Расширенный поиск

Распоряжение Губернатора Самарской области от 09.12.2016 № 729-р

Документ имеет не последнюю редакцию.

учреждений здравоохранения в  городе-организаторе Самаре, должен  быть

принят на работу на временной основе (по совместительству).

 

              4.2. Подготовка медицинской инфраструктуры

 

     Подготовка медицинской   инфраструктуры   в   местах   проведения

мероприятий должна  проводиться в точном  соответствии с  требованиями

FIFA  и национальных  регуляторов  (Минздрав России,  Роспотребнадзор,

Росздравнадзор). В период подготовки необходимо регулярное  проведение

оценки  достаточности площадей  медицинского  назначения, удобства  их

размещения относительно  зонирования и  маршрутов движения  клиентских

групп,  соответствия  помещений  медицинского  назначения   санитарным

нормам  и  правилам  в  части  внутренней  отделки,  водоснабжения   и

канализации, вентиляции, микроклимата, естественного и  искусственного

освещения.

     В целях выполнения  утвержденных стандартов оказания  медицинской

помощи   населению   и   требований   FIFA   необходимо    дооснастить

уполномоченные медицинские организации FIFA следующим оборудованием  в

2017 году:

     ГБУЗ "СОКБ   им.   В.Д.   Середавина"   -    магнитно-резонансным

томографом,   ангиографической  системой,   цифровыми   рентгеновскими

комплексами,   в   том  числе   палатными,   мобильным   хирургическим

рентгеновским  аппаратом  типа  С  -  дуга,  цветными  ультразвуковыми

портативными   и   стационарным   аппаратами,    наркозно-дыхательными

аппаратами, аппаратами  искусственной вентиляции легких,  в том  числе

высокочастотными и неинвазивными;

     ГБУЗ СО "СГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова" - цифровыми рентгеновскими и

ультразвуковыми комплексами, реанимационным оборудованием (мониторами,

кардиостимуляторами, аппаратами   искусственной   вентиляции   легких,

дефибрилляторами),  наркозно-дыхательными  аппаратами,   хирургическим

оборудованием.

     Часть оборудования  при   установке  требует   специализированной

подготовки  помещений  (усиления  полов,  покрытия  стен  штукатуркой,

защищающей от рентгеновского излучения, переустройства входов,  защиты

окон и пр.).  В связи с этим  предусмотрены мероприятия по  подготовке

помещений ГБУЗ "СОКБ им. В.Д. Середавина" и ГБУЗ СО "СГКБ N 1 им. Н.И.

Пирогова" к установке высокотехнологичного оборудования.

     Все ввозимое  на  места проведения  мероприятий  имущество  будет

проходить  инструментальный  контроль безопасности  (на  удаленной  от

объекта площадке), поставляться в логистический склад места проведения

мероприятий, приниматься к учету,  а затем расставляться по  указанным

помещениям  к  определенному  сроку. При  этом  оргкомитет  организует

доступ  грузовых   транспортных  средств  уполномоченных   медицинских

организаций FIFA к объекту, управляя сводным графиком поставок грузов.

     В период   проведения    чемпионата   ГВС   несет    материальную

ответственность  за  сохранность всего  имущества.  Оргкомитет  силами

привлеченных     частных     охранных     предприятий     обеспечивает

неприкосновенность  медицинских  помещений на  стадионе  в  отсутствие

персонала.

 

                 5. Механизмы реализации финансового

                       и ресурсного обеспечения

 

     В соответствии  с   Федеральным  законом   N  266-ФЗ   финансовое

обеспечение  оказания медицинской  помощи  в экстренной  и  неотложной

формах в местах проведения мероприятий осуществляется за счет бюджетов

субъектов Российской  Федерации. Такое обеспечение  должно включать  в

себя:

     оснащение медицинской   инфраструктуры   объектов    медицинскими

приборами  и  аппаратурой,  инструментами  и  изделиями   медицинского

назначения,   лекарственными   средствами,   расходными   материалами,

медицинской мебелью (по необходимости);

     оплату работы медицинского персонала, привлеченного для работы  в

местах осуществления мероприятий;

     затраты на  организацию  работы  выездных  бригад  СМП  в  режиме

дежурства в местах осуществления мероприятий;

     обучение, обмундирование, обеспечение  питанием во время  работы,

проезда и проживания медицинского персонала;

     затраты на       организацию      работы       специализированной

санитарно-авиационной   СМП  на   стадионе   во  время   матчей   (при

необходимости).

 

                  6. Межведомственное взаимодействие

 

     Во время подготовки  и проведения  ЧМ FIFA  2018 и  КК FIFA  2017

необходимо осуществление  взаимодействия министерства  здравоохранения

Самарской области с ведомствами:

     АНО "Дирекция  -  2018"   -  по  всем  организационным   вопросам

подготовки;

     министерством спорта Самарской области - по вопросам  организации

медицинских сервисов на всех зонах и объектах ЧМ FIFA 2018;

     администрацией городского округа Самара - по вопросам организации

проведения фестиваля болельщиков;

     министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской  области

- по  вопросам  транспортной доступности  зон  и объектов  медицинской

ответственности  ЧМ  FIFA 2018  для  специализированного  медицинского

транспорта;

     Главным управлением МВД России по Самарской области - по вопросам

безопасности участников    фестиваля   болельщиков    и    медицинских

сотрудников,    по    вопросам    обеспечения    транспортировки    на

судебно-медицинскую     экспертизу     или      патолого-анатомическое

исследование;

     Главным управлением МЧС России по Самарской области - по вопросам

эвакуации зрителей,  в  том   числе  при  возникновении   чрезвычайных

ситуаций;

     департаментом туризма Самарской области - по вопросам организации

медицинских пунктов в гостиницах FIFA;

     министерством образования и науки Самарской области - по обучению

медицинских работников английскому языку;

     департаментом по  делам молодежи  Самарской  области -  в  рамках

программы "Городские волонтеры" Самарской области;

     а также с образовательными организациями, реализующими  программы

дополнительного  образования   -  в   рамках  повышения   квалификации

медицинских  работников  по  вопросам оказания  экстренной,  скорой  и

неотложной  медицинской  помощи,  медицине  катастроф  при  проведении

спортивных  мероприятий  международного  уровня,  а  также  в   рамках

повышения квалификации по основной медицинской специальности.

 

                             7. Наследие

 

     Реализация Региональной  концепции  обеспечит  развитие   системы

здравоохранения Самарской  области, которая  по окончании  мероприятий

получит     наследие     в     виде     модернизированных     больниц,

усовершенствованного       порядка      медицинского       обеспечения

спортивно-зрелищных мероприятий с массовым участием и  подготовленного

персонала.

     Оборудование и   инвентарь   стационарных   медицинских   пунктов

стадиона и гостиниц FIFA будут использованы для последующего оснащения

центров и отделений реабилитации после травм и заболеваний, социальная

значимость и необходимость организации которых в последнее время стали

актуальным вопросом современного здравоохранения.

     Парк автомобилей СМП  будет использован  для обновления  ресурсов

службы  экстренной  и  плановой  консультативной  помощи  ("санитарной

авиации")  ГБУЗ   "СОКБ  им.  В.Д.   Середавина"  и   государственного

бюджетного  учреждения  здравоохранения Самарской  области  "Самарская

станция скорой медицинской помощи".

     Научный и   практический   потенциал   медицинских    работников,

приобретенный в  ходе  подготовки и  обеспечения оказания  медицинской

помощи на ЧМ FIFA 2018 и КК FIFA 2017, станет интеллектуальной основой

настоящих и будущих программ реабилитации, восстановительного лечения.

 

 

 

 

 

                                               Приложение

                                         к Региональной концепции

                                  организации медицинского обеспечения

                                    в период подготовки и проведения

                                     чемпионата мира по футболу FIFA

                                      2018 года и Кубка конфедераций

                                       FIFA 2017 года на территории

                                            Самарской области

 

                                 ПЛАН

         ОПЕРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ВСЕМ

         УЧАСТНИКАМ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА

 

                      1. Стадион "Самара Арена"

 

     Место расположения:  г.  Самара, в  границах  Московского  шоссе,

Ракитовского    шоссе,    Волжского    шоссе,    улиц     Ташкентской,

Демократической.

     Дни матчей:  17.06.2018,   21.06.2018,  25.06.2018,   28.06.2018,

02.07.2018, 07.07.2018.

     Режим работы: в дни матчей - 8 часов (за 4 часа до начала матча и

2,5 часа после его завершения); в остальные дни - 12-часовое дежурство

2 бригад СМП (с 08:00 до 20:00).

     Медицинские сервисы  стадиона   "Самара  Арена"  представлены   в

таблице 1.

 

                                                             Таблица 1

 

             Медицинские сервисы стадиона "Самара Арена"

 

 

Наименование клиентской группы

Стационарный медицинский пункт

Мобильная медицинская бригада

Бригада СМП

Станция допинг-контроля

Соревнование

1

2

3

1

VIP и VVIP

2

 

2

 

Зрители и общественность

14

26

6

 

СМИ

1

 

 

 

Итого

18

28

11

1

 

 

     Клиентские группы:   соревнование,   VIP  и   VVIP,   зрители   и

общественность, СМИ.

     Ожидаемое общее количество  посетителей и  работников стадиона  в

дни матчей - до 100 000 человек.

     Маршрутизация: ГБУЗ "СОКБ им. В.Д. Середавина", ГБУЗ СО "СГКБ N 1

им. Н.И. Пирогова".

     На стадионе  "Самара  Арена"  (далее  -  стадион)   предусмотрено

развертывание 18 стационарных медицинских пунктов, предназначенных для

оказания медицинской  помощи представителям  разных клиентских  групп.

Оснащение  медицинских  пунктов  в  зависимости  от  принадлежности  к

различным  клиентским  группам  осуществляется  согласно   требованиям

руководства FIFA по медицинскому обслуживанию и допинг-контролю (далее

- руководство FIFA), приказа Минздрава России N 134н.

     Кроме того,  2  поста  будут  развернуты  на  0  уровне  и  будут

обеспечивать  оказание   медицинской  помощи   представителям  СМИ   в

медиацентре   и   зрителям,  занимающим   внутренние   и   прилегающие

территории.  Данные   посты  не  подлежат   лицензированию,  так   как

фактически   будут  представлять   собой   временный  пост   мобильной

медицинской бригады с соответствующей укладкой для оказания помощи.

     В одном из помещений,  предназначенных для медицинских  сервисов,

планируется  организовать  оперативный центр  управления  медицинскими

сервисами ЧМ FIFA 2018.

     Мобильные медицинские  бригады  для спортсменов  располагаются  у

кромки поля,  остальные рассредоточены  по трибунам  в зависимости  от

зональной       принадлежности,        радиуса       действия        и

горизонтального/вертикального    ограничения.   Оснащение    мобильных

медицинских  бригад  для  спортсменов, VIP  и  VVIP  будет  обеспечено

оргкомитетом, для зрителей на трибунах - согласно требованиям  приказа

Минздрава России N 36н.

     На стадионе,  а также  на  внутренней и  прилегающей  территориях

будут расположены 11 бригад СМП: 1  машина в туннеле у выезда на  поле

(категория С),  2 машины  для  спортсменов недалеко  от медпункта  для

спортсменов (категория  С),  2 машины  для VIP  и  VVIP (категория  С)

недалеко  от  выхода со  стадиона  на  улицу,  2 машины  для  зрителей

(категория  С), 4  машины  для зрителей  и  замены машин,  уехавших  с

пациентами   в   медицинское   учреждение,  2   из   которых   дежурят

круглосуточно (категория В).  Оснащение машин  СМП является типовым  в

зависимости от категории машины и в расширенном варианте (категория С)

соответствует требованиям руководства FIFA.

     Перечень медицинских услуг  включает прием  и лечение  пациентов,

оценку состояния, проведение реанимации и при необходимости  перевозку

на машине СМП.

     Список помещений   стадиона,  предназначенных   для   медицинских

сервисов, представлен в таблице 2.

 

                                                             Таблица 2

 

                                Список

     помещений стадиона, предназначенных для медицинских сервисов

 

 

N п/п

Уровень стадиона

Клиентская группа или организация

Количество пунктов

Логистический адрес

Физический адрес

1.

1 уровень

Соревнование

3 пункта

8.2.2

A.1.069 - A.1.070

 

 

Допинг-контроль

8.2.1.1

A.1.065

 

 

СМИ

 

А.1.206

 

 

VIP и VVIP

4 пункта

8.2.3

А.2.048

2.

2 уровень

Зрители и общественность

8.2.6

B.2.015

 

 

Зрители и общественность

8.2.6

С.2.008

 

 

Зрители и общественность

8.2.6

D.2.015

3.

3 уровень

Штаб локального организационного комитета

5 пунктов

8.2.6

A.3.044

 

 

VIP и VVIP

8.2.3

А.3.083

 

 

Зрители и общественность

8.2.6

А.3.135

 

 

Зрители и общественность

8.2.6

С.3.093

 

 

Зрители и общественность

8.2.6

С.3.114

4.

4 уровень

Зрители и общественность

3 пункта

8.2.6

A.4.044

 

 

Зрители и общественность

8.2.6

C.4

 

 

Зрители и общественность

8.2.6

C.4

5.

5 уровень

Зрители и общественность

5 пунктов

8.2.6

A.5

 

 

Зрители и общественность

8.2.6

B.5.005

 

 

Зрители и общественность

8.2.6

B.5.029

 

 

Зрители и общественность

8.2.6

D.5.005

 

 

Зрители и общественность

8.2.6

D.5.029

6.

0 уровень

Зрители и общественность

2 пункта

6.2.1

 

 

 

СМИ

3.2

 

 

 

     Состав медицинского   персонала   на   стационарных   медицинских

пунктах:  врач-анестезиолог-реаниматолог  -  1,   фельдшер/медицинская

сестра - 1.  В отдельных медицинских пунктах  (для спортсменов, VIP  и

VVIP,   главных   стационарных  медицинских   пунктах   для   зрителей

предусмотрено  наличие  других  специалистов  -  хирурга,   терапевта,

травматолога, физиотерапевта, педиатра).

     Оснащение медицинских  пунктов  для   спортсменов,  VIP  и   VVIP

обеспечивается  согласно  требованиям   руководства  FIFA  и   приказу

Минздрава России  N 134н,  для зрителей -  согласно приказу  Минздрава

России N 134н.

     Расположение мобильных медицинских бригад представлено в  таблице

3.

 

                                                             Таблица 3

 

              Расположение мобильных медицинских бригад

 

 

Уровень Трибуна

A

B

C

D

Всего

1

2

 

 

 

2

2

2

2

2

2

8

3

2

1

1

1

5

4

2

1

1

1

5

5

2

2

2

2

8

Всего

10

6

6

6

28

 

 

     Мобильные медицинские   бригады   предназначены   для    оказания

экстренной и неотложной медицинской помощи спортсменам на игровом поле

и зрителям на  трибунах, а также  транспортировки при необходимости  в

стационарный медицинский пункт.

     Состав мобильной медицинской бригады  для спортсменов на  игровом

поле: врач-анестезиолог-реаниматолог - 1, фельдшер/медицинская  сестра

- 3. Оснащение обеспечивается согласно требованиям руководства FIFA.

     Состав мобильной медицинской  бригады для  зрителей на  трибунах:

врач  общей  практики   (хирург,  терапевт,  акушер-гинеколог)  -   1,

фельдшер/медицинская  сестра -  2.  Оснащение обеспечивается  согласно

требованиям приказа Минздрава России N 36н.

     Порядок взаимодействия  между  всеми  медицинскими  сервисами  на

стадионе  определяется   в  зависимости   от  закрепления   конкретных

мобильных медицинских бригад за определенными клиентскими группами,  а

также  по  принципу  зональной  принадлежности.  Оказание  медицинской

помощи  и   медицинской  эвакуации  будет   проводиться  в   следующей

последовательности:  мобильная  медицинская  бригада  -   стационарный

медицинский пункт - бригада СМП - уполномоченная больница FIFA.

     Состав медицинского персонала стадиона в дни матчей представлен в

таблице 4.

 

                                                             Таблица 4

 

              Медицинский персонал стадиона в дни матчей

 

 

Наименование должности

Количество, человек

Главный врач/заместитель главного врача

2

Врач допинг-контроля

1

Врач-анестезиолог-реаниматолог/врач СМП

33

Врач общей практики/хирург/терапевт

33

Врач-педиатр

1

Врач спортивной медицины/физиотерапевт/массажист

1

Фельдшер/медицинская сестра

100

Водитель СМП

11

Итого

182

 

 

     В период исключительного пользования стадионом FIFA и оргкомитета

(ориентировочно -  за  3  месяца  до  начала  чемпионата)   необходимо

развертывание  1  стационарного   медицинского  пункта  и   ежедневное

присутствие  бригады СМП  на  стадионе  для обеспечения  экстренной  и

неотложной медицинской  помощи  всем работникам  стадиона и  персоналу

FIFA.

     При возникновении  чрезвычайных  ситуаций с  большим  количеством

пострадавших необходима организация  взаимодействия с силами  Главного

управления МЧС России по Самарской области и государственным бюджетным

учреждением  здравоохранения   "Самарский  областной  центр   медицины

катастроф  и  скорой  медицинской помощи"  (далее  -  ГБУЗ  "Самарский

областной центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи").

     Санитарно-эвакуационные маршруты  со   стадиона  представлены   в

таблице 5.

 

                                                             Таблица 5

 

             Санитарно-эвакуационные маршруты со стадиона

 

 

Объект ЧМ FIFA 2018

Расстояние, км

Маршрут

Время в пути, минут

Объект назначения

Стадион "Самара Арена"

1,5

ул. Дальняя - Московское шоссе - ул. Ташкентская

3

ГБУЗ "СОКБ им. В.Д. Середавина", г. Самара, ул. Ташкентская, д. 159

Стадион "Самара Арена"

11

ул. Дальняя - Московское шоссе - ул. Мичурина - ул. Полевая

18

ГБУЗ СО "СГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова", г. Самара, ул. Полевая, д. 80

 

 

                       2. Фестиваль болельщиков

 

     Место расположения: г. Самара, площадь Куйбышева.

     Даты: 14.06.2018 - 15.07.2018 (дни матчей ЧМ FIFA 2018).

     Режим работы: 18 часов в дни матчей.

     Основные клиентские    группы:    зрители    и    общественность,

гостеприимство,  обслуживание,   организации.  Кроме  того,   возможно

присутствие представителей  таких клиентских  групп, как  VIP и  VVIP,

СМИ.

     Ожидаемое общее  количество  посетителей и  работников  фестиваля

болельщиков - ежедневно до 35 000 человек.

     Маршрутизация: ГБУЗ СО "СГКБ N  1 им. Н.И. Пирогова", ГБУЗ  "СОКБ

им. В.Д. Середавина".

     Медицинские сервисы фестиваля болельщиков представлены в  таблице

6.

 

                                                             Таблица 6

 

              Медицинские сервисы фестиваля болельщиков

 

 

Наименование медицинского сервиса

Количество, единиц

Стационарные медицинские пункты

3

Мобильные медицинские бригады

5

Бригады СМП

5

В том числе:

 

основные

4

резервные

1

 

 

 

 

     Резервная бригада СМП предназначена  для замены в случае  отъезда

одной из бригад,  а также для оказания  медицинской помощи жителям  г.

Самары, проживающим во всех входящих в зону оцепления районах.

     Состав медицинского персонала  фестиваля  болельщиков приведен  в

таблице 7.

 

                                                             Таблица 7

 

              Медицинский персонал фестиваля болельщиков

 

 

Наименование должности

Количество, человек

Главный врач/заместитель главного врача

1

Врач-анестезиолог-реаниматолог/врач СМП

6

Врач общей практики/хирург/терапевт

9

Врач-педиатр

1

Фельдшер/медицинская сестра

24

Водитель СМП

5

Итого

46

 

 

     Медицинские сервисы фестиваля болельщиков подразделяются на:

     а) главный стационарный медицинский пункт для зрителей - 1.

     Место расположения:  в  сквере рядом  с  Самарским  академическим

театром оперы и балета. Формат развертывания - модульный  (палаточный)

медицинский   пункт   с    электро-   и   водоснабжением,    системами

кондиционирования, утилизации отходов. Необходимые площади - от 80  до

100 м 2.

     Емкость: 5   посадочных   мест  для   пациентов,   не   требующих

реанимации, 1 койко-место для реанимации;

     б) вспомогательный стационарный медицинский пункт для зрителей  -

при необходимости в количестве 1 - 2.

     Место расположения:  в  одном  из скверов  в  формате  модульного

медицинского пункта или  палаточного медицинского пункта под  открытым

небом. Необходимые площади - не менее 24 м 2.

     Емкость: 2   посадочных  места   для   пациентов,  не   требующих

реанимации;

     в) мобильную медицинскую бригаду для зрителей - 5.

     Место расположения:    вся   площадь    фестиваля    болельщиков.

Эффективный радиус действия - 400 - 500 м;

     г) машины СМП класса С - 3, класса В - 2.

     Место расположения:  в  непосредственной  близости  от   главного

стационарного медицинского пункта для болельщиков.

     При возникновении  чрезвычайных  ситуаций с  большим  количеством

пострадавших необходима организация  взаимодействия с силами  Главного

управления МЧС России по Самарской области и ГБУЗ "Самарский областной

центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи".

     Санитарно-эвакуационные маршруты представлены в таблице 8.

 

                                                             Таблица 8

 

                   Санитарно-эвакуационные маршруты

 

 

Объект ЧМ FIFA 2018

Расстояние, км

Маршрут

Время в пути, минут

Объект назначения

Фестиваль болельщиков, г. Самара, площадь Куйбышева

14

Фанзона - ул. Красноармейская - ул. Арцыбушевская - ул. Полевая - ул. Мичурина - Московское шоссе - ул. Ташкентская

24

ГБУЗ "СОКБ им. В.Д. Середавина", г. Самара, ул. Ташкентская, д. 159

Фестиваль болельщиков, г. Самара, площадь Куйбышева

3

Фанзона - ул. Красноармейская - ул. Самарская - ул. Полевая

6

ГБУЗ СО "СГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова", г. Самара, ул. Полевая, д. 80

 

 

                      3. Базы размещения команд

 

     3.1. Тренировочная база  ПФК "Крылья  Советов", расположенная  по

адресу: г. Самара, ул. Шушенская, д. 50а.

     Клиентская группа: соревнование.

     Ожидаемое общее количество посетителей - до 100 человек на каждом

объекте.

     Формат оказания  медицинской  помощи:  1)  неотложная   первичная

медико-санитарная  и  экстренная медицинская  помощь;  2)  медицинская

эвакуация.

     Медицинские сервисы: бригада  СМП  (необходимо определение  места

дислокации машины СМП и комнаты отдыха персонала).

     Резервная бригада  СМП:  базируется  на  территории   центральной

подстанции  государственного  бюджетного  учреждения   здравоохранения

Самарской области "Самарская станция скорой медицинской помощи" (далее

- Самарская ССМП).

     Режим работы:  круглосуточное  дежурство во  все  дни  пребывания

команд на базе.

     Маршрутизация: ГБУЗ СО "СОКБ им В.Д. Середавина".

     Состав медицинского персонала представлен в таблице 9.

 

                                                             Таблица 9

 

                         Медицинский персонал

 

 

Наименование должности

Количество, человек

Врач-анестезиолог-реаниматолог/врач СМП

1

Фельдшер

2

Водитель СМП

1

Итого

4

 

 

     Требуемые условия размещения медицинских сервисов:

     место стоянки машины СМП;

     обеспечение доступа  ко  всем  местам  нахождения   потенциальных


Информация по документу
Читайте также