Закон Чукотского автономного округа от 03.04.1996 № 04-ОЗ

 

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

    О нормативных правовых актах Чукотского автономного округа

   Принят Думой Чукотского автономного округа 7 марта 1996 года


     ГЛАВА 1. Общие положения

     Статья 1
     Настоящий  Закон  устанавливает  систему  нормативных правовых
актов   Чукотского   автономного  округа,  порядок  их  подготовки,
принятия, издания и действия.

     Статья 2
     1. В   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации
Чукотский   автономный   округ  как  субъект  Российской  Федерации
осуществляет   вне   пределов   ведения   Российской   Федерации  и
полномочий  Российской  Федерации  по предметам совместного ведения
Российской  Федерации  и субъектов Российской Федерации собственное
правовое   регулирование,   включая   принятие   законов   и   иных
нормативных правовых актов.
     2. В   случае   противоречия   между   Федеральным  законом  и
нормативным  правовым актом Чукотского автономного округа, принятым
вне  пределов  ведения Российской Федерации и полномочий Российской
Федерации  по  предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов  Российской Федерации, действует нормативный правовой акт
автономного округа.

     Статья 3
     1. По  предметам  совместного  ведения  Российской Федерации и
субъектов    Российской   Федерации   нормативные   правовые   акты
Чукотского  автономного  округа  должны соответствовать Конституции
Российской Федерации и федеральным законам.
     2. В  случае  противоречия между Федеральным законом, принятым
в   пределах   компетенции   Российской  Федерации,  и  нормативным
правовым  актом Чукотского автономного округа действует Федеральный
закон.

     Статья 4
     Нормативный  правовой  акт - это документ установленной формы,
принятый   правотворческим  органом  в  пределах  его  компетенции,
направленный  на установление, изменение, либо отмену правовых норм
и   обладающий   обязательной   юридической   силой  на  территории
автономного округа.

     Статья 5
     1. Правотворческими  органами  Чукотского  автономного  округа
являются   Дума  автономного  округа  и  Администрация  автономного
округа.
     2. Основания,   порядок   подготовки  и  принятия  нормативных
правовых  актов правотворческими органами определяются Конституцией
и   законами  Российской  Федерации,  Уставом  и  другими  законами
Чукотского   автономного   округа,   Регламентом  Думы  автономного
округа,   а   также  нормативными  правовыми  актами  Администрации
Чукотского автономного округа.


     ГЛАВА   II.   Виды   и  характер  нормативных  правовых  актов
Чукотского автономного округа

     Статья 6
     1. К  нормативным  правовым  актам  относятся:  Устав, законы,
постановления,  решения, Регламент, положения, правила, инструкции,
распоряжения, приказы, указания.
     2. Закон  -  правовой акт общенормативного характера, принятый
в  соответствии  с  установленной  процедурой  и  обладающий высшей
юридической  силой в системе нормативных правовых актов автономного
округа.
     3. Устав  Чукотского  автономного округа - Закон, определяющий
статус   Чукотского  автономного  округа  как  субъекта  Российской
Федерации.
     4. Постановление,  решение  -  правовой  акт  государственного
органа  или  должностного  лица, принятый в пределах их компетенции
для   достижения   определенной   цели   и  влекущий  те  или  иные
юридические последствия.
     5. Регламент  - акт, определяющий порядок деятельности органов
государственной   власти   автономного   округа  и  их  структурных
подразделений.
     6. Положение    -    нормативный    правовой   акт,   детально
регламентирующий    правовой    статус,   организацию   и   порядок
деятельности   государственных  органов  и  учреждений  автономного
округа.
     7. Правила  -  нормативный  правовой акт, которым определяется
порядок каких-либо действий.
     8. Инструкция    -    правовой   акт,   определяющий   порядок
деятельности в какой-либо сфере.
     9. Распоряжение  -  правовой  акт, имеющий властный характер и
обязательную силу для субъекта, которому оно адресовано.
     10. Приказ  - правовой акт функционально-отраслевого характера
по    общим    и    специальным    вопросам   компетенции   органов
государственной    власти   автономного   округа,   издаваемый   их
руководителем.
     11. Указание - правовой акт оперативного характера.

     Статья 7
     Дума  Чукотского  автономного  округа принимает Устав, законы,
решения, Регламент, положения и правила.

     Статья 8
     Председатель   Думы   автономного   округа  в  пределах  своей
компетенции   издает   распоряжения,  обязательные  для  исполнения
депутатами и аппаратом Думы автономного округа.

     Статья 9
     Глава     Администрации     автономного    округа    принимает
постановления,   распоряжения,   приказы,   указания  и  утверждает
регламенты, положения, правила, инструкции.


     ГЛАВА  Ш.  Подготовка  нормативных  правовых  актов Чукотского
автономного округа

     Статья 10
     Нормативные   правовые   акты  Чукотского  автономного  округа
готовятся с целью:
     нормативного регулирования различных сторон экономической и
     социальной жизни автономного округа;
     реализации  федеральных  законов  и  иных нормативных правовых
актов федеральных органов государственной власти;
     устранения   противоречий   и   недостатков   в   деятельности
организаций, учреждений, предприятий;
     содействия   гражданам   в   реализации  их  прав  и  законных
интересов;
     определения  статуса государственных органов, органов местного
самоуправления и общественных объединений автономного округа.

     Статья 11
     1. Разработка  проектов  нормативных правовых актов Чукотского
автономного округа осуществляется на плановой основе.
     2. Подготовка    и   принятие   нормативных   правовых   актов
предусматривается  в  планах  работы  и  программах законодательной
деятельности    Думы    автономного   округа,   в   планах   работы
Администрации автономного округа, ее комитетов и управлений.
     3. Программы   и   планы   законодательной  деятельности  Думы
автономного  округа  формируются на основании предложений депутатов
Думы  автономного  округа,  ее  комитетов и комиссий, Администрации
автономного    округа,    ее    комитетов,    управлений,    других
заинтересованных органов и учреждений автономного округа.
     4. Планы  работы  Администрации автономного округа формируются
на  основании  предложений  ее  комитетов,  управлений  и  отделов,
других заинтересованных органов и учреждений автономного округа.
     5. Программы    и   планы   работы   правотворческих   органов
Чукотского  автономного  округа  формируются  с  учетом  программ и
планов  работы федеральных органов законодательной и исполнительной
власти.
     6. В  рамках целевых комплексных программ выделяются разделы о
подготовке и принятии соответствующих нормативных правовых актов.

     Статья 12
     1. Разработка     проектов    нормативных    правовых    актов
организуется  на  основе  сбора  информации,  проведения  расчетов,
социологических  исследований,  оценки  вариантов  решений и выбора
наилучшего.
     2. Проекты   нормативных   правовых  актов  согласовываются  с
заинтересованными органами и учреждениями автономного округа.
     3. Проекты   нормативных   правовых   актов   об   утверждении
окружного  бюджета,  о введении или отмене налогов, освобождении от
их   уплаты,   об  изменении  финансовых  обязательств  автономного
округа,   а   также   другие   акты,   предусматривающие   расходы,
покрываемые   за   счет  бюджета  автономного  округа,  обязательно
согласовываются  с  Администрацией  автономного округа, если данные
проекты не были представлены Администрацией автономного округа.
     4. В  случае  необходимости  правотворческие органы Чукотского
автономного  округа  координируют  подготовку  нормативных правовых
актов  с  соответствующими  федеральными  органами  государственной
власти и их подразделениями на территории автономного округа.

     Статья 13
     1. Проекты    нормативных    правовых    актов    комплексного
межотраслевого   характера   и   других   важнейших   актов   могут
подвергаться  правовой,  финансово-экономической,  экологической  и
иной специализированной экспертизе.
     2. Проекты   нормативных   правовых   актов,   непосредственно
затрагивающих  интересы  населения  автономного округа, публикуются
для   общенародного   обсуждения   средствами  массовой  информации
автономного    округа.    Поступившие   предложения   и   замечания
учитываются при доработке проектов.


     ГЛАВА  IV.  Принятие  нормативных  правовых  актов  Чукотского
автономного округа, их опубликование и вступление в силу

     Статья 14
     1. Порядок  принятия  нормативных  правовых  актов  Чукотского
автономного  округа  предусматривается  Регламентом Думы Чукотского
автономного    округа,    нормативными   правовыми   актами   Главы
Администрации   автономного   округа,   Положениями   о  комитетах,
управлениях, отделах Администрации автономного округа.
     2. Принятый  нормативный  правовой  акт должен соответствовать
компетенции   правотворческого   органа,   Конституции   Российской
Федерации,   нормативным   правовым   актам   федеральных   органов
государственной власти, отвечать правилам законодательной техники:
     а) правильный выбор формы акта;
     б) логичная его структура;
     в) строгое использование юридических понятий, терминов;
     г) наличие обязательных реквизитов акта.
     3. Законы   и   иные   нормативные  правовые  акты  Чукотского
автономного    округа,    принятые    Думой   автономного   округа,
подписываются Главой Администрации автономного округа.

     Статья 15
     Нормативный  правовой  акт считается вступившим в силу с даты,
указанной  в  его тексте, а если такая дата не указана в тексте, то
с  момента  его  опубликования,  не  требующий  опубликования  -  с
момента его принятия.

     Статья 16
     1. Законы   и   иные   нормативные  правовые  акты  Чукотского
автономного  округа,  затрагивающие  права  и  свободы  человека  и
гражданина,  подлежат обязательному опубликованию в газете "Крайний
Север",   которая   является   официальным  периодическим  изданием
законов  и  иных нормативных правовых актов автономного округа, и в
приложении  "Мургин  Нутэнут"  к газете "Крайний Север" в изложении
на чукотском, эвенском, эскимосском языках.

     Статья 17
     1. Нормативный  правовой  акт  Чукотского  автономного  округа
действует  в  течение  указанного в нем срока, а если такой срок не
указан,   то   до   принятия   нормативного   правового  акта,  его
заменяющего.
     2. В  случае необходимости в нормативный правовой акт вносятся
изменения и дополнения.
     3. Нормативный   правовой   акт  прекращает  свое  действие  в
следующих случаях:
     а) истечения срока, на который был рассчитан временный акт ;
     б)  принятия  нового  акта,  который  противоречит  положениям
ранее изданного акта или поглощает его ;
     в)  признания  акта  утратившим  силу  органом, принявшим этот
акт, либо иным уполномоченным на то органом.

     Статья 18
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу на десятый день со дня его
опубликования в газете "Крайний Север".


     Глава Администрации
     Чукотского автономного округа                        А.Назаров

     г.Анадырь

     "03" апреля 1996 год.
     N 04-ОЗ