Утверждены
постановлением
администрации края
от 15 сентября 2000 г.
№ 701
1. Настоящие
Основные требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее именуются - планы),
которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного,
территориального и регионального значения, а также организации взаимодействия
сил и средств, привлекаемых для их ликвидации.
2. Планы
разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с
учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов,
который определяется для следующих объектов:
нефтеналивное
судно - 2 танка;
нефтеналивная
баржа - 50 процентов ее общей грузоподъемности;
стационарные и
плавучие добывающие установки и нефтяные терминалы - 1500 тонн;
автоцистерна -
100 процентов объема;
железнодорожный
состав - 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе;
трубопровод при
порыве - 25 процентов максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем
нефти между запорными задвижками на порваном участке трубопровода;
трубопровод при
проколе - 2 процента максимального объема прокачки в течение 14 дней.
3. В
зависимости от объема разлившихся нефти и нефтепродуктов и площади разлива
выделяются чрезвычайные ситуации:
локального значения
- 100 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает
территорию объекта;
местного значения
- 500 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает
территорию населенного пункта, в котором расположен объект;
территориального
значения - 1000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива
охватывает территорию края.
4. Планом
должны предусматриваться:
а) прогнозирование
возможных разливов нефти и нефтепродуктов;
б) количество
сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с
разливом нефти и нефтепродуктов (далее именуются - силы и средства),
соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и
необходимость привлечению профессиональных аварийно - спасательных
формирований;
в) организация
взаимодействия сил и средств;
г) состав и
дислокация сил и средств;
д) организация
управления, связи и оповещения;
е) порядок
обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций,
которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени
готовности;
ж) система
взаимного обмена информацией между организациями - участниками ликвидации разлива
нефти и нефтепродуктов;
з) первоочередные
действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;
и) географические,
навигационно - гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности
района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и
проведении операции по его ликвидации;
к) обеспечение
безопасности населения и оказание медицинской помощи;
л) график
проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
м) организация
материально - технического, инженерного и финансового обеспечения операций по
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
5. При
расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:
а) максимально
возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов;
б) площадь
разлива;
в) год ввода
в действие и год последнего капитального ремонта объекта;
г) максимальный
объем нефти и нефтепродуктов на объекте;
д) физико -
химические свойства нефти и нефтепродуктов;
е) влияние
места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с
учетом возможности их попадания в морские и речные акватории, во внутренние
водоемы;
ж) гидрометеорологические,
гидрогеологические и другие условия в месте расположения объекта;
з) возможности
имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно -
спасательных формирований, дислоцированных в регионе (при условии их
письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);
и) наличие
полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов;
к) транспортная
инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов;
л) время
доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;
м) время
локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов
при разливе в акватории и 6 часов - при разливе на почве.
6. Планы по
предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на
территориальном уровне разрабатываются организациями, осуществляющими добычу,
транспортировку, переработку и хранение нефти и нефтепродуктов, по согласованию
с соответствующими органами исполнительной власти края и утверждаются
заместителем главы администрации края, курирующим вопрос энергетики,
транспорта, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
7. Отчет о
проведении операции по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов должен
содержать:
а) причину и
обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;
б) описание и
оценку действий виновника загрязнения;
в) оценку
воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающую природную среду и
здоровье населения;
г) затраты по
ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию,
сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;
д) уровень остаточного
загрязнения.
8. В целях
отработки планов на территориальном уровне проводятся комплексные учения или
командно - штабные тренировки не реже одного раза в 2 года.
Порядок и
периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов локального, местного и территориального
значения, определяются главным управлением по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Алтайского края.
