Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 902

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 10 сентября 2016 г. № 902

                              МОСКВА


           Об утверждении Правил предоставления субсидии
   из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей
          функции по управлению территориями опережающего
     социально-экономического развития в субъектах Российской
           Федерации, входящих в состав Дальневосточного
      федерального округа, на финансовое обеспечение затрат,
          связанных с развитием инфраструктуры территорий
          опережающего социально-экономического развития

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила  предоставления  субсидии  из
федерального бюджета управляющей компании,  осуществляющей  функции
по управлению  территориями  опережающего  социально-экономического
развития  в  субъектах  Российской  Федерации,  входящих  в  состав
Дальневосточного федерального  округа,  на  финансовое  обеспечение
затрат,   связанных   с   развитием    инфраструктуры    территорий
опережающего социально-экономического развития.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа
2015 г. № 864 "Об утверждении  Правил  предоставления  субсидий  из
федерального бюджета управляющей компании,  осуществляющей  функции
по управлению  территориями  опережающего  социально-экономического
развития  в  субъектах  Российской  Федерации,  входящих  в  состав
Дальневосточного федерального  округа,  на  финансовое  обеспечение
затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств
к  электрическим   сетям   и   газоиспользующего   оборудования   к
газораспределительным сетям  в  рамках  реализации  государственной
программы Российской  Федерации  "Социально-экономическое  развитие
Дальнего Востока и Байкальского региона" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, № 35, ст. 4985);
     постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря
2015 г.  № 1371  "О внесении  изменений  в  Правила  предоставления
субсидий   из   федерального    бюджета    управляющей    компании,
осуществляющей  функции  по  управлению  территориями  опережающего
социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации,
входящих  в  состав  Дальневосточного   федерального   округа,   на
финансовое  обеспечение  затрат  на  технологическое  присоединение
энергопринимающих    устройств    к    электрическим    сетям     и
газоиспользующего  оборудования  к  газораспределительным  сетям  в
рамках реализации государственной  программы  Российской  Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока  и  Байкальского
региона" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2015,
№ 51, ст. 7353);
     пункт 316 изменений, которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской Федерации в  связи  с  упразднением  Федеральной  службы
финансово-бюджетного    надзора,    утвержденных     постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от   25 мая   2016 г.   № 464
"О внесении изменений в  некоторые  акты  Правительства  Российской
Федерации   в   связи    с    упразднением    Федеральной    службы
финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, № 24, ст. 3525).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 10 сентября 2016 г. № 902


                              ПРАВИЛА
    предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей
    компании, осуществляющей функции по управлению территориями
    опережающего социально-экономического развития в субъектах
     Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного
      федерального округа, на финансовое обеспечение затрат,
          связанных с развитием инфраструктуры территорий
          опережающего социально-экономического развития

     1. Настоящие Правила устанавливают  цели,  условия  и  порядок
предоставления  субсидии  из   федерального   бюджета   управляющей
компании,  осуществляющей  функции   по   управлению   территориями
опережающего   социально-экономического   развития   в    субъектах
Российской   Федерации,   входящих   в   состав    Дальневосточного
федерального округа (далее - управляющая компания),  на  финансовое
обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий
опережающего социально-экономического развития (далее - субсидия).
     Субсидия  предоставляется  в  целях  финансового   обеспечения
затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств
к   электрическим   сетям,   газоиспользующего    оборудования    к
газораспределительным сетям, водопроводных сетей к централизованным
системам водоснабжения  и (или)  водоотведения,  тепловых  сетей  к
системам теплоснабжения (далее - технологическое присоединение), на
создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры,  выполнение
проектных и изыскательских  работ,  а  также  на  прочие  работы  и
услуги,  связанные  с  созданием  и (или)  реконструкцией  объектов
инфраструктуры     (проведение     государственной      экспертизы,
осуществление  строительного  контроля,  осуществление   авторского
надзора, проведение дополнительной независимой экспертизы  качества
выполненных работ и другое), в  рамках  реализации  государственной
программы Российской  Федерации  "Социально-экономическое  развитие
Дальнего Востока и Байкальского региона".
     Субсидия предоставляется  на  финансовое  обеспечение  затрат,
которые   необходимо   произвести   для   развития   инфраструктуры
территорий опережающего социально-экономического развития.
     2. Субсидия предоставляется управляющей  компании  в  пределах
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  федеральным  законом   о
федеральном бюджете на соответствующий  финансовый год,  и  лимитов
бюджетных  обязательств,  утвержденных  в   установленном   порядке
Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего  Востока  на
цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
     3. Предоставление   субсидии   осуществляется   на   основании
соглашения   о   предоставлении   субсидии,   заключаемого    между
управляющей  компанией  и  Министерством  Российской  Федерации  по
развитию Дальнего Востока по форме, утверждаемой Министерством.
     4. Соглашение  о  предоставлении  субсидии   заключается   при
наличии следующих документов:
     а) решение  Правительства  Российской  Федерации  о   создании
территории опережающего социально-экономического развития;
     б) соглашение    о    создании     территории     опережающего
социально-экономического развития,  заключенное  в  соответствии  с
Федеральным       законом        "О территориях        опережающего
социально-экономического развития в Российской Федерации";
     в) план-график    реализации    мероприятий    по     созданию
инфраструктуры на территории опережающего  социально-экономического
развития, утвержденный в установленном порядке.
     5. Предоставление субсидии осуществляется при условии:
     а) наличия  у   управляющей   компании   земельных   участков,
принадлежащих  ей  на  праве  собственности   или   ином   законном
основании, на территории которых  будет  осуществляться  размещение
объектов       инфраструктуры        территории        опережающего
социально-экономического развития;
     б) наличия  у  управляющей  компании   заключенных   договоров
(контрактов),   предусматривающих   осуществление   технологических
присоединений  и (или)  выполнение  работ   по   созданию   и (или)
реконструкции  объектов  инфраструктуры,  в  том  числе  выполнение
проектных и изыскательских работ  и (или)  прочих  работ  и  услуг,
связанных   с    созданием    и (или)    реконструкцией    объектов
инфраструктуры;
     в) обоснования цены договоров (контрактов);
     г) наличия    полученного     в     порядке,     установленном
законодательством   Российской   Федерации   о    градостроительной
деятельности, положительного заключения государственной  экспертизы
результатов инженерных изысканий и проектной документации  объектов
инфраструктуры  территорий  опережающего   социально-экономического
развития,  а  также  положительного  заключения   о   достоверности
определения сметной стоимости  объектов  инфраструктуры  территорий
опережающего   социально-экономического    развития    (в    случае
предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных
с созданием  и (или)  реконструкцией  объектов  инфраструктуры,  за
исключением проектных и изыскательских работ);
     д) представления    справки,     подписанной     руководителем
управляющей компании (иным  уполномоченным  лицом),  подтверждающей
отсутствие  у   управляющей   компании   на   1-е   число   месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения
о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов,  сборов
и  других  обязательных  платежей  в  бюджеты   бюджетной   системы
Российской  Федерации,  срок  исполнения  по  которым  наступил   в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  а  также
задолженности по возврату в  установленном  порядке  в  федеральный
бюджет  не  использованных  в  отчетном  финансовом году   остатков
субсидий,   наличие   потребности   в   использовании   которых   в
текущем году не подтверждено в установленном порядке.
     6. Соглашение о предоставлении субсидии предусматривает:
     а) цели и размер субсидии;
     б) порядок, условия и сроки перечисления субсидии;
     в) перечень мероприятий,  на  финансовое  обеспечение  которых
предоставляется субсидия;
     г) права и обязанности сторон, порядок их  взаимодействия  при
реализации соглашения о предоставлении субсидии;
     д) перечень документов, представляемых управляющей компанией в
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока  для
получения субсидии;
     е) порядок   и   условия   использования   субсидии,   включая
использование (возврат) ее остатков, не использованных  в  отчетном
финансовом году (при наличии);
     ж) форму   прогноза   осуществления   управляющей    компанией
расходов,  источником  финансового  обеспечения  которых   является
субсидия;
     з) порядок,   форму   и   сроки   представления   отчета    об
осуществлении расходов, источником финансового обеспечения  которых
является субсидия;
     и) обязательство управляющей компании соблюдать цели,  условия
и порядок предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими
Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
     к) обязанность Министерства Российской Федерации  по  развитию
Дальнего  Востока   и   уполномоченных   органов   государственного
финансового контроля осуществлять проверки  соблюдения  управляющей
компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые
установлены настоящими Правилами  и  соглашением  о  предоставлении
субсидии;
     л) согласие    управляющей    компании    на     осуществление
Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего  Востока  и
уполномоченными  органами  государственного  финансового   контроля
проверок соблюдения управляющей компанией целей, условий и  порядка
предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и
соглашением о предоставлении субсидии;
     м) запрет приобретения за  счет  полученных  средств  субсидии
иностранной  валюты,  за  исключением  операций,  осуществляемых  в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации  при
закупке (поставке)  высокотехнологичного  импортного  оборудования,
сырья и комплектующих изделий,  а  также  связанных  с  достижением
целей предоставления  этих  средств,  иных  операций,  определенных
нормативными   правовыми   актами,   регулирующими   предоставление
субсидии;
     н) иные  условия,   предусмотренные   порядком   казначейского
сопровождения государственных контрактов, договоров (соглашений), а
также контрактов, договоров (соглашений), заключенных в  рамках  их
исполнения.
     7. Перечисление  субсидии   осуществляется   в   установленном
порядке на счета,  открытые  территориальным  органам  Федерального
казначейства в учреждениях Центрального банка Российской  Федерации
для учета денежных средств организаций, не  являющихся  участниками
бюджетного процесса.
     8. Размер субсидии не может превышать:
     а) размера платы за технологическое присоединение по договорам
(контрактам), цена которых установлена соответствующим  федеральным
органом   исполнительной   власти   в   области    государственного
регулирования  тарифов  и (или)   органом   исполнительной   власти
субъекта   Российской   Федерации   в   области    государственного
регулирования  тарифов, -  в  случае  предоставления  субсидии   на
финансовое обеспечение затрат на технологическое присоединение;
     б) сметной стоимости, подтвержденной положительным заключением
о достоверности определения сметной стоимости объектов, - в  случае
предоставления субсидии на создание и (или) реконструкцию  объектов
инфраструктуры;
     в) цены договоров (контрактов), заключенных в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, - в  случае  предоставления
субсидии на иные цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
     9. Санкционирование расходов управляющей компании,  источником
финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     10. Управляющая компания при заключении  договора  (контракта)
вправе предусматривать авансовые  платежи  до  30  процентов  суммы
договора   (контракта),   предусматривающего    создание    и (или)
реконструкцию  объектов  инфраструктуры,  в  том  числе  выполнение
проектных и изыскательских работ, и до 70  процентов  (90 процентов
по согласованию с Министерством Российской  Федерации  по  развитию
Дальнего Востока) суммы  договора  (контракта)  на  технологическое
присоединение,   но   не   более   объема   субсидии,    подлежащей
предоставлению в соответствующем финансовом году в  соответствии  с
условиями  соглашения  о  предоставлении  субсидии,  с  последующей
оплатой обязательств по факту выполнения работ или  оказания  услуг
после  подтверждения  выполненных  работ   (услуг)   на   условиях,
предусмотренных договором (контрактом).
     11. При  наличии  остатка  субсидии,  не   использованного   в
отчетном финансовом году, решение о его использовании или  возврате
принимается в порядке,  установленном  бюджетным  законодательством
Российской Федерации.
     12. Контроль  за  соблюдением  управляющей  компанией   целей,
условий   и   порядка   предоставления   субсидии    осуществляется
Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего  Востока  и
федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции
по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
     13. При установлении  Министерством  Российской  Федерации  по
развитию   Дальнего   Востока   и (или)   уполномоченным    органом
государственного финансового контроля факта  нарушения  управляющей
компанией условий соглашения о предоставлении субсидии Министерство
и (или) уполномоченный орган государственного финансового  контроля
направляют управляющей компании требование об устранении указанного
нарушения.
     Управляющая компания в случае, если нарушение носит устранимый
характер, в течение 30 календарных дней после получения  указанного
требования обязана устранить нарушение и направить  в  Министерство
Российской  Федерации  по   развитию   Дальнего   Востока   и (или)
уполномоченный орган государственного финансового контроля отчет об
устранении нарушения.
     В случае, если в установленный срок  указанное  требование  не
выполнено,  либо  в  случае,  если  нарушение  носит   неустранимый
характер, управляющая компания  возвращает  полученные  средства  в
объеме субсидии, при использовании которого допущено  нарушение,  в
доход федерального бюджета в течение 30  календарных  дней  со  дня
получения уведомления Министерства Российской Федерации по развитию
Дальнего Востока и (или)  уполномоченного  органа  государственного
финансового контроля.
     14. Управляющая   компания   представляет    в    Министерство
Российской Федерации по развитию  Дальнего  Востока  отчетность  об
использовании средств, источником финансового  обеспечения  которых
является  субсидия,  в  соответствии  с   подпунктом "з"   пункта 6
настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидии,  а  также
иную запрашиваемую Министерством информацию. Запрос о представлении
указанной   информации   должен   содержать   срок   и   форму   ее
представления, а  также  методические  рекомендации  по  заполнению
указанной формы (в случае необходимости).


                           ____________