Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 11.10.2016 № 1591

Мероприятием «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере коммунального хозяйства и благоустройства» предусматривается финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Абаканское парковое хозяйство», Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства», Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Городская служба благоустройства», а также оснащение данных учреждений основными средствами.

Мероприятием «Благоустройство городских территорий и развитие коммунального хозяйства» предусматривается предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из бюджета города Абакана, а также приобретение электрической энергии на нужды уличного освещения, обслуживание объектов уличного освещения поселка Энергетиков и ул.Домостроительной, содержание городских кладбищ, откачку септиков, организацию городских мероприятий в сфере благоустройства.

6.                 Механизм реализации

Механизм реализации Подпрограммы направлен на выполнение всех мероприятий Подпрограммы.

Организационными механизмами реализации Подпрограммы являются:

-     стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования;

-     контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировка и уточнение Подпрограммы путем изменения объемов финансирования и/или сроков исполнения.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

7. Оценка эффективности

Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом по сравнению с предыдущим годом реализации;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.        Исполнение запланированных мероприятий по содержанию дорог, улиц, тротуаров и прочих территорий города	100%	100%	100%	100%
2.   Удельный вес протяженности освещенных улиц к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	62,0%	62,5%	63,0%	65,0%
3.        Коэффициент горения светильников системы уличного освещения города	98%	98%	98%	98%
4.        Доля населения, охваченного организованной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в общем количестве населения, проживающего в городе Абакане	95%	95,5%	96%	97%
5.        Исполнение запланированных мероприятий по содержанию и благоустройству городских парков и скверов	100%	100%	100%	100%
6.        Исполнение запланированных мероприятий по содержанию городских кладбищ	100%	100%	100%	100%
7.        Исполнение запланированных мероприятий по содержанию объектов благоустройства	100%	100%	100%	100%

Ожидаемыми результатами в качественном выражении должно стать:

-     повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;

-     приведение дорог, улиц и тротуаров в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;

-     улучшение внешнего облика города через благоустройство городских территорий;

-     улучшение освещенности общественных территорий и улично-дорожной сети;

-     содержание территорий кладбищ в соответствии с установленными требованиями;

-     улучшение экологической обстановки на территории города.

Подпрограмма

«Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане»

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане» (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	-      Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; -      Бюджетный кодекс Российской Федерации; -      Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -      Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»; -      Устав города Абакана; -      Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 №78 «Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 год»; -      Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 № 2287 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ»; -      Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 № 961 «О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах»
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Абакана
Разработчик Подпрограммы	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ)
Цель Подпрограммы	Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам города
Основные задачи Подпрограммы	1.   Повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения; 2.   Совершенствование контрольно-надзорной деятельности; 3.   Использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы; 4.   Совершенствование организации дорожного движения; 5.   Формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения; 6.   Реализация комплексных мер по содержанию и развитию дорожной сети города для повышения безопасности дорожного движения
Исполнители Подпрограммы	-     УКХТ; -     ОГИБДД УМВД России по городу Абакану; -     Администрация города Абакана; -     Городское управление образования Администрации города Абакана
Координатор Подпрограммы	УКХТ
Сроки реализации Подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 359287,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год – 86342,0 тыс. руб.; 2018 год – 88343,0тыс. руб.; 2019 год – 90948,0тыс. руб.; 2020 год – 93654,0тыс.руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	- Удельный вес площади автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующий нормативам (в общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения): 2017 год -70%; 2018 год -72%; 2019 год -75%; 2020 год – 77%; - Площадь нанесенной дорожной разметки: 2017 год -15000 кв.м.- машиной, 23 000 кв.м.- ручным способом; 2018 год - 15000 кв.м.- машиной, 23 000 кв.м.- ручным способом; 2019 год - 15000 кв.м.- машиной, 23 000 кв.м.- ручным способом; 2020 год - 15000 кв.м.- машиной, 23 000 кв.м.- ручным способом; - Количество установленных светофорных объектов/светосигнальных устройств: 2017 год – 2 шт / 32 шт; 2018 год – 2 шт / 32 шт; 2019 год - 1 шт / 16 шт; 2020 год - 1 шт / 16 шт; - Количество реконструированных и модернизированных светофорных объектов: 2017 год – 6 шт; 2018 год – 6 шт; 2019 год – 6 шт; 2020 год – 4 шт; - Установка новых и ежегодная замена дорожных знаков, от общего количества: 2017 год – 5%; 2018 год – 5%; 2019 год – 5%; 2020 год – 5%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города Абакана
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик

1. Состояние и характеристика проблемы

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане» разработана во исполнение Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Уровень автомобилизации общества, заметно возросший в последние годы, диктует жесткие условия для обеспечения безопасности всех участников дорожного движения. С одной стороны, это определяется большим размером экономических потерь, связанных с аварийностью, с другой - сложностью и многоплановостью организационных, материально-технических, финансовых и других задач по ее решению. Безопасность движения транспорта стала наиболее существенным показателем транспортно-эксплуатационного состояния дорог, качества и надежности работы автотранспорта.

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с увеличением уровня автомобилизации, низкой дисциплиной участников дорожного движения, а также несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении.

Аварийность на дорогах города наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Только за 7 месяцев 2016 года на улицах города Абакана совершено 2011 дорожно-транспортных происшествий, в которых получили ранения 173 человека, погибло 6 человек, совершено 15 ДТП по вине пешеходов, в которых пострадало 12 человек, погибло 3 пешехода.

Сложное положение складывается с безопасностью детей в возрасте до 16 лет. Необходимо отметить, что ДТП происходят и в тех случаях, когда дети являются пассажирами легковых автомобилей. Данные показатели аварийности наблюдаются на фоне высоких темпов прироста автопарка, что создает дополнительные предпосылки к ухудшению обстановки.

Основные причины повышения аварийности в городе Абакане обусловлены следующими факторами:

-     постоянно возрастающей мобильностью населения;

-     низкой дисциплиной участников дорожного движения;

-     нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

-     слабой материально-технической базой ОГИБДД УМВД России по города Абакану и сокращением штатной численности сотрудников;

-     состоянием улично-дорожной сети и организацией дорожного движения, не в полной мере отвечающей предъявляемым требованиям.

На недостаточном уровне находится обеспечение безопасности пассажирских перевозок. Дорожно-транспортные происшествия происходят в том числе и из-за недисциплинированности пешеходов.

Только за счет административных санкций положительного результата в предупреждении дорожно-транспортного травматизма среди данной категории участников дорожного движения достичь невозможно. Необходимо проводить мероприятия, предусматривающие создание для пешеходов удобных и безопасных условий для передвижения.

Для преодоления указанных проблем необходимо принять меры по исправлению сложившихся негативных тенденций:

-     усовершенствовать систему управления обеспечением безопасности дорожного движения для своевременного и адекватного реагирования на складывающуюся обстановку на автомобильном транспорте;

-     усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, без которой нельзя добиться существенного улучшения работы всех субъектов транспортно-дорожного комплекса;

-     укрепить учебно-материальную базу, разработать и внедрить современные технологии и методики по изучению Правил дорожного движения в муниципальных образовательных учреждениях;

-     реализовать комплекс мер, обеспечивающих повышение эксплуатационных показателей дорог и элементов обустройства дорог (дорожная разметка, ограждения на перекрестках со светофорным регулированием, модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов и внедрение инновационных технологий).

2. Цель и задачи

Целью Подпрограммы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам города.

Условиями достижения цели Подпрограммы является решение следующих задач:

-     повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения;

-     совершенствование контрольно-надзорной деятельности;

-     использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы;

-     совершенствование организации дорожного движения;

-     формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения;

-     реализация комплексных мер по содержанию и развитию дорожной сети города для повышения безопасности дорожного движения.

3.                 Приоритетные направления развития безопасности дорожного движения

Деятельность Администрации города Абакана в планируемый период 2017 - 2020 гг. должна быть направлена на соблюдение действующего законодательства в области регулирования вопросов дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, к которому, прежде всего, относятся:

-     Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

-     Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

-     Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»;

Исполнение положений указанных федеральных законов позволит достичь целей развития дорожной инфраструктуры города и повышения безопасности дорожного движения.

Развитие улично-дорожной сети является одним из главных факторов обеспечения комфортного и экологического благополучия города, создания условий для совершенствования транспортной системы города, повышения эффективности работы городского и транзитного транспорта и направлено на достижение целей:

-     максимальное удовлетворение потребностей участников дорожного движения в автотранспортных перевозках по городу;

-     высокая скорость и безопасность движения;

-     снижение аварийности и травматизма населения на улично-дорожной сети города.

Достижение этих целей возможно при реализации следующих концептуальных направлений:

-     поэтапное приведение состояния улично-дорожной сети города в соответствие требованиям нормативных документов в области градостроительства и безопасности дорожного движения;

-     ремонт тротуаров и пешеходных зон;

-     совершенствование систем и средств регулирования дорожного движения;

-     строительство линий уличного освещения;

-     устройство систем освещения пешеходных переходов и перекрестков.

4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане» осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2017 - 2020 годы составит 359287,0 тыс. руб., в том числе:

-     2017 год – 86342,0 тыс. руб.;

-     2018 год – 88343,0 тыс. руб.;

-     2019 год – 90948,0 тыс. руб.;

-     2020 год – 93654,0 тыс.руб.

5. Перечень подпрограммных мероприятий

Для решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполни-тель	Объемы финансирования по годам, тыс. руб.				Всего, тыс. руб.
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере дорожного хозяйства	УКХТ	45115,0	46430,0	47799,0	49221,0	188565,0
2	Содержание улично-дорожной сети города Абакана	УКХТ	41227,0	41913,0	43149,0	44433,0	170722,0
3	Прочие мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного движения	ОГИБДД УМВД России по г. Абакану; - Админис-трациягоро-да Абакана; - Городское управление образования Администрации города Абакана	-
	Итого по Подпрограмме		86342,0	88343,0	90948,0	93654,0	359287,0

Мероприятием «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере дорожного хозяйства» предусматривается обеспечение деятельности МБУ «Абаканская служба благоустройства», основными видами деятельности которого является обслуживание объектов дорожного хозяйства города Абакана (светофорных объектов и знаковой сигнализации), а также нанесение дорожной разметки и обслуживание линий уличного освещения.

Мероприятием «Содержание улично-дорожной сети города Абакана» предусматривается проведение ямочного ремонта, ремонт пешеходных переходов и остановочных пунктов общественного транспорта, изготовление и установка дорожных и пешеходных ограждений, строительство остановочных павильонов, а также специальных опор для знаков и светофоров.

6. Механизм реализации

Механизм реализации Подпрограммы направлен на выполнение всех мероприятий Подпрограммы.

Организационными механизмами реализации Подпрограммы являются:

-     стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования;

-     контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировка и уточнение Подпрограммы путем изменения объемов финансирования и/или сроков исполнения.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

7. Оценка эффективности

Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом по сравнению с предыдущим годом реализации;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Удельный вес площади автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующей нормативам (в общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения)	70%	72%	75%	77%
2.Площадь нанесенной дорожной разметки	15000 кв.м.- машиной, 23000 кв.м.- ручным способом	15000 кв.м.- машиной, 23000 кв.м.- ручным способом	15000 кв.м.- машиной, 23000 кв.м.- ручным способом	15000 кв.м.- машиной, 23000 кв.м.- ручным способом
3. Количество установленных светофорных объектов/светосигнальных устройств	2 шт / 32 шт	2 шт / 32 шт	1 шт / 16 шт	1 шт / 16 шт
4. Количество реконструированных и модернизированных светофорных объектов	6 шт	6 шт	6 шт	4 шт
5. Установка новых и ежегодная замена дорожных знаков от общего количества	5%	5%	5%	5%

По результатам исполнения мероприятий Подпрограммы предполагается обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города Абакана.

Подпрограмма

«Переселение из аварийного жилья»

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Переселение из аварийного жилья» (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма		- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008№ 1662-р «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.04.2013 № 196 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013 - 2017 годах»; - Устав города Абакана; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 №78 «Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года»; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 № 2287 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ»; - Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 № 961 «О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах»
Заказчик Подпрограммы		Администрация города Абакана
Разработчик Подпрограммы		Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ)
Цель Подпрограммы		Переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирных аварийных домах, в пригодные для проживания помещения
Основные задачи Подпрограммы		1.   Приобретение жилых помещений, необходимых для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах по договору социального найма, из домов, признанных аварийными в установленном порядке; 2.   Предоставление высвобождаемых жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, для переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах по договору социального найма; 3.   Заключение соглашений о выкупе жилых помещений с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд
Исполнители Подпрограммы		-    УКХТ; -    Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана; -    Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана; -    отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана
Координатор Подпрограммы		УКХТ
Сроки и этапы реализации подпрограммы		2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Планируемым ресурсным обеспечением реализации Подпрограммы являются высвобождаемые жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляемые для переселения граждан, проживающих по договору социального найма в многоквартирных домах, признанных аварийными в установленном порядке
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	Исполнение запланированных мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда: 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год – 100%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Отсутствие жителей города Абакана, проживающих в аварийных домах
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик