Постановление Главы администрации Владимирской области от 09.09.1997 № 558

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       09.09.97                                          N 558


О  региональной    энергетической
комиссии Владимирской области

  (В редакции Постановлений Главы администрации Владимирской области
             от 03.12.97 г. N 771; от 26.12.97 г. N 840)


     В соответствии  с  пунктом  3  статьи  120  Гражданского  кодекса
Российской  Федерации,    Федеральным  законом   "О    государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации",   постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
4.02.97 N 121 "Об основах ценообразования и  порядке  государственного
регулирования  и  применения  тарифов  на  электрическую  и   тепловую
энергию",    рекомендациями  Федеральной  энергетической  комиссии  от
3.04.97 N ФЭК-Б-367 и решением Законодательного  Собрания  области  от
16.07.97 N 199 "О схеме управления Владимирской областью  и  структуре
администрации области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение  о  региональной  энергетической  комиссии
Владимирской  области  согласно  приложению  1  и  направить  его   на
согласование  в  Федеральную  энергетическую    комиссию    Российской
Федерации.
     2. Утвердить  структуру  и  штатное    расписание    региональной
энергетической комиссии Владимирской области согласно приложениям 2,3.
     3.    Расходы   на   финансирование   деятельности   региональной
энергетической  комиссии  (включая  оплату  труда)  в  пределах  сметы
расходов  на  содержание  аппарата  РЭК  осуществляются  из областного
бюджета  ежемесячно  равными долями с последующим возмещением расходов
за  счет  отчислений  из тарифов на электрическую энергию, отпускаемую
ОАО   "Владимирэнерго"   потребителям   I  и  II  групп.  (В  редакции
Постановления  Главы администрации Владимирской области от 03.12.97 г.
N 771)
     4. Для  обеспечения  мероприятий  по  формированию   региональной
энергетической комиссии на постоянной  основе  финансовому  управлению
администрации области выделить  из  областного  бюджета  беспроцентную
ссуду с последующим возмещением затраченных средств за счет отчислений
на  содержание  регулирующего  органа  в    структуре    тарифов    на
электрическую энергию,  отпускаемую АО  "Владимирэнерго"  регулируемым
группам потребителей области.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Филиппова С.Н.
     6. Настоящее постановление вступает в силу  с  даты  официального
опубликования.


     Главы администрации
     Владимирской области          Н.ВИНОГРАДОВ



                                                          Приложение 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 09.09.97 N 558


                          П О Л О Ж Е Н И Е
                о региональной энергетической комиссии
                        Владимирской  области

  (В редакции Постановлений Главы администрации Владимирской области
             от 03.12.97 г. N 771; от 26.12.97 г. N 840)

                         I. Общие  положения

     1.1.  Региональная  энергетическая  комиссия Владимирской области
(далее  по  тексту  Комиссия)  является  органом исполнительной власти
Владимирской  области,  осуществляющим  в  соответствии  с Федеральным
законом  "О  государственном  регулировании тарифов на электрическую и
тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование
тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории области.  (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 26.12.97 г. N 840)
     Региональная   энергетическая   комиссия   входит   в   структуру
администрации  Владимирской  области и в своей деятельности подотчетна
заместителю  главы администрации области, к ведению которого относятся
вопросы   строительства   и  развития  инфраструктуры,  и  Федеральной
энергетической  комиссии Российской Федерации в рамках предоставленных
ей   полномочий. (В   редакции   Постановления   Главы   администрации
Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     1.2.  Региональная  энергетическая  комиссия в своей деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  Федеральными
законами.  Указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Основными  положениями  ценообразования  на  электрическую  и тепловую
энергию  на  территории  Российской  Федерации, Порядком утверждения и
применения  тарифов  на  электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации,    законами   Владимирской   области,   постановлениями   и
распоряжениями      главы      администрации      области,     другими
нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением. (В редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 26.12.97 г. N 840)
     1.3. Комиссия является юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,    свой  расчетный,    валютные  и  иные  счета  в  банковских
учреждениях,  печать с изображением герба РФ  и  своим  наименованием,
штамп.  Комиссия может от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,  быть
истцом и ответчиком в суде.
     За  Комиссией  закрепляется  имущество  на  праве    оперативного
управления.
     Место нахождения комиссии - 600017, г. Владимир, ул. Мира, 29  (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 03.12.97 г. N 771)
     1.4.  Региональная  энергетическая  комиссия Владимирской области
осуществляет   свою   деятельность  во  взаимодействии  с  Федеральной
энергетической комиссар Российской Федерации, другими территориальными
органами  исполнительной  власти Российской Федерации, организациями и
предприятиями  любой формы собственности, расположенными на территории
Владимирской  области".  1.4.  П.2.1.  изложить  в следующей редакции:
"Государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую и тепловую
энергию   на   территории   Владимирской   области  в  соответствии  с
действующим  законодательством, а также регулирование цен и тарифов на
продукцию  (услуги]  естественных  монополий  в  рамках делегированных
полномочий на договорной основе. (Дополнен   -   Постановление   Главы
администрации Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)

                     II. Основные задачи Комиссии

     Основными задачами региональной энергетической комиссии являются:
     2.1. Государственное  регулирование  естественных  монополий    в
топливно-энергетическом комплексе на территории области в соответствии
с действующим законодательством,  включая регулирование цен и  тарифов
на продукцию (услуги) естественных монополий (в рамках  делегированных
полномочий);
     2.2. Достижение баланса экономических интересов производителей  и
потребителей  топливно-энергетических  ресурсов,        обеспечивающих
доступность  для  потребителей  реализуемой  субъектами   естественных
монополий продукции (услуг);
     2.3. Создание    экономических    стимулов,        обеспечивающих
использование  энергосберегающих   технологий    в    производственных
процессах;
     2.4. Формирование  конкурентной  среды  в   сфере    деятельности
субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе;
     (Пункт  исключен - Постановление Главы администрации Владимирской
области от 26.12.97 г. N 840)

                        III. Функции  Комиссии

     Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами  выполняет
следующие функции:
     3.1.   Регулирование   и   проверка   хозяйственной  деятельности
энергоснабжающих   организаций,  для  которых  тарифы  устанавливаются
региональной    энергетической    комиссией,   а   также   определение
потребителей,  подлежащих обязательному обслуживанию, или установление
минимального    уровня   их   обеспечения   в   случае   невозможности
удовлетворения  в  полном  объеме  потребностей в продукции (услугах],
реализуемой энергоснабжающими организациями. (В редакции Постановления
Главы администрации Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     3.2. Государственное регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию, розничных цен на газ, отпускаемый населению области.

            IY. Права и обеспечение деятельности Комиссии

     Региональная  энергетическая  комиссия   в    целях    реализации
возложенных на нее задач и функций имеет право:
     4.1. Формировать    и      вести        реестр        предприятий
топливно-энергетического комплекса на территории области,  в отношении
которых осуществляются государственное регулирование и контроль;
     4.2. Устанавливать,    в  соответствии  с  Основными  положениями
ценообразования на электрическую  и  тепловую  энергию  на  территории
Российской Федерации и Порядком утверждения и  применения  тарифов  на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации,    тарифы  на
электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке,    а  также
экономически  обоснованный  размер  платы  за  услуги   по    передаче
электрической и тепловой энергии по сетям;
     4.3. Участвовать в совершенствовании единой системы классификации
и учета затрат регулируемых коммерческих организаций,  а также системы
отчетности,   представляемой  в  Федеральную  энергетическую  комиссию
Российской Федерации и региональную энергетическую комиссию;
     4.4. Участвовать в  разработке  баланса  производства  и  поставок
электрической  энергии  (мощности)  в  рамках  Единой   энергетической
системы России;
     4.5. Участвовать в формировании баланса  производства  и  поставок
электрической энергии (мощности) в рамках АО "Владимирэнерго",  исходя
из  утвержденного  Федеральной  энергетической  комиссией   Российской
Федерации  баланса  производства  и  поставок  электрической   энергии
(мощности) в рамках Единой энергетической системы России;
     4.6. Разрабатывать предложения  по  целевым  программам  развития
электроэнергетики области;
     4.7. Согласовывать  предложения  о  размещении    и    расширении
предприятий  и  объектов  электроэнергетики   независимо    от    форм
собственности, деятельность которых затрагивает интересы области;
     4.8    Осуществлять    проверку    хозяйственной     деятельности
энергоснабжающих организаций,    для  которых  тарифы  устанавливаются
региональной энергетической комиссией,   по  вопросам  формирования  и
применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
     4.9. Осуществлять регулирование в установленном  порядке  цен  на
природный  газ,     реализуемый    населению    газораспределительными
организациями (перепродавцами);
     4.10. В пределах своей  компетенции  принимать  решения  и  давать
предписания, обязательные для исполнения организациями и предприятиями
независимо от форм собственности и подчиненности;
     4.11. Контролировать соблюдение требований Федерального закона "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию в Российской Федерации", Основных положений ценообразования на
электрическую  и тепловую энергию на территории Российской Федерации и
Порядка  утверждения  и применения тарифов на электрическую и тепловую
энергию  в  Российской Федерации при заключении и исполнении договоров
на   поставку   электрической   энергии   (мощности),   а   также   на
энергоснабжение  потребителей в части определения и применения тарифов
на   электрическую   и   тепловую  энергию  в  соответствии  со  своей
компетенцией; (В    редакции    Постановления    Главы   администрации
Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     4.12.  Разрабатывать предложения по совершенствованию нормативных
правовых    актов   областного   уровня   в   сфере   государственного
регулирования   тарифов   на   электрическую  и  тепловую  энергию  на
территории области; (В   редакции  Постановления  Главы  администрации
Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     4.13. Запрашивать и получать от субъектов естественных монополий и
других организаций информацию  и  необходимые  материалы  по  вопросам
регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий
в топливно-энергетическом комплексе и  государственного  регулирования
тарифов на электрическую и тепловую энергию;
     4.14. Создавать  в  установленном  порядке  экспертные  и  рабочие
группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
     4.15.  Информировать  через  средства массовой информации о своих
решениях по вопросам, отнесенным к ее компетенции; (В         редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 26.12.97 г. N 840)
     4.16. Участвовать    в    заседаниях    Правления      Федеральной
энергетической  комиссии  Российской  Федерации    при    рассмотрении
разногласий,  возникающих между региональной энергетической комиссией,
потребителями,  энергоснабжение которых осуществляется с  федерального
(общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности),   и
энергоснабжающими организациями;
     4.17.  Осуществлять  другие действия в соответствии с Федеральным
законом  "О  государственном  регулировании тарифов на электрическую и
тепловую энергию в Российской Федерации". (В   редакции  Постановления
Главы администрации Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     материально-техническое,       документационное,      информацион
но-техническое,    социально-бытовое    и   транспортное   обеспечение
деятельности   комиссии   осуществляют   соответствующие   структурные
подразделения и органы администрации области. (В              редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 26.12.97 г. N 840)
     Источники  и  порядок  финансирования региональной энергетической
комиссии   определяются   постановлением   главы   администрации   Вла
димирской области. (В   редакции   Постановления  Главы  администрации
Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     Расходы     на     финансирование    деятельности    региональной
энергетической  комиссии (включая оплату труда) в пределах сметы расхо
дов  на  содержание аппарата РЭК осуществляются из областного бюд жета
ежемесячно равными долями. (В     редакции     Постановления     Главы
администрации Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     Смета   расходов   на  обеспечение  деятельности  аппарата  регио
нальной   энергетической   комиссии  утверждается  заместителем  главы
администрации   области,   к   ведению   которого   относятся  вопросы
строительства и развития инфраструктуры. (В   редакции   Постановления
Главы администрации Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     4.18. Региональной энергетической комиссии запрещается заниматься
предпринимательской деятельностью. (Дополнен   -  Постановление  Главы
администрации Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)

                       Y. Руководство Комиссией

     5.1.    Региональную    энергетическую    комиссию    возглавляет
председатель,  который назначается и освобождается от должности главой
администрации    области    по    представлению    заместителя   главы
администрации,  к  ведению  которого относятся вопросы строительства и
развития   инфраструктуры,   кандидатура   на  должность  председателя
региональной  энергетической  комиссии  согласовывается  с Федеральной
энергетической  комиссией.  Председатель  региональной  энергетической
комиссии: (В  редакции  Постановления Главы администрации Владимирской
области от 26.12.97 г. N 840)
     -  руководит  деятельностью  РЭК; (В редакции Постановления Главы
администрации Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     -  несет  персональную ответственность за выполнение возложен ных
на  РЭК задач и осуществление ею своих функций и соблюдение требований
действующего законодательства Российской Федерации; (В        редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 26.12.97 г. N 840)
     -  вносит  в  установленном  порядке  в  администрацию  области и
Федеральную   энергетическую  комиссию  Российской  Федерации  проекты
нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК: (В редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 26.12.97 г. N 840)
     -    организует    информационное,    правовое,    финансовое   и
материально-техническое обеспечение деятельности РЭК: (В      редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 26.12.97 г. N 840)
     -    представляет    региональную   энергетическую   комиссию   в
организациях,  учреждениях  и  на предприятиях и подписывает документы
комиссии: (В  редакции  Постановления Главы администрации Владимирской
области от 26.12.97 г. N 840)
     - издает приказы и распоряжения в отношении работников РЭК:    (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 26.12.97 г. N 840)
     - утверждает должностные инструкции штатных работников РЭК;    (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 26.12.97 г. N 840)
     -   заключает   договора   и   соглашения   по   информационному,
правовому,  финансовому  и  материально-техническому  обеспечению  дея
тельности РЭК, проведению экспертиз, аудита и т.д.: (В        редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 26.12.97 г. N 840)
     - руководит финансовой и бухгалтерской деятельностью РЭК:      (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 26.12.97 г. N 840)
     -    распоряжается    в    установленном    порядке   средствами,
находящимися на расчетном и иных счетах РЭК: (В редакции Постановления
Главы администрации Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     - осуществляет прием на работу и увольнение работников РЭК, в том
числе    на   контрактной   основе,   применяет   меры   поощрения   и
дисциплинарного взыскания к работникам аппарата РЭК; (В       редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 26.12.97 г. N 840)
     -  несет  персональную ответственность за выполнение функций РЭК,
соблюдение   требований   действующего   законодательства   Российской
Федерации,  своевременное  представление  данных статистической и иной
отчетности. (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской
области от 26.12.97 г. N 840)
     5.2.    Председатель    региональной    энергетической   комиссии
подчиняется   заместителю   главы  администрации  области,  к  ведению
которого относятся вопросы строительства и развития инфраструктуры. (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 26.12.97 г. N 840)

                         YI. Состав Комиссии

     6.1.   Высшим   органом   региональной  энергетической  комиссии,
принимающим  коллегиальные  решения  по всем вопросам государственного
регулирования   тарифов   на   электрическую  и  тепловую  энергию  на
территории   Владимирской  области,  является  Правление  региональной
энергетической комиссии. (В редакции Постановления Главы администрации
Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     В    состав    Правления    входят    председатель   региональной
энергетической  комиссии,  являющийся по должности членом и Председате
лем Правления, и 3-5 постоянных членов Правления. (В          редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 26.12.97 г. N 840)
     кандидатуры     членов     Правления    отбираются    из    числа
высококвалифицированных      штатных     специалистов     региональной
энергетической комиссии председателем РЭК. (В  редакции  Постановления
Главы администрации Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     Состав    Правления    региональной    энергетической    комиссии
утверждается постановлением главы администрации области. (В   редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 26.12.97 г. N 840)
     Полномочия   Правления   региональной   энергетической   комиссии
устанавливаются    регламентом    Правления,    утверждаемым    главой
администрации Владимирской области. (В  редакции  Постановления  Главы
администрации Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     К   исключительной  компетенции  Правления  относятся  полномочия
РЭК,  предусмотренные  пунктами  4.2.,  4.9.,  4,14.  настоящего  Поло
жения. (В  редакции  Постановления  Главы  администрации  Владимирской
области от 26.12.97 г. N 840)
     из  числа  членов  Правления региональной энергетической комиссии
председатель  РЭК по согласованию с заместителем главы администрации и
другими  членами  Правления  назначает  своего заместителя, который во
время отсутствия председателя РЭК выполняет его обязанности.        (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 26.12.97 г. N 840)
     6.2.  Текущую  деятельность  региональной энергетической комиссии
осуществляет аппарат комиссии, действующий на постоянной основе.    (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 26.12.97 г. N 840)
     Структуру  и  штаты аппарата региональной энергетической комиссии
утверждает  глава  администрации  области по представлению заместителя
главы  администрации  области,  к  ведению  которого относятся вопросы
строительства и развития инфраструктуры. (В   редакции   Постановления
Главы администрации Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     Штатные  работники  аппарата региональной энергетической комиссии
являются государственными служащими. (В  редакции  Постановления Главы
администрации Владимирской области от 26.12.97 г. N 840)
     Должностные     оклады     работников    аппарата    региональной
энергетической   комиссии  устанавливаются  применительно  к  условиям
оплаты    труда    и    должностным   окладам,   предусмотренным   для
соответствующих категорий работников органов исполнительной власти. (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 26.12.97 г. N 840)

               YII. Реорганизация и ликвидация Комиссии

     Реорганизация  и  ликвидация   Комиссии    производится    главой
администрации  области  в  порядке,       установленном    действующим
законодательством.


                                                          Приложение 2
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 09.09.97 N 558



                          С Т Р У К Т У Р А
      региональной энергетической комиссии Владимирской области

 ------------------------------------------------------------------
  N         Наименование структурных                   Численность
 п/п             подразделений                         работников
 ------------------------------------------------------------------
  1.  Заместитель председателя - руководитель
      аппарата  региональной   энергетической
      комиссии                                              1

  2.  Заместитель  руководителя  аппарата   -
      секретарь  региональной  энергетической
      комиссии, заведующий  отделом  балансов
      энергоресурсов и энергосбережения
                                                            1

  3.  Отдел   балансов    энергоресурсов    и
      энергосбережения                                      3

  4.  Отдел финансового  аудита  и  тарифного
      регулирования                                         4

  5.  Отдел правовых и нормативных актов                    3

  6.  Бухгалтерия                                           2

 ------------------------------------------------------------------
                            И Т О Г О                      14
 ------------------------------------------------------------------


                                                          Приложение 3
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 09.09.97 N 558


                 Ш Т А Т Н О Е   Р А С П И С А Н И Е
      региональной энергетической комиссии Владимирской области

 ----------------------------------------------------------------------
  N       Наименование  должности            Количество    Соотношение
 п/п                                         шт. единиц    должностных
                                                           окладов в
                                                           кратности к
                                                           средней
                                                           заработной
                                                           плате
 ----------------------------------------------------------------------
 1.   Заместитель    председателя      -
      руководитель аппарата региональной
      энергетической комиссии                    1              4,2

      Отдел  балансов  энергоресурсов  и
      энергосбережения
      ---------------------------------
 1.   Заместитель руководителя  аппарата
      -    секретарь        региональной
      энергетической           комиссии,
      заведующий    отделом                      1              3,78
 2.   Главный специалист                         1              2,4
 3.   Ведущий    специалист                      1              1,95
 4.   Специалист I категории                     1              1,7

      Отдел   финансового    аудита    и
      тарифного регулирования
      ---------------------------------
 1.   Заведующий отделом                         1              3,4
 2.   Главный специалист                         1              2,4
 3.   Ведущий специалист                         1              1,95
 4.   Ведущий специалист                         1              1.95

      Отдел  правовых  и  нормативных
      актов
      -------------------------------
 1.   Заведующий отделом                         1              3,4
 2.   Главный специалист                         1              2,4
 3.   Ведущий специалист                         1              1,95

      Бухгалтерия
      -----------
 1.   Главный бухгалтер                          1              3,4
 2.   Специалист I категории                     1              1,7
 ----------------------------------------------------------------------
                 И Т О Г О                      14
 ----------------------------------------------------------------------