ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 апреля 2014 г. № 143
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты
Правительства Сахалинской области
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Сахалинской
области от 05 сентября 2012 года № 438 «Об утверждении Положения об
оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов
исполнительной власти Сахалинской области и их проектов», исключив в
наименовании и пункте 1 слова «органов исполнительной власти».
2. Внести в Положение об оценке регулирующего воздействия
нормативных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской
области и их проектов, утвержденное постановлением Правительства
Сахалинской области от 05 сентября 2012 года № 438 с учетом изменений,
внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 24 мая
2013 года № 258 (далее - Положение), следующие изменения:
2.1. В наименовании слова «органов исполнительной власти»
исключить.
2.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки
регулирующего воздействия и подготовки заключений об оценке
регулирующего воздействия к нормативным правовым актам Сахалинской
области и их проектам (далее - нормативные правовые акты и их
проекты), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности.».
2.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов
Сахалинской области и их проектов осуществляется в соответствии с
методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации от 25.09.2012 № 623.».
2.4. В наименовании раздела 2 слова «органов исполнительной
власти» исключить.
2.5. Дополнить первый абзац пункта 2.9 словами «Заключение
оформляется согласно форме к настоящему Положению.».
2.6. В наименовании раздела 3 слова «органов исполнительной
власти» исключить.
2.7. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. Органы государственной власти Сахалинской области, органы
исполнительной власти Сахалинской области, аппарат Губернатора и
Правительства Сахалинской области, органы местного самоуправления
Сахалинской области, их должностные лица, субъекты предпринимательской
и инвестиционной деятельности (далее - инициатор) вправе обратиться в
Министерство с обращением о наличии в нормативном правовом акте
Сахалинской области, в том числе который утвержден, но не вступил в
силу, положений, затрудняющих осуществление инвестиционной
деятельности в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Положения.».
2.8. Дополнить пункт 3.10 абзацем следующего содержания:
«Заключение оформляется согласно форме к настоящему Положению.».
3. Дополнить Положение формой в редакции согласно приложению к
настоящему постановлению.
4. Внести изменения в Порядок формирования и использования
бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Сахалинской области,
утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 20
ноября 2013 года № 656, заменив:
4.1. в первом абзаце пункта 3.7 цифры «1.5» цифрами «1.3»;
4.2. в пункте 4.2 цифры «1.5» цифрами «1.3»;
4.3. в первом абзаце пункта 4.6 цифры «4.1» цифрами «4.3».
5. Внести в Положение о совете по инвестиционной деятельности при
Правительстве Сахалинской области, утвержденное постановлением
Правительства Сахалинской области от 13 июня 2012 года № 282 с учетом
изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области
от 24 мая 2013 года № 258, следующие изменения:
5.1. Дополнить пункт 2.1 абзацами следующего содержания:
«- рассмотрения проекта Инвестиционной стратегии Сахалинской
области, анализа хода и результатов ее реализации, подготовки и
рассмотрения предложений по корректировке;
- выработки рекомендаций по государственной поддержке
инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на
территории Сахалинской области;
- разработки единых требований к основным критериям
инвестиционных проектов, поддерживаемых за счет средств бюджета
Сахалинской области.».
5.2. Дополнить пункт 2.2 абзацами следующего содержания:
«- выработки рекомендаций по уменьшению административных барьеров
(в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи
разрешительной документации);
- одобрения проекта Плана создания инвестиционных объектов и
объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой
инфраструктуры;
- рассмотрения инвестиционных проектов на предмет возможности и
экономической обоснованности их реализации на территории Сахалинской
области;
- рассмотрения результатов реализации инвестиционных проектов,
включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в
реализации.».
5.3. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:
«4.6. В составе Совета формируется рабочая группа по оценке
регулирующего воздействия нормативных правовых актов Сахалинской
области и их проектов на субъекты предпринимательской и инвестиционной
деятельности, а также экспертная группа по рассмотрению
инвестиционных проектов.».
5.4. Пункт 4.7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Положение об экспертной группе по рассмотрению инвестиционных
проектов утверждается постановлением Правительства Сахалинской области
по согласованию с Советом.».
5.5. Пункт 4.9 изложить в следующей редакции:
«4.9. По решению Совета в его составе могут быть сформированы
иные рабочие, экспертные группы и комиссии по приоритетным для Совета
направлениям деятельности. Персональный состав всех создаваемых в
рамках Совета групп и комиссий утверждается правовым актом
министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области,
положения о группах и комиссиях утверждаются на основании решений
Совета.».
6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские
ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и
Правительства Сахалинской области.
Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 04 апреля 2014 г. № 143
«ФОРМА
к Положению об оценке регулирующего
воздействия нормативных правовых актов
Сахалинской области и их проектов,
утвержденному постановлением Правительства
Сахалинской области
от 05 сентября 2012 г. № 438
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия на проект нормативного
правового акта (нормативный правовой акт) Сахалинской области
1. Общие сведения:
- Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области,
проводившего оценку регулирующего воздействия.
- Наименование регулирующего акта.
- Сроки проведения оценки регулирующего воздействия.
2. Описание существующей проблемы:
- Причины государственного вмешательства (описание проблемы).
- Негативные эффекты, связанные с существованием рассматриваемой
проблемы.
- Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением
текущего положения (описание ситуации, если никаких регулирующих
действий не будет предпринято).
3. Цели и задачи правового регулирования:
- Основные цели правового регулирования.
- Соответствие федеральному и региональному законодательству.
- Обоснование неэффективности действующих нормативных правовых
актов в рассматриваемой сфере регулирования.
4. Возможные варианты достижения поставленной цели:
- Невмешательство.
- Совершенствование применения существующего регулирования.
- Саморегулирование.
- Прямое государственное регулирование.
5. Анализ издержек и выгод предлагаемого варианта достижения цели
(название принимаемого варианта регулирования):
- Описание основных групп предпринимательской, инвестиционной
деятельности, на которые будет оказано регулирующее воздействие.
- Изменение содержания прав, обязанностей, функций, полномочий
при введении нового регулирующего воздействия для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, органов
исполнительной власти Сахалинской области и органов местного
самоуправления.
- Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности,
связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них
или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.
- Оценка изменений расходов консолидированного бюджета
Сахалинской области на исполнение полномочий органов исполнительной
власти Сахалинской области для реализации предлагаемого правового
регулирования.
- Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным
регулированием, а также ожидаемое негативное и позитивное воздействие.
- Период воздействия предлагаемого регулирования (кратко-,
средне- или долгосрочный).
6. Публичные консультации:
- Результаты проведения Публичных консультаций.
7. Реализация выбранного варианта и последующий мониторинг:
- Пути реализации выбранного варианта.
- Система мониторинга применения регулирующего решения.
- Вопросы осуществления последующей оценки эффективности.».
