Постановление Правительства Республики Мордовия от 02.12.2016 № 594

Реализация региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и использование миграционного потенциала российской системы образования будут способствовать привлечению на постоянное жительство мигрантов с востребованными в регионе профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество.

4. Цели, принципы, задачи и основные направления

миграционной политики Республики Мордовия

Основными целями миграционной политики Республики Мордовия являются:

1) обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития республики;

2) удовлетворение потребностей экономики в трудовых ресурсах,

3) использование интеллектуального и трудового потенциала мигрантов;

4) рациональное размещение населения на территории региона.

Миграционная политика Республики Мордовия основывается на следующих принципах:

1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

2) соблюдение норм национального и международного права;

3) недопустимость любых форм дискриминации;

4) гармонизация интересов личности, общества и государства;

5) взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, развитие институтов социального партнерства и гражданского общества;

6) защита национального рынка труда;

7) дифференцированный подход к регулированию миграционных потоков в зависимости от целей и сроков пребывания, социально-демографических и профессионально-квалификационных характеристик мигрантов;

8) учет особенностей регионального развития;

9) открытость и доступность информации о миграционных процессах в Республике Мордовия;

10) научная обоснованность принимаемых решений.

Основными задачами миграционной политики Республики Мордовия являются:

1) разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы;

2) содействие развитию внутренней миграции;

3) содействие образовательной (учебной) миграции и поддержка академической мобильности;

4) создание условий и стимулов для переселения в Республику Мордовия на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан;

5) содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;

6) противодействие незаконной миграции;

7) выполнение гуманитарных обязательств в отношении мигрантов.

Основными направлениями миграционной политики Республики Мордовия являются:

1. В области разработки дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы, востребованной экономикой Республики Мордовия:

а) подготовка предложений по созданию эффективных механизмов оценки потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и национального рынка труда;

б) подготовка предложений по совершенствованию механизма квотирования и иных инструментов регулирования привлечения иностранной рабочей силы;

в) развитие инфраструктуры в сфере трудовой миграции на базе сотрудничества государственных, частных и некоммерческих организаций;

г) создание механизмов стимулирования иностранных работников, востребованных на рынке труда;

д) создание алгоритма привлечения иностранных работников на рабочие места, которые невозможно заместить российскими работниками;

е) дифференцированный подход к механизму осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патента.

2. В области содействия развитию внутренней миграции:

а) разработка мер по сокращению оттока трудоспособного населения Республики Мордовия;

б) информирование населения о возможностях трудоустройства при переезде в другую местность;

в) развитие разных форм временной и пространственной мобильности с целью осуществления трудовой деятельности, в том числе распространение вахтового метода ведения работ, сезонной трудовой миграции, гибких форм занятости и гибкого графика работы;

г) поддержка образовательной (учебной) миграции российских граждан, в том числе в целях получения образования и повышения квалификации по профессиям, востребованным на региональном рынке труда;

д) развитие на территории Республики Мордовия дешевых сегментов рынка арендного жилья (строительство жилья экономкласса, малоэтажного блочного быстровозводимого жилья);

е) совершенствование федерального и регионального банка вакансий, региональных и межрегиональных систем обмена информацией о возможностях трудоустройства с целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства;

ж) создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест, улучшение условий и оплаты труда, дальнейшее развитие малого предпринимательства.

3. В области содействия образовательной (учебной) миграции в Республике Мордовия и поддержки академической мобильности:

а) создание условий для увеличения контингента студентов в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Республики Мордовии, из числа иностранных граждан, преимущественно граждан государств - участников Содружества Независимых Государств;

б) совершенствование условий для обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Мордовия, на разных уровнях подготовки российских и иностранных студентов вне зависимости от гражданства и постоянного места проживания;

в) совершенствование условий пребывания в Российской Федерации иностранных студентов, их социально-культурной адаптации, медицинского страхования, обеспечения безопасности;

г) организационное, информационное и финансовое содействие образовательным организациям и научным организациям в привлечении зарубежных ученых на основе долгосрочных трудовых контрактов;

д) увеличение для иностранных граждан объемов преподавания русского языка на курсах в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Мордовия;

е) содействие мобильности специалистов, занимающихся преподавательской, исследовательской работой в образовательных организациях и научных организациях, и привлечению зарубежных ученых на основе долгосрочных трудовых контрактов;

ж) содействие соотечественникам, в том числе их детям, проживающим за рубежом, в получении образования на территории Республики Мордовия.

4. В области создания условий и стимулов для переселения в Республику Мордовия на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан:

а) содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

б) содействие переселению на постоянное жительство квалифицированных специалистов, а также иных иностранных работников, востребованных на рынке труда республики;

в) создание условий для переезда в Республику Мордовия предпринимателей и инвесторов;

г) легализация иностранных граждан и лиц без гражданства, длительное время проживающих в Республике Мордовия без документов, удостоверяющих личность.

5. В области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом:

а) содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у мигрантов и принимающего сообщества навыков межкультурного общения, противодействие ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;

б) создание условий для адаптации и интеграции мигрантов, включая их обучение русскому языку, правовое просвещение, информирование о культурных традициях и нормах поведения путем формирования соответствующей инфраструктуры с использованием потенциала средств массовой информации;

в) обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам в зависимости от их правового статуса;

г) разработка, внедрение и реализация программ адаптации и интеграции мигрантов и членов их семей в Республике Мордовия взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, работодателей, религиозных конфессий;

д) создание центра информационной и правовой поддержки мигрантов, курсов изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, а также медицинского освидетельствования.

6. В области противодействия незаконной миграции в Республике Мордовия:

а) противодействие организации каналов незаконной миграции;

б) повышение эффективности иммиграционного контроля;

в) совершенствование межведомственного взаимодействия по вопросам противодействия незаконной миграции;

г) разработка и проведение в регионе совместных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение нелегальной миграции.

7. В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов:

а) создание благоприятных условий для социально-экономической и социокультурной интеграции вынужденных мигрантов, реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина;