ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2016 г. № 1133
МОСКВА
Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых
формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых
коммунальных отходов для регионального оператора
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.10.2017 г. N 1280)
В соответствии с частью 3 статьи 24-8 Федерального закона
"Об отходах производства и потребления" Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения торгов, по
результатам которых формируются цены на услуги по сбору и
транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального
оператора.
2. Установить, что торги, по результатам которых формируются
цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных
отходов для регионального оператора, с 1 января 2018 г. проходят в
электронной форме.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации
совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации и Федеральной антимонопольной
службой внести до 15 ноября 2016 г. в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации предложения о порядке проведения
торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору
и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального
оператора, в электронной форме.
4. (Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 г. N 1280)
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 ноября 2016 г. № 1133
ПРАВИЛА
проведения торгов, по результатам которых формируются
цены на услуги по сбору и транспортированию
твердых коммунальных отходов
для регионального оператора
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.10.2017 г. N 1280)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения торгов,
по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и
транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального
оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее
соответственно - торги, региональный оператор), случаи, при которых
цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных
отходов для регионального оператора формируются по результатам
торгов, в том числе определяют случаи, когда условия проведения
торгов подлежат предварительному согласованию с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также
порядок такого согласования.
2. Не допускается взимание с участников торгов платы за
участие в торгах.
II. Случаи, при которых цены на услуги по сбору и
транспортированию твердых коммунальных отходов
формируются по результатам торгов
3. Цены на услуги по сбору и транспортированию твердых
коммунальных отходов для регионального оператора должны
формироваться по результатам торгов в следующих случаях:
а) если в зоне деятельности регионального оператора образуется
более 30 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов),
образующихся на территории субъекта Российской Федерации;
б) если требование к формированию по результатам торгов цен на
услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
для регионального оператора было установлено при проведении
конкурсного отбора регионального оператора и определено в
соглашении, заключенном между органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и региональным оператором (далее -
соглашение с субъектом Российской Федерации).
III. Порядок проведения торгов
4. Торги проводятся в форме аукциона в электронной форме
(далее - аукцион) в порядке, установленном Федеральным законом "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон), с учетом особенностей, предусмотренных
настоящими Правилами. (С 1 января 2018 г. в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 г. N 1280)
5. При проведении аукциона на организатора аукциона не
распространяются положения Федерального закона, регламентирующие:
а) планирование закупок;
б) предоставление преимуществ при осуществлении закупок и
установление ограничений участия в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя);
в) создание контрактных служб;
г) требования к членам комиссии по осуществлению закупок о
прохождении членами комиссии профессиональной переподготовки или
повышения квалификации в сфере закупок;
д) последствия признания аукциона в электронной форме
несостоявшимся, предусмотренные частью 4 статьи 71 Федерального
закона;
е) особенности исполнения контракта в части подготовки и
размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета,
предусмотренного частью 9 статьи 94 Федерального закона;
ж) изменение и расторжение контракта;
з) осуществление мониторинга закупок и аудита в сфере закупок;
и) контроль в сфере закупок.
(С 1 января 2018 г. пункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 г. N 1280)
6. Аукционы проводятся на электронных площадках,
функционирующих в соответствии с Федеральным законом. (С 1 января
2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.10.2017 г. N 1280)
7. Организатором аукциона является региональный оператор. (С 1
января 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 20.10.2017 г. N 1280)
8. Организатор аукциона обязан провести аукцион, сформировав
лоты в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. В отношении
каждого лота проводится отдельный аукцион. (С 1 января 2018 г. в
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.10.2017 г. N 1280)
9. Услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных
отходов на определенной территории в зоне деятельности
регионального оператора выделяются в отдельный лот. В целях
формирования лотов территория, в отношении которой региональный
оператор обязан провести аукцион, разбивается не менее чем на 3
лота (территории).
Организатор аукциона вправе выделять в отдельные лоты услуги
по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов отдельных
видов (классов опасности), образующихся на определенной территории
в зоне деятельности организатора аукциона.
(С 1 января 2018 г. пункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 г. N 1280)
10. Региональный оператор обязан провести аукцион в случаях,
установленных:
а) подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - в отношении
территорий, на которых образуется не менее 50 процентов твердых
коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся в зоне
деятельности регионального оператора;
б) подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, - в отношении
территорий, указанных в документации об отборе при проведении
конкурсного отбора регионального оператора и соглашении с субъектом
Российской Федерации.
(С 1 января 2018 г. пункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 г. N 1280)
11. Для проведения аукциона организатор аукциона создает
комиссию в соответствии с Федеральным законом. При этом в комиссию
включаются представители уполномоченного органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации и органов местного
самоуправления, территории которых входят в зону деятельности
регионального оператора. (С 1 января 2018 г. в редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.10.2017 г. N 1280)
12. Документация об аукционе наряду с информацией, указанной
в статье 64 Федерального закона, содержит следующую информацию:
а) сведения о предмете аукциона (лота), в том числе описание
границы территории в пределах зоны деятельности регионального
оператора, на которой оказываются услуги по сбору и
транспортированию твердых коммунальных отходов;
б) сведения о количестве (объеме или массе) твердых
коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора с
разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной
составляющей;
в) сведения об источниках образования твердых коммунальных
отходов и местах накопления твердых коммунальных отходов, в том
числе о контейнерных площадках (при их наличии);
г) применяемый способ коммерческого учета объема или массы
отходов при их сборе и транспортировании;
д) сроки и порядок оплаты услуг по сбору и транспортированию
твердых коммунальных отходов;
е) порядок контроля качества услуг по сбору и
транспортированию твердых коммунальных отходов, осуществляемого
региональным оператором;
ж) срок, на который заключается договор. При этом указанный
срок не может превышать срок, на который организатору аукциона
присвоен статус регионального оператора.
(С 1 января 2018 г. пункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 г. N 1280)
13. В случае если аукцион признан несостоявшимся по
основаниям, указанным в части 4 статьи 71 Федерального закона,
организатор аукциона вправе самостоятельно обеспечить сбор и
транспортирование твердых коммунальных отходов или проводит аукцион
повторно. (С 1 января 2018 г. в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 г. N 1280)
14. - 61. (Утратили силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 20.10.2017 г. N 1280)
IV. Случаи и порядок предварительного согласования
условий проведения торгов с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
62. Если иное не установлено соглашением с субъектом
Российской Федерации, предварительному согласованию подлежат
условия проведения торгов, предусмотренные документацией об
аукционе, указанные в подпунктах "б", "г", "д" и "ж" пункта 12
настоящих Правил, а также следующие условия проведения торгов:
а) требования к участникам аукциона;
б) порядок, место, дата и время начала и окончания срока
подачи заявок на участие в аукционе;
в) порядок расчета цены предмета аукциона;
г) способ и размер обеспечения исполнения победителем аукциона
или единственным участником обязательства по договору, порядок и
срок его представления.
(С 1 января 2018 г. пункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 г. N 1280)
62-1. В случае если условия проведения торгов, указанные в
пункте 62 настоящих Правил, были определены в соглашении с
субъектом Российской Федерации, региональный оператор не вправе
применять иные условия. (С 1 января 2018 г. дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 20.10.2017 г. N 1280)
63. Региональный оператор в случаях, в которых цены на услуги
по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для
регионального оператора формируются по результатам торгов, в сроки,
установленные в соглашении с субъектом Российской Федерации,
направляет письмо с приложением условий проведения торгов на
оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных
отходов в зоне деятельности регионального оператора (далее -
условия проведения торгов) на предварительное согласование в
уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
64. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации осуществляет оценку представленных
региональным оператором условий проведения торгов с целью
определения соответствия этих условий соглашению с субъектом
Российской Федерации, территориальной схеме обращения с отходами,
региональной программе в области обращения с отходами, в том числе
с твердыми коммунальными отходами, а также положениям настоящих
Правил, и в течение 5 рабочих дней со дня получения от
регионального оператора условий проведения торгов принимает решение
о согласовании или о необходимости внесения изменений в условия
проведения торгов с указанием разделов (пунктов), требующих
доработки, и уведомляет регионального оператора об этом решении в
течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.
65. В случае принятия уполномоченным органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации решения о необходимости
внесения изменений в условия проведения торгов региональный
оператор дорабатывает такие условия и направляет их на повторное
предварительное согласование в уполномоченный орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со
дня получения такого решения, если более длительный срок не указан
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
66. Повторное предварительное согласование условий проведения
торгов осуществляется в порядке, установленном пунктами 62 - 65
настоящих Правил.
____________
