БАРНАУЛЬСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
Решение
от
24 февраля 2012
г.
№ 682
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ
ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Статья 1
Внести в Устав
городского округа - города Барнаула Алтайского края (в ред. решения от
28.10.2011 N 607) (далее - Устав в соответствующем падеже) следующие изменения
и дополнение:
1) Статью 2
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 2.
Принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений
1. Принятие
Устава, внесение в него изменений и дополнений являются исключительной
компетенцией городской Думы.
2. Устав,
муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав
принимаются на заседании городской Думы и считаются принятыми, если за них
проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности
депутатов городской Думы.
3. Устав,
муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации
и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава
города Барнаула обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав,
муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение
семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного
федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов
муниципальных образований.
4. Проект
Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений
в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии
Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)
установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава,
проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
Устав, а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется
официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а
также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные
изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Предложения о
внесении изменений и дополнений в Устав с мотивированным обоснованием могут
быть внесены:
- главой города
Барнаула;
- постоянными
комитетами городской Думы;
- депутатами
городской Думы;
- главой
администрации города Барнаула;
- избирательной
комиссией муниципального образования города Барнаула;
- инициативной
группой граждан, обладающих избирательным правом, в порядке правотворческой
инициативы;
- общественными
объединениями граждан;
-
уполномоченными должностными лицами органов государственной власти и органов
местного самоуправления города Барнаула.";
2) Статью 19
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 19.
Вопросы местного значения городского округа
К вопросам
местного значения городского округа относятся:
1) формирование,
утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного
бюджета;
2) установление,
изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование
и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского
округа;
4) организация в
границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная
деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая
создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),
осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог
местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение
малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении
жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным
законодательством, организация строительства и содержания муниципального
жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание
условий для предоставления транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в
профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в
предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах
городского округа;
10) организация
охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной
милицией;
11)
предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке
городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного
полиции;
12) до 1 января
2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период
выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) обеспечение
первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
14) организация
мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
15) организация
предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной
власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления
дополнительного образования детям (за исключением предоставления
дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского
округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
16) создание
условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского
округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный
Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых
обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по
медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с
территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
17) создание
условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация
библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности
библиотечных фондов библиотек городского округа;
19) создание
условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами
организаций культуры;
20) создание
условий для развития местного традиционного народного художественного
творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных
художественных промыслов в городском округе;
21) сохранение,
использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
22) обеспечение
условий для развития на территории городского округа физической культуры и
массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
23) создание
условий для массового отдыха жителей городского округа и организация
обустройства мест массового отдыха населения;
24) формирование
и содержание муниципального архива;
25) организация
ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) организация
сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
27) утверждение
правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том
числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и
земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и
ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по
благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия
собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве
прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского
округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых
архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства
городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в
границах городского округа;
28) утверждение
Генерального плана городского округа, Правил землепользования и застройки,
утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа
документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за
исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, расположенных на территории городского
округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование
земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель городского округа;
29) выдача
разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа,
аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно
установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
30) присвоение
наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском
округе, установление нумерации домов;
31) организация
и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и
территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию
систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
32) создание,
содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)
аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
33) создание,
развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории городского округа, а также осуществление
муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения;
34) организация
и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных
предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
35)
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,
охране их жизни и здоровья;
36) создание
условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству;
37) организация
и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
38)
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской
Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и
информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,
включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего
пользования и их береговым полосам;
39) создание
условий для деятельности добровольных формирований населения по охране
общественного порядка;
40)
осуществление муниципального лесного контроля;
41)
осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
42)
осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
43) обеспечение
выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для
нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить
договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с
федеральным законом;
44)
осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского
округа.";
3) Статью 20
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 20.
Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к
вопросам местного значения городского округа
1. Органы
местного самоуправления имеют право на:
1) создание
музеев города;
2) создание
муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в
осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление
финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов,
находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание
условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории городского округа;
6) оказание
содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории
городского округа;
7) создание
муниципальной пожарной охраны;
8) создание
условий для развития туризма;
9) оказание
поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный
контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах
принудительного содержания.
2. Органы
местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей
статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не
переданных им в соответствии со статьей 21 настоящего Устава), если это участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные
к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,
органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами Алтайского края, за счет доходов бюджета города, за
исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений.";
4) Статью 22
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 22.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного
значения
1. В целях
решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают
следующими полномочиями:
1) принятие
Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых
актов;
2) установление
официальных символов города Барнаула;
3) создание муниципальных
предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности
муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а
также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление
тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,
и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование
тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на
товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)
для потребителей;
6) организация
теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О
теплоснабжении";
7)
организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения
границ городского округа, преобразования городского округа;
8) принятие и
организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического
развития города Барнаула, а также организация сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Барнаула, и
предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке,
установленном действующим законодательством;
9) учреждение
печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых
актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного
значения, доведения до сведения жителей города Барнаула официальной информации
о социально-экономическом и культурном развитии города Барнаула, о развитии его
общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10)
осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с
федеральными законами;
11) организация
подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц
органов местного самоуправления, депутатов городской Думы, а также
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение
и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, организация проведения энергетического
обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют
муниципальный жилищный фонд в границах города Барнаула, организация и
проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными
полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
2. Полномочия
органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются
органами местного самоуправления самостоятельно.
3. Городская
Дума принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной
основе социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов
местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 14, 23 и 27 статьи 19
настоящего Устава.
К социально
значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной
профессиональной подготовки.
К выполнению
социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные
жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на
безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом
продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех
часов подряд.
4.
Установленные, но не распределенные законодательством и настоящим Уставом
полномочия органов местного самоуправления до их распределения находятся в
ведении администрации города.";
5) Статью 25
Устава исключить;
6) Статью 28
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 28.
Публичные слушания
1. Для
обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения
с участием жителей города городской Думой, главой города Барнаула могут
проводиться публичные слушания.
2. Публичные
слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или главы города
Барнаула.
Публичные
слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются
городской Думой, а по инициативе главы города Барнаула - главой города
Барнаула.
3. На публичные
слушания должны выноситься вопросы, предусмотренные Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и иными федеральными законами.
4. Порядок
организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утвержденным
решением городской Думы, и должен предусматривать заблаговременное оповещение
жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний,
заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие
меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города,
опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая
мотивированное обоснование принятых решений.";
7) Статью 35
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 35.
Структура органов местного самоуправления города Барнаула
1. Структуру
органов местного самоуправления города Барнаула составляют:
1) городская
Дума - представительный орган муниципального образования;
2) глава города
Барнаула - глава муниципального образования;
3) администрация
города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) Счетная
палата города Барнаула - контрольно-счетный орган муниципального образования;
5) иные органы
местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии
с положениями о них и иными нормативными правовыми актами.
2. Порядок
формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность
органов местного самоуправления города Барнаула, а также иные вопросы
организации и деятельности указанных органов определяются федеральным
законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.
3. Изменения и
дополнения в структуру органов местного самоуправления вступают в силу после истечения
срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав
указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
4. Финансовое
обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Барнаула
осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.";
8) Статью 36
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 36.
Органы местного самоуправления как юридические лица
1. Городская
Дума, администрация города и иные органы местного самоуправления являются
юридическими лицами, имеют обособленное имущество, самостоятельный баланс и
бюджетную смету, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные
и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде,
имеют печати, штампы, бланки с официальными символами города Барнаула,
расчетные счета в банковских учреждениях, лицевые счета в органах Федерального
казначейства.
Органы
администрации города являются юридическими лицами согласно положениям об этих
органах.
2. Органы
местного самоуправления, наделенные правами юридического лица, являются
муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих
функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в
соответствии с федеральным законом.
Основаниями для
государственной регистрации городской Думы и администрации города в качестве
юридических лиц является настоящий Устав.
Основаниями для
государственной регистрации иных органов местного самоуправления являются
настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного
самоуправления в качестве юридического лица.
Основаниями для
государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических
лиц являются решение городской Думы об учреждении соответствующего органа в
форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по
представлению главы администрации города Барнаула.";
9) Статью 40
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 40.
Депутат городской Думы
1. Депутатом
городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации или в
специально оговоренных федеральным законодательством и законодательством
Алтайского края случаях иностранный гражданин, достигший ко дню выборов
восемнадцати лет, обладающий избирательным правом.
2. Депутаты
городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной
основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной
численности депутатов городской Думы.
3. Депутат
городской Думы имеет право:
1) участвовать в
заседаниях городской Думы и ее органов, реализуя свои полномочия в соответствии
с Регламентом Барнаульской городской Думы;
2) избирать и
быть избранным главой города Барнаула;
3) вносить
депутатский запрос на рассмотрение городской Думы;
4) участвовать в
депутатском расследовании;
5) участвовать
по поручению городской Думы, постоянных комитетов и комиссий в проверках
исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению
отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в
соответствии с ним правовым актам городской Думы с внесением предложений по
устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к
ответственности виновных в этом лиц;
6) проверять
изложенные в обращениях, заявлениях и жалобах избирателей факты с посещением,
по мере необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных
предприятий и учреждений;
7) проводить
встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений,
участвовать в собраниях и конференциях граждан соответствующего избирательного
округа;
8) по вопросам,
связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом
безотлагательного приема главой города Барнаула, главой администрации города
Барнаула, руководителями и иными должностными лицами местного самоуправления,
муниципальных предприятий и учреждений, иных коммерческих и некоммерческих
организаций;
9) направлять
письменные обращения главе города Барнаула, главе администрации города
Барнаула, иным должностным лицам местного самоуправления, руководителям
муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением
им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных должностных лиц и
руководителей;
10) на
обеспечение правовыми актами, принятыми городской Думой, постоянными комитетами
и комиссиями, а также правовыми актами, официально распространяемыми органами
государственной власти и органами местного самоуправления;
11) пользоваться
иными правами в соответствии с законодательством Алтайского края, настоящим
Уставом и иными нормативными правовыми актами.
4. Депутат
городской Думы обязан:
1) лично
принимать участие в заседаниях городской Думы и постоянных комитетов и
комиссий;
2) соблюдать
нормы депутатской этики, установленные городской Думой;
3) информировать
избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации;
4) выполнять
поручения городской Думы и ее органов, данные в пределах их компетенции.
5. Полномочия
депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по
собственному желанию;
3) признания
судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания
судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в
отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за
пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного
прекращения полномочий городской Думы;
9) призыва на
военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую
службу;
10) в иных
случаях, установленных федеральными законами.
Полномочия
депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются
досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
6. Полномочия
депутата городской Думы в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 - 7 и 9 части
5 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных
пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается
соответствующее решение.
Полномочия
депутата городской Думы в случае, предусмотренном пунктом 2 части 5 настоящей
статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке
депутата.
Полномочия
депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 5 настоящей статьи,
прекращаются со дня прекращения полномочий городской Думы.
Порядок принятия
решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом
Барнаульской городской Думы.
7. Решение городской
Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не
позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения
полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городской
Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого
основания.";
10) Статью 42
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 42.
Полномочия городской Думы
1. В
исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие
Устава, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение
бюджета города и отчета о его исполнении;
3) принятие
планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
4) установление,
изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
5) определение
порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности;
6) определение
порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами;
7) определение
порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального
сотрудничества;
8) определение
порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности
органов местного самоуправления;
9) контроль за
исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие
решения об удалении главы города Барнаула в отставку.
2. К полномочиям
городской Думы относятся:
1) избрание
главы города Барнаула;
2) принятие
общеобязательных правил на территории города по вопросам местного значения;
3) назначение
главы администрации города Барнаула;
4) участие в
соответствии с законодательством в организации проведения муниципальных
выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ
городского округа, преобразования городского округа;
5) утверждение
прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
6) определение в
соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
7) утверждение
структуры администрации города по представлению главы администрации города
Барнаула;
8) решение в
соответствии с законодательством вопросов административно-территориального
устройства города, установления и изменения границ территорий, в которых осуществляется
местное самоуправление;
9) утверждение
Генерального плана городского округа, Правил землепользования и застройки
города;
10) установление
порядка передачи отдельных полномочий, объектов и финансовых ресурсов
образованным на территории города органам территориального общественного
самоуправления;
11) образование
и упразднение постоянных комитетов и комиссий, временных комиссий и других
органов и депутатских объединений городской Думы, избрание их членов;
12) заслушивание
ежегодных отчетов главы города Барнаула о результатах его деятельности, в том
числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
13) заслушивание
ежегодных отчетов главы администрации города Барнаула о результатах его
деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении
вопросов, поставленных городской Думой;
14) формирование
избирательной комиссии муниципального образования, утверждение схемы
избирательных округов на территории города Барнаула;
15) рассмотрение
запросов депутатов и принятие по ним решений;
16) установление
за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых
местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер
социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне
зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих
указанное право.
3. Городская
Дума рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и
настоящим Уставом к компетенции представительного органа муниципального
образования или переданные на рассмотрение главой администрации города
Барнаула, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции органов
государственной власти.
4. Полномочия
городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
1) роспуска в
порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
2) принятия
городской Думой решения о самороспуске;
3) вступления в
силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава
депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
4)
преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3,
5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", упразднения городского
округа;
5) увеличения
численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения
поселения с городским округом;
6) нарушения
срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения,
принятого на местном референдуме.
5. Решение о
досрочном прекращении полномочий городской Думы по основанию, предусмотренному
пунктом 6 части 4 настоящей статьи, принимаются не менее чем двумя третями
голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению,
внесенному в городскую Думу главой города Барнаула, главой администрации города
Барнаула, депутатами в количестве не менее одной четверти от установленной
численности депутатов или инициативной группой по проведению соответствующего
местного референдума.
6. Решение о
самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной
численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городскую Думу
не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов.
7. Досрочное
прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий
депутатов, входящих в ее состав. Досрочные выборы депутатов городской Думы
проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
8. Порядок и
основания досрочного прекращения полномочий городской Думы устанавливается
федеральными законами и настоящим Уставом.";
11) Статью 43
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 43.
Правовые акты городской Думы
1. Городская
Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами
Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории города Барнаула, решение об удалении
главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности
городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными
законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом.
Нормативный правовой
акт, принятый городской Думой, направляется главе города Барнаула для
подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия.
2. Все решения
городская Дума принимает в коллегиальном порядке. Решения городской Думы,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города
Барнаула, принимаются большинством голосов от установленной численности
депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законом.
3. Правом
внесения проектов правовых актов обладают депутаты городской Думы, Алтайского
краевого Законодательного Собрания, Губернатор Алтайского края, глава города
Барнаула, глава администрации города Барнаула, главы районных в городе
администраций, главы сельских (поселковой) администраций, избирательная
комиссия муниципального образования города Барнаула и счетная палата города
Барнаула по вопросам их ведения, прокурор города Барнаула, органы
территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан в
соответствии со статьей 27 настоящего Устава.
4. Проекты
правовых актов, внесенные в установленном порядке в городскую Думу, подлежат
обязательному рассмотрению на заседании городской Думы с участием инициатора
проекта. Нормативные правовые акты о введении или отмене налогов, освобождении
от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа, иные
нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет
бюджета города, рассматриваются городской Думой по представлению главы
администрации города Барнаула либо при наличии заключения главы администрации
города Барнаула.
5. Решения
городской Думы вступают в силу с момента их принятия, если иное не
предусмотрено в самом решении городской Думы.
Решения,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
силу после их официального опубликования (обнародования).";
12) Статью 46
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 46.
Глава города Барнаула
1. Глава города
Барнаула является высшим должностным лицом муниципального образования,
исполняет полномочия председателя городской Думы и наделяется настоящим Уставом
в соответствии с законодательством собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
2. Городская Дума
избирает из своего состава на срок своих полномочий, но не менее чем на два
года, главу города Барнаула на открытом заседании в порядке, установленном
Регламентом Барнаульской городской Думы.
Главой города
Барнаула может быть избран депутат не моложе 21 года.
3. Глава города
Барнаула осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава города
Барнаула вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня вступления в
силу решения городской Думы об его избрании. При вступлении в должность глава
города Барнаула публично принимает присягу следующего содержания:
"Я,
(фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Барнаула, клянусь
уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы
жителей города, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы
и законы Алтайского края, Устав городского округа - города Барнаула Алтайского
края, добросовестно осуществлять предоставленные мне полномочия.".
5. Глава города
Барнаула в пределах полномочий, установленных законодательством:
1) представляет
муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления
других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и
обнародует в установленном настоящим Уставом порядке решения городской Думы;
3) издает в
пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе
требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) обеспечивает
осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов
местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;
6) представляет
городскую Думу в отношениях с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует
от имени городской Думы;
7) созывает
заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место
их проведения, а также проект повестки дня; осуществляет руководство
подготовкой заседаний, председательствует во время их проведения;
8) оказывает
содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
9) организует
прием граждан в городской Думе, рассмотрение обращений граждан;
10) является
распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города
на подготовку и проведение заседаний городской Думы, и другим расходам,
связанным с деятельностью городской Думы;
11) утверждает
структуру и штатное расписание аппарата городской Думы, осуществляет прием и
увольнение, поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности работников
аппарата городской Думы, решает другие кадровые вопросы;
12) принимает
меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе городской
Думы и постоянных комитетов, освещению их деятельности в средствах массовой
информации;
13) принимает
меры по взаимодействию городской Думы с общественными объединениями;
14) осуществляет
контроль за реализацией предложений населения, высказанных депутатам на
встречах, отчетах, на личном приеме;
15) осуществляет
иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского
края и настоящим Уставом.
6. Глава города
Барнаула должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,
которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Глава города
Барнаула подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.
8. Глава города
Барнаула представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей
деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
9. В случае
временного отсутствия главы города Барнаула (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия
на основании распоряжения главы города Барнаула исполняет один из председателей
постоянных комитетов городской Думы.";
13) Статью 47
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 47.
Прекращение полномочий главы города Барнаула
1. Полномочия
главы города Барнаула прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по
собственному желанию;
3) удаления в
отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от
должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания
судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания
судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в
отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за
пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья
осуществлять полномочия главы города Барнаула;
11)
преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3,
5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", в случае упразднения
городского округа;
12) увеличения
численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения
поселения с городским округом.
2. В случае
досрочного прекращения полномочий главы города Барнаула исполнение его
полномочий по решению городской Думы на срок до избрания главы города Барнаула
возлагается на одного из председателей постоянных комитетов городской Думы.
3. Полномочия
главы города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 9 и 10 части 1
настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных
пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается
соответствующее решение.
Полномочия главы
города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей
статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке или
удалении в отставку главы города Барнаула.
Полномочия главы
города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи,
прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об
отрешении от должности главы города Барнаула.
Полномочия главы
города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 11 и 12 части 1 настоящей
статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.";
14) Дополнить
Устав главой VII.1 следующего содержания:
"Глава
VII.1. Гарантии осуществления полномочий главы города Барнаула, депутата
городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления
Статья 47.1.
Гарантии осуществления полномочий главы города Барнаула, депутата городской
Думы, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Главе города
Барнаула, депутату городской Думы, выборному должностному лицу местного
самоуправления установлены гарантии осуществления полномочий в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, а
также законом Алтайского края от 10.10.2011 N 130-ЗС "О гарантиях
осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском
крае" (далее - закон Алтайского края "О гарантиях осуществления
полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае").
2. Отдельные
вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий главы
города Барнаула, депутата городской Думы, выборного должностного лица местного
самоуправления, могут регулироваться иными муниципальными правовыми актами,
если это предусмотрено Уставом.
3. Главе города
Барнаула, депутату городской Думы, выборному должностному лицу местного
самоуправления устанавливаются следующие виды гарантий:
1)
самостоятельное осуществление деятельности в пределах их полномочий;
2) гарантии прав
при привлечении к уголовной или административной ответственности в соответствии
с федеральными законами;
3) гарантии
участия в решении вопросов местного значения в порядке, определенном Уставом,
Регламентом Барнаульской городской Думы и иными муниципальными правовыми
актами;
4) гарантии
осуществления приема граждан, организации работы с обращениями граждан в
порядке, определенном муниципальными правовыми актам;
5) гарантии
осуществления права на обращение к должностным лицам местного самоуправления,
предусмотренные законом Алтайского края "О гарантиях осуществления
полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае";
6) право на
безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления,
муниципальными служащими города Барнаула и иными лицами, установленными законом
Алтайского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления в Алтайском крае";
7) гарантии права
на получение информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами
соответствующих органов местного самоуправления;
8) гарантии
права на информирование о своей деятельности в порядке, предусмотренном
решением городской Думы;
9) гарантии права
на использование средств связи для осуществления их полномочий.
Статья 47.2.
Гарантии главе города Барнаула, депутату городской Думы, выборному должностному
лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе
1. Главе города
Барнаула, депутату городской Думы, выборному должностному лицу местного
самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, устанавливаются
следующие виды гарантий:
1) гарантии
трудовых прав в соответствии с федеральным законодательством;
2) гарантии по
оплате труда;
3) гарантии
предоставления отпуска;
4) гарантии
пенсионного обеспечения;
5) медицинское и
государственное социальное страхование в порядке, установленном действующим
законодательством;
6) гарантии при
прекращении полномочий.
2. Размеры и
условия оплаты труда; порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска,
замены ежегодного оплачиваемого отпуска или его части денежной компенсацией и
его продолжительность; условия предоставления права на ежемесячную доплату к
пенсии; порядок выплат, установленных законом Алтайского края "О гарантиях
осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском
крае", при прекращении полномочий главы города Барнаула, депутата
городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления,
осуществляющих полномочия на постоянной основе, определяются решениями
городской Думы с соблюдением требований действующего законодательства.
Статья 47.3.
Гарантии депутату городской Думы, выборному должностному лицу местного
самоуправления, осуществляющим полномочия на непостоянной основе
Депутату
городской Думы, выборному должностному лицу местного самоуправления,
осуществляющим полномочия на непостоянной основе, устанавливаются гарантии
сохранения места работы (должности) на период осуществления их полномочий в
порядке и случаях, установленных законом Алтайского края "О гарантиях
осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском
крае", и возмещения расходов в порядке и размере, установленных решением
городской Думы.
Статья 47.4.
Гарантии депутату городской Думы
Депутаты
городской Думы обладают правами внесения на рассмотрение городской Думы
письменного предложения о направлении городской Думой депутатского запроса,
предложения о проведении депутатского расследования в порядке, установленном
Регламентом Барнаульской городской Думы, а также правом иметь помощников депутатов
для содействия в осуществлении своих полномочий.";
15) Статью 48.1
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья
48.1. Глава администрации города Барнаула
1. Глава
администрации города Барнаула назначается на должность городской Думой по
контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной
должности на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении
лица на должность главы администрации города Барнаула (до дня начала работы
городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Граждане,
назначаемые на должность главы администрации города Барнаула, должны иметь
высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя
руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на
должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже
ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях
(государственных должностях) не менее двух лет, обладать знаниями Конституции
Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего
Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации
города Барнаула, а также иными квалификационными требованиями к
профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных
обязанностей главы администрации города Барнаула, предусмотренными
законодательством о муниципальной службе.
3. Условия
контракта для главы администрации города Барнаула утверждаются городской Думой
в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения, и законом Алтайского края - в части, касающейся осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
4. Порядок
проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Барнаула
устанавливается городской Думой. Порядок должен предусматривать опубликование
условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта
контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число
членов конкурсной комиссии устанавливается городской Думой.
Две трети членов
конкурсной комиссии назначаются городской Думой, а одна треть - Алтайским
краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.
5. Лицо
назначается на должность главы администрации города Барнаула городской Думой из
числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с
главой администрации города Барнаула заключается главой города Барнаула.
6. Глава
администрации города Барнаула руководит деятельностью администрации города на
принципах единоначалия.
7. Глава
администрации города Барнаула:
1) подконтролен
и подотчетен городской Думе;
2) представляет
городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности
администрации города Барнаула, в том числе о решении вопросов, поставленных
городской Думой;
3) обеспечивает
осуществление администрацией города Барнаула полномочий по решению вопросов
местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;
4) выступает
официальным представителем администрации города Барнаула в Российской Федерации
и за ее пределами;
5) издает в
пределах своих полномочий правовые акты администрации города;
6) от имени
муниципального образования может приобретать и осуществлять имущественные и
иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности, заключать
предусмотренные законодательством договоры и соглашения;
7) распоряжается
средствами бюджета города, является распорядителем кредитов, подписывает
финансовые документы;
8) обеспечивает
составление проекта бюджета города, планов и программ социально-экономического
развития городского округа, обеспечивает их исполнение;
9) вносит в
городскую Думу проект бюджета города, представляет отчет о его исполнении;
10) управляет
муниципальной собственностью в порядке, установленном городской Думой;
11) выступает с
инициативой о рассмотрении городской Думой решений, предусматривающих
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из средств бюджета города или дает заключение по названным решениям;
12) назначает на
должность и освобождает от нее руководителей исполнительно-распорядительных
органов местного самоуправления города Барнаула, органов администрации и иных
должностных лиц администрации города, а также руководителей муниципальных
предприятий в случаях и порядке, установленных городской Думой, и муниципальных
учреждений, в случаях и порядке, установленных администрацией города;
13) представляет
на утверждение городской Думы структуру администрации города, самостоятельно
утверждает ее штатное расписание, организует работу с кадрами, утверждает
штатные расписания исполнительно-распорядительных органов местного
самоуправления;
14) применяет
меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством и
иными нормативными правовыми актами;
15) в пределах
своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих
исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
16) организует
прием граждан, рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы
граждан, принимает по ним решения;
17) руководит
гражданской обороной на территории городского округа;
18) в случаях,
предусмотренных федеральными законами, обращается в суд с заявлениями в защиту
публичных интересов;
19) осуществляет
регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, образование
избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для
голосования;
20) осуществляет
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями
городской Думы.
8. Отдельные
полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы
администрации города, могут быть переданы им заместителям главы администрации
города и иным должностным лицам исполнительно-распорядительных органов местного
самоуправления города Барнаула.
9. В случае
временного отсутствия главы администрации города Барнаула (отпуска, болезни и
т.п.) его полномочия, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, на основании
распоряжения администрации города Барнаула исполняет заместитель главы
администрации города Барнаула.
10. На главу
администрации города Барнаула распространяются ограничения, предусмотренные
статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Глава
администрации города Барнаула должен соблюдать ограничения и запреты и
исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря
2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законами.
11. Лицу,
назначенному на должность муниципальной службы главы администрации города
Барнаула и замещавшему указанную должность не менее одного года, при
прекращении полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с
болезнью, подтвержденной медицинским заключением, неназначения на очередной
срок, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 11 - 13 части 10, пунктом
3 части 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", предоставляется право на
ежемесячную выплату за счет средств бюджета города в размере, не превышающем
денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по
должности главы администрации города Барнаула, со дня прекращения его
полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место работы, но не
более одного года со дня прекращения его полномочий.
В случае, если
лицо получает пособие по безработице или на новом месте работы получает
заработную плату ниже размера ежемесячной выплаты, предусмотренной абзацем 1
части 11 настоящей статьи, данному лицу производится ежемесячная доплата до
уровня указанной ежемесячной выплаты за счет средств бюджета города, но не
более одного года со дня прекращения полномочий главы администрации города
Барнаула.
На главу
администрации города Барнаула распространяются социальные гарантии,
установленные для муниципальных служащих Федеральным законом "О
муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в
соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом.
12. Полномочия
главы администрации города Барнаула прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по
собственному желанию;
3) расторжения
контракта в случаях, установленных частью 13 настоящей статьи в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации";
4) отрешения от
должности Губернатором Алтайского края в соответствии с федеральным законом;
5) признания
судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания
судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в
отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за
пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на
военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую
службу;
11)
преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3,
5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", в случае упразднения
городского округа;
12) увеличения
численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения
поселения с городским округом;
13) нарушения
срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации
решения, принятого на местном референдуме;
14) вступления в
должность главы города Барнаула, исполняющего полномочия главы администрации
города Барнаула.
13. Контракт с
главой администрации города Барнаула может быть расторгнут по соглашению сторон
или в судебном порядке на основании заявления:
1) городской
Думы или главы города Барнаула - в связи с нарушением условий контракта в
части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с
несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
2) Губернатора
Алтайского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также в
связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
3) главы
администрации города Барнаула - в связи с нарушением условий контракта органами
местного самоуправления и (или) органами государственной власти Алтайского
края.
14. Полномочия
главы администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 -
10, 13, 14 части 12 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления
оснований, предусмотренных в данных пунктах, о чем на ближайшем заседании
городской Думы принимается соответствующее решение.
Полномочия главы
администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части
12 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об
отставке главы администрации города Барнаула либо о расторжении с ним
контракта.
Полномочия главы
администрации города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 4 части 12
настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края
правового акта об отрешении его от должности главы администрации города
Барнаула.
Полномочия главы
администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части
12 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.
15. В случае
досрочного прекращения полномочий главы администрации города Барнаула
исполнение его полномочий на срок до назначения нового главы администрации
города Барнаула возлагается на первого заместителя главы администрации города
Барнаула.";
16) Статью 53
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 53.
Полномочия администрации города в области ценообразования
Администрация
города:
1) осуществляет
в пределах своих полномочий регулирование цен (тарифов), надбавок на
жилищно-коммунальные и социально значимые услуги, контроль за соблюдением
порядка ценообразования в городе;
2) вносит на
рассмотрение городской Думы предложения по субсидированию из бюджета города
населения и (или) организаций, оказывающих жилищно-коммунальные и социально
значимые услуги населению;
3) устанавливает
систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей
товаров и услуг, а также утверждает данные критерии;
4) осуществляет
иные полномочия в области ценообразования, предусмотренные федеральным
законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом,
другими нормативными правовыми актами.";
17) Наименование
главы IX Устава изложить в следующей редакции:
"Глава IX.
Контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы местного
самоуправления, муниципальный орган";
18) Статью 62
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 62.
Счетная палата города Барнаула
1. Счетная
палата города Барнаула - контрольно-счетный орган муниципального образования,
является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового
контроля и образуется городской Думой.
2. Порядок
организации и деятельности Счетной палаты города Барнаула определяется
Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными
правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами,
правовое регулирование организации и деятельности Счетной палаты города
Барнаула осуществляется также законами Алтайского края.";
19) Статью 63
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 63.
Иные органы местного самоуправления города Барнаула
1. В целях
решения вопросов местного значения на территории города образуются и действуют
иные органы местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями в
соответствующих сферах или на соответствующих территориях городского округа.
2. К иным
органам местного самоуправления города Барнаула относятся:
1) отраслевые
(функциональные) органы местного самоуправления, осуществляющие
исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления
городом в пределах, установленных настоящим Уставом:
- комитет по управлению
муниципальной собственностью города Барнаула;
- комитет по
земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула;
- комитет по
строительству, архитектуре и развитию города Барнаула;
- комитет
жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула;
- комитет по
дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула;
- комитет по
финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула;
- комитет по
образованию города Барнаула;
- комитет
муниципального заказа города Барнаула;
- комитет по социальной
поддержке населения города Барнаула;
- комитет по
культуре города Барнаула;
- комитет по
физической культуре и спорту города Барнаула;
- управление
единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула;
2)
территориальные органы местного самоуправления, обеспечивающие комплексное
управление территориями, на которых они осуществляют деятельность в пределах,
установленных настоящим Уставом.";
20) Статью 63.9
исключить;
21) Статью 63.10
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья
63.10. Комитет муниципального заказа города Барнаула
Комитет
муниципального заказа города Барнаула - орган местного самоуправления,
уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и иных заказчиков,
которыми выступают муниципальные бюджетные учреждения, который:
осуществляет
размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд города Барнаула;
организует
размещение заказов путем проведения совместных торгов в порядке, установленном
действующим законодательством о размещении заказов;
осуществляет
работы по подготовке планов закупок и формирование плановых документов по
размещению заказов для муниципальных нужд города на очередной финансовый год;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными
правовыми актами.";
22) Статью 63.11
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья
63.11. Комитет по социальной поддержке населения города Барнаула
Комитет по
социальной поддержке населения города Барнаула - орган местного самоуправления,
уполномоченный в сфере муниципальной социальной политики, который:
осуществляет
государственную и муниципальную политику в области социальной защиты
пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, а также иных
нуждающихся в социальной поддержке категорий населения, проживающих на
территории города;
проводит в
пределах своих полномочий мероприятия по охране материнства и детства;
осуществляет
полномочия в сфере охраны здоровья граждан, возложенные на органы местного
самоуправления Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и иными
нормативными правовыми актами;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.";
23) Статью 64
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 64.
Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная
комиссия муниципального образования города Барнаула является муниципальным органом,
который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на
постоянной основе и организует подготовку и проведение муниципальных выборов,
местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского
округа, преобразования городского округа.
2. Избирательная
комиссия муниципального образования города Барнаула действует в количестве 12
членов с правом решающего голоса.
3. Избирательная
комиссия муниципального образования города Барнаула формируется в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Алтайского края.
4. Избирательная
комиссия муниципального образования города Барнаула является юридическим
лицом.";
24) Статью 65
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 65.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
Избирательная
комиссия муниципального образования города Барнаула:
1) осуществляет
на территории города контроль за соблюдением избирательных прав, права на
участие в референдуме, в голосовании по вопросам изменения границ городского
округа, преобразования городского округа (далее - голосование);
2) координирует
деятельность нижестоящих избирательных комиссий на территории города;
3) контролирует
обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом,
средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического
обеспечения муниципальных выборов, местного референдума, голосования;
4) обеспечивает
на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования, изданием
необходимой печатной продукции;
5) осуществляет
на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,
между сторонами по проведению голосования для проведения агитации по вопросам
местного референдума, голосования;
6) осуществляет
на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов,
местного референдума;
7) осуществляет
на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка
опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного
референдума;
8) осуществляет
на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения
муниципальных выборов, местного референдума, голосования, распределяет
выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое
обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума, голосования, контролирует целевое использование указанных средств;
9) дает
разрешения на открытие специальных счетов в филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации для перечисления денежных средств, образующих
избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки
кандидатов в депутаты городской Думы по муниципальному избирательному округу,
специальные фонды местного референдума, осуществляет контроль за порядком
формирования этих фондов и расходования средств из них;
10) оказывает
правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим
избирательным комиссиям;
11) заслушивает
сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой
и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования;
12) утверждает
текст бюллетеня для голосования на выборах депутатов городской Думы по
муниципальному избирательному округу, местном референдуме, утверждает общее
число бюллетеней, порядок осуществления контроля за изготовлением указанных
бюллетеней, а также бюллетеней по выборам депутатов городской Думы по
одномандатным избирательным округам, принимает решение об изготовлении этих
бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими нижестоящих комиссий;
13)
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
14) осуществляет
иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского
края и настоящим Уставом.";
25) Статью 81
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 81.
Ответственность органов местного самоуправления города Барнаула, депутатов городской
Думы и главы города Барнаула перед населением
Основания
наступления ответственности органов местного самоуправления города Барнаула,
депутатов городской Думы и главы города Барнаула перед населением и порядок
решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии
с федеральным законом.";
26) Статью 86
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 86.
Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий
Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные
сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня официального
опубликования.
2. Пункт 10
статьи 19, пункт 6 статьи 60 настоящего Устава вступают в силу в сроки,
установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и
деятельности муниципальной милиции.
3. Пункт 4 части
1 статьи 35, статья 62 настоящего Устава вступают в силу не ранее чем по
истечении срока полномочий городской Думы, принявшей настоящий Устав.
4. Статья 38
настоящего Устава вступает в силу со дня назначения выборов депутатов городской
Думы шестого созыва.".
Статья 2
Настоящий
муниципальный правовой акт, пройдя государственную регистрацию в органах
юстиции, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава
города
Л.Н.ЗУБОВИЧ
