Постановление Правительства Курганской области от 20.12.2016 № 412

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2016 г. N 412

О государственной Программе Курганской области

"Организация и обеспечение отдыха,

оздоровления и занятости детей"

В соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей" согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.

Губернатор Курганской области          А.Г.КОКОРИН

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 20 декабря 2016 г. N 412

"О государственной Программе

Курганской области

"Организация и обеспечение отдыха,

оздоровления и занятости детей"

Государственная Программа

Курганской области "Организация и обеспечение

отдыха, оздоровления и занятости детей"

Раздел I. Паспорт государственной Программы

Курганской области "Организация и обеспечение отдыха,

оздоровления и занятости детей"

Наименование	Государственная Программа Курганской области "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Департамент образования и науки Курганской области
Соисполнители	Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Курганский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр"; Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий"; организации различных форм собственности (по согласованию)
Цели	Реализация государственной политики на территории Курганской области в сфере отдыха и оздоровления детей, а также содействие в реализации прав несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временную занятость
Задачи	Организация и расширение видов форм отдыха и повышение охвата отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Курганской области; обеспечение реализации государственной политики в сфере отдыха и оздоровления в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; принятие мер по созданию и укреплению материальной базы, обеспечивающей отдых и оздоровление детей, в том числе создание безбарьерной среды; организация мероприятий, направленных на обеспечение безопасного пребывания детей; совершенствование кадрового, информационного, методического обеспечения деятельности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей; обеспечение условий лицензирования дополнительного образования, а также медицинской деятельности в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей; повышение качества и разнообразия программ детского развивающего отдыха, направленного на развитие физического, духовно-нравственного и культурного потенциала; создание условий для организации трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации
Целевые индикаторы	Количество несовершеннолетних, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей (тысяч человек); доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных путевками в различные типы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (процент); количество организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, в которых создана безбарьерная среда (единица); доля организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, имеющих лицензию на дополнительное образование, от общего количества организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей (процент); доля организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, от общего количества организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей (процент); количество педагогов, работников организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, прошедших повышение квалификации (человек); количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в каникулярное и свободное от учебы время с оплатой труда (тысяч человек); доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, временно трудоустроенных в свободное от учебы время, от общего количества несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних
Сроки реализации	2017 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Планируемый объем бюджетных ассигнований на 2017 - 2022 годы на реализацию Программы за счет средств областного бюджета - 1748158,7 тысячи рублей, в том числе: 2017 год - 243625,0 тысячи рублей; 2018 год - 243582,0 тысячи рублей; 2019 год - 243582,0 тысячи рублей; 2020 год - 337360,0 тысячи рублей; 2021 год - 339123,2 тысячи рублей; 2022 год - 340886,5 тысячи рублей. На реализацию Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета
Ожидаемые результаты реализации	Охват качественными организованными формами отдыха и оздоровления не менее 58 тысяч несовершеннолетних; ежегодное оздоровление несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 25% от общего числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение безопасных условий пребывания несовершеннолетних в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей; развитие инфраструктуры организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, направленной на достижение современного качества услуг по отдыху и оздоровлению, в том числе создание безбарьерной среды; увеличение количества педагогов, работников организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, прошедших повышение квалификации; увеличение организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, имеющих лицензию на дополнительное образование и осуществление медицинской деятельности; повышение качества воспитательной работы и дополнительного образования в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей; создание условий по организации трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации; формирование условий для создания новых рабочих мест для несовершеннолетних в каникулярное и свободное от учебы время; предоставление различных форм отдыха и оздоровления

Раздел II. Характеристика текущего

состояния в сфере отдыха, оздоровления и

занятости несовершеннолетних, проживающих

на территории Курганской области

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации") дети имеют право на получение услуг по организации отдыха и оздоровления.

Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации региональным органам исполнительной власти поручено реализовать ряд долгосрочных мероприятий по проведению оздоровления детей, в том числе:

- сохранение охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления;

- увеличение средств на мероприятия, направленные на организацию отдыха и оздоровление детей;

- сохранение и развитие сети организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- обеспечение комплексной безопасности детей в период их пребывания в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- сохранение доступности для несовершеннолетних наиболее эффективных форм отдыха: пребывание в загородных оздоровительных и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия;

- проведение межведомственных мероприятий, направленных на повышение качества услуг, предлагаемых детям в лагерях всех видов.

За период реализации с 2014 по 2016 год мероприятий государственной Программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей", утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 501 "О государственной Программе Курганской области "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей", были достигнуты следующие результаты:

- количество оздоровленных детей, охваченных различными формами отдыха, достигло порядка 58 тысяч человек;

- количество организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление в Курганской области, стабильно более 400, включая лагеря дневного пребывания, загородные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, санатории;

- объем финансирования на укрепление материальной базы и инфраструктуры организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, составил более 5 млн рублей.

Динамику показателей, характеризующих состояние здоровья детей Курганской области, можно в целом охарактеризовать положительно.

В 2015 году на территории Курганской области зарегистрировано повышение показателя общей заболеваемости детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно на 17% (2661 случай на 1000 детей соответствующего возраста против 2086 случаев в 2014 году), что можно объяснить как действенным ухудшением состояния здоровья детей, так и ухудшением диагностики, качества проведения профилактических осмотров несовершеннолетних и диспансеризации детского населения.

Причинную структуру заболеваемости в 2015 году определили следующие классы болезней: болезни органов дыхания, травмы и отравления, болезни органов пищеварения, инфекционные и паразитарные болезни, болезни глаза и его придаточного аппарата и болезни кожи и подкожной клетчатки.

Первичная заболеваемость детей в 2015 году снизилась на 2,2% и составила 2011,6 случаев на 1000 детей (2057,9 - в 2014 году).

В структуре первичной заболеваемости детей преобладают болезни органов дыхания (59,4%), травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин (6,2%), некоторые инфекционные и паразитарные болезни (5,8%), болезни кожи и подкожной клетчатки (5,8%).

Диспансерный контингент детского населения снизился за год на 4,1%, преимущественно за счет классов: отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, - 24,1%, некоторые инфекционные и паразитарные болезни - 18,2%, врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения - 16,25%, болезни нервной системы - 14,2%, психические расстройства и расстройства поведения - 11,3%.

В структуре диспансерных групп детского населения наибольший удельный вес принадлежит болезням глаза и его придаточного аппарата (24,8%), на втором месте - болезни нервной системы (14,1%), далее следуют болезни органов пищеварения (13,5%), болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (8,8%).

По Российской Федерации оценка по группам здоровья: 1 группа - 29,6%, 2 группа - 55,7%, 3 группа - 12,9%, 4 и 5 группы здоровья - 0,8% и 1,0% соответственно.

Проблемой является малый охват детей-инвалидов санаторно-курортным этапом реабилитации, так как практически все санаторные учреждения требуют переоснащения и укрепления материально-технической базы. Такое же положение, учитывая тенденцию к хронизации заболеваний у детей в более раннем возрастном периоде, складывается и по востребованному пребыванию в санаторно-курортных учреждениях по принципу "мать и дитя".

В 2017 году на базе Государственного бюджетного учреждения Курганской области "Санаторий "Озеро Горькое" планируется открытие отделения "мать и дитя" для оказания помощи по медицинской реабилитации детям-инвалидам с совершенствованием работы в последующие годы реализации Программы.

К особой проблематике можно отнести отсутствие лицензий на осуществление медицинской деятельности в детских оздоровительных загородных лагерях, расположенных на территории Курганской области, а также укомплектованность медицинскими кадрами загородных оздоровительных лагерей муниципальной формы собственности. Для решения этой проблемы в Программе запланированы средства на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.

Работа по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Курганской области направлена на повышение качества организации воспитательной работы с детьми данной категории и охват не менее 25% отдыхом и оздоровлением в различных организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.

По состоянию на 1 июля 2016 года на учете в учреждениях социального обслуживания населения Курганской области состоит 8184 семьи, признанной нуждающейся в социальном обслуживании, в которых воспитываются 11608 детей школьного возраста.

По состоянию на 1 октября 2016 года на учете в банке данных состоит 592 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Курганской области 2999 замещающих семей, в которых воспитывается 4795 детей.

Эффективность решения задач Программы зависит от решения проблемы обеспечения доступности качественных оздоровительных услуг, оказываемых учреждениями, расположенными в Курганской области, реализации мер, направленных на сохранение действующих оздоровительных учреждений всех форм, укрепления материально-технической базы муниципальных и государственных лагерей, проведения областных профильных смен.

На территории Курганской области традиционно проходят профильные смены. Областным бюджетом в 2016 году предусмотрено более 12 млн рублей на проведение более 25 областных профильных смен различной направленности, из которых 13 смен запланированы для проведения в период летних каникул:

- "Разноцветные реки" (смена призвана научить детей разных национальностей внимательно и бережно относиться друг к другу, уметь сохранять и развивать национальную культуру своего народа);

- "Фестивальная" (смена проводится для творчески одаренных детей);

- "Музыкальная звезда" (для обучающихся музыкальных школ);

- "Экос" (экологическая смена);

- "Я и мой друг" (профильная смена для детей-инвалидов);

- "Одаренные дети. Интеллектуал" (смена проводится для участников и победителей предметных олимпиад школ Курганской области);

- "Гитарный ренессанс" (творческая смена для детей из детских школ искусств).

Учреждения культуры, искусства и кинематографии наиболее активно работают в дни летних каникул. Для организации летнего досуга детей работниками культуры используются различные формы: любительские клубы, кружки и объединения, творческие конкурсы и фестивали, выставки, театрализованные представления и концертные программы, проведение интеллектуальных игр и игр на свежем воздухе, экологические акции и краеведческие экспедиции, музейные экскурсии и экскурсии по памятным местам своей малой родины.

Управление культуры Курганской области совместно с Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Курганский областной учебно-методический центр по художественному образованию", детскими школами искусств Курганской области организует творческие смены для одаренных детей.

При поддержке Правительства Курганской области на базе Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Курганский областной лицей-интернат для одаренных детей" проходят творческие смены: "Музыкальная звезда", "Гитарный ренессанс".

В рамках творческих смен проводятся оздоровительные и творческие мероприятия, индивидуальные и групповые репетиционные занятия, профориентационные беседы. Постоянное общение с опытными наставниками и известными музыкантами дает дополнительный импульс к творческому росту юных дарований.

Проведение творческих смен необходимо продолжать для развития творческого потенциала учащихся и их профессионального самоопределения.

Количество оздоровленных детей в рамках творческих смен по годам:

Годы	2014	2015	2016
Количество оздоровленных детей	210	200	200

Областная филармония и государственные театры области в рамках проекта "Гастрольная карта" побывали в 12 районах Курганской области, где провели 19 детских спектаклей и 13 музыкальных программ, обслужили около 4,3 тысячи детей. Спектакли и музыкальные программы проводились на базе районных и сельских домов культуры, образовательных школ и детских садов.

В летний период 2016 года муниципальными учреждениями культуры для детей проведено около 24 тысяч мероприятий, обслужено 567 тысяч детей. На базе учреждений культуры работало 3,5 тысячи клубов и любительских объединений по интересам. В 9 районах Курганской области в учреждениях культуры было организовано 115 досуговых площадок кратковременного пребывания, на которых побывало 2949 детей (2015 год - 97, охват детей - 2928 человек). На уровне муниципальных районов и городских округов Курганской области реализуются планы и программы летнего досуга детей: "Радуга летних красок", "Созвездие творчества и вдохновения", "Арт-лето", "Детство - разноцветная страна" и другие.

Организация временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан - одна из основных задач активной политики занятости населения.

В 2014 - 2016 годах предусматривалось обеспечить временной занятостью в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет: в 2014 году - 3900 человек, в 2015 году - 3716 человек, в 2016 году - 3021 человек.

Численность несовершеннолетних граждан, принявших участие во временных работах, составила: в 2014 году - 5416 человек, в 2015 году - 4709 человек, по состоянию на 1 сентября 2016 года - 2534 человека.

Основной причиной снижения численности несовершеннолетних граждан, принявших участие во временных работах, является сокращение объемов финансового обеспечения на реализацию мероприятия с 4087,6 тысячи рублей в 2014 году до 507,4 тысячи рублей в 2016 году. При этом утвержденный норматив доступности государственной услуги выполнен.

Ежегодно при организации временной занятости несовершеннолетних граждан особое внимание уделяется трудоустройству подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2014 году от общего количества трудоустроенных подростков данная категория составила 43,5%, или 2354 человека. В 2015 году - 42,4%, или 1997 человек, из них дети-сироты - 87 человек (4,4%), подростки из малообеспеченных семей и семей безработных граждан - 1734 человека (86,8%), подростки, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, - 176 человек (8,8%).

По состоянию на 1 сентября 2016 года на временные рабочие места было трудоустроено 1163 подростка, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 30 подростков из числа детей-сирот (2,6%), 891 подросток из малообеспеченных семей (76,6%), 113 подростков из семей безработных граждан (9,7%), 129 подростков, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа (11,1%).

От общего количества трудоустроенных ребят данная категория составила 45,9%.

Общие затраты на реализацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет всех источников финансирования составили:

в 2014 году - 9823,2 тысячи рублей, в том числе:

средства бюджета Курганской области - 4087,6 тысячи рублей;

средства местных бюджетов - 3 958,5 тысячи рублей;

средства работодателей - 1777,1 тысячи рублей;

в 2015 году - 9207,7 тысячи рублей, в том числе:

средства бюджета Курганской области - 3516,0 тысячи рублей;

средства местных бюджетов - 3823,6 тысячи рублей;

средства работодателей - 1868,1 тысячи рублей;

по состоянию на 1 сентября 2016 года - 2839,6 тысячи рублей, в том числе:

средства бюджета Курганской области - 451,9 тысячи рублей;

средства местных бюджетов - 1692,7 тысячи рублей;

средства работодателей - 695,0 тысячи рублей.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной

политики в сфере отдыха, оздоровления и

занятости несовершеннолетних

Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере отдыха и оздоровления детей, обозначенным в Федеральном законе "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Указе Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", Распоряжении Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 года N 996-р, утвердившем Стратегию развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, и Распоряжении Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года N 1726-р, утвердившем Концепцию развития дополнительного образования детей, в соответствии с которыми определены приоритеты по направлению развития и совершенствования системы отдыха и оздоровления детей, а также создания условий для удовлетворения потребности населения в качественных социально значимых услугах по организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних.

Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в сфере отдыха и оздоровления детей положительно повлияет на создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.

Государство признает детство и юность важным этапом жизни человека, исходя из принципов приоритетной подготовки детей и молодежи к полноценной жизни в обществе, развития в них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких и нравственных качеств патриотизма и гражданственности, защищает права детей и молодежи на отдых и оздоровление, устанавливает порядок организации отдыха и оздоровления.

Оздоровительная кампания в Курганской области обеспечивает гарантии соблюдения права детей на отдых и оздоровление и создания условий для удовлетворения потребности населения Курганской области в качественных социально значимых услугах по организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних.

Приоритетом при организации отдыха и оздоровления детей является обеспечение гарантий прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также повышение роли родительской ответственности.

Инструментами обеспечения качественного и безопасного отдыха и оздоровления детей являются совершенствование системы подготовки кадров, задействованных организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей, реновация, реконструкция и развитие инфраструктуры объектов загородного отдыха и оздоровления детей, повышение качества и разнообразия программ детского развивающего отдыха, развитие современной системы дополнительного образования, в которую активно включаются дети разных возрастов в соответствии с их потребностями и запросами.

Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2017 - 2022 годы направлена на оказание помощи в приобретении трудовых навыков молодежи, начинающей трудовую деятельность, на привлечение к временной занятости подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на реализацию потребности предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются реализация государственной политики на территории Курганской области в сфере отдыха и оздоровления детей, а также содействие в реализации прав несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временную занятость.

Задачами Программы на период реализации являются:

- организация и расширение видов форм отдыха и повышение охвата отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Курганской области;

- обеспечение реализации государственной политики в сфере отдыха и оздоровления в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- принятие мер по созданию и укреплению материальной базы, обеспечивающей отдых и оздоровление детей, в том числе создание безбарьерной среды;

- организация мероприятий, направленных на обеспечение безопасного пребывания детей;

- совершенствование кадрового, информационного, методического обеспечения деятельности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- обеспечение условий лицензирования дополнительного образования, а также медицинской деятельности в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- повышение качества и разнообразия программ детского развивающего отдыха, направленного на развитие физического, духовно-нравственного и культурного потенциала;

- создание условий для организации трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.

Достижение поставленных целей и решение задач планируется осуществить через следующие приоритетные направления деятельности:

- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей при условии софинансирования закупки путевок в учреждения, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, с учетом страхования жизни и здоровья несовершеннолетних, оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием, выплаты компенсации родителям части стоимости путевки, приобретенной в санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия;

- оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Курганской области, в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- организация профильных смен в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- развитие иных форм детского отдыха;

- подготовка и распространение информационно-методических материалов для совершенствования работы в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- создание и сопровождение стажерских площадок, обучающих сборов вожатых и специалистов, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- кадровая подготовка и повышение квалификации специалистов, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- развитие материальной базы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- получение лицензий на дополнительное образование и осуществление медицинской деятельности в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе организация временного трудоустройства подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:

2017 год (прогноз) - 4532 человека;

2018 год (прогноз) - 4585 человек;

2019 год (прогноз) - 4600 человек;

2020 год (прогноз) - 4600 человек;

2021 год (прогноз) - 4600 человек;

2022 год (прогноз) - 4600 человек.

Раздел V. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы: 2017 - 2022 годы.

Установленный срок реализации Программы обеспечивает исполнение целей и задач.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечивает создание условий для положительных качественных и количественных изменений в социальной и экономической ситуации в Курганской области, в частности:

- охват качественными организованными формами отдыха и оздоровления не менее 58 тысяч несовершеннолетних;

- ежегодное оздоровление несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 25% от общего числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение безопасных условий пребывания несовершеннолетних в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- развитие инфраструктуры организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, направленной на достижение современного качества услуг по отдыху и оздоровлению, в том числе создание безбарьерной среды;

- увеличение количества педагогов, работников организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, прошедших повышение квалификации;

- увеличение организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, имеющих лицензию на дополнительное образование и осуществление медицинской деятельности;

- повышение качества воспитательной работы и дополнительного образования в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- создание условий по организации трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

- формирование условий для создания новых рабочих мест для несовершеннолетних в каникулярное и свободное от учебы время;

- предоставление различных форм отдыха и оздоровления.

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей и ожидаемых конечных результатов приведен в таблице 1.

Таблица 1

Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемый конечный результат
Разработка проектов правовых актов Курганской области, регулирующих вопросы организации отдыха и оздоровления детей в Курганской области	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Управление по социальной политике Правительства Курганской области	Развитие инфраструктуры организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, направленной на достижение современного качества услуг по отдыху и оздоровлению, в том числе создание безбарьерной среды
Составление и актуализация реестра и паспортов организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, расположенных в Курганской области	2017 - 2022 годы	Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"
Информационное обеспечение вопросов подготовки и проведения отдыха и оздоровления детей в Курганской области, в том числе с использованием интернет-ресурсов	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Курганский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"; организации различных форм собственности (по согласованию)
Обеспечение медицинских работников информационно-методическими материалами для организации профилактической работы в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей	2017 - 2022 годы	Департамент здравоохранения Курганской области	Повышение квалификации педагогов, работников организаций, задействованных в деятельности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей
Обучение специалистов, участвующих в организации отдыха и оздоровления детей, по вопросам гигиенического воспитания, привития навыков здорового образа жизни, профилактики наркомании и табакокурения	2017 - 2022 годы	Департамент здравоохранения Курганской области
Обучение и повышение квалификации специалистов, участвующих в организации отдыха детей и их оздоровления	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области (по отдельному плану); Управление культуры Курганской области (по отдельному плану)
Обеспечение организационно-методического руководства деятельности по оказанию медицинской помощи при проведении детской оздоровительной кампании в Курганской области	2017 - 2022 годы	Департамент здравоохранения Курганской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию)
Проведение и участие в конкурсах, семинарах (совещаниях), курсах повышения квалификации по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей различного уровня	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Управление по социальной политике Правительства Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр"; государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий"; Курганский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию); организации различных форм собственности (по согласованию)
Создание и сопровождение стажерских площадок, обучающих сборов вожатых, специалистов и руководителей организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Управление по социальной политике Правительства Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр"; государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий"; учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию)
Мониторинг обеспечения медицинскими кадрами, оснащения медицинских кабинетов, соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм в зависимости от типа учреждения и организации, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, при проведении детской оздоровительной кампании в Курганской области	2017 - 2022 годы	Департамент здравоохранения Курганской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию)	Обеспечение безопасных условий пребывания несовершеннолетних в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей
Контроль за организацией мероприятий, направленных на соблюдение безопасных условий пребывания детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей	2017 - 2022 годы	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию)
Надзор за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей	2017 - 2022 годы	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию)
Надзор за обеспечением безопасности в местах массового отдыха детей на водных объектах при проведении различных детских слетов, соревнований и на туристических маршрутах (в том числе водных)	2017 - 2022 годы	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию)
Организация охраны общественного порядка, личной безопасности детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, сопровождение организованных групп детей в пути следования к месту отдыха и обратно	2017 - 2022 годы	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию); организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей (по согласованию)
Установка в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, кнопок тревожной сигнализации	2017 - 2022 годы	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей (по согласованию)
Организация оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"	Охват качественными организованными формами отдыха и оздоровления не менее 58 тысяч несовершеннолетних
Организация оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"
Открытие отделения "мать и дитя" для оказания помощи по медицинской реабилитации детям-инвалидам на базе Государственного бюджетного учреждения Курганской области "Санаторий "Озеро Горькое"	2017 год	Департамент здравоохранения Курганской области
Компенсация части стоимости за самостоятельно приобретенные путевки в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области
Организация санаторно-курортного лечения детей в детских санаториях, подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области	2017 - 2022 годы	Департамент здравоохранения Курганской области
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Курганской области на организацию оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); организации различных форм собственности (по согласованию)
Приобретение путевок органами исполнительной власти Курганской области на профильные смены в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области
Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных оздоровительных лагерях	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"
Организация оздоровления и отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа воспитанников государственных общеобразовательных организаций, государственных бюджетных учреждений Курганской области	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Курганской области на организацию отдыха в лагерях с дневным пребыванием	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Курганской области на организацию отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области
Обеспечение направления детей во всероссийские детские центры, включая "Артек", "Океан", "Орленок", "Смена" и другие, в том числе оплата проезда к месту отдыха и обратно, проведение мониторинга качества организации отдыха и оздоровления во всероссийских детских центрах "Артек", "Океан", "Орленок", "Смена" и других	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр"
Профилирование смен в организациях, обеспечивающих отдых детей и их оздоровление, и организация проведения профильных смен на базе образовательных организаций, включая материальное обеспечение и методическое сопровождение профильных смен	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр"; организации различных форм собственности (по согласованию)
Организация и проведение в каникулярное время оздоровительно-восстановительных сборов для детей и подростков, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья	2017 - 2022 годы	Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области
Организация и проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни детей и подростков в период проведения летней кампании "Дети. Здоровье. Будущее"	2017 - 2022 годы	Департамент здравоохранения Курганской области
Организация театрально-концертных мероприятий в загородных лагерях, лагерях дневного пребывания в каникулярное время	2017 - 2022 годы	Управление культуры Курганской области
Развитие малозатратных форм детского отдыха, в том числе: - организация работы кружков и секций в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей; - организация лагерей палаточного типа; - организация экспедиций, походов, слетов, туристических экскурсий и экскурсионных поездок, в том числе за пределы Российской Федерации; - проведение досуговых и оздоровительных программ на игровых и спортивных площадках; - организация работы площадок по месту жительства; - организация духовно-нравственного воспитания	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"
Реализация областного проекта занятости детей по месту жительства "Тренер-общественник"	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр"
Организация работы кружков, клубов, любительских объединений на базе государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии	2017 - 2022 годы	Управление культуры Курганской области; государственные и муниципальные учреждения культуры, искусства и кинематографии (по согласованию)
Проведение областного фестиваля по итогам занятости несовершеннолетних, областного фестиваля педагогических отрядов	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Курганский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"; Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр"	Повышение квалификации педагогов, работников организаций, задействованных в деятельности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей; повышение качества воспитательной работы и дополнительного образования в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей
Проведение ежегодного совещания по итогам оздоровительной кампании, деятельности межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Курганской области, проведение выставки и областного конкурса на лучшую организацию отдыха, оздоровления и занятости детей среди муниципальных районов и городских округов Курганской области, конкурса на лучшую программу отдыха и оздоровления детей среди загородных оздоровительных лагерей, конкурса профессионального мастерства среди специалистов, работающих в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, конкурса "Лучший лагерь" и других мероприятий	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации	2017 - 2022 годы	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области	Создание условий по организации трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации; формирование условий для создания новых рабочих мест для несовершеннолетних в каникулярное и свободное от учебы время
Обеспечение своевременного открытия организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, посредством исполнения предписаний надзорных органов; укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, в том числе создание безбарьерной среды	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"	Развитие инфраструктуры организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, направленной на достижение современного качества услуг по отдыху и оздоровлению, в том числе создание безбарьерной среды
Обеспечение условий для проведения лицензирования дополнительного образования в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"; организации различных форм собственности (по согласованию)
Обеспечение условий для проведения лицензирования медицинской деятельности в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей	2017 - 2022 годы	Департамент образования и науки Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"; организации различных форм собственности (по согласованию)
Организация выездного мониторинга и контроля организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Курганской области	2017 - 2022 годы	Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"

Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы

Целевыми индикаторами реализации Программы являются:

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1.	Количество несовершеннолетних, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей	тысяч человек	56,5	56,8	57,1	57,4	57,7	58
2.	Доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных путевками в различные типы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации	процент	25	25	25	25	25	25
3.	Количество организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, в которых создана безбарьерная среда (с нарастающим итогом)	единица	1	2	3	4	5	6
4.	Доля организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, имеющих лицензию на дополнительное образование, от общего количества организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей	процент	25	30	40	50	60	80
5.	Доля организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, от общего количества организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей	процент	30	30	30	40	60	80
6.	Количество педагогов, работников организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, прошедших повышение квалификации	человек	150	250	350	450	550	650
7.	Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в свободное от учебы время с оплатой труда	тысяч человек	3,3	3,3	3,3	3,3	3,3	3,3
8.	Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, временно трудоустроенных в свободное от учебы время, от общего количества несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних	процент	9	10	11	12	13	13,5