Постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2016 № 721-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.12.2016 г. N 721-П

   г. Челябинск

О Порядке финансового обеспечения

оказания  высокотехнологичной

медицинской помощи, не включенной

в базовую программу обязательного

медицинского страхования, за счет

средств областного бюджета гражданам

Российской Федерации, проживающим

в Челябинской области, и о Порядке

формирования перечня медицинских

организаций, оказывающих

высокотехнологичную медицинскую помощь,

не включенную в базовую программу

обязательного медицинского страхования,

гражданам Российской Федерации,

проживающим в Челябинской области

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Порядок финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области;

2) Порядок формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 21.12.2016 г. N 721-П

                                    Порядок

              финансового обеспечения оказания высокотехнологичной

              медицинской помощи, не включенной в базовую программу

            обязательного медицинского страхования, за счет средств

               областного бюджета гражданам Российской Федерации,

                        проживающим в Челябинской области

1. Настоящий Порядок финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области (далее именуется - Порядок), устанавливает правила финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области (далее именуется - высокотехнологичная медицинская помощь), в организациях здравоохранения Челябинской области, включенных в перечень, утвержденный Министерством здравоохранения Челябинской области (далее именуются - Учреждения).

2. Финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи в Учреждениях осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с правилами софинансирования расходов субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи в Учреждениях осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству здравоохранения Челябинской области.

4. Учреждениями высокотехнологичная медицинская помощь оказывается:

за счет средств областного бюджета - в виде субсидии на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания" (далее именуется - субсидия на выполнение государственного задания);

за счет средств областного бюджета, поступающих из федерального бюджета, - в виде субсидии на иные цели для оказания высокотехнологичной медицинской помощи (далее именуется - целевая субсидия).

5. Размер целевой субсидии Учреждению (Si) определяется Министерством здравоохранения Челябинской области по формуле:

Si = SUM (Ki1 x N1 + Ki2 x N2 + ... + Kim x Nm), где:

Ki - плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи i-му Учреждению по профилю, которые утверждаются Министерством здравоохранения Челябинской области;

N - средняя стоимость лечения одного больного по профилю в отчетном финансовом году.

6. Министерство здравоохранения Челябинской области утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий на текущий финансовый год путем издания приказа Министерства здравоохранения Челябинской области.

7. Субсидия на выполнение государственного задания является источником финансового обеспечения следующих расходов Учреждений:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждений;

приобретение лекарственных препаратов и расходных материалов, включая оплату дорогостоящих расходных материалов, в том числе имплантов, имплантантов и других изделий медицинского назначения, вживляемых в организм человека, предусматриваемых стандартами медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на текущий финансовый год, утверждаемом распоряжением Правительства Российской Федерации, применяемых в медицинских учреждениях при реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области на текущий финансовый год, утверждаемой постановлением Правительства Челябинской области, и в перечне медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на текущий финансовый год, утверждаемой распоряжением Правительства Российской Федерации, применяемых в учреждениях при реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области на текущий финансовый год, утверждаемой постановлением Правительства Челябинской области;

приобретение, техническое обслуживание (предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя) и ремонт медицинских изделий, используемых при оказании Учреждениями высокотехнологичной медицинской помощи;

оплата расходов, обеспечивающих содержание Учреждения, и иных расходов, связанных с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи, в соответствии с государственным заданием.

8. Министерство здравоохранения Челябинской области заключает с Учреждением соглашение о предоставлении целевой субсидии и соглашение о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания (далее именуются - соглашения), в которых предусматриваются:

размер субсидии и сроки ее перечисления;

плановые объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи по каждому профилю;

порядок и сроки представления отчетности в отношении количества пролеченных больных;

форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании субсидии;

обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области о мерах по реализации закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

обязательства Учреждения по перечислению в областной бюджет не использованных в текущем финансовом году остатков субсидии (только для целевой субсидии);

обязательства и порядок возврата субсидии в случаях ее нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением условий соглашения;

иные условия, определяемые по согласованию сторон.

9. Целевая субсидия и субсидия на выполнение государственного задания не могут быть использованы на цели, не предусмотренные в соглашениях и в настоящем Порядке. Целевая субсидия и субсидия на выполнение государственного задания не могут быть использованы для приобретения иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

10. Санкционирование оплаты денежных обязательств Учреждений, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области.

11. Учреждения ведут отдельный учет:

средств, поступивших на оказание высокотехнологичной медицинской помощи;

больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь.

12. Учреждения ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство здравоохранения Челябинской области отчет об объеме оказания высокотехнологичной медицинской помощи и об использовании средств целевой субсидии и субсидии на выполнение государственного задания.

13. Не использованные Учреждениями остатки целевых субсидий подлежат возврату в областной бюджет.

Не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, в отношении которых Учредителем принято решение о направлении их на те же цели в текущем финансовом году, могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставленной целевой субсидии.

14. Контроль за целевым использованием средств целевой субсидии и субсидии на выполнение государственного задания, а также за соблюдением условий их предоставления осуществляет Министерство здравоохранения Челябинской области.

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 21.12.2016 г. N 721-П

                                    Порядок

                  формирования перечня медицинских организаций,

              оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь,

                не включенную в базовую программу обязательного

            медицинского страхования, гражданам Российской Федерации,

                        проживающим в Челябинской области

1. Настоящий Порядок формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области (далее именуется - Порядок), определяет правила формирования перечня медицинских организаций (далее именуются - учреждения), оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области (далее именуется - высокотехнологичная медицинская помощь), в учреждениях Челябинской области (далее именуется - Перечень).

2. Перечень ежегодно формируется Министерством здравоохранения Челябинской области на основании заключения экспертного совета по отбору учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее именуется - Экспертный совет).

3. Экспертный совет создается при Министерстве здравоохранения Челябинской области из числа сотрудников профильных структурных подразделений и специалистов-экспертов по профилям высокотехнологичной медицинской помощи. Положение об Экспертном совете и его состав утверждаются приказом Министерства здравоохранения Челябинской области.

4. Учреждение, претендующее на включение в Перечень, представляет в Экспертный совет не позднее 1 ноября года, предшествующего отчетному, следующие документы:

1) заявку учреждения на включение в Перечень по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Челябинской области (далее именуется - заявка), подписанную руководителем и скрепленную печатью учреждения;

2) копии учредительных документов;

3) копию лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;

4) копии форм статистического наблюдения, характеризующих деятельность учреждения по оказанию медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара за предшествующий отчетный год;

5) сведения об объемах высокотехнологичной медицинской помощи, оказанной учреждением за последние 2 года, по видам такой помощи в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи и планируемых объемах высокотехнологичной медицинской помощи с учетом технологических возможностей учреждения;

6) сведения о планируемых на очередной год с учетом технологических возможностей учреждения объемах высокотехнологичной медицинской помощи по заявленным профилям и видам с применением методов лечения, которые предусмотрены перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи;

7) сведения о числе медицинских работников, участвующих в оказании высокотехнологичной медицинской помощи по заявленным профилям и видам с применением методов лечения, которые предусмотрены перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, включая информацию о наличии у таких медицинских работников опыта оказания такой медицинской помощи за 3 года;

8) сведения о структуре учреждения и показателях его деятельности по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, в том числе сведения о структурных подразделениях учреждения, показателях обеспеченности учреждения медицинскими работниками, а также об обеспеченности учреждения медицинским оборудованием, необходимым для оказания отдельных видов высокотехнологичной медицинской помощи.

5. Критериями отбора учреждений для включения в Перечень являются:

1) осуществление учреждением медицинской деятельности в соответствии с учредительными документами;

2) соответствие заявленных учреждением профилей и видов высокотехнологичной медицинской помощи работам (услугам) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, предусмотренным лицензией на осуществление медицинской деятельности;

3) наличие у учреждения структурных подразделений и коечного фонда, в том числе отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии, обеспечивающих возможность оказания в круглосуточном режиме специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи по заявленным профилям и видам с применением методов лечения, которые предусмотрены перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи;

4) наличие у учреждения медицинского оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании, обеспечивающего оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи по заявленным профилям и видам с применением методов лечения, которые предусмотрены перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи;

5) укомплектованность структурных подразделений учреждения медицинскими работниками, обеспечивающими оказание медицинской помощи, составляющая не менее 80 процентов утвержденного штатного расписания;

6) наличие в штате учреждения медицинских работников, имеющих опыт оказания высокотехнологичной медицинской помощи не менее 3 лет по заявленным профилям и видам с применением методов лечения, которые предусмотрены перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи.

6. Экспертный совет в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их, анализирует содержащиеся в них сведения, оценивает соответствие учреждения критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и выносит одно из следующих заключений:

1) о соответствии учреждения критериям отбора с рекомендацией о его включении в Перечень;

2) о несоответствии учреждения критериям отбора с рекомендацией о невключении его в Перечень.

7. Заключение Экспертного совета может быть обжаловано учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Экспертный совет в течение 5 рабочих дней со дня вынесения одного из заключений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, информирует об этом учреждение, представившее заявку.

9. Перечень утверждается Министерством здравоохранения Челябинской области не позднее 10 декабря года, предшествующего отчетному.

10. Учреждения, включенные в Перечень, исключаются из Перечня в случаях:

ликвидации, реорганизации учреждения;

прекращения действия лицензии на осуществление медицинской деятельности.

11. Учреждение в течение 14 календарных дней с даты получения документов, подтверждающих его ликвидацию, реорганизацию и (или) прекращение действия лицензии на осуществление медицинской деятельности, информирует в письменном виде Министерство здравоохранения Челябинской области о перечисленных обстоятельствах, а также представляет копии указанных документов.

12. Министерство здравоохранения Челябинской области в течение 10 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, издает приказ об исключении учреждения из Перечня.