Постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 309-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.09.2016 № 309-п

г. Новосибирск

Об утверждении Положения о департаменте физической культуры и спорта Новосибирской области

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 № 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о департаменте физической культуры и спорта Новосибирской области.

Губернатор Новосибирской области                                           В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 27.09.2016 № 309-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте физической культуры и спорта

Новосибирской области

I. Общие положения

1. Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области (далее – департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере физической культуры и спорта, нормативное правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных учреждений Новосибирской области.

Департамент является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим контроль за соблюдением организациями, созданными Новосибирской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Новосибирской области, созданными без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

4. Департамент обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

6. Сокращенное наименование департамента: Департамент ФК и С НСО.

7. Место нахождения департамента: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, 33.

II. Полномочия

8. В установленной сфере деятельности департамент исполняет следующие государственные функции:

1) участие в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством;

2) организация и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

а) утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Новосибирской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

б) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Новосибирской области;

в) информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

г) установление порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Новосибирской области;

3) участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Новосибирской области;

4) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

5) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Новосибирской области, а именно:

а) наделение статусом «Спортивная сборная команда Новосибирской области» коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Новосибирской области;

в) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Новосибирской области;

6) организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Новосибирской области;

7) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Новосибирской области;

8) организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта;

9) обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки;

10) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

11) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по  подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Новосибирской области и участию спортивных сборных команд Новосибирской области в межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях;

12) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Новосибирской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

13) установление порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Новосибирской области, требований к их содержанию;

14) участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

15) оказание содействия развитию школьного спорта, студенческого спорта;

16) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Новосибирской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Новосибирской области, созданными без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) установление порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Новосибирской областью или муниципальными образованиями Новосибирской области и осуществляющие спортивную подготовку;

18) организация и проведение совместно с региональными спортивными федерациями чемпионатов, первенств и кубков Новосибирской области по соответствующему виду спорта;

19) установление порядка разработки и представления региональными спортивными федерациями программ развития соответствующих видов спорта;

20) установление порядка представления региональной спортивной федерацией ежегодного отчета о своей деятельности;

21) утверждение сформированных региональными спортивными федерациями списков кандидатов в спортивные сборные команды Новосибирской области по соответствующим видам спорта;

22) утверждение спортивных сборных команд Новосибирской области для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

23) установление общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Новосибирской области, установление порядка их утверждения;

24) установление случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся в образовательных организациях Новосибирской области, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта;

25) организация проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

26) создание детско-юношеских спортивно-адаптивных школ, адаптивных детско-юношеских клубов физической подготовки;

27) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к  объектам спорта, находящимся в государственной собственности Новосибирской области;

28) осуществление инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов спорта, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

29) издание распорядительного акта о награждении бронзовым и серебряным знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

9. В установленной сфере деятельности департамент предоставляет следующие государственные услуги:

1) государственная аккредитация спортивных федераций по видам спорта на территории Новосибирской области в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) присвоение квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.09.2015 № 913 «Об утверждении Положения о спортивных судьях»;

3) присвоение спортивных разрядов в порядке, установленном приказом  Министерства спорта Российской Федерации от 17.03.2015 № 227 «Об  утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации»;

4) предоставление субсидии для приобретения жилых помещений спортсменам, проживающим на территории Новосибирской области и выступающим на официальных соревнованиях в составе спортивных сборных команд Российской Федерации от Новосибирской области, а также их тренерам, проживающим на территории Новосибирской области, за первое, второе, третье места, предусмотренной частью 5 статьи 14 Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 285-ОЗ «О физической культуре и спорте в Новосибирской области»;

5) предоставление ежемесячно выплачиваемой стипендии спортсменам, проживающим на территории Новосибирской области, представляющим Новосибирскую область и выступающим на официальных соревнованиях в составе спортивных сборных команд Российской Федерации или спортивных сборных команд Новосибирской области, учреждаемой за первое, второе, третье места, предусмотренной частью 2 статьи 14 Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 285-ОЗ «О физической культуре и спорте в Новосибирской области»;

6) предоставление дополнительного материального обеспечения в виде приза в денежной форме, выплачиваемого единовременно спортсменам, представляющим Новосибирскую область и выступающим на официальных соревнованиях в составе спортивных сборных команд Российской Федерации или спортивных сборных команд Новосибирской области, а также их тренерам, за первое, второе, третье места, предусмотренного частью 1 статьи 14 Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 285-ОЗ «О физической культуре и спорте в Новосибирской области»;

7) предоставление дополнительного материального обеспечения в виде пожизненной ежемесячной денежной выплаты проживающим на территории Новосибирской области на момент завоевания звания чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, завершившим спортивную карьеру, а также их тренерам, проживающим на территории Новосибирской области.

10. Департамент в установленной сфере деятельности готовит проекты:

1) законов Новосибирской области;

2) правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по следующим вопросам:

а) о наделении некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

б) об установлении государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

в) об установлении государственной поддержки региональным спортивным федерациям;

г) об установлении размера, условий и порядка предоставления дополнительного материального обеспечения спортсменам и их тренерам, указанного в статье 14 Закона Новосибирской области от 04.12.2008 № 285-ОЗ «О физической культуре и спорте в Новосибирской области»;

д) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

11. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области департамент:

1) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

2) утверждает:

а) административные регламенты исполнения государственных функций и  административные регламенты предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности;

б) административный регламент проведения проверок при осуществлении контроля за соблюдением организациями, созданными Новосибирской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Новосибирской области, созданными без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности;

г) иные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

12. Разрабатывает и реализует государственные и ведомственные целевые программы в сфере физической культуры и спорта в Новосибирской области.

13. Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в пределах своих полномочий.

14. Реализует меры и государственные программы Новосибирской области в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, в пределах своей компетенции.

15. Осуществляет организацию выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении департамента.

16. Участвует в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта, совершенного на территории Новосибирской области, в пределах своей компетенции.

17. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.

18. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.

19. Обобщает практику применения законодательства Новосибирской области и проводит анализ реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта, осуществляет подготовку проектов правовых актов о внесении изменений в действующие правовые акты в установленной сфере деятельности.

20. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственным государственным учреждениям Новосибирской области.

21. Осуществляет координацию деятельности государственных учреждений Новосибирской области, находящихся в ведении департамента.

22. Составляет государственную статистическую отчетность в пределах компетенции департамента.

23. Обеспечивает доступ к информации о деятельности департамента, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

24. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

25. Организует профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.

27. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке.

28. Осуществляет полномочия учредителя государственных учреждений Новосибирской области в сфере деятельности департамента.

29. Осуществляет контроль за подведомственными государственными учреждениями Новосибирской области – получателями бюджетных средств в  части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

30. Осуществляет контроль за исполнением государственных заданий подведомственными государственными учреждениями Новосибирской области, использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области.

31. Оказывает методическую, правовую помощь органам местного самоуправления в Новосибирской области по вопросам в сфере физической культуры и спорта, в том числе правотворческой и правоприменительной деятельности.

32. Организует пресс-конференции, интервью, работу по созданию интернет-портала о физической культуре и спорте в Новосибирской области, освещению деятельности департамента в средствах массовой информации и размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте департамента.

33. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в случаях и порядке, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Новосибирской области.

34. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Новосибирской области.

III. Права

35. Департамент для реализации полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и  организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий департамента;

2) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

3) использовать государственные информационные системы Новосибирской области, а также государственные системы связи;

4) привлекать научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности;

5) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросам полномочий департамента, положения о которых утверждаются руководителем департамента;

6) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам полномочий департамента;

7) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности

36. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на  должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.

Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Количество заместителей руководителя департамента устанавливается Губернатором Новосибирской области.

37. Руководитель департамента:

руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента, без доверенности представляет интересы департамента в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами, организациями, гражданами;

распределяет обязанности между своими заместителями;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на  департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих департамента и полномочия работодателя в отношении работников департамента, замещающих должности, не  являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, за исключением полномочий по назначению на  должность и освобождению от должности заместителей руководителя департамента;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента и должностные инструкции работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Новосибирской области;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в департаменте;

утверждает штатное расписание департамента в пределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на  соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;

вносит в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по формированию проекта областного бюджета Новосибирской области в части финансового обеспечения деятельности подведомственных департаменту государственных учреждений Новосибирской области;

распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за департаментом, в порядке, установленном законодательством;

вносит Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов;

издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности департамента;

согласовывает уставы находящихся в ведении департамента государственных учреждений Новосибирской области;

подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени департамента;

выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;

представляет работников департамента и подведомственных департаменту государственных учреждений Новосибирской области и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирской области;

обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в департаменте.

38. Департамент ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Новосибирской области и департамента договоров, предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

39. Департамент может быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

_________