Постановление Главы администрации Владимирской области от 31.12.1999 № 827

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       31.12.99                                        N 827


О   лицензировании    промысловой
деятельности    по    сбору     и
реализации грибов и ягод, а также
по  заготовке,    реализации    и
использованию древесины и  живицы
в лесах области


     В  соответствии  со  статьей  81  Лесного   кодекса    Российской
Федерации,  во  исполнение  постановления  главы   администрации    "О
совершенствовании системы лицензирования во Владимирской  области"  от
14.11.97 N 727  и  более  рационального  использования  лесного  фонда
области.
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Ввести лицензирование  промысловой  деятельности  по  сбору  и
реализации  грибов  и  ягод,  а  также  по  заготовке,  реализации   и
использованию древесины и живицы  в  лесах  Владимирской  области  для
юридических лиц  независимо  от  их  организационно-правовой  формы  и
физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
     2. Утвердить временное  Положение  о  лицензировании  промысловой
деятельности  по  сбору  и  реализации  грибов  и  ягод,  а  также  по
заготовке,  реализации  и  использованию  древесины  и   живицы    для
юридических лиц  независимо  от  их  организационно-правовой  формы  и
физических  лиц,  осуществляющих   предпринимательскую    деятельность
(приложение).
     3. Утвердить в качестве лицензионного  органа  по  лицензированию
промысловой деятельности по сбору и реализации грибов и ягод, а  также
по заготовке, реализации и использованию древесины и  живицы  в  лесах
области Лицензионную палату администрации области.
     4. Утвердить в качестве организации,  осуществляющей  на  платной
основе  подготовку  заключений  на  право  заготовки,  реализации    и
использования  древесины  и  живицы,  а  также  промыслового  сбора  и
реализации грибов, ягод, Владимирское управление лесами.
     5. Установить, что  плата  за  рассмотрение  заявлений  и  выдачу
лицензий поступает в доход областного бюджета
     6. Установить, что плата за подготовку заключений в  соответствии
с договором между Лицензионной палатой и управлением лесного хозяйства
поступает на текущий счет управления лесами и  используется  на  нужды
лесного хозяйства.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области В.В.Веретенникова.
     8.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с    даты    его
официального опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 31.12.99     N 827


                         ВРЕМЕННОЕ  ПОЛОЖЕНИЕ

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок выдачи  лицензий  по
промысловому сбору и реализации грибов и ягод, а также  по  заготовке,
реализации  и  использованию  древесины  и  живицы  в  лесном    фонде
Владимирской области.
     Лицензия  является  официальным  документом,  который   разрешает
осуществление  указанного  в  нем  вида   деятельности    в    течение
установленного срока, а также определяет условия его осуществления.
     Выдача  лицензии  на  осуществление  деятельности  по  заготовке,
реализации и использованию древесины и живицы, а также грибов  и  ягод
не отменяет необходимости выписки  лесорубочного  и  лесного  билетов,
разрешающих пользование конкретными участками лесного фонда.
     2.  Органом,  осуществляющим  лицензирование   деятельности    по
заготовке, реализации и использованию  древесины  и  живицы,  а  также
грибов и ягод, является Лицензионная палата администрации Владимирской
области.  Лицензии на  ведение  деятельности  по  заготовке  древесины
выдаются тем соискателям лицензии, которые:
     - являются арендаторами или  претендуют  на  получение  в  аренду
участков лесного фонда независимо от объемов деятельности по заготовке
древесины;
     - имеют объем заготовки древесины более 1 тыс. м3 в год  по  всем
видам рубок суммарно  или  до  3  тыс.  м3  в  год  по  промежуточному
пользованию, а также заготавливают грибы и ягоды в  объеме  более  100
кг.
     3. Для получения лицензии на  ведение  лицензионной  деятельности
лесопользователь (заявитель) представляет в Лицензионную палату:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     -  для  юридических  лиц  -  наименования организационно-правовой
формы, адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;
     - для физических  лиц  -  фамилии,  имени,  отчества,  паспортные
данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     - вида деятельности;
     - срока действия лицензии;
     б) копии учредительных документов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
     г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     д) справку налогового органа о поставке на учет или свидетельство
о  государственной  регистрации   физического    лица    в    качестве
предпринимателя со штампом налогового органа:
     е) заключение Владимирского управления лесами на право заготовки,
реализации и использования древесины, живицы, а также грибов,  ягод  с
учетом требований  законодательства,  регламентирующего  использование
лесного фонда.
     4. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня
получения заявления со всеми необходимыми документами.
     Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется  заявителю
(лесопользователю) в 3-дневный срок  в  письменном  виде  с  указанием
причин отказа.
     Основанием для отказа является:
     - наличие в документах, представленных заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
     - экспертное заключение,  установившее  несоответствие  условиям,
необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности.
     Заявитель вправе после получения уведомления об отказе  в  выдаче
лицензии обжаловать данное решение в судебном порядке.
     5. В лицензии указываются:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     -  для  юридических  лиц  -  наименование  и  юридический   адрес
предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;
     - для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные  данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - срок действия лицензии;
     - условия осуществления данного вида деятельности;
     - регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Бланки лицензий, утверждаемые Министерством экономики  Российской
Федерации, имеют повышенную степень защищенности, являются документами
строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.  Приобретение, учет и
хранение бланков лицензий возлагается на Лицензионную палату.
     6.  Срок  действия  лицензии  устанавливается  в  зависимости  от
специфики вида деятельности, но не менее 3-х лет.
     Лицензия может выдаваться на срок до 3-х лет по  заявлению  лица,
обратившегося за ее получением.
     Продление  срока  действия  лицензии  производится  в    порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия  выдается  после  представления  заявителем   документа,
подтверждающего ее оплату.
     7. Обязательными  требованиями  и  условиями  лицензирования  при
осуществлении деятельности по заготовке,  реализации  и  использовании
древесины  и  живицы,  а  также  грибов  и  ягод  является  соблюдение
законодательства  Российской  Федерации  и  иных   нормативно-правовых
актов, регламентирующих  лесоводственные,  экологические,  санитарные,
гигиенические,  противопожарные  правила,  технологические  требования
проведения работ по заготовке древесины и живицы  в  лесах  Российской
Федерации,  а  также  правил  техники  безопасности  при    проведении
лицензируемых видов деятельности.
     В  лицензии  определяются  требования  к  машинам  и  механизмам,
используемым при  проведении  работ  в  лесу  по  лицензируемым  видам
деятельности.  Эти  требования  устанавливаются  органом    управления
лесами,  исходя  из  региональных  правил    проведения    работ    по
лицензируемому виду деятельности.
     Обязательным условием ведения лицензируемого вида деятельности по
заготовке, реализации и использованию  древесины  и  живицы,  а  также
грибов и ягод являются квалификационные требования к  профессиональной
подготовке специалистов, обеспечивающих  осуществление  лицензируемого
вида деятельности.
     8. Лицензия подписывается  руководителем  Лицензионной  палаты  и
заверяется печатью.
     9. Лицензионная палата осуществляет надзор , управление
лесами  -   контроль    за    соблюдением    исполнения    требований,
предусмотренных условиями лицензии.
     Лицензионная  палата  и  управление  лесами  в  пределах    своей
компетенции имеет право:
     - проводить проверки деятельности лицензиата в  части  выполнения
им лицензионных требований  и  условий,  федеральных  законов  и  иных
нормативно-правовых актов, регламентирующих подлежащую  лицензированию
деятельность;
     - запрашивать и получать от лицензиатов  необходимые  объяснения,
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
     - составлять по результатам проверок акты (протоколы) с указанием
конкретных нарушений в форме предписаний.
     Лицензиат обязан по истечении установленного  предписанием  срока
представить в Лицензионную палату сведения об устранении нарушений.
     При  проведении   проверок    лицензиат    обязан    представлять
должностному лицу, осуществляющему проверку, необходимую информацию  и
документы, а  также  обеспечивать  условия  для  проведения  проверки.
Лицензионная палата имеет право приостанавливать действие выданной  им
лицензии в следующих случаях:
     - выявления лицензирующим органом, государственными надзорными  и
контрольными  органами,  иными  органами  государственной  власти    в
пределах  компетенции  указанных  органов    нарушением    лицензиатом
лицензионных требований и условий,  которые  могут  повлечь  за  собой
нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью
граждан; не  выполнения  лицензиатом  решений  лицензирующих  органов,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     Лицензия теряет юридическую силу  и  считается  аннулированной  в
случае,  предусмотренном  пунктом  3  ст.10  Федерального  закона   "О
лицензировании  отдельных  видов  деятельности",  либо    с    момента
ликвидации  юридического  лица  или  прекращения  его  деятельности  в
результате  реорганизации,  за  исключением  его  преобразования   или
прекращения  действия  свидетельства  о  государственной   регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
     Лицензия может  быть  аннулирована  решением  суда  на  основании
заявления  лицензирующего  органа,  выдавшего  лицензию,  или   органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно
в подачей заявления в суд  лицензирующий  орган  вправе  приостановить
действие указанной лицензии на период до  вступления  в  силу  решения
суда.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     - обнаружение недостоверных или искаженных данных  в  документах,
представленных для получения лицензии;
     - неоднократное или  грубое  нарушение  лицензиатом  лицензионных
требований и условий;
     - незаконность решения о выдаче лицензии.
     Решение о приостановлении действия лицензии или о  направлении  в
суд  заявления  об  аннулировании  лицензии  доводится   лицензирующим
органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием
не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.
     Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление    действия    лицензии,    Лицензионная       палата,
приостановившая  действие  лицензии,  обязана  принять    решение    о
возобновлении ее действия, о котором не позднее, чем в 3-дневный  срок
со дня принятия решения сообщается лицензиату и органу государственной
налоговой службы Российской Федерации
     10. Должностные лица Лицензионного органа  несут  ответственность
за нарушение или  ненадлежащее  исполнение  установленного  временного
Положения ведения лицензионной деятельности.
     Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
подлежащую лицензированию деятельность без лицензии или  с  нарушением
лицензионных  требований  и  условий,    несут    ответственность    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     11. Заявитель вносит плату:
     - за рассмотрение заявления о выдаче лицензии -  1,0  минимальной
месячной оплаты труда;
     - за оформление лицензии:
     для физических лиц   - 5 минимальных месячных оплаты труда;
     для юридических лиц  - 10 минимальных месячных оплаты труда.
     В  случае  преобразования  юридического  лица,   изменения    его
наименования  или  места  нахождения,  изменения  имени   или    места
жительства индивидуального предпринимателя, а также в  случаях  утраты
документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,    лицензиат    обязан
незамедлительно  подать  заявление   о    переоформлении    документа,
подтверждающего   наличие    лицензии.    Переоформление    документа,
подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 5  дней  со
дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.  За  переоформление
взимается плата в размере одной десятой  минимального  размера  оплаты
труда,  установленной  Федеральным  законом.  Сумма  указанной   платы
зачисляется в бюджет Владимирской области.
     12. Настоящее временное положение действует до вступления в  силу
порядка лицензирования деятельности по  использованию  лесного  фонда,
утвержденного Правительством РФ.
     13. Лицензионная палата формирует и ведет реестр на указанный вид
деятельности.