Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 27.07.2016 № 3475

результата  предоставления муниципальной услуги не должно превышать

15 минут.

     2.15.  Срок  и  порядок регистрации заявления о предоставлении

муниципальной услуги

     2.15.1.  Регистрация  заявления о предоставлении муниципальной

услуги  осуществляется  в  день поступления заявления и документов,

указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.

     2.15.2.   Прием   и  регистрация  заявления  о  предоставлении

муниципальной услуги в электронной форме обеспечиваются при наличии

технической          возможности          с          использованием

информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет,  включая Единый

портал и Региональный портал.

     2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются

     муниципальная  услуга,  услуга,  предоставляемая организацией,

участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания

и  приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой

и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

     2.16.1.  Помещения,  в  которых  предоставляется муниципальная

услуга,    должны    соответствовать   санитарно-эпидемиологическим

правилам  и  нормативам,  должны  быть  оборудованы противопожарной

системой   и  средствами  пожаротушения,  средствами  оповещения  о

возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

     2.16.2.   Места  ожидания  должны  быть  оборудованы  стульями

(кресельными  секциями)  и  (или) скамьями (банкетками). Количество

мест   ожидания  определяется  исходя  из  фактической  нагрузки  и

возможностей  для  их  размещения  в здании, но не может составлять

менее трех мест.

     2.16.3.  Кабинеты  приема  заявлений  должны  быть оборудованы

информационными  табличками  с  указанием  номера кабинета, времени

перерыва на обед.

     Рабочее  место  специалиста управления должно быть оборудовано

персональным  компьютером  с  возможностью  доступа  к  необходимым

информационным  базам данных, печатающим и сканирующим устройствам,

бумагой,   расходными   материалами,   канцелярскими   товарами   в

количестве,  достаточном  для  предоставления муниципальной услуги,

обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения

при необходимости.

     2.16.4.   Помещения  должны  содержать  места  информирования,

предназначенные   для  ознакомления  заявителей  с  информационными

материалами. Места информирования оборудуются визуальной, текстовой

информацией,    размещаемой    на    информационных    стендах.   К

информационным  стендам,  на которых размещается информация, должна

быть  обеспечена  возможность свободного доступа заявителей. Тексты

информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без

исправлений.

     2.16.5.  В  здании,  в  котором  предоставляется муниципальная

услуга,  создаются  условия  для  прохода инвалидов и маломобильных

групп   населения.   Инвалидам   в  целях  обеспечения  доступности

муниципальной  услуги  оказывается  помощь  в преодолении различных

барьеров,  мешающих  в получении ими муниципальной услуги наравне с

другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом.

     Помещения,  в  которых  предоставляется  муниципальная услуга,

должны    иметь   расширенные   проходы,   позволяющие   обеспечить

беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих

кресла-коляски,  а  также  должны быть оборудованы устройствами для

озвучивания  визуальной, текстовой информации. Надписи, знаки, иная

текстовая    и    графическая   информация   дублируются   знаками,

выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

     Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными

физическими  возможностями  при необходимости оказывается помощь по

передвижению в помещениях и сопровождению.

     На  стоянке  должны  быть  предусмотрены  места  для  парковки

специальных   транспортных   средств   инвалидов.   За  пользование

парковочным местом плата не взимается.

     2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

     2.17.1.  Показателями доступности предоставления муниципальной

услуги являются:

     наличие   доступа   заявителей   к   информации   по  вопросам

предоставления муниципальной услуги в местах ее размещения;

     получение муниципальной услуги в МФЦ.

     2.17.2.  Показателями  качества  предоставления  муниципальной

услуги являются:

     степень  удовлетворенности  заявителя качеством и доступностью

муниципальной услуги;

     исполнение специалистом управления административных процедур в

сроки, установленные настоящим Административным регламентом;

     правильное  и  грамотное  оформление  специалистом  управления

документов,  являющихся  результатом  предоставления  муниципальной

услуги.

     2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

     предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности

     предоставления муниципальной услуги в электронной форме

     2.18.1.   Прием  документов  на  предоставление  муниципальной

услуги  осуществляется в МФЦ на основании заключенного соглашения о

взаимодействии    между   Администрацией   Великого   Новгорода   и

государственным        областным       автономным       учреждением

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных услуг".

     2.18.2.  МФЦ  обеспечивает  заявителям  возможность  получения

информации  о  порядке предоставления муниципальной услуги, а также

копирования  форм  заявлений  и  иных  документов,  необходимых для

получения муниципальной услуги, в том числе при наличии технической

возможности   с  использованием  Единого  портала  и  Регионального

портала.

     2.18.3.  Муниципальная  услуга  предоставляется в МФЦ с учетом

принципа  экстерриториальности, в соответствии с которыми заявитель

вправе  выбрать  для  обращения  за получением муниципальной услуги

любой МФЦ Новгородской области.

     2.18.4.  При  наличии  технической  возможности  для получения

муниципальной услуги в электронной форме заявителям предоставляется

возможность направить заявку с использованием Регионального портала

и Единого портала.

     В  полном объеме муниципальная услуга может быть предоставлена

на  Едином  портале,  Региональном  портале,  если  активна  кнопка

"Получить   услугу".  В  противном  случае  на  указанных  порталах

размещена информация о порядке получения муниципальной услуги.

     Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления

в  электронной  форме,  необходимого  для  получения  муниципальной

услуги,    должны    быть    сертифицированы   в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

     При   обращении   в   электронной   форме  за  предоставлением

муниципальной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ

в  электронном  виде  подписываются  квалифицированной  электронной

подписью  заявителя  при  заполнении  электронной  формы  на Едином

портале и Региональном портале.

     Перечень   классов   средств   электронной   подписи,  которые

допускаются   к  использованию  при  обращении  за  предоставлением

муниципальной   услуги,   оказываемой   с   применением   усиленной

квалифицированной  электронной  подписи,  определяется на основании

утверждаемой   федеральным   органом   исполнительной   власти   по

согласованию   с   Федеральной   службой   безопасности  Российской

Федерации  модели  угроз  безопасности  информации в информационной

системе,  используемой  в  целях  приема  обращений  за  получением

муниципальной услуги и (или) предоставления муниципальной услуги.

     Для  использования  квалифицированной подписи при обращении за

получением   муниципальной  услуги  заявителю  необходимо  получить

квалифицированный  сертификат  ключа проверки электронной подписи в

удостоверяющем  центре,  аккредитованном  в  порядке, установленном

Федеральным  законом  от  6  апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной

подписи".

     3. Состав, последовательность и сроки выполнения

     административных процедур, требования к порядку их

     выполнения, в том числе особенности выполнения

     административных процедур в электронной форме

     3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

     3.1.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  включает в себя

следующие административные процедуры:

     прием заявления с приложенными к нему документами;

     направление межведомственного запроса (при необходимости);

     рассмотрение     представленных    документов    и    принятие

постановления  Администрации  Великого  Новгорода  о предоставлении

либо об отказе в предоставлении социальной поддержки;

     предоставление социальной поддержки заявителю.

     3.1.2.   Последовательность   административных   процедур  при

предоставлении   муниципальной  услуги  представлена  в  блок-схеме

(приложение к настоящему Административному регламенту).

     3.2. Прием заявления с приложенными к нему документами

     3.2.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

прием   заявления   с  приложенными  к  нему  документами  является

представление  заявителем  документов,  указанных  в подразделе 2.6

настоящего  Административного  регламента, в управление или МФЦ при

личном   обращении  либо  при  наличии  технической  возможности  с

использованием Регионального портала или Единого портала.

     3.2.2.  При  представлении  документов  заявителем  при личном

обращении специалист управления, ответственный за прием документов:

     устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет

документ, удостоверяющий личность;

     производит   проверку   представленных   документов:   сверяет

незаверенные копии документов с оригиналами, проверяет правильность

заполнения  бланка  заявления (если представленные копии документов

нотариально  не  заверены, специалист, сверив копии документов с их

подлинными  экземплярами, заверяет их штампом "копия верна" и своей

подписью);

     передает   заявителю   расписку   в  получении  документов  на

предоставление муниципальной услуги;

     осуществляет  электронную  регистрацию заявления как входящего

документа управления.

     3.2.3.   При   представлении   документов   заявителем  в  МФЦ

специалист МФЦ, ответственный за прием документов:

     устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет

документ, удостоверяющий личность заявителя, наличие доверенности;

     фиксирует  получение документов путем внесения регистрационной

записи   в  электронную  базу  данных  учета  входящих  документов,

указывая:

     регистрационный номер;

     дату приема документов;

     ФИО физического лица (представителя);

     другие реквизиты;

     удостоверяет подписью данные заявителя, указанные в заявлении;

     передает   заявителю   расписку   в  получении  документов  на

предоставление муниципальной услуги;

     передает  все  документы  в  управление  не позднее следующего

рабочего дня после поступления документов.

     3.2.4.   При   представлении   документов   заявителем   через

Региональный портал или Единый портал специалист отдела:

     распечатывает поступившие документы;

     осуществляет  электронную  регистрацию заявления как входящего

документа управления.

     3.2.5.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру, не должно превышать 15 минут.

     3.2.6.   Результатом   административной   процедуры   является

принятое  и  зарегистрированное  заявление  с  приложенным  к  нему

комплектом документов.

     3.2.7.     Способом     фиксации     результата     выполнения

административной  процедуры  является принятое и зарегистрированное

заявление на получение муниципальной услуги как входящего документа

управления.

     3.3. Направление межведомственного запроса

     (при необходимости)

     3.3.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

направление  межведомственного запроса (при необходимости) является

непредставление  заявителем  документов, указанных в подразделе 2.7

настоящего Административного регламента.

     3.3.2.  Специалист, осуществляющий прием документов, формирует

межведомственный  запрос  о  представлении  документов, указанных в

подразделе   2.7   настоящего   Административного   регламента,   и

направляет   в   соответствующие  органы,  в  распоряжении  которых

находится необходимая информация.

     3.3.3.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру,  не должно превышать 5 рабочих дней со дня представления

заявителем   документов,  указанных  в  подразделе  2.6  настоящего

Административного регламента.

     3.3.4.   Результатом   административной   процедуры   является

сформированный и направленный межведомственный запрос.

     3.3.5.     Способом     фиксации     результата     выполнения

административной  процедуры  являются направленные межведомственные

запросы   в  органы  (организации),  участвующие  в  предоставлении

муниципальной услуги и сформированный пакет документов.

     3.4. Рассмотрение представленных документов и принятие

     постановления Администрации Великого Новгорода

     о предоставлении либо об отказе в предоставлении

     социальной поддержки

     3.4.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

рассмотрение  представленных  документов  и  принятие постановления

Администрации  Великого Новгорода о предоставлении либо об отказе в

предоставлении    социальной    поддержки    является   поступление

зарегистрированного  заявления  и  полного  комплекта  документов в

управление.

     3.4.2.  После  получения  последнего запрашиваемого документа,

указанного    в   подразделе   2.7   настоящего   Административного

регламента,  управление  выносит  заявление  и  прилагаемые  к нему

документы   на   рассмотрение  общественной  комиссии  по  жилищным

вопросам при Администрации Великого Новгорода.

     3.4.3.  После рассмотрения документов на общественной комиссии

по   жилищным   вопросам   при   Администрации  Великого  Новгорода

специалист   отдела   готовит  проект  постановления  Администрации

Великого Новгорода:

     о предоставлении социальной поддержки;

     об отказе в предоставлении социальной поддержки.

     3.3.4.  В случае принятия постановления Администрации Великого

Новгорода   об   отказе   в   предоставлении  социальной  поддержки

специалист  отдела  оформляет  и  направляет  заявителю  письменное

уведомление  об  отказе  в  предоставлении  социальной поддержки не

позднее  10  календарных  дней  с  даты  принятия  соответствующего

постановления Администрации Великого Новгорода.

     3.4.5.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру, не должно превышать 14 рабочих дней.

     3.4.6.   Результатом   административной   процедуры   является

принятое   постановление   Администрации   Великого   Новгорода   о

предоставлении   либо   об   отказе   в  предоставлении  социальной

поддержки.

     3.4.7.     Способом     фиксации     результата     выполнения

административной    процедуры   является   принятие   постановления

Администрации  Великого Новгорода о предоставлении либо об отказе в

предоставлении социальной поддержки.

     3.5. Предоставление социальной поддержки заявителю

     3.5.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

предоставление     социальной    поддержки    заявителю    является

постановление  Администрации  Великого  Новгорода  о предоставлении

социальной поддержки.

     3.5.2.   Специалист   управления   направляет   в   управление

бухгалтерского  учета и отчетности Администрации Великого Новгорода

заявку   с   приложением  документов  для  перечисления  социальной

поддержки.

     3.5.3.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру,  не должно превышать 30 календарных дней с даты принятия

постановления  Администрации  Великого  Новгорода  о предоставлении

социальной поддержки.

     3.5.4.   Результатом   административной   процедуры   является

перечисление  денежных  средств  на  счет,  открытый  заявителем  в

кредитной организации.

     3.5.5.     Способом     фиксации     результата     выполнения

административной   процедуры   является   платежное   поручение   о

перечислении денежных средств.

     4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

     4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением ответственными должностными лицами положений

     Административного регламента и иных нормативных правовых

     актов, устанавливающих требования к предоставлению

     муниципальной услуги, а также принятием ими решений

     4.1.1.  Текущий  контроль за соблюдением требований настоящего

Административного   регламента  и  принятием  решений  специалистом

управления,  ответственным  за предоставление муниципальной услуги,

осуществляется начальником управления.

     4.1.2.  Текущий контроль осуществляется начальником управления

в  форме  регулярных  проверок соблюдения и исполнения специалистом

управления,  ответственным  за предоставление муниципальной услуги,

положений    настоящего    Административного    регламента,    иных

муниципальных    правовых   актов,   нормативных   правовых   актов

Новгородской области, Российской Федерации. По результатам проверок

начальник   управления   дает  указания  по  устранению  выявленных

нарушений, контролирует их исполнение.

     4.2.   Порядок   и   периодичность  осуществления  плановых  и

внеплановых    проверок    полноты    и   качества   предоставления

муниципальной  услуги,  в  том  числе  порядок  и формы контроля за

полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

     4.2.1.   Контроль   за  полнотой  и  качеством  предоставления

муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление

и  устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение, принятие

решений  и  подготовку  ответов на обращения заявителей, содержащие

жалобы  на решения, действия (бездействие) специалистов управления,

а  также проверки исполнения положений настоящего Административного

регламента.  Проведение  проверок  может  носить  плановый характер

(осуществляться  на  основании квартальных, полугодовых или годовых

планов  работы)  и  внеплановый  характер (по конкретным обращениям

заявителей).

     4.2.2.  Плановые  проверки  полноты  и качества предоставления

муниципальной  услуги  проводятся  не  реже  одного  раза  в год на

основании планов.

     Внеплановые   проверки   проводятся  по  поручению  начальника

управления  или  лица,  его  замещающего,  по конкретному обращению

заинтересованных лиц.

     При   проверке   рассматриваются   все  вопросы,  связанные  с

предоставлением  муниципальной  услуги  (комплексные проверки), или

отдельные вопросы (тематические проверки).

     4.3.  Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

муниципальную   услугу,   за   решения  и  действия  (бездействие),

принимаемые    (осуществляемые)    ими    в   ходе   предоставления

муниципальной услуги

     4.3.1.  Специалист управления, ответственный за предоставление

муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и

порядок  исполнения  каждой административной процедуры, указанной в

настоящем Административном регламенте.

     4.3.2.  Персональная  ответственность  специалистов управления

закрепляется   в   их  должностных  инструкциях  в  соответствии  с

требованиями законодательства Российской Федерации.

     4.4.  Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля  за  предоставлением  муниципальной услуги, в том числе со

стороны граждан, их объединений и организаций

     Граждане,  их  объединения  и  организации  в случае выявления

фактов  нарушения  порядка  предоставления муниципальной услуги или

ненадлежащего  исполнения  настоящего  Административного регламента

вправе обратиться с жалобой в управление.

     Любое  заинтересованное  лицо  может  осуществлять контроль за

полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

     5.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений и

действий (бездействия) органа, предоставляющего

     муниципальную услугу, а также его должностных лиц

     5.1. Подача жалобы

     5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий

(бездействия)   органа,   предоставляющего   муниципальную  услугу,

должностного  лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в

досудебном (внесудебном) порядке.

     5.1.2.  Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в

порядке,  предусмотренным  статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона

от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об  организации  предоставления

государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон),

в том числе в следующих случаях:

     нарушение   срока   регистрации   заявления  о  предоставлении

муниципальной услуги;

     нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

     требование    представления    заявителем    документов,    не

предусмотренных  нормативными правовыми актами Российской Федерации

для предоставления муниципальной услуги;

     отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено

нормативными    правовыми    актами    Российской   Федерации   для

предоставления муниципальной услуги;

     отказ  в  предоставлении  муниципальной услуги, если основания

отказа  не  предусмотрены  нормативными правовыми актами Российской

Федерации;

     требование     внесения    заявителем    при    предоставлении

муниципальной   услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными

правовыми актами Российской Федерации;

     отказ    органа,    предоставляющего   муниципальную   услугу,

должностного  лица, муниципального служащего либо служащего органа,

предоставляющего  муниципальную  услугу,  в  исправлении допущенных

опечаток   и   ошибок   в   выданных  в  результате  предоставления

муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока

таких исправлений.

     5.1.3.  Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную

услугу,  в  письменной  форме на бумажном носителе, в том числе при

личном приеме заявителя, или в электронном виде.

     Заявитель  может  обжаловать  действия  (бездействие), а также

решения,  принятые  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги,

следующим  должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную

услугу:

     специалиста  управления  -  начальнику  управления  или  лицу,

исполняющему его обязанности;

     начальника   управления   -  заместителю  Главы  администрации

Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;

     заместителя  Главы  администрации  Великого  Новгорода  - Мэру

Великого Новгорода.

     5.1.4.  Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом,

предоставляющим   муниципальную   услугу,  в  месте  предоставления

муниципальной  услуги  (в месте, где заявитель подавал заявление на

предоставление     муниципальной    услуги,    нарушение    порядка

предоставления  которой  обжалуется,  либо  в месте, где заявителем

получен результат предоставления указанной муниципальной услуги).

     Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления

муниципальных услуг.

     Жалоба  в  письменной  форме  может  быть  также направлена по

почте.

     В   случае   подачи   жалобы   при   личном  приеме  заявитель

представляет  документ, удостоверяющий его личность, в соответствии

с законодательством Российской Федерации.

     5.1.5.  В электронном виде жалоба может быть подана заявителем

посредством:

     официального  сайта  Администрации  Великого  Новгорода в сети

Интернет;

     Единого портала либо Регионального портала.

     5.1.6.  В  случае  если  жалоба  подается  через представителя

заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия

на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,

подтверждающего  полномочия  на  осуществление  действий  от  имени

заявителя,  может  быть  представлена  доверенность,  оформленная в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     5.1.7.   При  подаче  жалобы  в  электронном  виде  документы,

указанные  в  пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента,

могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных

электронной  подписью,  вид  которой предусмотрен законодательством

Российской  Федерации,  при  этом документ, удостоверяющий личность

представителя заявителя, не требуется.

     5.1.8. Жалоба должна содержать:

     наименование  органа,  предоставляющего  муниципальную услугу,

должностного  лица  органа,  предоставляющего муниципальную услугу,

либо  муниципального  служащего, служащего органа, предоставляющего

муниципальную   услугу  (далее  -  служащие),  решения  и  действия

(бездействие) которых обжалуются;

     фамилию,   имя,  отчество  (при  наличии),  сведения  о  месте

жительства  заявителя, а также номер (номера) контактного телефона,

адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по

которым должен быть направлен ответ заявителю;

     сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях (бездействии)

органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу, должностного лица

органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих;

     доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями

и  действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную

услугу,  должностного  лица  органа, предоставляющего муниципальную

услугу, либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы

(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

     5.1.9.  При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные

либо  оскорбительные  выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу

должностного  лица  органа,  предоставляющего муниципальную услугу,

служащих,  а  также  членов  их семей, должностное лицо, наделенное

полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  вправе  оставить жалобу без

ответа   по   существу  поставленных  в  ней  вопросов  и  сообщить