УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Алтайского края
от 14.11.2016 № 135
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве труда
и социальной защиты Алтайского края
1. Общие положения
1.1. Министерство труда и социальной защиты
Алтайского края (далее – «Министерство») является органом исполнительной
власти Алтайского края, осуществляющим правоприменительные функции, функции по
реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию и
оказанию государственных услуг в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними
отношений, занятости населения и защиты от безработицы, социальной поддержки и
социального обслуживания населения Алтайского края, демографического развития Алтайского
края, преодоления последствий радиационного воздействия на население Алтайского
края ядерных испытаний и космической деятельности (далее – «установленная сфера
деятельности»), а также функции по управлению государственным имуществом в
установленной сфере деятельности.
Сокращенное наименование Министерства труда и
социальной защиты Алтайского края – Минтрудсоцзащита Алтайского края.
1.2. В своей деятельности Министерство
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы по
труду и занятости, (Основным
Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, постановлениями Алтайского
краевого Законодательного Собрания, указами и распоряжениями Губернатора
Алтайского края, правовыми актами Правительства Алтайского края, иными нормативными
правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет координацию и
контроль деятельности находящихся в его ведении территориальных органов
исполнительной власти Алтайского края – управлений социальной защиты населения
по городским округам и муниципальным районам с правами юридического лица (далее
– «территориальные органы»).
Территориальные органы координируют и контролируют
деятельность краевых государственных казенных учреждений службы занятости населения
Алтайского края (центров занятости населения) (далее – «центры занятости»), краевых
государственных бюджетных учреждений социального обслуживания (далее –
«организации социального обслуживания»), расположенных на территории
соответствующих городских округов и муниципальных районов.
1.4. Министерство осуществляет функции и
полномочия учредителя, а также руководство и контроль деятельности центров
занятости, организаций социального обслуживания, краевого автономного
учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг Алтайского края», краевого государственного бюджетного учреждения
«Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем»
(далее – «иные подведомственные учреждения»), которые являются юридическими
лицами и действуют на основании уставов, утверждаемых министром труда и
социальной защиты Алтайского края (далее – «Министр»).
1.5. Министерство осуществляет деятельность
непосредственно и через территориальные органы, центры занятости, организации
социального обслуживания, иные подведомственные учреждения во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,
Правительством Алтайского края, органами исполнительной власти Алтайского края,
органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными
организациями, в том числе посредством электронного документооборота.
2. Полномочия
2.1. Министерство осуществляет следующие
полномочия:
2.1.1. в области содействия занятости населения и
защиты от безработицы:
1) разрабатывает
и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные
мероприятия в области содействия занятости населения;
2) принимает нормативные правовые акты в области
содействия занятости населения;
3) обобщает практику применения, осуществляет
анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию
законодательства о занятости населения;
4) разрабатывает и реализует региональные
программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения,
а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности
в поиске работы, мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению в
Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом;
5) проводит мониторинг состояния и разрабатывает
прогнозные оценки рынка труда Алтайского края;
6) осуществляет надзор и контроль:
за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для
исполнения предписаний и составления протоколов;
за регистрацией инвалидов в качестве безработных;
за обеспечением государственных гарантий в области
содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в
области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;
7) обеспечивает осуществление регистрации граждан
в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных
граждан;
8) организует, обеспечивает и
контролирует оказание в соответствии с законодательством о занятости населения
следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Алтайском
крае;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в
целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой
местности;
организация проведения оплачиваемых общественных
работ;
организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы
время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных
граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное
образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке
труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая
оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное
обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по
направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их
государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также
единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и
безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании
иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
содействие работодателям в привлечении трудовых
ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в субъектов
Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
(далее – «перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации»);
9) организует и проводит специальные мероприятия
по профилированию безработных граждан;
10) определяет перечень приоритетных профессий
(специальностей) для профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования безработных граждан;
11) формирует и ведет регистры получателей
государственных услуг в сфере занятости населения в Алтайском крае;
12) вносит предложения по формированию средств на
финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, по
оказанию содействия добровольному переселению в Алтайский край
соотечественников, проживающих за рубежом;
13) принимает меры по устранению обстоятельств и
причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан;
14) разрабатывает нормативные правовые акты
Алтайского края, устанавливающие порядок, условия предоставления и размер
единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной
регистрации;
15) в случае принятия в установленном порядке
решения о финансировании организует профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и
которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
16) в случае принятия в установленном порядке
решения о финансировании разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на
создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями,
воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой
деятельностью;
17) в случае принятия в установленном порядке
решения о финансировании разрабатывает и реализует региональные программы
повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающие создание условий для
привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в , утвержденный
Правительством Российской Федерации;
18) осуществляет разработку прогноза баланса
трудовых ресурсов Алтайского края;
19) определяет в пределах установленной квоты для
приема на работу инвалидов минимальное количество специальных рабочих мест на
каждом предприятии, в учреждении, организации для их трудоустройства;
20) организует работу по определению потребности
Алтайского края в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения
(уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников;
21) организует и обеспечивает деятельность
краевого координационного комитета содействия занятости населения,
межведомственной комиссии Алтайского края по вопросам привлечения и
использования иностранных работников и краевой межведомственной комиссии по
реализации в Алтайском крае Государственной по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом;
22) разрабатывает предложения по прогнозным
показателям численности и размещения трудовых ресурсов, роста заработной платы,
обеспечения занятости населения для внесения в социально-экономического
развития Алтайского края;
23) определяет потребности экономики Алтайского
края в профессионально подготовленных кадрах на среднесрочный период, вносит в
Министерство образования и науки Алтайского края предложения по корректировке
объемов и профилей подготовки кадров в системе профессионального образования
Алтайского края;
24) предоставляет образовательным организациям
информацию о востребованности кадров для обоснования открытия новых
направлений, специальностей, а также для увеличения набора по действующим
направлениям, специальностям;
25) согласовывает контрольные цифры приема
граждан по профессиям и специальностям для обучения по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования
за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета;
26) содействует бывшим безработным гражданам в
осуществлении ими предпринимательской деятельности на ранней ее стадии путем
создания системы поддержки реализации самозанятости бывших безработных граждан;
27) исполняет переданное полномочие Российской
Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
28) осуществляет иные полномочия в области
содействия занятости населения и защиты от безработицы, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
2.1.2. в области реализации государственной
политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений:
1) организует, обеспечивает и контролирует
оказание следующих государственных услуг:
осуществление государственной экспертизы условий
труда;
выдача справок об установленной величине прожиточного
минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам;
выдача справок о размере тарифных ставок, должностных
окладов по профессиям;
содействие урегулированию коллективных трудовых споров
в Алтайском крае;
уведомительная регистрация краевых, краевых отраслевых
(межотраслевых) соглашений, территориальных, территориальных отраслевых
(межотраслевых) соглашений, коллективных договоров;
2) организует и обеспечивает деятельность краевой
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, ее
рабочих групп по охране труда и безопасности производства, по вопросам выплаты
заработной платы и по развитию системы профессиональных квалификаций в Алтайском
крае, рабочей группы по организации прохождения альтернативной гражданской
службы на территории Алтайского края, иных совещательных органов, созданных
правовыми актами Алтайского края в установленной сфере деятельности;
3) принимает участие в разработке правовых актов
по вопросам денежного содержания государственных гражданских служащих
Алтайского края и оплаты труда других категорий работников, финансирование
деятельности которых осуществляется за счет средств краевого бюджета;
4) в установленном порядке разрабатывает и вносит
в Правительство Алтайского края:
проект закона о потребительской корзине в Алтайском
крае;
проект нормативного правового акта по установлению
величины прожиточного минимума в Алтайском крае;
проекты нормативных правовых актов, устанавливающих:
системы оплаты труда (в том числе тарифные системы
оплаты труда) работников краевых государственных учреждений, рабочих, служащих
и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности структурных
подразделений Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края,
органов исполнительной власти Алтайского края;
нормативы формирования расходов на оплату труда
депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в муниципальных
образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),
замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов
местного бюджета, начиная с очередного финансового года;
порядок назначения на должность и освобождения от
должности руководителей краевых государственных унитарных предприятий и краевых
государственных учреждений;
проекты нормативных правовых актов о совершенствовании
форм социального партнерства, механизмов взаимодействия с работодателями и
представительными органами работников;
5) согласовывает условия и размеры оплаты труда
руководителей краевых государственных унитарных предприятий и краевых
государственных учреждений при заключении с ними трудовых договоров;
6) готовит заключения о правильности включения в
стаж государственной гражданской службы соответствующих периодов службы
(работы) для назначения государственным гражданским служащим пенсии за выслугу
лет;
7) обеспечивает условия для участия краевой
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в
разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов органов
государственной власти Алтайского края в установленной сфере деятельности;
8) организует подготовку проекта и заключение
регионального соглашения о размере минимальной заработной платы, краевого
(регионального) соглашения между Алтайским краевым союзом организаций
профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Правительством Алтайского
края о совместных действиях по регулированию социально-трудовых отношений и
связанных с ними экономических отношений, краевых отраслевых (межотраслевых)
соглашений, участвует в коллективных переговорах по разработке проектов
указанных соглашений, осуществляет контроль за ходом их выполнения;
9) ведет регистры краевых, краевых отраслевых
(межотраслевых), территориальных и территориальных отраслевых (межотраслевых)
соглашений, реестр коллективных договоров;
10) вносит предложения
работодателям, осуществляющим деятельность на территории Алтайского края и
(или) в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении краевых
(региональных) и краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений, присоединиться
к указанным соглашениям;
11) инициирует разработку и утверждение органами
исполнительной власти Алтайского края:
по согласованию с соответствующими краевыми
объединениями профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов)
региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период
проведения забастовки;
минимума необходимых работ (услуг), выполняемых
работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных
структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей в период проведения
забастовки в случае недостижения согласия между сторонами коллективного трудового
спора при принятии решения об объявлении забастовки;
12) обеспечивает в пределах предоставленных
полномочий реализацию государственной политики в области охраны труда на
территории Алтайского края;
13) осуществляет в пределах предоставленных
полномочий государственное управление охраной труда на территории Алтайского
края;
14) осуществляет государственную экспертизу
условий труда, содействует в пределах предоставленных полномочий осуществлению
специальной оценки условий труда;
15) участвует в установленном законом порядке в
расследовании несчастных случаев на производстве;
16) организует ведомственный контроль за
соблюдением требований охраны труда;
17) участвует в организации прохождения гражданами
альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам
государственной власти Алтайского края;
18) разрабатывает и реализует региональные
программы, предусматривающие мероприятия по улучшению условий охраны труда в
Алтайском крае;
19) координирует проведение на территории
Алтайского края в установленном порядке обучения по охране труда работников, в
том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных
предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также
проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
20) осуществляет проведение социальной экспертизы
разрабатываемых программ, инвестиционных проектов и соглашений о
социально-экономическом партнерстве между Правительством Алтайского края и
хозяйствующими субъектами в части их влияния на создание, сохранение рабочих
мест и занятость населения Алтайского края, осуществляет контроль реализации
инвестиционных проектов в сфере труда и занятости населения;
21) осуществляет ведение реестра социально
ответственных и социально ориентированных работодателей и организует присвоение
работодателям статуса «Социально ответственный работодатель Алтайского края»;
22) организует проведение краевых конкурсов
«Лучший социально ответственный работодатель года», «Лучший по профессии» и
«Лучший шеф-наставник Алтайского края»;
23) доводит до сведения
Пенсионного фонда Российской Федерации величину прожиточного минимума
пенсионера в Алтайском крае на соответствующий финансовый год в целях установления
социальной доплаты к пенсии;
24) координирует и контролирует реализацию развития сферы
труда и занятости населения Алтайского края;
25) в рамках развития государственно-частного
партнерства заключает с работодателями, осуществляющими деятельность на
территории Алтайского края, соглашения о стратегическом партнерстве на рынке
труда;
26) заключает с органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Алтайского края соглашения об
обеспечении эффективной занятости населения;
27) выдает заключения о награждении руководителей
предприятий, учреждений и организаций медалью «За заслуги в труде»;
28) осуществляет иные полномочия в области
реализации государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с
ними отношений, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского
края;
2.1.3. в области социальной поддержки и
социального обслуживания населения, преодоления последствий радиационного
воздействия на население Алтайского края ядерных испытаний и космической
деятельности:
1) проводит работу по созданию концепций,
определению основных направлений и приоритетов развития, мониторингу,
планированию и анализу реализации государственной политики по вопросам
социальной поддержки и социального обслуживания населения;
2) является уполномоченным органом исполнительной
власти Алтайского края:
по организации деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт;
по организации деятельности по ведению регионального
сегмента Национального радиационно-эпидемиологического регистра в Алтайском
крае;
по реализации на территории Алтайского края решений
Правительства Российской Федерации о порядке финансового обеспечения социальных
программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической
базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых
пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров;
по реализации полномочий Алтайского края,
предусмотренных Федеральным от 28.12.2013
№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»,
в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании,
составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
3) осуществляет региональный государственный
контроль (надзор) в сфере социального обслуживания с правом проведения
проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления
протоколов;
4) реализует в Алтайском крае переданные
Российской Федерацией полномочия в пределах средств, выделяемых в виде
субвенций из федерального бюджета:
по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий до 01.01.2005;
по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной
службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий до 01.01.2005;
по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных
условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших)
инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с Президента
Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов
Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов»;
по предоставлению ежегодной денежной выплаты лицам,
награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;
5) исполняет полномочия органа исполнительной
власти Алтайского края, установленные
Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах
реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы», в отношении следующих
категорий граждан:
подвергшихся радиационному воздействию вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк»,
и приравненных к ним лиц;
признанных в установленном порядке вынужденными
переселенцами;
выехавших из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей;
6) является органом опеки и попечительства,
реализующим в Алтайском крае полномочия:
по опеке и попечительству над совершеннолетними
гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченными судом в
дееспособности вследствие психического расстройства, пристрастия к азартным
играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
по патронажу над совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять
и защищать свои права и исполнять обязанности;
по управлению имуществом безвестно отсутствующих
граждан;
7) организует и обеспечивает социальную защиту,
социальное обеспечение, социальную поддержку и социальное обслуживание
определенных действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского
края категорий граждан в рамках полномочий, переданных субъектам Российской Федерации,
и собственных полномочий Алтайского края, в том числе путем предоставления им
государственных услуг;
8) организует и (или) осуществляет оформление и
(или) выдачу гражданам (в части компетенции субъекта Российской Федерации):
удостоверений отдельным категориям ветеранов Великой
Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов Великой Отечественной
войны, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) граждан
перечисленных категорий;
свидетельств о праве на меры социальной поддержки
жертвам политических репрессий;
удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
удостоверений участникам ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
удостоверений лицам, подвергшимся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
удостоверений лицам, получившим или перенесшим лучевую
болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие
чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;
удостоверений лицам, подвергшимся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча;
иных удостоверений (свидетельств, справок, разрешений,
иных документов), полномочия по оформлению и (или) выдаче которых возложены на
органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации нормативными
правовыми актами Российской Федерации и (или) Алтайского края;
9) в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, организует и
осуществляет:
работу по координации территориальными органами
мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации
инвалидов (детей-инвалидов) и оказанию необходимого содействия инвалидам;
работу с общественными организациями, движениями,
объединениями по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания, в
том числе с общественными объединениями инвалидов;
заключение и реализацию соглашений с Адвокатской
палатой Алтайского края об оплате услуг, компенсации расходов адвокатов,
оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи, оказание данной помощи многофункциональными
центрами предоставления государственных и муниципальных услуг на территории
Алтайского края;
10) осуществляет:
функции государственного заказчика при строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте на объектах краевой собственности по отрасли
«социальное обеспечение»;
согласование заданий на проектирование в части
доступности для маломобильных групп населения объектов социальной
инфраструктуры, расположенных на территории Алтайского края;
организацию научных исследований и реализацию иных
необходимых мер по изучению воздействия космической деятельности на население и
природную среду Алтайского края;
сбор и систематизацию информации об объектах
компактного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе об
объектах с неопределенным юридическим статусом;
внедрение в деятельность организаций социального
обслуживания современных методик и технологий работы;
анализ и обобщение отчетов территориальных органов об
использовании средств, выделяемых на реализацию мер социальной поддержки граждан,
о выполнении социальных программ;
организационно-методическое обеспечение деятельности
территориальных органов, контроль за соблюдением территориальными органами
нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края;
11) организует и осуществляет контроль за
реализацией органами местного самоуправления переданных государственных
полномочий по обеспечению жильем граждан в соответствии с Алтайского
края от 14.09.2006 № 92-ЗС «О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и
семей, имеющих детей-инвалидов» путем:
проведения проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
истребования необходимых документов и другой
информации об осуществлении государственных полномочий;
заслушивания должностных лиц органов местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
выдачи обязательных для исполнения письменных
предписаний по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и
законов Алтайского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления вышеуказанных государственных
полномочий;
12) организует работу по формированию и ведению
баз данных (регистров, реестров, банков данных и др.) в отношении:
малоимущих граждан, проживающих на территории
Алтайского края;
граждан, подвергшихся радиационному воздействию;
получателей социальных услуг;
поставщиков социальных услуг;
иных категорий граждан в случаях и порядке,
установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
13) формирует и ведет краевой регистр лиц,
имеющих право на получение мер социальной поддержки, на основании сведений,
предоставляемых территориальными органами, организует работу территориальных
органов по учету категорий граждан, социальная поддержка которых передана в
ведение субъектов Российской Федерации, для включения их в краевой регистр;
14) участвует в реализации в Алтайском крае
комплекса мер:
по обеспечению правопорядка;
по профилактике экстремизма, терроризма;
по противодействию злоупотреблению наркотиками;
по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
по созданию доступной среды для инвалидов и других
маломобильных групп населения;
по социальной реабилитации граждан, освободившихся из
мест лишения свободы;
по улучшению качества жизни граждан пожилого возраста;
15) участвует:
в осуществлении государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций и развитии государственно-частного
партнерства;
во взаимодействии с общественными благотворительными и
иными организациями в решении вопросов гуманитарной помощи;
в организации отдыха, оздоровления и занятости детей
из малообеспеченных семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства;
16) осуществляет иные полномочия в области социальной
поддержки и социального обслуживания населения, преодоления последствий
радиационного воздействия на население Алтайского края ядерных испытаний и
космической деятельности;
2.1.4. в области общих вопросов в установленной
сфере деятельности:
1) разрабатывает проекты правовых актов
Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края;
2) обеспечивает выполнение комплекса мер,
направленных на достижение целевых значений показателей, определенных в
установленной сфере деятельности указами Президента Российской Федерации,
распоряжениями и указами Губернатора Алтайского края, а также соглашениями с
федеральными органами исполнительной власти;
3) в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, организует и
осуществляет:
закупки товаров, работ, услуг, заключение
государственных контрактов (договоров) для обеспечения нужд Министерства,
территориальных органов, центров занятости, организаций социального
обслуживания, иных подведомственных учреждений;
прием граждан по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных
обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные
законодательством Российской Федерации сроки;
выполнение в Алтайском крае федеральных и региональных
программ, а также других предусмотренных законодательством Российской Федерации,
Алтайского края мероприятий в установленной сфере деятельности;
формирование и предоставление бухгалтерской (бюджетной),
статистической и иной отчетности в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, Алтайского края;
реализацию мероприятий по защите сведений,
составляющих государственную тайну;
планирование, организацию и проведение мероприятий по гражданской
обороне;
мобилизационную подготовку
сотрудников Министерства и координацию аналогичной подготовки в территориальных
органах, центрах занятости, организациях социального обслуживания, иных
подведомственных учреждениях;
комплектацию, хранение, учет и использование архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
4) осуществляет:
разработку, внедрение и сопровождение
программно-технических комплексов, связанных с ведением информационных баз
данных в установленной сфере деятельности;
мониторинг, анализ, планирование, прогнозирование и
программирование социально-экономического развития Алтайского края,
инвестиционной и выставочной деятельности;
назначение в установленной сфере деятельности
инвестиционного уполномоченного (заместителя Министра), утверждение положения о
его функциях и полномочиях;
работу по информационному сопровождению мероприятий в
установленной сфере деятельности;
информационный обмен между Министерством и
федеральными органами исполнительной власти, Правительством Алтайского края, органами
исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и иными
органами, организациями с использованием средств телекоммуникации;
5) организует и осуществляет межведомственное
взаимодействие в связи с предоставлением государственных услуг и социального
обслуживания, в том числе:
запрашивает на бумажном носителе и (или) в электронной
форме у органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг,
многофункциональных центров и получает от них на бумажном носителе и (или) в
электронной форме документы и информацию, необходимые для предоставления
Министерством государственных услуг и социального обслуживания;
предоставляет на бумажном носителе и (или) в
электронной форме по запросам органов, предоставляющих государственные услуги,
органов, предоставляющих муниципальные услуги, подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, социальном обслуживании,
многофункциональных центров находящиеся в распоряжении Министерства документы и
информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных
услуг, социального обслуживания;
6) обеспечивает организацию деятельности и
безопасного функционирования территориальных органов, центров занятости,
организаций социального обслуживания, иных подведомственных учреждений, включая
организацию их финансирования, материально-технического обеспечения, а также
организацию соблюдения территориальными органами, центрами занятости,
организациями социального обслуживания, иными подведомственными учреждениями
установленных норм и требований пожарной безопасности;
7) в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, осуществляет:
внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый
аудит;
ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края;
8) участвует:
в разработке мобилизационного плана экономики
Алтайского края на расчетный год (в части мероприятий в установленной сфере
деятельности);
в выполнении комплекса мер, направленных на достижение
значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной
власти Алтайского края, в подготовке информации о достигнутых показателях и их
планируемых значениях на установленный действующим законодательством период
времени;
в деятельности международных (межрегиональных)
организаций, проведении международных (межрегиональных) конференций, семинаров,
учебных курсов, иных мероприятий в рамках своей компетенции в области
сотрудничества с вышеназванными организациями в установленной сфере деятельности;
9) разрабатывает предложения по формированию
краевого бюджета (по разделам, относящимся к установленной сфере деятельности
Министерства, территориальных органов, центров занятости, организаций
социального обслуживания, иных подведомственных учреждений);
10) готовит расчеты и обоснования, бюджетные
заявки, необходимые для выделения ассигнований из федерального и краевого
бюджетов на финансирование мероприятий в установленной сфере деятельности;
11) является главным распорядителем, получателем
и администратором доходов средств краевого бюджета в части ассигнований,
предусмотренных на содержание Министерства, территориальных органов, центров
занятости, организаций социального обслуживания, иных подведомственных учреждений,
а также на реализацию возложенных на Министерство полномочий;
12) является главным администратором средств Пенсионного
фонда Российской Федерации в рамках имеющейся компетенции;
13) участвует в организации дополнительного
профессионального образования государственных гражданских служащих
Министерства, проведении их аттестации;
14) осуществляет иные
полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
2.2. С целью реализации полномочий в
установленной сфере деятельности Министерство имеет право:
2.2.1. организовывать проведение необходимых
исследований, а также осуществлять контроль за оказанием государственных услуг;
2.2.2. привлекать в установленном порядке научные
и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, относящихся
к сфере деятельности Министерства;
2.2.3. запрашивать информацию (документы),
необходимую (необходимые) для принятия решений по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства, а также по запросам предоставлять информацию (документы)
в соответствии с действующим законодательством, в том числе в электронном виде;
2.2.4. проводить конференции, семинары, конкурсы,
встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
2.2.5. участвовать в пределах своей компетенции в
реализации межрегиональных, международных программ, осуществлять
межрегиональное сотрудничество;
2.2.6. направлять своих представителей в состав
комитетов, комиссий, коллегий, советов, других общественных и консультативных
органов в случае рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью Министерства;
2.2.7. создавать коллегии, а также другие
координационные, совещательные и экспертные органы (комиссии, группы, советы) в
установленной сфере деятельности;
2.2.8. созывать совещания для рассмотрения
вопросов, входящих в компетенцию Министерства, с приглашением руководителей и
специалистов органов исполнительной власти Алтайского края, структурных
подразделений Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края,
органов местного самоуправления (по согласованию), заинтересованных организаций
(по согласованию);
2.2.9. обращаться в судебные органы с целью
защиты государственных интересов в установленной сфере деятельности;
2.2.10. давать разъяснения юридическим и
физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
2.2.11. принимать нормативные и иные правовые
акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к установленной сфере
деятельности;
2.2.12. реализовывать иные
права в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
3. Организация деятельности
3.1. Министерство возглавляет министр труда и
социальной защиты Алтайского края, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Алтайского края с учетом мнения заместителя Председателя
Правительства Алтайского края, координирующего деятельность Министерства.
3.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по
представлению Министра с учетом мнения заместителя Председателя Правительства
Алтайского края, координирующего деятельность Министерства.
Количество заместителей
Министра устанавливается Губернатором Алтайского края.
3.3. Министр:
3.3.1. руководит деятельностью Министерства;
3.3.2. несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности;
3.3.3. представляет Министерство перед другими
юридическими и физическими лицами, в суде и иных органах без доверенности,
выдает доверенности, подписывает от имени Министерства договоры, соглашения,
другие гражданско-правовые документы;
3.3.4. распределяет обязанности между своими
заместителями в соответствии с их должностными регламентами, утвержденными в
установленном порядке;
3.3.5. распоряжается в
соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за
Министерством, и финансовыми средствами, полученными в установленном законом
порядке;
3.3.6. открывает и
закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции,
подписывает финансовые документы;
3.3.7. обеспечивает соблюдение в Министерстве
финансовой, учетной и служебной (трудовой) дисциплины;
3.3.8. утверждает штатное расписание
Министерства, смету расходов на его содержание, положения о структурных
подразделениях Министерства в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда, положения о территориальных органах, уставы центров занятости,
организаций социального обслуживания, иных подведомственных учреждений;
3.3.9. определяет структуру и предельную штатную
численность соответствующих территориальных органов исходя из общей штатной
численности территориальных органов, установленной Правительством Алтайского
края, центров занятости, утверждает нормативы штатной численности организаций
социального обслуживания;
3.3.10. в установленном
порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных
гражданских служащих и сотрудников Министерства (кроме лиц, назначаемых Губернатором
Алтайского края), руководителей территориальных органов, центров занятости, организаций социального
обслуживания, иных подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты и трудовые
договоры, утверждает должностные регламенты и инструкции;
3.3.11. принимает решения, дает указания,
обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и
сотрудниками Министерства, территориальных органов, центров занятости,
организаций социального обслуживания, иных подведомственных учреждений, по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
3.3.12. принимает решения:
о поощрении (награждении) Министерством
государственных гражданских служащих, иных сотрудников Министерства,
территориальных органов, центров занятости, организаций социального
обслуживания, иных подведомственных учреждений, органов местного
самоуправления, иных организаций за безупречную и эффективную работу в
установленной сфере деятельности;
о наложении дисциплинарных взысканий на
государственных гражданских служащих, иных сотрудников Министерства,
руководителей территориальных органов, центров занятости, организаций
социального обслуживания, иных подведомственных учреждений;
3.3.13. осуществляет другие полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.4. Структура Министерства
утверждается Губернатором Алтайского края.
3.5. При Министерстве действует коллегия, которая
принимает решения рекомендательного характера по наиболее значимым вопросам
деятельности Министерства. Состав и порядок работы коллегии утверждаются Министром.
3.6. Министерство обладает правами юридического
лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, другие
печати и штампы, бланки со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
3.7. Финансирование расходов на содержание
Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета.
3.8. Имущество Министерства закреплено за ним на
праве оперативного управления и является государственной собственностью
Алтайского края.
3.9. Местонахождение Министерства – Алтайский
край, г. Барнаул.
