Постановление Губернатора Ставропольского края от 28.12.2012 № 895

ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2012 г. N 895

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ

ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(В редакции Постановления Губернатора Ставропольского края

от 01.11.2013 № 845;

от 15.04.2016 № 167);

В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края", постановлением Губернатора Ставропольского края от 31 октября 2012 г. N 740 "О мерах по совершенствованию государственного управления в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении записи актов гражданского состояния Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края:

от 23 мая 2001 г. N 275 "Об управлении записи актов гражданского состояния Ставропольского края и его территориальных органах";

от 4 марта 2004 г. N 103 "О внесении дополнений в Положение об управлении записи актов гражданского состояния Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 мая 2001 г. N 275 "Об управлении записи актов гражданского состояния Ставропольского края и его территориальных органах";

от 29 сентября 2005 г. N 567 "О внесении дополнения в Положение об управлении записи актов гражданского состояния Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 мая 2001 г. N 275";

от 29 июня 2006 г. N 392 "О внесении изменений в Положение об управлении записи актов гражданского состояния Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 мая 2001 г. N 275";

от 31 мая 2007 г. N 307 "О внесении изменений в пункт 9 Положения об управлении записи актов гражданского состояния Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 мая 2001 г. N 275";

от 14 сентября 2009 г. N 556 "О внесении изменений в Положение об управлении записи актов гражданского состояния Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 мая 2001 г. N 275";

от 04 мая 2011 г. N 279 "О внесении изменений в Положение об управлении записи актов гражданского состояния Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 мая 2001 г. N 275";

от 24 ноября 2011 г. N 882 "О внесении изменения в пункт 9 Положения об управлении записи актов гражданского состояния Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 мая 2001 г. N 275".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края                               В.Г.ЗЕРЕНКОВ

Утверждено

постановлением

Губернатора Ставропольского края

от 28 декабря 2012 г. N 895

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1. Управление записи актов гражданского состояния Ставропольского края (далее - управление) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края (далее - установленная сфера деятельности).

2. Управление является правопреемником присоединенных к нему в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 31 октября 2012 г. N 740 "О мерах по совершенствованию государственного управления в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края" территориальных органов управления по всем обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями и гражданами.

5. Управление является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) в финансовом органе Ставропольского края, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление и его отделы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, имеют печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления своих функций.

6. Имущество управления является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за управлением на праве оперативного управления.

7. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, а также средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Ставропольского края в виде субвенций, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Сокращенное наименование управления: управление ЗАГС СК.

9. Место нахождения управления: г. Ставрополь.

II. Основные задачи

10. Основными задачами управления являются:

1) участие в реализации государственной семейной политики на территории Ставропольского края;

2) организация исполнения на территории Ставропольского края переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

3) участие в исполнении международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи по вопросам регистрации актов гражданского состояния.

11. На управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

12. Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

12.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и других документов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в управление;

4) предложения и готовит материалы по награждению работников управления государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия Министерства юстиции Российской Федерации.

12.2. Выступает:

1) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций;

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края;

3) утратил силу.

12.3. Осуществляет:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Ставропольского края: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния на бумажном носителе, а также в форме электронного документа;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 12.03.2015 N 115)

2) внесение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

3) восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу;

4) выдачу гражданам повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие либо отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния;

5) учет, обработку и систематизацию книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, а также метрических книг, составленных до образования (восстановления) на территории Ставропольского края органов записи актов гражданского состояния, и обеспечивает их сохранность и последующую передачу на постоянное хранение в государственное казенное архивное учреждение "Государственный архив Ставропольского края" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) учет, обработку, систематизацию и обеспечивает сохранность книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, а также их уничтожение по истечении установленного законодательством Российской Федерации срока хранения;

     1

    6 )  обработку,  систематизацию  и  хранение записей актов гражданского состояния,  составленных  в  форме электронных документов, в информационной системе управления;

(пп. 6.1 введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 12.03.2015 N 115)

7) легализацию документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, ранее выданных органами записи актов гражданского состояния Ставропольского края, путем проставления апостиля;

8) формирование в Ставропольском крае электронного архива записей актов гражданского состояния;

9) информационно-справочное обеспечение органов местного самоуправления, наделенных полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

11) представление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, отчетов о расходовании предоставленных субвенций и иной отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

(пп. 11 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 09.09.2016 N 461)

12) создание в пределах своей компетенции государственных информационных систем Ставропольского края, в том числе для хранения записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронного документа, и обеспечивает их функционирование;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 12.03.2015 N 115)

13) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

14) кадровое обеспечение деятельности управления и формирование кадрового резерва управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

15) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;

16) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности управления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

17) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

18) мониторинг правоприменения;

19) в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений.

12.4. Организует:

1) работу по разъяснению населению Ставропольского края семейного законодательства Российской Федерации и порядка государственной регистрации актов гражданского состояния;

2) межведомственное взаимодействие по предоставлению сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края, в том числе в электронной форме;

3) проведение конференций, семинаров, смотров-конкурсов и других мероприятий;

4)  дополнительное профессиональное образование работников управления; (Подпункт в редакции Постановления  Губернатора  Ставропольского края от 01.11.2013 № 845);

12.5. Оказывает:

1) бесплатную юридическую помощь гражданам по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

2) в пределах компетенции правовую помощь физическим и юридическим лицам по истребованию личных документов о регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств в рамках исполнения международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи.

12.6. Обеспечивает:

1) в пределах своей компетенции защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

2) выполнение мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности, охране труда и технике безопасности в управлении;

3) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию управления.

12.7. Участвует в организации Правительством Ставропольского края выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Ставропольского края и функционирующих в установленной сфере деятельности управления или находящихся в ведении управления.

13. Управление осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

14. Управление с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на управление полномочий;

2) обращаться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам применения семейного права;

3) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию управления, с органами записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, с правоохранительными органами, органами, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере образования, здравоохранения, образовательными организациями, медицинскими организациями Ставропольского края, а также с консульской службой Министерства иностранных дел Российской Федерации и другими органами и организациями;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 01.11.2013 N 845)

4) издавать в пределах своей компетенции приказы, разрабатывать рекомендации и инструктивно-методические материалы по вопросам, входящим в его компетенцию, и давать разъяснения по их применению;

5) вносить в соответствующие органы государственной власти Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к компетенции управления, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы управления;

6) заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

7) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) представлять по поручению Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации;

9) проводить конференции, семинары, совещания и другие мероприятия, в том числе с привлечением должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и организаций;

10) проводить конкурсы, выставки и мероприятия, направленные на популяризацию семейных ценностей;

11) привлекать ученых и специалистов в области семейного права для изучения и выработки предложений по вопросам, относящимся к компетенции управления;

12) давать разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции управления;

13) учреждать ведомственные награды;

14) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (коллегию, комиссии, советы, рабочие группы).

15. Управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

16. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Назначение на должность начальника управления производится по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению начальника управления.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 03.02.2016 N 43)

В случае отсутствия начальника управления его обязанности по его поручению исполняет один из заместителей начальника управления, которому предоставляется право подписи финансовых и других распорядительных документов по всем вопросам деятельности управления.

17. Начальник управления:

1) осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности управления - приказы, имеющие ненормативный характер, подлежащие обязательному исполнению работниками управления;

3) представляет для утверждения в установленном порядке Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания управления;

4) утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные регламенты работников управления;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников управления (за исключением заместителей начальника управления);

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в управлении;

7)  применяет  к  работникам управления меры поощрения и налагает на них (за   исключением   заместителя  начальника  управления)  дисциплинарные взыскания  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и законодательством    Ставропольского    края.   (Подпункт   в   редакции Постановления Губернатора Ставропольского края от 01.11.2013 № 845)

8) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников управления;

9) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах в пределах полномочий, предоставленных ему Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

10) действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы в органах исполнительной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления и организациях, управляет имуществом управления, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы управления;

11) заключает от имени управления в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

12) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

13) представляет в установленном порядке работников управления к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

14) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами управления;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

18. В управлении образуется коллегия управления в составе начальника управления (председатель коллегии), заместителей начальника управления, работников управления (далее - коллегия). В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, ученые и специалисты в области семейного права.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению начальника управления. Положение о коллегии утверждается приказом управления.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях наиболее важные вопросы деятельности управления и принимает соответствующие решения.

Решения коллегии оформляются протоколами.

19. Ликвидация или реорганизация управления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.