Постановление Правительства Оренбургской области от 24.11.2016 № 874-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.11.2016                                      г. Оренбург                                       № 874-п

Об утверждении порядка предоставления и расходования субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 16.01.2017 № 7-п)

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить порядок предоставления и расходования субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению.

2. Министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.) разработать и по согласованию с министерством финансов Оренбургской области до 15 декабря 2016 года утвердить форму соглашения между органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и министерством образования Оренбургской области о предоставлении субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступ-ного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечить их ежегодное заключение.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 28 марта 2016 года № 210-п «Об утверждении порядка предоставления и расходования субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и порядка предоставления и расходования субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»;

от 14.11.2016 № 849-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 28 марта 2016 года № 210-п».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 3, вступающего в силу с 1 января 2017 года, и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 16.01.2017 № 7-п)

Губернатор                                                                          Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению Правительства области

от 24.11.2016 № 874-п

Порядок

предоставления и расходования субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,

основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов и на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступ-ного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее – субвенция).

2. Субвенция органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) предоставляется для осуществления расходов, связанных с обеспечением государственных гарантий реализации прав на получение:

общедоступного и бесплатного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

3. Главным распорядителем средств субвенции является министерство образования Оренбургской области (далее – министерство).

4. Субвенция перечисляется в бюджеты городских округов и муниципальных районов на основании соглашений о предоставлении субвенции, заключаемых между министерством и органами местного самоуправления (далее – соглашение).

Соглашение должно содержать:

сведения о размере субвенции;

сведения о целевом назначении субвенции;

значения целевых показателей, которые должны быть достигнуты в результате расходования субвенции;

порядок и сроки перечисления субвенции;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субвенции;

порядок и сроки представления отчетов о фактически достигнутых значениях целевых показателей;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

порядок возврата средств, использованных не по целевому назначению;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

срок действия соглашения.

Значения целевых показателей результативности использования субвенции утверждаются приказом министерства по согласованию с министерством финансов Оренбургской области до 30 декабря текущего года.

5. Соглашения заключаются в течение первых десяти рабочих дней первого месяца очередного финансового года.

6. Субвенция перечисляется министерством дважды в месяц по заявкам уполномоченных органов местного самоуправления, сформированным в соответствии со сроками выплаты работникам учреждений аванса, заработной платы, перечисления средств в государственные внебюджетные фонды, с планами-графиками закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), в том числе на возмещение расходов, произведенных органами местного самоуправления на эти цели за счет средств местных бюджетов.

7. Субвенция зачисляется в бюджеты городских округов и муниципальных районов на счета территориальных органов федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения муниципальных бюджетов.

8. Министерство доводит до органов местного самоуправления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам в сроки, определенные порядком составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета.

9. Распределение субвенции по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с нормативами затрат на оказание муниципальных услуг.

10. Органы местного самоуправления вправе принимать муниципаль-ные правовые акты по направлению средств субвенции на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Порядком.

11. Субвенция используется органами местного самоуправления для финансирования расходов муниципальных образовательных организаций на:

оплату труда педагогических работников, административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала дошкольных и общеобразовательных организаций;

приобретение учебников и учебных пособий, а также средств обучения, игр, игрушек;

ремонт и обслуживание технических средств обучения и компьютерного оборудования;

оплату интернет-трафика;

приобретение бланков учебной и отчетной документации, бланков документов об образовании (или) о квалификации;

оплату курсовой подготовки педагогических работников (в том числе расходов на проезд и проживание).

12. Объемы расходов, осуществляемых за счет предоставляемой органам местного самоуправления субвенции, утверждаются решением о бюджете муниципального образования. Уполномоченный орган местного самоуправления ежегодно, до 25 января, представляет в министерство информацию об утвержденных в бюджете муниципального образования объемах указанных расходов (по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка).

В случае необходимости уполномоченный орган местного самоуправления вправе перераспределять средства субвенции между направлениями. Перераспределение средств субвенции осуществляется путем внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального образования. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в министерство сведения о перераспределении средств субвенции между направлениями в течение месяца со дня внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования.

13. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по осуществлению полномочий, на исполнение которых предоставляется субвенция, осуществляется министерством исходя из фактически достигнутых значений целевых показателей и значений целевых показателей, утвержденных в соглашении.

В случае недостижения органом местного самоуправления значений целевых показателей министерство направляет письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органом местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

14. Средства субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Нецелевое использование субвенции влечет за собой применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

15. Ответственность за обеспечение целевого использования субвенции и достижение целевых показателей результативности использования субвенции несут органы местного самоуправления и руководители образовательных организаций.

16. Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки средств субвенции подлежат возврату в областной бюджет на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации». В случае если неиспользованные остатки средств субвенции не перечислены в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий и целевым использованием субвенции осуществляется министерством и иными уполномоченными органами в соответствии с законодательством Оренбургской области.