иной порядок вступления его
в силу.

     Статья 65. Толкование Устава, законов и иных нормативных правовых
                актов Чукотского автономного округа

     1. Официальное толкование Устава, законов  автономного  округа  в
установленном порядке осуществляет Дума автономного округа.
     2.  Официальное  толкование  иных  нормативных   правовых   актов
Чукотского  автономного округа осуществляется органами государственной
власти, принявшими соответствующие акты.

     Статья 66. Признание нормативных правовых актов не имеющими
                юридической силы

     Нормативные  правовые   акты   органов   государственной   власти
Чукотского  автономного  округа, если они не соответствуют Конституции
Российской  Федерации  и  федеральным  законам,   Уставу   и   законам
Чукотского   автономного  округа,  могут  быть  признаны  не  имеющими
юридической силы полностью либо частично соответствующим судом.

     Статья 67. Защита  прав и законных интересов Чукотского 
                автономного округа в сфере правового регулирования

     1. Органы государственной власти  Чукотского  автономного  округа
защищают  права  и  законные  интересы Чукотского автономного округа в
сфере правового регулирования.
     2. Органы государственной власти  Чукотского  автономного  округа
вправе  оспаривать  в суде полностью или частично федеральные правовые
акты, которые:
     перераспределяют  в  одностороннем  порядке  предметы  ведения  и
полномочия в пользу федеральных органов государственной власти;
     не соответствуют федеральным полномочиям по предметам совместного
ведения.

     ГЛАВА X.АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО И ТЕРРИТОРИЯ

     Статья 68. Принципы и порядок решения вопросов
                административно-территориального устройства

     1.  Чукотский  автономный  округ  самостоятельно  решает  вопросы
административно-территориального устройства автономного округа.
     2.    Порядок    образования,     изменения     и     упразднения
административно-территориальных  единиц, критерии отнесения населенных
пунктов  к   городским   и   сельским   поселениям,   наименование   и
переименование  населенных  пунктов  и административно-территориальных
единиц,  а   также   иные   вопросы   административно-территориального
устройства   Чукотского   автономного   округа   регулируются  законом
автономного округа.
     3.   Решения   по    вопросам    административно-территориального
устройства  принимаются  Думой  автономного  округа  с  учетом  мнения
населения    соответствующей    территории,    установленного    путем
референдума.
     4.    Административно-территориальное    устройство    Чукотского
автономного  округа осуществляется с учетом экономических, социальных,
географических,  исторических   и   иных   условий   для   обеспечения
эффективного государственного управления и местного самоуправления.

     Статья 69. Административно-территориальное деление

     1. В состав Чукотского автономного округа  входят  районы,  город
окружного значения, города районного значения, поселки городского типа
(рабочие поселки), поселки сельского типа (села), иные поселения.
     2.  Состав  и  статус  административно-территориальных  единиц  и
населенных   пунктов  Чукотского  автономного  округа  устанавливаются
законом автономного округа.

     Статья 70. Границы Чукотского автономного округа

     1. Автономный округ находится в границах, существующих на  момент
вступления в силу настоящего Устава.
     2. Границы между Чукотским  автономным  округом  и  сопредельными
субъектами  Российской  Федерации  могут  быть  изменены  по взаимному
соглашению Чукотского автономного округа с соответствующими субъектами
Российской Федерации.
     3. Изменение границ Чукотского автономного округа не  может  быть
осуществлено без его согласия.

     ГЛАВА XI. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

     Статья 71. Право граждан на самоуправление

     1.  В  Чукотском   автономном   округе   осуществляется   местное
самоуправление,     обеспечивающее     самостоятельное,    под    свою
ответственность, решение населением вопросов местного значения.
     2. Местное самоуправление осуществляется гражданами, проживающими
в городских, сельских поселениях и на иных территориях.
     3.  Граждане  реализуют  свое  право  на  местное  самоуправление
непосредственно и через образуемые ими органы местного самоуправления.

     Статья 72. Принципы организации местного самоуправления

     1. Местное самоуправление осуществляется с  учетом  национальных,
исторических,  социально-этнических  и  других  местных особенностей и
традиций.
     2.  Структура  органов   местного   самоуправления   определяется
населением самостоятельно. Органы местного самоуправления ответственны
перед населением.
     3.  Основные   принципы   организации   местного   самоуправления
устанавливаются   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами, настоящим Уставом и законами автономного округа.

     Статья 73. Органы местного самоуправления

     1.  Порядок   образования   и   деятельности   органов   местного
самоуправления определяется законом Чукотского автономного округа.
     2.  Представительные  органы  местного  самоуправления  и   главы
муниципальных  образований избираются на основе всеобщих равных прямых
выборов   при   тайном   голосовании.   Порядок   проведения   выборов
устанавливается законом автономного округа.
     3. Порядок и основания прекращения  полномочий  органов  местного
самоуправления   определяются  населением  соответствующих  территорий
самостоятельно.

     Статья 74. Компетенция органов местного самоуправления

     1. Органы местного самоуправления самостоятельно в соответствии с
законом   распоряжаются   муниципальной   собственностью,   формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги  и
сборы, а также решают иные вопросы местного значения.
     2.   Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными  полномочиями  осуществляется  федеральными законами,
законами автономного  округа  с  одновременной  передачей  необходимых
материальных  и  финансовых  средств. Реализация переданных полномочий
подконтрольна   государству.   Условия   и   порядок    контроля    за
осуществлением     органами    местного    самоуправления    отдельных
государственных  полномочий  определяется  федеральными   законами   и
законами автономного округа.
     3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти
Чукотского  автономного округа могут заключать договоры (соглашения) о
взаимном делегировании отдельных полномочий.
     4. Органы местного самоуправления могут заключать двусторонние  и
многосторонние  соглашения,  объединяться  в  ассоциации  и  создавать
совместные координационные органы.

     Статья 75. Основа экономической самостоятельности местного
                самоуправления

     1. Основу экономической самостоятельности местного самоуправления
составляют   природные   ресурсы,  имущество  и  финансовые  средства,
находящиеся в муниципальной собственности.
     2. Органы государственной власти Чукотского автономного округа  в
соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного
округа   обеспечивают   сбалансированность   доходов   и    минимально
необходимых расходов бюджетов муниципальных образований.

     Статья 76. Устав муниципальных образований

     1. Компетенция  органов  местного  самоуправления  муниципального
образования,  порядок  формирования  и деятельности их органов, другие
вопросы местного самоуправления  определяются  уставами  муниципальных
образований.
     2.    Уставы    муниципальных    образований    принимаются    их
представительными  органами  либо населением посредством референдума и
подлежат   обязательной   регистрации   органом   юстиции   Чукотского
автономного округа.

     Статья 77. Гарантии местного самоуправления

     1. Органы государственной власти  Чукотского  автономного  округа
при    принятии   решений,   непосредственно   касающихся   территорий
муниципальных   образований,   проводят   с    ними    предварительные
консультации и учитывают их предложения.
     2. Органы государственной власти Чукотского автономного округа не
могут   ограничивать   права  местного  самоуправления,  установленные
Конституцией Российской Федерации и федеральными  законами,  настоящим
Уставом   и   законами  автономного  округа,  а  также  самостоятельно
принимать к своему  рассмотрению  вопросы,  отнесенные  к  компетенции
органов    местного    самоуправления,    за    исключением   случаев,
предусмотренных федеральными законами, законами и  иными  нормативными
правовыми актами Чукотского автономного округа в интересах обеспечения
государственной и общественной  безопасности,  общественного  порядка,
охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.
     3. Разногласия между органами государственной  власти  Чукотского
автономного  округа  и  органами местного самоуправления разрешаются с
помощью согласительных процедур,  а  при  недостижении  согласованного
решения - в судебном порядке.

     ГЛАВА XII. СОБСТВЕННОСТЬ И СВОБОДА  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 78. Собственность Чукотского автономного округа

     В государственной собственности Чукотского автономного  округа  в
соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного
округа  находятся  земельные  участки,  природные   объекты,   объекты
исторического  и  культурного  наследия,  средства  окружного бюджета,
предприятия,  учреждения,  организации   и   любое   иное   имущество,
необходимое для социально-экономического развития автономного округа.

     Статья 79. Собственность на землю и иные природные ресурсы

     1. Формы собственности  на  землю,  ее  недра,  лесные  или  иные
природные   ресурсы  определяются  федеральными  законами  и  законами
Чукотского автономного округа.
     2.  Определение  перечня  и  установление   статуса   федеральных
природных  ресурсов,  природных  объектов, расположенных на территории
Чукотского автономного  округа,  производится  по  взаимному  согласию
органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и  Чукотского
автономного округа в соответствии с федеральным законом.
     3. Вопросы  собственности  на  землю  и  иные  природные  ресурсы
регулируются  федеральными  законами и законами Чукотского автономного
округа с учетом необходимости  сохранения  и  поддержания  исторически
сложившихся  форм хозяйствования и использования природных ресурсов, а
также интересов коренных малочисленных народов Севера.

     Статья 80. Осуществление правомочий собственника в отношении
                имущества Чукотского автономного округа

     1.  Порядок  владения,  управления,  пользования  и  распоряжения
имуществом,  составляющим собственность Чукотского автономного округа,
устанавливается законом автономного округа.
     2.   Управление   и   распоряжение    имуществом,    составляющим
собственность  Чукотского  автономного округа, осуществляется органами
исполнительной власти автономного округа в соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.
     3.  Законом   Чукотского   автономного   округа   устанавливается
максимальный  размер сделок с имуществом, составляющим государственную
собственность автономного  округа,  отчуждение  которого  возможно  по
решению органов исполнительной власти автономного округа.
     4.  Объекты  государственной  собственности  автономного  округа,
имеющие  наиболее важное значение, отчуждению не подлежат. Их перечень
устанавливается законом автономного округа.

     Статья 81. Правовой режим имущества Российской Федерации, ее 
                субъектов, зарубежных государств, иностранных
                юридических и физических лиц на территории
                Чукотского автономного округа

     1.   Правовой   режим   имущества,   являющегося   собственностью
Российской  Федерации  и  ее субъектов, а также зарубежных государств,
иностранных юридических и физических лиц,  находящихся  на  территории
Чукотского  автономного  округа,  определяется  федеральными законами,
законами автономного округа и договорами.
     2.   В   Чукотском   автономном   округе   осуществляются   меры,
направленные на защиту иностранных инвестиций.

     Статья 82. Обеспечение свободы экономической деятельности

     1. В Чукотском автономном округе гарантируется право  граждан  на
свободное   использование   своих   способностей   и   имущества   для
осуществления в  соответствии  с  федеральными  законами   любых  форм
предпринимательской деятельности, обеспечивается экономическая свобода
и конкуренция с учетом антимонопольных ограничений.
     2. Органы государственной власти  и  местного  самоуправления  не
вправе  вводить  не  предусмотренные федеральными законами ограничения
для  хозяйственной  деятельности   в   Чукотском   автономном   округе
предприятий,  учреждений,  организаций  различных форм собственности и
граждан.
     3. На территории  Чукотского  автономного  округа  обеспечивается
свободное  перемещение  услуг,  товаров,  финансовых  средств  и иного
имущества.

     Статья 83. Поддержка предпринимательства в социально значимых
                сферах и защита прав потребителей

     1. Органы государственной власти  Чукотского  автономного  округа
осуществляют поддержку и стимулирование развития предпринимательства в
социально  значимых  сферах,  способствуют  возрождению   традиционных
народных   ремесел  и  промыслов  путем  установления  соответствующих
приоритетов в финансовой, налоговой и бюджетной политике.
     2. Чукотский автономный округ защищает  интересы  потребителей  и
поддерживает общественную деятельность по защите их прав.
     3. Потребители имеют право на возмещение ущерба, причиненного  им
производителем  товаров  и  услуг, в установленном федеральным законом
порядке.

     ГЛАВА XIII. ФИНАНСЫ

     Статья 84. Финансовая политика Чукотского автономного округа

     1.  Чукотский  автономный  округ  в  пределах  своей  компетенции
определяет  финансовую  политику  с  целью  повышения  благосостояния,
улучшения качества жизни населения и развития территории.
     2.  Финансовая  политика  автономного   округа   определяется   в
соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного
округа. При этом  органы  государственной  власти  автономного  округа
исходят из идеи равноправия субъектов Российской Федерации между собой
и во взаимоотношениях с Российской Федерацией при  установлении  общих
принципов налогообложения и сборов и обеспечивают:
     а) равноправие органов местного самоуправления между собой  и  во
взаимоотношениях  с органами государственной власти автономного округа
при  распределении  собираемых  доходов  между  окружным  и   местными
бюджетами;
     б)   выравнивание   уровня   социально-экономического    развития
территорий округа;
     в) своевременность финансирования  всех  социально-экономических,
культурных и духовных программ коренных малочисленных народов Севера;
     г)  формирование  бюджета  автономного   округа   как   за   счет
собственных   источников   доходов,   так  и  за  счет  отчислений  от
федеральных налогов и сборов;
     д) необременительность для налогоплательщиков налоговой системы;
     е)    гарантированность,    равномерность    и    своевременность
финансирования  защищенных  статей  бюджета, определяемых федеральными
законами и законами Чукотского автономного округа;
     ж)  сокращение  встречных  движений  финансовых   средств   между
Российской  Федерацией  и  автономным  округом,  автономным  округом и
территориями местного самоуправления.
     з)   сбалансированность   денежного   обращения   на   территории
автономного округа.

     Статья 85. Налоговая система в Чукотском автономном округе

     1. Налоговая  система  автономного  округа  включает  федеральные
налоги,   окружные   и   местные   налоги,   механизм  их  взимания  и
распределения.
     2.   Налоговая   система   в    Чукотском    автономном    округе
предусматривает  получение  финансовых  средств  в  окружной бюджет, а
также во внебюджетные фонды от федеральных и окружных налогов, сборов,
пошлин  и  других  платежей,  взимаемых  в соответствии с федеральными
законами и законами Чукотского автономного округа.
     3.  Конкретные   ставки   федеральных   налогов   устанавливаются
Чукотским  автономным  округом  в  порядке,  определяемом федеральными
законами.
     4. Нормативы распределения между окружным  и  местными  бюджетами
федеральных  налогов,  поступающих в автономный округ, устанавливаются
Чукотским автономным округом самостоятельно.
     5.   Окружные   налоги   устанавливаются   законами    Чукотского
автономного округа.
     6. Местные налоги и сборы самостоятельно устанавливаются органами
местного  самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами и
законами Чукотского автономного округа.
     7. Установление  и  порядок  предоставления  налоговых  льгот  по
федеральным налогам в части, поступающей в окружной и местные бюджеты,
и  окружным  налогам  определяются  законами  Чукотского   автономного
округа.
     8. Законы Чукотского автономного округа,  вводящие  новые  налоги
или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

     Статья 86. Бюджетная система Чукотского автономного округа

     1. Бюджетная система Чукотского  автономного  округа  состоит  из
окружного  бюджета  и  местных  бюджетов.  Окружной  и местные бюджеты
образуют консолидированный бюджет Чукотского автономного округа.
     2. Доходы окружного и  местных  бюджетов,  средства  внебюджетных
фондов формируются за счет поступлений от налогов, сборов, платежей, а
также дотаций, субсидий, заемных и иных средств.
     3. Нормативы распределения доходов в окружной и  местные  бюджеты
определяются  законом  автономного округа о бюджете автономного округа
на текущий год.
     4. Регулирующие  доходы  от  федеральных  налогов  распределяются
между   окружным   и  местными  бюджетами  в  соответствии  с  законом
автономного округа.
     5. Состав и размеры доходов,  поступающих  в  окружной  бюджет  и
местные  бюджеты  в  виде  средств от окружных налогов, определяются в
соответствии с законом автономного округа.

     Статья 87. Разработка и утверждение окружного бюджета

     1.   Бюджет   Чукотского   автономного   округа   разрабатывается
автономным   округом  самостоятельно  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами автономного округа.
     2. Проект окружного  бюджета  на  очередной  год  разрабатывается
Администрацией  Чукотского  автономного округа и представляется Главой
Администрации  (Губернатором)  автономного  округа  Думе   автономного
округа за три месяца до конца текущего года.
     3. Дума автономного округа ежегодно принимает  закон  автономного
округа  об окружном бюджете Чукотского автономного округа на очередной
год не позднее чем за месяц до конца текущего года.
     4.  Внеплановые  расходы  автономного  округа  финансируются   из
окружного бюджета, внебюджетных, валютных и резервных фондов.
     5.  После  утверждения  окружного  бюджета  увеличение  бюджетных
расходов  или  включение  новых  видов  расходов в бюджет производится
Думой автономного округа  по  представлению  Администрации  Чукотского
автономного округа.

     Статья 88. Расходование средств окружного бюджета

     1. Средства  окружного  бюджета  направляются  на  финансирование
окружного хозяйства, инвестирование приоритетных производств, окружные
закупки, льготы по налогообложению,  социально-экономическое  развитие
коренных  малочисленных  народов  Севера,  гарантированные федеральным
законодательством  и  законодательством  автономного  округа   выплаты
населению, поддержку отдельных территорий и иные цели.
     2.   Администрация   Чукотского   автономного    округа    вправе
использовать   заемные   средства  из  любых  экономически  приемлемых
источников  для  устранения  последствий  чрезвычайных  ситуаций,   на
погашение    прежних    долговых   обязательств,   на   субсидирование
производств, развивающих территорию. Сумма  долговых  обязательств  не
может  превышать  долю бюджета, размер которой устанавливается законом
автономного округа.
     3. Органы государственной власти  Чукотского  автономного  округа
вправе   требовать   от   Российской   Федерации  возмещения  за  счет
федерального бюджета издержек  окружного  бюджета  в  случае  принятия
федеральными  органами  государственной  власти  решений, повлекших за
собой увеличение расходов или уменьшение доходов окружного бюджета.
     4. Чукотский автономный  округ  гарантирует  возмещение  за  счет
окружного бюджета расходов местных бюджетов в случае принятия органами
государственной власти автономного округа решений, повлекших за  собой
увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов.
     5. Администрация автономного округа  самостоятельно  осуществляет
расходование  средств  окружного  бюджета,  полученных дополнительно в
ходе его  исполнения,  а  также  доходов,  образующихся  в  результате
перевыполнения  доходной  части  бюджета  или  экономии  в  расходах в
соответствии  с  законом  автономного  округа  о  бюджете  автономного
округа.

     Статья 89. Разработка и утверждение местных бюджетов

     1. Органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают  и
принимают местные бюджеты.
     2. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных
источников  доходов и правом определять направления их использования и
расходования.
     3. Нормативы распределения федеральных и окружных  налогов  между
окружным  и  местными  бюджетами определяются в соответствии с законом
автономного округа.

     Статья 90. Финансово-кредитная политика

     Чукотский  автономный  округ   в   пределах   своей   компетенции
самостоятельно   определяет   финансово-кредитную   политику  с  целью
создания  благоприятных  условий  для  финансирования  и  кредитования
социально-экономического развития автономного округа.


     ГЛАВА XIV. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

     Статья 91. Выработка и реализация политики в сфере законности,
                правопорядка и общественной безопасности

     1. Чукотский автономный округ участвует в выработке и  реализации
единой   политики   Российской   Федерации   по   вопросам   борьбы  с
преступностью, разрабатывает и осуществляет  собственную  политику  по
вопросам  охраны  правопорядка  и  безопасности  граждан, в этих целях
оказывает финансовую помощь федеральным правоохранительным органам.
     2. Чукотский автономный округ заключает договоры и  соглашения  с
другими  субъектами  Российской  Федерации для обеспечения координации
действий в вопросах борьбы с преступностью и охраны правопорядка.

     Статья 92. Органы милиции, внутренних дел, налоговой полиции и 
                федеральной службы безопасности в Чукотском
                автономном округе

     1. Для целей обеспечения личной безопасности граждан,  защиты  их
имущества,  общественного  порядка  и борьбы с преступностью действуют
федеральные, окружные органы внутренних дел и муниципальная милиция.
     2. Порядок создания, структура и  организация  службы  в  органах
внутренних дел Чукотского автономного округа определяются федеральными
законами.
     3. В Чукотском автономном  округе  действуют  органы  федеральной
службы  безопасности  и  налоговой полиции. Условия их деятельности на
территории автономного округа определяются федеральными законами.
     4. Порядок использования органов  милиции  и  федеральной  службы
безопасности  в  случае  введения  на  территории  автономного  округа
чрезвычайного положения определяется федеральным законом.

     Статья 93. Прокуратура в Чукотском автономном округе

     1. Надзор  за  точным  и  единообразным  исполнением  законов  на
территории  автономного  округа  осуществляется  прокурором Чукотского
автономного округа и подчиненными ему прокурорами.
     2.   Прокурором   Чукотского   автономного   округа   назначается
кандидатура,  предложенная Генеральным прокурором Российской Федерации
по согласованию с Думой  автономного  округа  и  Главой  Администрации
(Губернатором) автономного округа.
     3.  Полномочия,  организация  и  порядок  деятельности  прокурора
Чукотского автономного округа и подчиненных ему прокуроров, входящих в
единую  систему   Прокуратуры   Российской   Федерации,   определяются
федеральным законом.

     Статья 94. Нотариат

     Нотариальная деятельность в Чукотском автономном округе по защите
прав  и  законных  интересов  граждан и юридических лиц осуществляется
государственными  и  частными  нотариусами  в  порядке,   определенном
федеральными законами.

     Статья 95. Юридическая помощь

     Юридическая помощь гражданам  и  юридическим  лицам  в  Чукотском
автономном   округе   осуществляется  коллегией  адвокатов  Чукотского
автономного  округа,  а  также  физическими  и  юридическими   лицами,
имеющими лицензию на право оказывать платные юридические услуги на его
территории.  Организация  и  порядок   оказания   юридической   помощи
определяется федеральным законодательством.

     ГЛАВА  XV. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА 
                И СПОРТ, НАУКА

     Статья 96. Роль воспитания, образования культуры, физической
               культуры и спорта, науки в Чукотском автономном округе

     Чукотский    автономный    округ    признает    и    поддерживает
основополагающую  роль  воспитания,  образования, культуры, физической
культуры и спорта, науки  в  жизни  и  развитии  общества,  воспитании
человека и гражданина.

     Статья 97.Гарантии прав в сфере воспитания, образования,культуры,
               физической культуры и спорта, науки

     1. Чукотский автономный  округ  всемерно  содействует  укреплению
семьи,   охране  материнства,  отцовства  и  детства,  уделяет  особое
внимание многодетным и неполным семьям.
     2. Родители вправе и обязаны  содержать,  обучать  и  воспитывать
детей.  Труд  по  воспитанию  детей  приравнивается  ко всякому труду,
является основой для достойного  социального  обеспечения  в  порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
     3. В случае отсутствия  или  недееспособности  родителей  ребенка
автономный  округ  в  лице  его  государственных органов берет на себя
исполнение их обязанностей.
     4. В Чукотском  автономном  округе  признается  роль  и  значение
религиозных   объединений,   представляющих   различные  конфессии,  в
сохранении религиозных и нравственных основ  жизни  общества.  Пределы
осуществления  их  прав  определяются федеральными законами и законами
Чукотского автономного округа.
     5. Законом Чукотского автономного округа определяется минимальный
размер  средств и нормативов отчислений на финансирование образования,
культуры, физической культуры и спорта, науки из  бюджета  автономного
округа. Субъектам этой сферы предоставляются налоговые льготы.
     6. Любое ограничение прав граждан в  сфере  культуры,  физической
культуры,    науки   и   образования   устанавливается   исключительно
федеральным законом.
     7. Непосредственное вмешательство в  творческую  деятельность,  а
также  иные  формы  ограничения  свободы  творчества  не допускаются и
являются основанием для обращения в суд.

     Статья 98. Государственная политика в сфере воспитания, образова-
                ния, культуры, физической культуры и спорта, науки

     Государственная политика Чукотского автономного  округа  в  сфере
воспитания, образования, культуры, физической культуры и спорта, науки
строится на основе:
     а) патриотизма и взаимопонимания людей;
     б)  развития  культурной  самобытности   наций   и   народностей,
проживающих на территории автономного округа;
     в) уважения религиозных убеждений и чувств граждан;
     г) гарантированности свободы творчества и всех форм образования;
     д) содействия раскрытию творческого потенциала граждан;
     е)  обеспечения  равенства  прав  граждан,  социальных  групп   и
организаций  всех  форм  собственности  в  создании,  использовании  и
распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
     ж) государственной  поддержки  и  развития  системы  образования,
направленного  на  формирование  культурного образа жизни и приобщение
граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;
     з) исключения монополизма в сфере науки, культуры и образования;
     и) сочетания бюджетных, коммерческих  и  благотворительных  начал
финансирования;
     к)  гласности,  открытости   и   использования   различных   форм
общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов;
     л) поощрения и налоговых льгот,  способствующих  деятельности  по
развитию  науки  и  культуры,  физической культуры и спорта, повышению
образовательного уровня населения;
     м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов.

     Статья 99. Обязанности государственных органов автономного округа
                в сфере воспитания, образования, культуры, физической
                культуры и спорта, науки

     1. На Чукотский  автономный  округ  в  лице  его  государственных
органов возлагаются обязанности:
     а) определять научную и культурно-образовательную политику,  меры
по  ее  реализации,  охране  семьи,  материнства, отцовства и детства,
устанавливать приоритеты и льготы в этих сферах;
     б) определять и  обеспечивать  культурно-образовательный  минимум
жизни   населения,   вводить   окружной   образовательный  стандарт  и
лицензирование образовательных учреждений;
     в) обеспечивать свободный доступ  к  образовательным  программам,
духовным ценностям и благам науки и культуры;
     г)  сохранять  и  приумножать  культурное  достояние  автономного
округа,   препятствовать   незаконному   вывозу   и   передаче   права
собственности на культурные ценности, требовать их возврата из  любого
незаконного владения;
     д) содействовать профессиональной деятельности, всемерной  охране
и защите авторских прав, социальному обеспечению, страхованию и защите
права и  законных  интересов  научных  и  профессиональных  творческих
работников;
     е) создавать условия для международного  сотрудничества  в  сфере
культуры,   физической  культуры  и  спорта,  науки  и  образования  и
включения Чукотского автономного округа в единое российское и  мировое
культурное пространство.
     2. Порядок осуществления обязанностей, определенных  в  настоящей
статье,     устанавливается     федеральным     законодательством    и
законодательством Чукотского автономного округа.

     Статья 100. Государственный реестр национального и культурного
                 достояния Чукотского автономного округа

     1. Для уникальных культурных  ценностей  в  Чукотском  автономном
округе  устанавливается  особый  правовой  режим  объектов культурного
достояния с включением их в  Государственный  реестр  национального  и
культурного достояния Чукотского автономного округа.
     2.  Внесенные  в  Государственный  реестр  объекты  изымаются  из
гражданского  оборота.  Правовой  режим  данных  объектов,  их охрана,
порядок ввоза и вывоза культурных ценностей и их хранения определяются
законом Чукотского автономного округа.

     ГЛАВА XVI. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

     Статья 101. Право граждан на охрану здоровья и окружающей среды

     В Чукотском автономном  округе  гарантируется  право  граждан  на
охрану здоровья.
     В Чукотском автономном  округе  гарантируется  право  граждан  на
благоприятную  окружающую среду, и с этой целью осуществляются меры по
ее охране.

     Статья 102. Государственная политика в сфере охраны здоровья
                 населения

     Государственная политика Чукотского автономного  округа  в  сфере
здравоохранения строится на основе:
     а) обеспечения государственной поддержки системам  охраны  труда,
здравоохранения,  защиты  семьи,  материнства,  отцовства  и  детства,
инвалидов  и  престарелых,  медицинского  образования  и   просвещения
граждан;
     б)  создания  системы  стимулирования  здорового   образа   жизни
населения, занятий физической культурой и спортом;
     в) обеспечения гражданам равных прав  при  получении  медицинской
помощи в любых государственных медицинских учреждениях;
     г) развития системы социального медицинского страхования граждан;
     д)  обязательного   лицензирования   деятельности   по   оказанию
медицинских услуг.

     Статья 103. Государственная политика в сфере охраны
                 окружающей среды

     Государственная политика Чукотского автономного  округа  в  сфере
охраны окружающей среды строится на основе:
     а) обеспечения государственной поддержки системам охраны природы,
экологического образования и просвещения;
     б)  обязательного  лицензирования  отдельных  видов  деятельности
природоохранного назначения;
     в)  контроля  за  качеством  окружающей  среды   и   рациональным
использованием   природных   ресурсов,  государственной  экологической
экспертизы и экологического мониторинга;
     г) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей
среды и здоровья человека;
     д)  компенсации  ущерба,  нанесенного  в  результате  загрязнения
окружающей среды;
     е) осуществления мер по  защите  и  сохранению  окружающей  среды
территорий приоритетного природопользования;
     ж)   проведения    экологической    паспортизации    производств,
хозяйственных и иных объектов;
     з) предоставления  налоговых  и  кредитных  льгот  при  внедрении
экологически чистых ресурсосберегающих технологий;
     и) признания осуществления природоохранных мероприятий  составной
частью процесса развития экономики автономного округа.

     Статья 104. Экологические лимиты и стандарты

     Чукотский  автономный  округ   устанавливает   окружные   лимиты,
экологические стандарты по нормативному и метрологическому обеспечению
использования  природных  ресурсов  и  загрязнения  окружающей  среды,
проводит  в  пределах  своей  компетенции  обязательную  экологическую
сертификацию. Порядок их применения устанавливается законом Чукотского
автономного округа.

     Статья 105. Особый статус природных объектов, санитарно-
                 эпидемиологических и экономических зон

     1. Чукотский  автономный  округ  вводит  особый  статус  окружных
природных заповедников, заказников, парков, памятников природы и режим
охраны  редких  или  находящихся  под   угрозой   исчезновения   видов
растений, животных и мест их обитания.
     2. Чукотский автономный округ согласовывает статус федерального и
вводит  статус  окружных зон чрезвычайных санитарно-эпидемиологической
и  экологической  ситуаций,  зон   экологического  бедствия.   Порядок
введения   режима   зон  чрезвычайных  санитарно-эпидемиологической  и
экологической  ситуаций  и  экологического  бедствия   устанавливается
федеральным законом.

     Статья 106. Государственный контроль за соблюдением законо-
                 дательства об охране окружающей среды и создание
                 природных фондов

     1. В Чукотском автономном округе  обеспечивается  государственный
контроль  за  соблюдением  законодательства об охране окружающей среды
учреждениями любой формы собственности, а также физическими лицами.
     2.    В   Чукотском   автономном   округе   создаются    окружные
экологические   фонды,   фонды   воспроизводства  природных  ресурсов,
наследия   будущих   поколений   для   экономического   стимулирования
природоохранных   мероприятий   и   рационального  ресурсопользования.
Порядок образования и  финансирования  указанных  фондов  определяются
федеральными законами и законами автономного округа.

     Статья 107. Финансирование здравоохранения и охраны
                 окружающей среды

     Финансирование  здравоохранения  и  охраны  окружающей  природной
среды в Чукотском автономном округе осуществляется на основе сочетания
бюджетных,  внебюджетных,  коммерческих  и  благотворительных   начал.
Автономный   округ   предоставляет   налоговые   льготы  предприятиям,
учреждениям, организациям, осуществляющим природоохранную деятельность
и медицинское обслуживание населения.

     ГЛАВА  XVII. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА

     Статья 108. Вступление в силу Устава

     Настоящий  Устав  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

     Статья 109. Предложения о внесении изменений в Устав

     1. Предложения о внесении изменений в Устав могут вносить:
     не  менее  десяти  процентов  граждан,  проживающих  в  Чукотском
автономном округе и обладающих избирательным правом;
     не менее одной трети депутатов Думы автономного округа;
     Глава Администрации (Губернатор) автономного округа;
     не   менее   одной   трети   органов   местного   самоуправления,
расположенных на территории Чукотского автономного округа.
     2. Предложения о внесении изменений в Устав направляются  в  Думу
автономного  округа  с  обязательным  представлением  законопроекта об
изменении Устава.
     3.  Повторное  внесение  отклоненного  предложения  об  изменении
Устава  допускается не ранее чем через год после его отклонения.

     Статья 110. Порядок внесения изменений в Устав

     1. Изменения в Устав вносятся законом автономного  округа.  Закон
автономного   округа   о   внесении   изменений  в  Устав  принимается
большинством голосов не менее двух третей от установленного численного
состава Думы автономного округа.
     2. Изменения в  Устав  могут  быть  внесены  законом  автономного
округа, принятым на референдуме автономного округа.

     ГЛАВА ХVIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 111. Приведение правовых актов в соответствие с Уставом

     1.  Предложить  органам   государственной   власти   и   местного
самоуправления  Чукотского автономного округа привести правовые акты в
соответствие  с  настоящим  Уставом  в  течение  одного  года  со  дня
вступления  его  в  силу.      2. Нормативные правовые акты Чукотского
автономного округа до приведения их в соответствие с настоящим Уставом
применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.


Глава Администрации (Губернатор)
Чукотского автономного округа                                А.Назаров


г. Анадырь
28  ноября 1997 г.
№ 26 - ОЗ